Проблемы обеспечения трудовыми ресурсами организации. Управление трудовыми ресурсами предприятия

Состояние и развитие любого общества определяются в значительной степени количеством и составом его населения. Часть трудоспособного населения государства принято называть трудовыми ресурсами.

Трудовые ресурсы- это трудоспособная часть населения, которая, обладая физическими и интеллектуальными возможностями, способна производить материальные блага или оказывать услуги.

Таким образом, трудовые ресурсы включают в себя, с одной стороны, людей, занятых экономической деятельностью (в различных отраслях), а с другой, - не занятых, но которые могут трудиться.

Трудовые ресурсы состоят из реальных и потенциальных работников. Необходимые физические и интеллектуальные способности зависят от возраста: в ранний период жизни человека и в пору зрелости они формируются и приумножаются, а к старости утрачиваются. Возраст выступает своего рода критерием, позволяющим выделить из всего населения трудовые ресурсы.

Возрастные границы и социально-демографический состав трудовых ресурсов определяются государственными законодательными актами. В России трудоспособным возрастом считается: у мужчин 16 - 59 лет включительно, у женщин 16 - 54 года. Границы трудоспособного возраста в разных странах неодинаковы. В одних странах нижняя граница установлена в 14 - 15 лет (в отдельных - 18 лет), а верхняя - во многих 65 лет для всех или 65 лет для мужчин и 60-62 года для женщин.

Часть трудовых ресурсов государства, которая осуществляет процессы труда на предприятии принято называть персоналом предприятия. Либо, под персоналом принято понимать коллектив работников с определенной структурой, соответствующей научно-техническому уровню производства, условиям обеспечения производства рабочей силой и установленным нормативно-правовым требованиям.

Управление многообразно и существует в самых различных видах. Если обобщить информацию в изученных источниках, можно дать следующее определение понятию "управление" – это целенаправленная осознанная деятельность человека, с помощью которой он упорядочивает и подчиняет своим интересам элементы внешней среды - общества, живой природы, техники.

Управление трудовыми ресурсами признается одной из наиболее важных сфер жизни предприятия, способного многократно повысить ее эффективность, а само понятие «управление персоналом» рассматривается в достаточно широком диапазоне: от экономико-статистического до философско-психологического.

Система управления персоналом обеспечивает непрерывное совершенствование методов работы с кадрами и использованием достижений отечественной и зарубежной науки и наилучшего производственного опыта.

Сущность управления персоналом, включая наемных работников, работодателей и других владельцев предприятия заключается в установлении организационно-экономических, социально-психологических и правовых отношений субъекта и объекта управления. В основе этих отношений лежат принципы, методы и формы воздействия на интересы, поведение и деятельность работников в целях максимального использования их.

Сущность трудовой деятельности кардинально изменил начавшийся с середины XXв. процесс автоматизации и компьютеризации производства. Автоматизация и компьютеризация породили ряд новых особенностей менеджмента, таких как индивидуализация труда и увеличение расстояния между управляющей и управляемой подсистемами, внедрение для межличностных коммуникаций работников компьютерных средств, расширение коллективной ответственности. Повышение требований к работнику одновременно означало и изменение роли работника в производстве, усложнение функций управления персоналом.

Крайне трудно осуществить контроль за представителями нестандартизированного труда. Здесь требуется самоконтроль, необходимым условием которого является высокий уровень сознательности, ответственности, самодисциплины, развитие контроля по конечным результатам.

Влияние макроэкономических факторов: глобализации, информатизации, диверсификации производства и мелкосерийности, усиление мировой конкуренции, повышение качества продукции.

Использование более широких форм организации труда, рабочих бригад, проектных групп, производственных коллегиальных органов (комитетов, советов).

Демократизация общества, экономики, производства и управления. Наличие и влияние всех вышеуказанных факторов повысило роль персонала в организации и обеспечило развитие науки об управлении им в конце XXв. и до настоящего времени. Управление персоналом определяется через основные функции как целенаправленная деятельность руководителей организации и системы управления персоналом по важнейшим направлениям механизма управления человеческими ресурсами организации.

Функции управления персоналом организации как основные направления деятельности компании по управлению персоналом включают в себя: наем, отбор и прием персонала; деловую оценку персонала при приеме, аттестации, подборе; профориентацию и трудовую адаптацию; мотивацию трудовой деятельности персонала; организацию труда и соблюдение этики деловых отношений; управление конфликтами и стрессами; обеспечение безопасности персонала; управление нововведениями в кадровой работе; обучение, повышение квалификации и переподготовку персонала; управление деловой карьерой и служебно-профессиональным продвижением; управление поведением персонала в организации; управление социальным развитием персонала; высвобождение персонала.

Литература:

1. Экономика труда / Под ред. Шлендера П.Э., Кокина Ю.П. М.: Юрист, 2010, 325 с.

2. Макконел, К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконел, С.Л. Брю. М. Дело. 1998.

3. Хейне, П. Экономический образ мышления / П. Хейне. М.: Дело. 1992. 704 с.

4. Фишер, С. Экономика / С.Фишер, Р. Дорнбуш, Р.Шмалензи. М.Дело ЛТД. 2004, 864 с.

Существует несколько подходов к определению понятия "трудовые ресурсы". Так, например, А.Н. Шимов в словаре современных экономических и правовых терминов определяет трудовые ресурсы как часть населения, обладающую необходимым физическим развитием, умственными способностями, общеобразовательными и профессиональными знаниями, практическим опытом для занятия общественно полезным трудом.

В.Н. Копорулина и Д.В. Остапенко отмечают, что трудовые ресурсы принципиально отличаются от всех других видов экономических ресурсов. По словам данных авторов, трудовые ресурсы являются определяющим и активным фактором общественного производства.

По определению, данному Б.А. Райзбергом, Л.Ш. Лозовским и Е.Б. Стародубцевой, "трудовые ресурсы? часть населения страны, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для работы".

Размеры трудовых ресурсов зависят от численности населения, режима его воспроизводства, состава по полу и возрасту. Основную часть трудовых ресурсов страны составляет ее население в трудоспособном возрасте, а также подростки и лица пенсионного возраста, способные трудиться.

Следует отметить, что понятие "трудовые ресурсы" шире понятия "экономически активное население", так как трудовые ресурсы включают учащихся трудоспособного возраста, домохозяек и всех остальных граждан, которые, не являясь безработными, не заняты в хозяйстве страны.

Трудовые ресурсы как экономическая категория выражают экономические отношения, складывающиеся в обществе на определенном этапе его развития в процессе производства, распределения, перераспределения и использования трудоспособного населения в экономике страны.

Потенциальные трудовые ресурсы представляют собой часть населения, занятую экономической деятельностью или способную работать, но не работающую по тем или иным причинам (домохозяйки, учащиеся, безработные и др.), т.е. это лица обоего пола, которые потенциально могли бы участвовать в производстве товаров и услуг. Численность трудовых ресурсов определяется исходя из численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и работающих лиц за пределами трудоспособного возраста. Основные показатели, характеризующие трудовые ресурсы, представлены на схеме (см. рис. 1.1).

Трудоспособное население - это совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте, способных по своим психофизическим данным к участию в производственном процессе. Численность трудовых ресурсов охватывает две категории лиц: первая - трудоспособное население в трудоспособном возрасте; вторая - работающее население вне пределов трудоспособного возраста. Первая категория лиц определяется посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов 1 и 2 групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях. Численность второй категории населения определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.

Различают трудовые ресурсы потенциальные и фактически используемые. Последние характеризуют реальное функционирование трудового потенциала трудоспособного населения. Трудовые ресурсы заняты в различных секторах и отраслях народного хозяйства.

Важно учитывать и соотношение между трудоспособной частью населения, с одной стороны, и неработающими (детьми и стариками) ? с другой. Его называют демографической нагрузкой. В среднем в мире 100 трудоспособных людей обеспечивают своим трудом 70 детей и пенсионеров. В развивающихся странах такой показатель зачастую составляет 100 на 100, тогда как в Японии? 100 на 41. В Белоруссии, на Украине, в странах Балтии демографическая нагрузка примерно равна среднемировой. В России данный показатель составляет 100 на 150. Это говорит о том, что в нашей стране демографическая нагрузка еще более неблагоприятная, чем в развивающихся странах: 100 трудоспособных граждан вынуждены обеспечивать своим трудом 150 нетрудоспособных. Учитывая высокий уровень инвалидизации и смертности в современной России, ожидать улучшения данного показателя не приходится.

Рис. 1.1. Формирование трудовых ресурсов

Трудовые ресурсы обладают количественной и качественной определенностью. В совокупности они предопределяют трудовой потенциал общества, который, в свою очередь, имеет количественный и качественный аспект. Количественный аспект характеризуется следующими параметрами:

1. общей численностью трудоспособного населения;

2. количеством рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившимся уровне производительности и интенсивности труда.

Качественный аспект трудового потенциала определяется такими показателями:

1. состоянием здоровья, физической дееспособностью трудоспособного населения;

2. качеством трудоспособного населения с точки зрения уровня общеобразовательной и профессионально-квалификационной подготовки.

Количественный аспект трудового потенциала отражает его экстенсивную составляющую, а качественный аспект - интенсивную составляющую. Количественный состав трудовых ресурсов зависит от процессов естественного прироста, направления миграций в стране и сальдо миграций в данном регионе.

Численность трудовых ресурсов характеризует потенциальную численность работников, которыми располагает общество, и определяет максимально возможный спрос на рабочие места.

По определению А.Н. Шимова, баланс трудовых ресурсов представляет собой сопоставление источников трудовых ресурсов и их физическое использование по видам занятости.

По статистике в настоящее время в России проживают 89 млн. россиян трудоспособного возраста. Этот возраст отсчитывается от 16 лет, а заканчивается в 60. При этом средний российский мужчина до этого возраста не доживает, умирая в 58 лет (по данным ВОЗ - в 53 года). Впрочем, и те, кто доживает, не всегда способны работать. По подсчетам в России сегодня около 20 млн. хронических алкоголиков. По экспертным оценкам, общее число наркоманов в стране - около 4 млн., примерно такое же число людей трудоспособного возраста является инвалидами. Около 1 млн. наших соотечественников на данный момент находится в заключении. На основании подсчетов получается не менее 29 млн. нетрудоспособных россиян трудоспособного возраста, и цифры эти год от года растут. 60 млн. чел. должны прокормить 145 млн.

По оценке Росстата численность экономически активного населения России к концу ноября 2009 г. составляла приблизительно 74,5 млн. чел., или около 52% от общей численности населения страны. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупных и средних организациях. В октябре 2009 г. на них работало 38,1 млн. чел., или 54,7% общей численности занятых. Кроме того, в крупных и средних организациях привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,9 млн. чел. (в эквиваленте полной занятости).

Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в крупных и средних организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в октябре 2009 г. составило 40,0 млн. и было больше, чем в октябре 2008 г. на 0,2 млн. чел., или на 0,6%.

Под влиянием демографических факторов и уровня благосостояния семьи находится численность работающих подростков (чем данный уровень выше, тем меньше подростков участвует в трудовой деятельности). Относительно численности работающих пенсионеров отметим, что чем больше людей пенсионного возраста, тем больше среди них работающих. Эта категория наиболее быстро увеличивается, так как возрастно-половая структура населения сильно деформирована. В целом, численность работающих подростков и пенсионеров зависит также от спроса на рабочую силу и от наличия рабочих мест, соответствующих особенностям применения их труда.

Формирование трудовых ресурсов - это процесс их непрерывного воспроизводства, возобновления их численности. По результатам наблюдений за ряд лет были отмечены следующие тенденции: в группе трудоспособного населения в трудоспособном возрасте - относительная устойчивость, в группе работающих пенсионеров - повышение численности, в группе работающих подростков - понижение. Исходя из этого, можно сделать вывод, что развитие рынка труда связано с населением трудоспособного возраста, и динамика численности трудовых ресурсов определяется динамикой численности этой категории населения, которая зависит от ряда демографических факторов, а именно от уровня смертности и соотношения между численностью молодежи, достигшей трудоспособного возраста и численностью граждан, достигающих пенсионного возраста. Для России в целом характерны крутые подъемы и спады численности населения трудоспособного возраста, что обусловлено общим развитием страны. Данное обстоятельство ставит перед экономикой задачу постоянного приспособления к этой динамике.

Планирование трудовых ресурсов представляет собой функцию управления трудовыми ресурсами, заключающуюся в определении потребности в людях трудоспособного возраста и их способностей к трудовой деятельности. Данное планирование имеет вероятностный характер и зависит от нескольких факторов:

1. от уровня спроса и предложения рабочей силы в регионах;

2. от уровня занятости;

3. от организации процесса трудоустройства населения и других факторов.

Управление трудовыми ресурсами является целенаправленной деятельностью государственных органов всех ветвей власти, направленной на определение общей стратегии в отношении трудовых ресурсов.

Поскольку градообразующим предприятием г. Усолье-Сибирское является химическое предприятие "Усольехимпром", определим специфику трудовых ресурсов химической промышленности. Она заключается в том, что, во-первых, 30-40% трудящихся активного возраста готовы, несмотря на тяжелые и опасные условия труда, изменить место жительства с целью сохранения профессии ввиду сложности переобучения. Ликвидация и массовая реорганизация химических предприятий вызывала в нашей стране большие социальные потрясения. Негативный опыт сокращения производства химической промышленности наглядно показал, что в короткие сроки и без создания надлежащих компенсирующих рабочих мест и организованного переселения трудовых ресурсов задачу модернизации химической промышленности решить нельзя.

Во-вторых, характерной особенностью развития химической промышленности в нашей стране является градообразующий характер химических предприятий. Так, удельный вес населения занятого на них часто составляет от 30 до 60% трудоспособного населения, а поступления от них в местный бюджет? 70-90% всех поступлений, что усиливает зависимость социально-экономической ситуации на территории от финансово-экономического положения градообразующих предприятий.

В-третьих, особенностью территорий с градообразующими предприятиями является крайне низкий уровень предпринимательской активности населения, измеряемой числом занятых в малом и среднем бизнесе к общему числу трудящихся в регионе. Это объясняется особым, сформировавшимся за десятилетия, менталитетом местного населения, которое привыкло работать на крупном промышленном предприятии. Такая работа гарантировала им уверенность в завтрашнем дне и определенные социальные условия (в том числе оплату труда, обеспечение жильем, местами в детских дошкольных учреждениях и т.п.).

В-четвертых, на большинстве территорий социально-экономическая ситуация осложняется высокой долей пенсионеров, часто доходящей до 40-50% местного населения, что обусловлено льготными условиями выхода химиков на пенсию.

В-пятых, необходимо иметь в виду низкий уровень развития социальной инфраструктуры во многих российских городах, которая к тому же за последнее десятилетие не модернизировалось.

Основными проблемами формирования и использования трудовых ресурсов является низкий уровень образования, неблагоприятная экологическая и демографическая ситуация, отсутствие полноценной мотивации труда и низкий жизненный уровень. Рассмотрим указанные проблемы более подробно.

Одной из основных проблем эффективности трудовых ресурсов является низкий уровень образования, как среднего, так и среднего специального и высшего. Многие молодые люди не читают книг, много времени проводят в развлекательных заведениях, поступают в высшие учебные заведения на платной основе не ради знаний, а ради получения диплома. Вместе с тем подрастающее поколение стало стремиться к знаниям, они уверенно обращаются с компьютерной техникой, легко находят информацию в энциклопедиях и справочниках. Они стремятся получать знания в той области, которая нравится. Кроме этого, многие из этих детей, обучающихся по новым образовательным программам, полноценно развивают такие качества личности, как целеустремленность, настойчивость, коммуникабельность и др. Получается, что при правильной организации обучения через 10 лет в нашей стране будет сформирован контингент высококвалифицированных специалистов в различных областях.

В настоящее время наблюдается диспропорция в области спроса и предложения рабочей силы различных специальностей: рынок труда перенасыщен специалистами в области менеджмента, маркетинга, юриспруденции, а наблюдается острая нехватка рабочих специальностей: фрезеровщиков, токарей, водителей, сварщиков и других специалистов, без которых невозможно наладить производственный процесс или осуществить ремонт оборудования. Качество подготовки юристов, экономистов, финансистов и менеджеров не соответствует запросам фирм и учреждений. Выпускник высшего учебного заведения должен быть специалистом, разбираться в различных вопросах, касающихся сферы его деятельности. Вместо этого он зачастую имеет довольно смутные представления о ней. Таким образом, номинальных специалистов много, а тех, кто реально владеет выбранной профессией, мало.

Учеными доказано, что самым мощным мотивирующим средством трудового поведения человека является интерес к работе. Чем больше знаний имеет человек, чем выше его квалификация, тем больше он будет стремиться к интересной работе. Удовлетворение будет приносить содержание работы, ее процесс, а не только плата за труд. В интересной работе человек развивает свои способности, реализует свой психологический потенциал.

М.Х. Мескон в своем знаменитом труде "Основы менеджмента" пишет: "Мотивация - процесс стимулирования самого себя и других на деятельность, направленную на достижение индивидуальных и общих целей организации". При этом под стимулированием понимается определенное воздействие на личность, создание внешней ситуации, побуждающей его действовать определенным заданным образом. Стимулы? это воздействие внешних факторов, в отличие от мотивов, понимаемых как внутренние и внешние значимые для конкретной личности факторы.

Стимулирование человека к трудовой деятельности подразумевает активизацию его трудовой активности как фактора отношения к труду, который проявляется в объеме выполняемой работы, качестве ее выполнения и так далее.

Мотивация труда? это стремление работника удовлетворить потребности (получить определенные блага) посредством трудовой деятельности. В структуру мотива труда входят:

потребность, которую хочет удовлетворить работник;

благо, способное удовлетворить эту потребность;

трудовое действие, необходимое для получения блага;

цена? издержки материального и морального характера, связанные с осуществлением трудового действия.

Для формирования трудовой мотивации наибольшую значимость имеет характер усвоенных индивидуумом трудовых норм и ценностей, придающих смысл всей дальнейшей трудовой деятельности, определяющих образ жизни. Непосредственное участие детей в производственном труде само по себе на мотивацию не влияет. Важно, какие при этом нормы и правила трудовой жизни будут усвоены. В профессиональную трудовую деятельность человек вступает с уже сформированным ценностным сознанием. Он знает, какие интересы хотел бы реализовать посредством труда. Реальная производственная среда заставляет его трансформировать ценностные ориентации, "приземлить" их. Так формируется второй, практический пласт трудового сознания, обусловленный, с одной стороны, ценностными ориентациями личности, а с другой? конкретными обстоятельствами профессиональной трудовой жизни. Практические требования к работе обуславливают конкретную мотивацию, которая, в отличие от ценностного сознания, определяющего смысл и перспективные цели трудовой деятельности, предопределяет выбор путей и способов их реализации.

Трудовой потенциал состоит из психофизиологического потенциала (способностей и склонностей человека, его здоровья, работоспособности, выносливости, типа нервной системы) и личностного (мотивационного) потенциала. Мотивационный потенциал играет роль пускового механизма, определяющего, какие способности и в какой степени работник будет развивать и использовать в процессе трудовой деятельности. Очевидно, что связь мотивации и результатов труда опосредована природными способностями и приобретенными навыками труда, но именно мотивация? источник трудовой деятельности личности.

Классическая экономика труда опирается на постулат: люди предпочитают работать меньше, нести меньшую ответственность, меньше рисковать и получать большее вознаграждение. Кроме этого, существует такая категория, как порог материальной чувствительности к стимулированию. То есть, только если ожидаемое вознаграждение воспринимается работником как значимое, он склонен затрачивать свое время и усилия, принимая на себя ответственность. Для того чтобы какое-то изменение в оплате для человека было действенно, оно должно быть для него значимым. Для того чтобы премия была воспринята как благо, как вознаграждение, сумма должна быть существенной для работника. Для того чтобы заставить человека работать сверхурочно, размер вознаграждения, который он получит, должен быть для него существенным.

Одной из характеристик трудовых ресурсов является уровень миграции населения. Термин "миграция" происходит от латинского "migratio" (от "migro" ? "перехожу, переселяюсь"), что означает перемещение, переселение. Миграция подразделяется на безвозвратную (смена постоянного места жительства), временную (переселение на ограниченный срок), сезонную (перемещение в определенные периоды года). Различают внешнюю (эмиграция, иммиграция) и внутреннюю (из села в город, межрайонные переселения и др.) миграцию населения. Выделяют и так называемые маятниковые миграции (регулярные поездки к месту работы или учебы за пределы своего населенного пункта).

Причин миграция населения может быть несколько:

1. неблагоприятная экономическая обстановка в стране: инфляция, массовая безработица, экономический кризис и др.;

2. гражданские войны и контртеррористические операции;

3. экологические катастрофы в данном регионе или государстве.

Также миграция может быть связана с экономическими факторами, например, связанная с желанием граждан улучшить свое экономическое благосостояние, т.е. поиск более высокооплачиваемой работы за рубежом, получить право на место жительства в развитой стране и т.д.

Под миграцией рабочей силы или миграцией трудовых ресурсов понимают перемещение населения с целью трудоустройства за рубежом или в другом регионе страны в личных интересах. В данный момент, также как и раньше, происходит международная миграция рабочей силы из третьих стран в развитые страны (страны Европейского союза, Канада, Австралия и др.). В России осуществляется приток трудовых ресурсов из бывших республик СССР, а также КНР. Это так называемая внешняя трудовая миграция. Кроме этого, происходит миграция трудовых ресурсов в пределах государства (из регионов в столицу, из сел и небольших городов в областные центры).

Проблемой эффективности трудовых ресурсов, связанных с миграцией населения является то, что зачастую миграция носит незаконный характер. Здесь имеется ввиду различного рода способы и ухищрения проникновения за рубеж при отсутствии у иммигранта рабочей визы и разрешения на работу. Работодатели часто предпочитают нанимать иностранных работников потому, что им можно меньше платить, с ними не нужно оформлять документов, но вместе с тем страдает качество работы, нельзя привлечь работника к ответственности в случае возникновения брака и недоделок. Кроме этого, иностранные иммигранты занимают те рабочие места, которые изначально были предназначены гражданам нашей страны и лишают их возможности зарабатывать на жизнь.

В настоящее время основной проблемой обеспеченности трудовыми ресурсами предприятий в городах с неразвитой промышленной и социальной структурой является маятниковая миграция.

Проблемой эффективности трудовых ресурсов в будущие 20-30 лет может стать неблагоприятная демографическая ситуация. Россия занимает первое место в мире по абсолютной величине убыли населения: ежегодно наша страна теряет около 800 тыс. чел., уступая по темпам вымирания лишь Украине. При этом в центральной части Европейской России умирают в два-три раза чаще, чем рождаются. За полтора мирных десятилетия без войн и эпидемий Россия потеряла уже около 12 млн. чел. ? 8% всего населения. Неблагоприятная демографическая ситуации усугубляется сложным состоянием экологии. Во многих регионах и городах нашей страны отмечается повышенный уровень загрязнения воды, воздуха, почвы. Накопление солей тяжелых металлов, минеральных удобрений в продуктах питания также неблагоприятно отражается на здоровье населения: повышается смертность, снижается рождаемость за счет ухудшения состояния здоровья людей, находящихся в репродуктивном возрасте. Высокая степень инвалидизации (в том числе в детском возрасте) не только вследствие полученных на производстве травм, но также и заболеваемости, серьезно ограничивает работоспособность граждан нашей страны.

Российская общественность уже оценила всю серьезность стоящих перед страной демографических проблем и избавилась от иллюзий, что они могут разрешиться самопроизвольно. Теоретически возможны две стратегии. Можно сделать ставку на собственные силы, т.е. добиться существенного роста рождаемости коренного населения. А можно положиться на массовый приток иммигрантов из-за рубежа для поддержания жизнеспособности стремительно стареющего и постепенно вымирающего общества. Предстоящий выбор одного из этих вариантов без преувеличения можно назвать судьбоносным для государства? ведь от этого в решающей степени зависит будущий облик России, а возможно, и само ее существование.

Приток мигрантов, безусловно, может помочь решить проблему нехватки трудовых ресурсов. В развитых странах поток мигрантов ограничен законодательно, кроме этого, наемные работники не имеют возможности получения гражданства и по истечении визы уезжают на свою родину. Там, где поток мигрантов не был ограничен правительством приглашающего государства, мигранты (особенно из арабских стран, из КНР) заселили значительные территории за счет своей сплоченности и высокой рождаемости. Как правило, данная рабочая сила не отличается высоким уровнем квалификации, кроме того, она чужда нашему этносу за счет разных языковых, культурных и исторических корней.

Выход из сложившейся демографической ситуации нам может обеспечить лишь успешное выполнение невероятно сложной задачи, которая состоит в кардинальном повышении рождаемости коренного населения. Меры, недавно принятые правительством? закон о материнском капитале, существенное увеличение "детских" пособий, ? хотя и являются шагом в верном направлении, сами по себе недостаточны. Как показывает опыт развитых стран, задача увеличения рождаемости коренного населения потребует от нас мобилизации всех усилий и кропотливой работы во всех сферах общественной жизни, прямые финансовые субсидии здесь будут играть хотя и важную, но все же вспомогательную роль. Например, государству придется развивать систему льготного кредитования семей для постройки жилья в виде коттеджей, в противовес многоквартирной, не позволяющей обеспечить развивающую среду нескольким детям.

Потребуется тормозить и сглаживать негативные для общества в целом социально-экономические тенденции (рост стоимости жилья и увеличение тарифов ЖКХ, расширение спектра платных услуг и увеличение их стоимости в сфере детского и подросткового здравоохранения и т.п.), особенно болезненно отражающиеся на многодетных семьях.

Следует отметить, что главная причина низкой рождаемости состоит не в материальном благополучии, а в идеалах и моральных устоях общества. Поэтому важной, а может быть, и главной составляющей демографических перемен должно стать изменение отношения к традиционным семейным ценностям, что необходимо закреплять на разных уровнях: от школьных курсов до художественных фильмов и рекламы на телевидении. Ну и, естественно, успех демографической политики связан и с достижениями в других областях? в борьбе с преступностью, алкоголизмом, с наркоманией и т. д.

Фактически у России есть последняя возможность исправить ситуацию с рождаемостью в течение ближайших 10-20 лет. Если этого не произойдет, кардинальные изменения возрастной структуры? резкий рост числа пенсионеров при не менее резком уменьшении количества трудоспособных граждан, а также катастрофическое сокращение населения сделают массовую иммиграцию неизбежной. Даже если большинство будет против, она начнется стихийно и помимо воли коренных жителей.

1.2 Методы исследования и пути повышения эффективности использования трудовых ресурсов

Использование трудовых ресурсов предполагает их распределения и эффективность применения их труда. Распределение происходит по видам занятости на занятых и незанятых, в свою очередь занятые распределяются по отраслям, по режимам труда, по территории страны, по полу, возрасту, уровню образования и здоровья, а также по видам экономической деятельности. Изучаются уровень безработицы, а также характер миграции и степень потребности и удовлетворенности отдельных сфер экономической деятельности в трудовых ресурсах.

При исследовании движения трудовых ресурсов используются следующие принципы:

1. исследование движения населения и трудовых ресурсов как единого социально-экономического процесса;

2. исследование движения населения и трудовых ресурсов и рабочих мест согласованно, учитывая производственно - экономические и социальные интересы общества, личные интересы работников;

3. исследование движения населения и трудовых ресурсов на уровне всей экономики с последующей детализацией до уровня рабочего места;

4. рассмотрение единства взаимосвязи и взаимообусловленности всех форм движения;

5. взаимосвязанное изучение актов приема и увольнения работников, перерыва в трудовой деятельности, поиск нового места работы, новую трудовую деятельность;

6. совместное изучение как двигающегося, так и занятого населения.

Задача изучения движения трудовых ресурсов состоит в разработке системы мероприятий и методов, позволяющих придать движению организованный и целенаправленный характер, учитывая при этом личные интересы людей и интересы общества.

Первоначально интерес к движению трудовых ресурсов проявился в изучении текучести кадров как конкретного проявления экономического движения на уровне предприятий. Текучесть всегда связана со сменой рабочего места, отрасли, сферы деятельности. На уровне хозяйства страны текучесть? часть единого процесса движения кадров. С таких позиций проблема ликвидации излишней текучести превратилась в проблему научного управления движением трудовых ресурсов.

В настоящее время также изучается экономическое движение в его территориальной форме, т.е. миграции между различными районами страны. При изучение этого вида движения необходимо учитывать и воздействовать на реально существующие миграционные процессы: миграционные потоки, их интенсивность, направления. В рамках этой работы изучается взаимосвязь миграции и текучести кадров.

Сложность процесса изучения движения трудовых ресурсов предполагает использование экономико-математических методов и моделей, комплексного исследования и прогнозирования. Большинство показателей статистики труда централизованно органами государственной статистики не фиксируется, они отслеживаются по результатам выборочных обследований по проблемам занятости, переписей населения, а также сплошных и выборочных наблюдений различных организаций.

Основной метод изучения движения населения и трудовых ресурсов? балансовый. Суть его состоит в согласованном определении плановых потребностей в трудовых ресурсах на уровне региона, отрасли, предприятия и источников их удовлетворения. При использовании этого метода сначала определяются резервы рабочей силы региона, не участвующей в общественном производстве:

1. естественный прирост населения в трудоспособном возрасте;

2. численность выпускников учебных заведений, пенсионеров, которые могли бы принять участие в экономической деятельности.

Недостаток балансового метода заключается в том, что при его использовании не учитываются сложившиеся в регионе процессы межотраслевого, межпрофессионального и других видов движения трудовых ресурсов. В результате предполагается, что потребность в рабочей силе должна быть удовлетворена за счет местных источников и с помощью территориального перемещения населения, что обеспечит соответствие численности трудоспособного населения и числа рабочих мест.

Балансы движения трудовых ресурсов отображают не только отдельные формы движения, но и весь процесс движения, его количественные характеристики, трактуют движение во взаимосвязи его различных форм, показывают изменение отраслевой, территориальной, возрастной, профессиональной, квалификационной, социальной структуры трудовых ресурсов в качестве результата такого движения. В итоге баланс дает возможность показать единство социально-экономических и демографических процессов, связанных с изменениями за определенный период численности населения и трудовых ресурсов и соответствующих их структур (возрастной, территориальной, отраслевой и др.). Это создает основу планирования трудовых ресурсов.

Балансы позволяют также оценить важность отдельных потоков движения трудовых ресурсов. Используемый при этом критерий их важности - количественная оценка роли потоков с точки зрения значения их изменения для формирования структуры занятости населения региона. При этом балансы естественного и территориального движения населения и трудовых ресурсов базируются на статистической отчетности и данных переписи населения, а другие виды балансов? на специальных обследованиях движения трудовых ресурсов.

С помощью балансов делаются прогнозы движения трудовых ресурсов и населения, общих объемов прибытия и выбытия работников в различных отраслях экономики.

Наиболее эффективными методами анализа движения трудовых ресурсов и эффективности их использования, являются методы экономического анализа и экономико-математического моделирования.

При определении интенсивности и результатов естественного и механического движения населения рассчитываются следующие показатели: общий коэффициент рождаемости (К р), общий коэффициент смертности (К см), коэффициент естественного прироста (К пр.ест), коэффициент интенсивности миграции по прибытию (К прб), коэффициент интенсивности миграции по выбытию (К вб), коэффициент общей (валовой) миграции (К вм), сальдо миграции (механического движения населения) (МС), коэффициент сальдо миграции (механического движения населения) (К мс).

где Р - число родившихся за год на определенной территории;

Средняя численность населения соответствующей территории (полусумма чи

сленности на начало и конец года);

где У? число умерших за год на определенной территории;

Интенсивность миграции характеризуется относительными величинами: коэффициентом прибытия, коэффициентом выбытия, коэффициентом валовой миграции, коэффициентом миграционного прироста населения:

где Ч вб - численность выбывших за год с данной территории.

Рынок труда представляет собой систему социально-экономических отношений между работодателями (собственниками средств производства), работниками (и их представителями) и государством по поводу всего комплекса условий, обеспечивающих воспроизводство системы труда. Рынок труда включает в себя рынок рабочей силы и рынок рабочих мест.

Для полноценного функционирования рынку труда требуется развитая инфраструктура. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу взаимного удовлетворения текущих и перспективных потребностей.

Схематически соотношение спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, а так же структуры, оказывающее непосредственное воздействие на это соотношение, изображены на рис. 1.2. Чем лучше работает инфраструктура, тем выше взаимно удовлетворенный спрос.

Рис. 1.2.

С - совокупный спрос на труд на рынке труда (вакансии предприятий и фирм);

П - совокупное предложение труда (претенденты, потенциальные работники);

УС - удовлетворительный спрос на труд (трудоустроенное население).

Главными составляющими частями совокупного рынка труда являются совокупное предложение (П), охватывающее всю наемную рабочую силу, и совокупный спрос (С) как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют емкость совокупного рынка труда, которая определяется по формуле:

Текущий рынок труда:

ТР = СРТ - УС,

Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест (ввод новых и выбытие старых). Он состоит из отдельных элементов:

1. открытый рынок труда - это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке, переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики;

2. скрытый рынок труда - это лица, которые формально заняты в экономике.

Сегментация рынка труда - это разделение работников и рабочих мест на устойчивые замкнутые сектора, зоны, субрынки, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими границами. Сегментами рынка труда являются первичный и вторичный рынки труда.

Первичный рынок труда - это рынок, для которого характерны стабильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, возможность профессионального продвижения, прогрессивные технологии, система управления, сильные и эффективные профсоюзы и т.п.

Вторичный рынок труда характеризуется большой текучестью кадров и нестабильной занятостью, низким уровнем заработной платы, отсутствием профессионального продвижения, роста квалификации, наличием отсталой техники и технологий и отсутствием профсоюзов.

Таблица 1.1 Основные особенности первичного и вторичного рынков труда

	Особенности	Первичный рынок труда	Вторичный рынок труда
	Уровень оплаты труда
	Важнейшие зарплатообразующие факторы	Должность, стаж, квалификация, мера ответственности	Выработка, дисциплинированность
	Специфика систем заработной платы	Высокая доля единовременных выплат, индивидуальный характер оплаты труда	Ведущая роль основной заработной платы, коллективная форма оплаты труда
		Творческий, высококвалифицированный труд	Исполнительский, рутинный труд
	Условия труда
	Степень ответственности за конечные результаты производства
	Поддержка со стороны профсоюзов
	Характер занятости	Стабильный	Прерывный
	Особенности рабочего времени	Нормальная или ненормированная продолжительность рабочего дня, недели, года	Неполный рабочий день, неделя; сезонная и временная работа
	Продолжительность трудовых контрактов	Долгосрочная	Краткосрочная
	Развитость нормирования труда
	Доля женщин, молодежи, людей предпенсионного возраста, других лиц, особо нуждающихся в социальной защите
	Степень социальной защищенности
	Объем вложений в образование и профессиональную подготовку
	Возможности продвижения по службе		Ограниченные
	Степень участия работников в управлении производством

Основные показатели безработицы:

1) уровень безработицы. Различают общий уровень безработицы и уровень зарегистрированной безработицы.

Уровень зарегистрированной (регистрируемой) безработицы (У бр) определяется по формуле:

где Б р - число безработных, зарегистрированных органами занятости.

2) продолжительность безработицы, т.е. величина, которая характеризует в среднем длительность поиска работы (в месяцах) лицами, имеющими статус безработного на конец рассматриваемого периода, а также теми безработными, которые были в этом периоде трудоустроены.

Таким образом, при анализе использования трудовых ресурсов и занятости населения могут быть использованы различные методы: балансовый, экономический анализ и др. Их комплексное использование позволит всесторонне оценить имеющиеся трудовые ресурсы и наметить пути вовлечения экономически активного населения в трудовую деятельность.

В настоящее время в сфере повышения эффективности трудовых ресурсов можно выделить два основных направления деятельности государства: социальное и экономическое.

К первому относятся меры, регулирующие количественные соотношения между спросом и предложением труда, сдерживающие рост безработицы, направленные на изучение конъюнктуры на рынке труда, а также трудоустройство отдельных категорий работников. Ко второму - комплекс мер воздействия на качество трудовых ресурсов, их пропорции, повышение квалификации и производственное потребление. При этом следует подчеркнуть динамизм государственного регулирования на рынке труда, когда каждому этапу развития российского общества или экономического цикла соответствует специфическая экономическая политика.

Рынок труда подлежит регулированию, которое заключается в поддержании общественных условий, при которых купля-продажа труда становится необходимой, т.е. должны поддерживаться необходимые условия для непрерывного пополнения рынка труда новыми наемными работниками взамен выбывающих по естественным и социальным причинам.

Рынок труда может также саморегулироваться с помощью программы занятости, социальной защиты безработных, финансово-кредитной политики, которая создавала бы предприятиям выгодные условия вложения капиталов в создание дополнительных рабочих мест. Направления государственной политики занятости представлены на рис. 1.3, функции службы занятости на рис. 1.4.

Рис. 1.3.

Государство также может регулировать рыночный механизм посредством налогообложения, законодательно, с помощью административно-командных методов, опирающихся на принуждение государственной власти, ограничивающей стихийный произвол рыночного механизма.

Рис. 1.4. Функции службы занятости

Также государство предоставляет социальные гарантии по безработице: пособие по безработице, помощь по безработице, поддержание минимального прожиточного уровня доходов.

Влияние на рынок труда оказывают и профсоюзы, монополизируя продажу труда, т.е., заменяя индивидуальную сделку купли-продажи труда монопольно-коллективной сделкой, организуя рабочих и заключая с фирмой коллективный договор, цель которого? выработка и закрепление в юридическом документе взаимоприемлемых условий купли-продажи труда и занятости.

Качественное использование трудовых ресурсов затрудняется в связи с тем, что в данной области существует ряд серьезных проблем. Следствием деформации структуры занятости населения являются низкие уровни заработной платы, высокая стоимость товаров и услуг, низкая конкурентоспособность товаров российских производителей, критических износ основных фондов во всех отраслях, хроническое недофинансирование медицины, образования, науки, отсутствие полноценного государственного контроля почти во всех отраслях экономики.

Формирование трудовых ресурсов государства определяется основными тенденциями демографического развития, в том числе и сокращения численности населения страны.

В среднесрочной перспективе пополнение трудовых ресурсов будет происходить за счет притока населения в трудоспособном возрасте, в том числе вступления в трудоспособный возраст молодежи, родившейся в 80-е гг., добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и привлечения иностранной рабочей силы на территорию области.

Качественное воспроизводство будет обеспечиваться за счет оптимизации системы подготовки, переподготовки кадров, в первую очередь, в сети учреждений начального профессионального образования, во взаимодействии с органами службы занятости.

Таблица 1.2 Основные задачи в области повышения эффективности использования трудовых ресурсов

	Мероприятия по реализации
1. Развитие потенциала трудовых ресурсов	1. Разработка сводного баланса трудовых ресурсов. 2. Взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений по вопросам подготовки кадров.
2. Рациональное использование профессионального потенциала трудовых ресурсов	1. Организация профессионального обучения (переподготовка, повышение квалификации) работников государственных учреждений. 2. Проведение анализа и оценки рынка предложения и качества подготовки кадров в образовательных учреждениях начального профессионального образования. 3. Содействие развитию системы профессиональной подготовки рабочих на производстве. 4. Профессиональное обучение, подготовка, переподготовка безработных граждан в целях сближения профессионально-квалификационной структуры рабочей силы с потребностями рынка труда. 5. Оказание содействия в установленном законодательством порядке добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 6. Формирование предложений по квоте на привлечение иностранных граждан с целью трудовой деятельности на территории страны и отдельных регионов. 7. Участие в организации альтернативной гражданской службы на территории страны.
3. Сближение рынка образовательных услуг с потребностями рынка труда	1. Мониторинг, анализ и прогноз потребности экономики в специалистах и рабочих, обеспечение в соответствии с законодательством их возможного соответствия с объемами подготовки специалистов в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования. 2. Выявление потребностей организаций в специалистах конкретных профессий и доведение информации о потребности до образовательных учреждений. 3. Изучение рынка образовательных услуг дополнительного профессионального образования. 4. Участие в процессе лицензирования образовательных учреждений дополнительного образования. 5. Формирование банка данных учебной базы среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования. 6. Организация проведения профориентационных выставок-ярмарок, конкурсов, семинаров в целях улучшения профессиональной ориентации населения, пропаганды профессий, востребованных на рынке труда.

Опыт стран Восточной Европы, Восточной Азии, и Южной Америки подтверждает, что эффективные государственные институты могут не только вывести страну из кризиса, но и способствовать ее долгосрочному экономическому развитию. В свою очередь слабые институты власти являются одной из главных причин часто возникающих кризисов и неустойчивости экономики.

Для нормального функционирования экономики очень важны малые предприятия. В развитых странах, входящих в ОЭСР, около 60% ВНП производится именно малыми предприятиями, то есть предприятиями с числом работников не более 50 чел. Легко понять почему: современная рыночная экономика предлагает тысячи рынков, которые создаются миллионами эффективных и конкурентоспособных предприятий. В менее развитых странах (например, Латинской Америки, СНГ) количество малых предприятий относительно невелико? в этом их главная структурная слабость.

Вероятно, значимость развития предпринимательства и организации малых предприятий лежит не только в экономической, но и в политической плоскости. В странах, где малый бизнес развит недостаточно, в экономике господствуют крупные предприятия. При этом число малых предприятий, как правило, не увеличивается, производительность труда в целом снижается.

В исследовании Всемирного банка, проведенном в 2008 г. отмечалось, что посткоммунистические страны, каждая из которых в принципе имела равные условия для развития малого предпринимательства, можно разделить на две группы. В первой (Чехия, Венгрия, Латвия, Литва, Польша) ? малые предприятия производят 50-60% ВНП, почти столько же, сколько в промышленно развитых странах Запада. Во второй (Россия, Казахстан) ? доля малых предприятий в создании ВНП составляет лишь 20%.

Таким образом, можно сделать следующие выводы: относительно небольшие институциональные различия серьезно влияют на размеры сектора малого предпринимательства; если институциональных перемен не происходит, доля малых предприятий в разных экономических районах одной страны может очень сильно различаться в течение длительного времени и даже небольшие изменения экономической политики быстро отражаются на количестве малых предприятий.

В свете перечисленных проблем, снижающих эффективность использования трудовых ресурсов представляется целесообразным изучить такой способ оптимизации как реорганизация действующих предприятий, а также вовлечение свободного экономически активного населения в сферу малого предпринимательства. Для этого требуется изучить особенности трудовых ресурсов Иркутской области и проблемы, возникающие при их использовании.

В современных условиях жесткой конкуренции любые предприятия вынуждены адаптироваться к рыночным условиям, к постоянно меняющимся факторам внешней среды – политическим, экономическим, социальным, международным. В постоянно меняющихся внешних условиях изменяются и конкуренты, и поставщики, и покупатели, предъявляя все новые требования к функционированию предприятия и к его бизнес-процессам. Основная ценность предприятия – это трудовые ресурсы, персонал, кадры, поскольку только они могут принимать решения в условиях быстро меняющейся внешней среды, адаптировать бизнес-процессы к новым рыночным условиям. Именно поэтому всё большую значимость приобретает управление трудовыми ресурсами, поскольку, как и в эпоху индустриализации, так и в эпоху информатизации общества – «кадры решают всё».

Определение трудовых ресурсов состоит из двух слов – трудовые и ресурсы. Обратим особое внимание на значение слова «ресурсы».

В толковом словаре Ефремовой читаем: «Ресурсы – 1. Средства, имеющиеся в наличии, но к которым обращаются лишь при необходимости. 2. Источник чего-либо».

В Энциклопедическом словаре даётся следующее определение – «Ресурсы это (от французского resource – вспомогательное средство) – денежные средства, запасы, ценности, возможности, источники средств, доходов (например, природные ресурсы, экономические ресурсы)».

По Бизнес словарю значение слова «Ресурсы» следующее. Ресурсы – средства, возможности, расходуемые на производство товаров и услуг.

Таким образом, можно сказать, что трудовые ресурсы – это один из источников средств и доходов предприятия.

Для того чтобы трудовые ресурсы были действительно источником доходов предприятия, необходимо ими эффективно управлять. А управлять можно только тем, что можно количественно измерить. Поэтому анализ трудовых ресурсов предприятия направлен на повышение эффективного использования персонала предприятия и, как следствие, экономию затрат и ресурсов живого труда на единицу выпускаемой продукции.

При анализе трудовых ресурсов в первую очередь необходимо оценить и проанализировать, сколько человек нужно на предприятии. Какие у них должны быть квалификации, знания, профессиональные компетенции – всё это необходимо знать уже на первом этапе формирования трудовых ресурсов предприятия. После того, как определена необходимая численность персонала, нужно решить, как подбирать специалистов и рабочих, из каких источников. Какими первоначальными знаниями, умениями, навыками, личностными качествами они должны обладать. Для этого лучше всего разработать необходимый диагностический инструментарий, куда будут входить анкеты, тесты, кейсы-задания и пр. для комплексной оценки кандидата.

После того, как кандидат будет принят на работу, какое-то время он будет адаптироваться к новым условиям – к коллективу, бизнес-процессам, требованиям, рабочему месту и пр. поэтому логично разработать систему адаптации новых работников, для того, чтобы последний наиболее быстро и чётко вписался в коллектив и в производственный процесс. Здесь эффективны такие методы как наставничество, обучение на рабочем месте, курсы повышения квалификации и пр. От системы адаптации на предприятии зависит то, насколько быстро войдёт новый работник в трудовой коллектив и насколько быстро адаптируется к новым условиям, к новому климату в коллективе, к новым требованиям, что немаловажно для увеличения производительности труда нового специалиста.

Когда работник адаптируется на предприятии, необходимо, чтобы он старался по максимуму приложить свои силы к производственному процессу. Как раз тут подключаются такие системы управления трудовыми ресурсами, как мотивация и стимулирования персонала, система заработной платы, система аттестации и оценки персонала, система обучения и т.д.

Система мотивации и стимулирования поощрения направлена на то, чтобы у работника поддерживалась внутренняя мотивация повышать степень своего профессионализма и мастерства, находить возможности повышать производительность труда и улучшать бизнес-процесс, проявлять творчество и инициативу в производственном процессе, повышать качество продукции и услуг.

Необходимо постоянно помнить, что в наше изменчивое время самое главное качество любого человека – гибкость, адаптивность, креативность, обучаемость. Поэтому так важна система профессионального обучения персонала на предприятии. Производственный процесс, маркетинговые системы, системы управления – всё постоянно меняется, поэтому необходимо обучать работника прямо на месте, без отрыва от производства – в этом один из главных успехов любой компании, любого предприятия. Тем более сейчас появляется множество новых инструментов для обучения с минимальными затратами – системы дистанционного обучения, вебинары, и пр. – всё может быть задействовано для повышения профессионализма работника, более качественной и комплексной оценки его умений и способностей, профессиональных компетенций.

В последнее время всё больше руководителей компаний понимают, что важным фактором эффективной работы организации является управление человеческим ресурсом организации, что этот ресурс составляет главный потенциал компании.

Рассмотрим, что означает термин «потенциал». С точки зрения физики, потенциал – это скрытые возможности, сила, мощность. В энциклопедическом словаре даётся следующее определение: «Потенциал – это источник возможностей, средств, запаса, которые могут быть приведены в действие, использованы для решения какой-либо задачи или достижения определенной цели; возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области» .

Таким образом, понятия «ресурсы» и «потенциал» не следует противопоставлять никоим образом. Термин потенциал представляет собой «обобщенную, собирательную характеристику ресурсов, привязанную к месту и времени». Именно поэтому понятие «кадровый потенциал» является ресурсным аспектом развития. Кадровый потенциал можно определить, как совокупность способностей всех людей, которые работают на предприятии и решают поставленные задачи.

В 1935 году в эпоху индустриализации нашей страны был лозунг «Кадры решают всё». Как видим, не утратил он своего значения и в настоящее время – в эпоху информатизации общества.

Сегодня в теорию управления человеческими ресурсами введено такое определение как “кадровый потенциал”. В понятие кадрового потенциала входят профессиональные качества работников, их личностные качества и их способности как интеллектуальные, так и физические.

На рынке труда сегодня сложилась двоякая ситуация. С одной стороны, очень много кадров с достаточно высоким уровнем компетенции в связи с кризисной ситуацией в стране оказалась либо на тех местах, которые не соответствуют их специальности, либо на «улице». С другой стороны, на рынке труда очень много людей, с недостаточным уровнем профессиональной компетенции, но им тоже нужна работа.

Поэтому получается ситуация, когда выбор кадров, с одной стороны, не является приоритетом работодателя. Профессионалы выбирают предложенные вакансии, то есть осуществляют выбор работодателя из числа заинтересованных в его профессиональных компетенциях. В связи с этим работодатель должен быть гораздо привлекательнее своих конкурентов, иметь стабильные критерии экономического развития, что является одним из важных факторов, определяющим выбор высококвалифицированных специалистов, обладающих мотивацией к труду и высоким профессионализмом.

В такой ситуации не работодатель выбирает себе работников из числа кандидатов, а сам кандидат проводит выбор предложенных ему вакансий, выбор той компании, в которой ему будет в конечном итоге выгоднее работать по всем параметрам – экономическим (оптимальная заработная плата плюс достойные методы стимулирования и система мотивации), психологическим – в компании работают интересные люди, там царит благоприятный социально-психологический климат и достигнута высокая организационная культура и личностным – в такой компании профессионал может максимально раскрыть себя, свою личность, получить признание, удовлетворение от самого процесса труда и пр.

Если не создать соответствующие предпосылки привлечения и удержания необходимого количества трудовых ресурсов для реализации своих потребностей, то это в конечном итоге приведет к изменению бизнес-процессов.

Немного другая ситуация с той частью рынка труда, где его представители обладают не достаточно высокими профессиональными знаниями в нужной области, недостаточно опытны, образованы и т.д.

В этом случае уже работодатель выбирает наиболее подходящего кандидата с целью его обучить, повысить его профессиональный и образовательный уровень.

Поэтому все современные концепции управления трудовыми ресурсами должны базироваться как на принципах и методах административного управления с одной стороны, так и на использовании экономических рычагов, стимулов, поощрений, то есть на принципах и методах концепции всестороннего развития личности работников.

Недаром М. Федотова выделяет концепцию управления трудовыми ресурсами с позиции теории подсистем, где работники (человеческие ресурсы) выступают как самая важная подсистема .

При этом М. Федотова выделяет две группы систем экономическую и социальную. Экономическая система содержит в себе такие аспекты как производство, обмен и распределение материальных благ, и в этой системе работники (персонал) рассматриваются как трудовой ресурс предприятия.

К социальной системе относятся такие аспекты как отношения людей, социальные группы, духовные ценности, развитие, и в этой системе работники воспринимаются как главная система, состоящая из личностей, обладающих различными качествами, способностями.

К сожалению, многие организации в своей деятельности разрабатывают только текущие планы по отдельным направлениям работы с персоналом. Отсутствие общей системы управления персоналом ведет к появлению недостатков по подбору этого персонала, набору непрофессиональных кадров, что в конечном итоге ведет к снижению использования трудовых ресурсов и, как правило, к снижению эффективной работы предприятия.

Между тем, для того, чтобы получить устойчивые конкурентные преимущества на рынке на предприятии должна быть сформирована система формирования, освоения и развития способностей и профессионализма каждого работника. Предприятие, нацеленное на долгосрочный успех на рынке, на победу в конкуренции, на удовлетворение потребностей клиентов, должно планировать не только количество работников, но и должно определять ориентир на их личностное развитие, на приобретение сотрудниками новых знаний, квалификаций, профессиональных компетенций, на формирование у работников возможностей и желания увеличения производительности труда, творчества, предпринимательской активности, на развитие кадрового потенциала предприятия в целом .

Руководителям предприятий необходимо помнить, что наиболее отрицательным для предприятия последствием нестабильности является изменение в социально – психологическом состоянии работников. Поэтому очень важно разрабатывать и адаптировать к быстро меняющимся социально-экономическим условиям программы развития персонала в кризисных ситуациях. В противном случае “человеческий ресурс” – как основной источник эффективной работы, будет действовать против компании, порождая внутренние конфликты, и разрушая ее изнутри.

Таким образом, анализ управления трудовыми ресурсами предприятия – один из важнейших экономических анализов, поскольку без соответствующих трудовых ресурсов не возможен ни эффективный производственный процесс, ни эффективный маркетинг, ни стопроцентное качество продукции и услуг. Анализ управления персоналом должен производиться по всем этапам – от анализа системы отбора и найма персонала, до системы оценки персонала.

Соломатина, А. Механизм стратегического управления персоналом в страховых компаниях [Текст]/ А. Соломатина/ Кадровик. Кадровый менеджмент (управление персоналом). – 2012.- N 5. – С. 91 – 100.

Толковый словарь Ефремовой. Ефремова онлайн © 2009-2016. http://efremova-online.ru/

Федотова, М. Персонал как конкурентное преимущество организации [Текст]/М. Федотова / Кадровик. Кадровый менеджмент (управление персоналом). 2013. N 5. С. 76 – 81.

Шестаков А.В. Экономика и право: Энциклопедический словарь. – М.: Дашков и К, 2011. – 568 с.

Количество просмотров публикации: Please wait

Переработанная статья для журнала «Аккредитация в образовании»

Последние 40 лет экономика России функционировала в условиях избытка численности трудоспособного населения. Однако этот период завершился, и мы вплотную столкнулись с серьезным демографическим кризисом.

В соответствии с демографическими прогнозами, нас ожидает значительное снижение численности трудоспособного населения.

По имеющимся прогнозам, в ближайшее десятилетие:

Численность трудоспособного населения России снизится на 16-20 млн. человек - с 88,4 млн. чел. (2010 г.) до 74 млн. чел (2020 г).

Резко возрастет численность нетрудоспособного населения (дети, учащиеся учебных заведений, пенсионеры) – с 52,3 млн. чел. (2010 г.) до 60,4 млн. чел. (2020). Таким образом, возрастает общая нагрузка на трудоспособное население страны.

При этом за 1995-2010 гг. произошло резкое снижение численности населения, занятого в производственной сфере :

В целом по экономической деятельности - на 13 млн.чел. или на 12%,

В сельском хозяйстве – в 2 раза,

В обрабатывающей отрасли - на 40%.

В то же время выросла занятость в бюджетной сфере, в т.ч. в госуправлении – в 1,8 раза, в здравоохранении – в 1,3 раза, в финансовой деятельности – в 2 раза.

Иными словами, распределение трудоспособного населения между отраслями деятельности трудно назвать рациональным.

Таким образом, сегодня мы вступаем в сложный период нашего развития, когда бурный рост производства, требующий значительных трудовых ресурсов, сопровождается одновременным уменьшением численности трудоспособного населения.

Поэтому проблема увеличения ВВП напрямую зависит от количества трудоспособного населения, его качества и конкурентоспособности.

Сегодня перед российской экономикой стоит целый ряд проблем, касающихся обеспеченности человеческим капиталом:

Структура управления экономикой, промышленностью, торговлей, услугами (включая, госуслуги) не способствует достижению высокой производительности труда.

Качество экономических знаний ежегодно снижается на 10-15%;

Идет девальвация знаний.

Основная причина наших проблем в сфере образования - фактический разрыв взаимоотношений между образовательными учреждениями, бизнесом и государством.

В последние десятилетия в системе образования наметился значительный перекос между предложением и реальными потребностями экономики:

Количество выпускников начального технического образования резко снизилось, практически в 2 раза;

Количество студентов вузов увеличилось с 2,8 млн.чел. в 1990 году, до 7 млн.чел. – в 2010 г. (рост в 2,5 раза). При этом готовятся, в основном, гуманитарии, менеджеры (примерно 3,5 млн. студентов):

Количество специалистов по гуманитарным наукам выросло в 3,7 раза,

Количество специалистов по экономике и управлению выросло в 7 раз.

Одновременно идет снижение количества выпускников по техническим специальностям: выпуск на уровне 50-80% от потребности.

Все выше перечисленное – следствие того, что в нашей стране фактически прекратилось государственное планирование, прогнозирование выпуска специалистов с учетом потребности экономики.

Также по результатам изучения тенденций 1990-2010 гг. в народном образовании можно отметить следующие факторы:

1.Число учащихся в школе в 2010 г. снизилось в сравнении с 1990 г. на 34,5% и эта тенденция будет продолжаться.

2. Количество учреждений начального профобразования снизилось на 44,2%, численность учащихся – на 46%, количество выпускников – более чем в 2 раза.

3. Идет значительный рост по дополнительному образованию, примерно в 2 раза, прежде всего в части повышения квалификации.

Помимо нехватки специалистов нужных профессий, серьезную проблему представляет качество образования . Образовательные программы, действующие в вузах, в значительной степени не соответствуют требованиям и потребностям предприятий.

В результате, молодых специалистов-выпускников предприятиям приходится на протяжении нескольких лет переучивать, обучать необходимым знаниям и трудовым навыкам.

Для ликвидации дисбаланса между образованием и экономикой, полноценного обеспечения наших предприятий высококвалифицированными кадрами необходимы совместные действия государства, бизнеса и системы образования.

В целом, приоритетные задачи нашего экономического развития ставят перед отечественной системой образования следующие требования:

- формирование в самое ближайшее время национальной карты квалификаций, а также профессиональных стандартов, на основе которых должны быть пересмотрены образовательные стандарты;

Налаживание более тесной связи между промышленниками и учебными заведениями в плане определения образовательной политики.

Для исправления ситуации требуется принять следующие меры:

1. Осуществить на общегосударственном уровне в ближайшие годы:

Переход на долгосрочное (5 - 20 лет) прогнозирование социально-экономического развития, включая прогноз развития трудовых ресурсов, существенное повышение качества прогнозирования;

- подготовку законопроекта по вопросам государственного прогнозирования социально-экономического развития Российской Федерации;

Развитие государственной (национальной) системы профессиональной ориентации молодежи и взрослого населения.

2. Сформулировать систему прогнозирования профессионального рынка труда в стране. Необходимо сделать прогноз потребности в трудовых ресурсах до 2015-2020 года – причем не только по количеству, но и по специальностям.

Прогноз должен быть разработан в отраслевом, профессионально-квалификационном и региональном разрезах с учетом отраслевых и региональных стратегий развития.

3. Законодательно определить права работодателей, их объединений на участие в формировании политики в области профессионального образования и обучения, национальной системы квалификаций, независимой оценке качества

4. Создать в регионах координационные советы с участием руководителей профильных региональных министерств и ведомств, региональных Союзов промышленников и предпринимателей, совета ректоров университетов, совета колледжей и совета профессиональных лицеев (подобный совет создан в Свердловской области).

Функции координационных советов должны включать в себя анализ состояния прогнозирования, разработки мер по качеству образования и переподготовке кадров, проблемы профессиональных и общеобразовательных стандартов.

5. Обеспечить вхождение представителей бизнеса и государственной власти в составы советов при учебных заведениях.

6. Принять меры по взаимодействию с высшими учебными заведениями в части увеличения профессий, требующихся экономике. Необходимо:

Сделать перераспределение бюджетных средств в сторону студентов, требующихся экономике;

Уменьшить бюджетную поддержку по профессиям, которые не требуются в промышленности и экономике

7. Разработать и внедрить современные инновационные образовательные программы непрерывного профессионального образования.

8. Ориентировать выпускников 11 классов на получение среднего специального образования по ускоренной программе, перепрофилируя часть лицеев в колледжи. Сами лицеи должны быть сориентированы на проблемы переподготовки кадров, повышение квалификации по программе, приближенной к потребностям производства с исключением из учебных программ того, что не относится к подготовке специалиста.

9. Разработать программу ускоренного получения высшего образования для специалистов-практиков, имеющих средне-специальное образование до 3х лет.

10. Создать при вузах, филиалах вузов и колледжах высшие школы переподготовки и повышения квалификации.

12. Отработать методику закрепления за предприятиями специалистов, обучение которых происходит за счет бюджетных средств и средств предприятий.

13. Рассмотреть порядок финансирования студентов, обучающихся на вечерних и заочных курсах; затраты предприятия должны нести, при условии, если студент учится по специальности предприятия.

14. Провести повторную сертификацию учебных заведений, не имеющих необходимой учебной базы и преподавательского состава.

15. Изучить опыт предприятий, организующих на предприятиях курсы послевузовской переподготовки молодых специалистов и дать предложения по повышению качества образования выпускающим кафедрам, чьих выпускников приходится переучивать.

16. Более тщательно подойти к вопросу об оснащении образовательных учреждений, компьютеризировать классы, поднять уровень изучения иностранных языков в связи с необходимостью перехода на международный уровень ведения бизнеса.

17. Внедрять современные технологии в образовательный процесс, используя IT – технологии и учитывая потребности промышленных предприятий.

18. Разработать программу «Пожилой работник», включающую в себя переподготовку специалистов минимум до пенсионного возраста.

Также, учитывая намечающийся дефицит трудовых ресурсов, следует уделить более пристальное внимание следующим направлениям деятельности.

Первое направление – это повышение производительности труда.

С этой целью необходимо:

Ежегодно и на более длительный период разрабатывать программы по повышению производительности труда по стране в целом, на уровне регионов и по каждому предприятию;

Осуществлять внедрение современных технологий и организации труда.

Одна из важнейших задач в сфере повышения производительности труда – это реструктуризации предприятий, включающая аутсорсинг, вывод из состава предприятий непрофильных производств и услуг.

Сегодня примерно 70% от общей численности работников составляет побочный персонал, незаинтересованный в конечных результатах труда, который можно вывести из состава предприятий сначала в дочерние, а затем в самостоятельные юридические лица.

Поэтому проблема реструктуризации предприятий должна быть нами осмыслена и проработана, этот процесс должен быть продуман и проведен таким образом, чтобы не вызвать социального шока у выведенных из состава предприятий людей .

Главное, чего мы достигнем – увеличим количество людей, которые будут сами принимать решения, овладеют механизмом адаптации к жизненным условиям. Изменится мотивация труда – от самих людей будет зависеть их будущее.

Проведение реструктуризации позволит:

Повысить производительность труда на крупных предприятиях;

Резко увеличить число столь необходимых для сбалансированного развития экономики малых и средних предприятий.

Второе направление – это формирование грамотной миграционной политики, направленной на рациональное использование значительного потенциала стран СНГ в области трудовых ресурсов.

Поэтому для эффективного пополнения человеческого капитала за счет трудовой миграции необходимо:

Создать банк данных специалистов по СНГ, прежде всего, российского происхождения;

Упростить процедуру получения российского гражданства, прежде всего, для квалифицированных специалистов;

Создать систему переподготовки и переобучения мигрантов по примеру западных стран, где человек, для получения работы по специальности, должен пройти курс переобучения.

Также нужно подготовить и реализовать комплекс мер, направленных на повышение уровня территориальной мобильности трудовых ресурсов (внутренней трудовой миграции). Необходимо обеспечить привлечение работников из регионов с избыточными трудовыми ресурсами в районы интенсивного промышленного развития, для чего, в первую очередь, необходимо решить проблему с жильем.

В общем и целом, нам необходима системная планомерная работа по кадровому обеспечению промышленности.

Необходимы программы, концепции по повышению качества человеческого капитала.

Только люди определяют, будем мы жить хорошо или плохо. От умения трудоспособного населения производительно работать напрямую зависит качество жизни детей, стариков, бюджетников.

Если мы сумеем наладить организованную работу по этим направлениям – тогда мы сможем уменьшить негативные последствия от нехватки трудовых ресурсов.

Ситуация в сфере образования в 1990-2010 гг.

по Российской Федерации

Общее число учащихся

Таблица 1.

	Наименование	ед. изм.	годы		отклонения
					кол-во
	Число общеобразовательных учреждений
	Количество учащихся
	Число учреждений начального профессионального образования
	Численность учащихся
	Число средних специальных учебных заведений
	Число студентов
	Число высших учебных заведений
	Число студентов
	Всего студентов (п.3.1. и п.4.1)
	Выпуск специалистов
	Начальное профессиональное образование
	Среднее профессиональное образование
	Высшее образование
	ИТОГО:
	Выпуск специалистов среднего профессионального и высшего образования

Таблица 2.

Выпуск квалифицированных рабочих по отраслям

	Наименование отрасли	ед. изм.	годы		отклонения
					кол-во
	Металлургия
	Сельское хозяйство
	Строительство

Таблица 3.

	Наименование отрасли	ед. изм.	годы		отклонения
					кол-во
	Выпуск всего
	Гуманитарные науки
	Здравоохранение
	Экономика и управление
	Металлургия и металлообработка
	Автоматика и управление

Выпуск специалистов со средним профессиональным образованием по отраслям

Таблица 4.

Выпуск специалистов с высшим образованием по отраслям

	Наименование отрасли	ед. изм.	годы		отклонения
					кол-во
	Всего выпуск
	Гуманитарные науки
	Экономика и управление
	Металлургия, металлообработка, машиностроение
	Сельское хозяйство и рыболовство
	Здравоохранение

(государственные учебные заведения)

Таблица 5.

Выпуск специалистов негосударственными высшими учебными заведениями

	Наименование отрасли	ед. изм.	годы		отклонения
					кол-во	соотношение
	Выпуск всего
	Гуманитарные науки
	Экономика и управление

Таблица 6.

Распределение выпускников по видам обучения

	Наименование отрасли	ед. изм.	1990 г .	2010 г .
	Выпуск техникумов
	в т.ч. очное образование
	Выпуск с высшим образованием
	в т.ч. очное образование
	Учатся в высших учебных заведениях
	в т.ч. очное образование

ЭКОНОМИКА

ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ: СУЩНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Д.А. РЫЖКОВ, асп. каф. экономики и организации л/х и л/п МГУЛ

Трудовые ресурсы - один из основных и важнейших факторов, определяющих эффективное развитие предприятий.

Особенно актуальной в настоящий момент является проблема обеспечения предприятий высокопрофессиональными трудовыми ресурсами. Это обусловлено не только естественными причинами, которые вызваны миграцией и старением работников, но и возрастающими требованиями, предъявляемыми рынком к качеству производимой продукции, работ, услуг. Отсутствие квалифицированных рабочих, специалистов и менеджеров ведет к ухудшению экономического положения предприятия, потере конкурентоспособности продукции и предприятий в целом.

Наблюдается увеличение количества вакансий высококвалифицированного персонала, среди которых не только специалисты, но и рабочие профессии при общем сокращении численности работающих. Дефицит квалифицированных рабочих обусловлен и тем, что практически прекращена подготовка ведущих профессий и специальностей этой категории персонала.

Низкая эффективность использования трудовых ресурсов является одной из основных нерешенных проблем управления ими. Показателями оценки эффективности использования труда являются уровень и темпы роста производительности труда, уровень и темпы роста среднемесячной заработной платы работников, соотношение темпов роста производительности труда и заработной платы. Сложившийся в большинстве отраслей промышленности низкий уровень оплаты труда приводит, в первую очередь, к оттоку высококвалифицированных работников и не обеспечивает рационального использования трудовых ресурсов. В связи с сокращением прироста трудовых ресурсов и проявлением других демографических факторов проблема использования труда становится еще более значимой.

caf-elh@mgul. ac. ru

На формирование трудовых ресурсов промышленных предприятий оказывают влияние внешние и внутренние факторы, такие как организационно-технический уровень производства; качественные и количественные характеристики производимой продукции; социально-демографические, мотивирующие и институциональные условия труда; состояние системы профессиональной подготовки кадров и степень подготовки работающих.

Развитие национальной экономики, повышение результативности труда и улучшение качества жизни населения определяют эффективность использования всех без исключения видов производственных ресурсов, и в первую очередь трудовых.

Изменения, происходящие во всех отраслях экономики, привели к трансформации подходов к управлению персоналом и его оценке.

Формирование новых управленческих и организационно-экономических структур на уровне предприятий и регионов способствуют более эффективному применению трудовых ресурсов. Кроме того, на это влияют и глубокие перемены на макро- и микроэкономическом уровнях.

Перед предприятиями возникает объективная необходимость работать иначе, чем прежде, адаптируя все аспекты финансовохозяйственной деятельности к меняющимся тенденциям рынка, решающее значение среди которых принадлежит конкурентоспособности производимой продукции.

Высокий уровень производительности труда является необходимым условием обеспечения конкурентоспособности, который, в свою очередь, зависит от количества и качества работников предприятий.

Термин «трудовые ресурсы» в экономической литературе часто отождествляется с «кадровым потенциалом» и «трудовым потенциалом», что не совсем правильно.

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 2/2010

ЭКОНОМИКА

Понятие «трудовые ресурсы» в научный оборот впервые введен в 1922 г. академиком С.Г. Струмилиным.

Трудовые ресурсы как элемент ресурсного потенциала предприятия представляет собой потенциальную массу живого труда, которая может быть использована в течение определенного периода времени. Данную категорию необходимо рассматривать с экономической, статистической, демографической и социологической позиций.

Количественно-качественные пара-

метры, отражающие содержание трудовых ресурсов предприятий, меняются с течением времени. В условиях становления рыночных отношений качественная характеристика определяется уровнем профессионального образования, занятости, соответствием потребностям использования профессионально-квалификационных свойств трудовых ресурсов.

Воспроизводство и формирование трудовых ресурсов в значительной степени испытывает влияние социально-экономического и демографического факторов и определяет уровень их развития и использования. Демографический аспект, учитывающий такие характеристики, как миграция, расселение, пол, возраст, семейное положение и др., показывает их зависимость от воспроизводства населения.

Состав трудовых ресурсов включает все трудоспособное население страны, занятое в сферах индивидуальной деятельности и общественного хозяйства, а также потенциально способное к трудовой деятельности. К трудовым ресурсам относится занятое и не занятое в экономике население.

Совершенствование использования трудовых ресурсов на макроуровне направлено на повышение степени занятости трудоспособного населения, распределение работников по отраслям и сферам национальной экономики; обеспечение эффективности использования работников в сфере материального производства и в непроизводственной сфере.

Принципиальные изменения в хозяйственной жизни привели к появлению в экономике новых процессов, явлений и характеризующих их понятий. Термин «кадровый потенциал» стал использоваться более актив-

но. В экономической литературе его появление обусловлено необходимостью реализации комплексного подхода в исследовании проблемы использования и подготовки персонала.

Термин «потенциал» означает «скрытые возможности, мощность, сила». Определяя эту категорию, необходимо отметить особенности понятий «ресурсы» и «потенциал». Потенциал (трудовой производственный, экономический) представляет собой относящуюся к определенному времени и месту собирательную, обобщенную характеристику ресурсов.

Понятие «трудовой потенциал» наряду с количеством (потенциалом) труда учитывает и условия его реализации, к которым относятся техническая вооруженность труда, уровень механизации производственных процессов, методы организации производства и т.п. Трудовой потенциал как один из элементов экономического потенциала является составляющей производственного и представляет собой качественные и количественные ресурсы живого труда, которыми он обладает. Трудоспособность, включающая совокупность различных качеств и определяемая трудовым потенциалом, имеет такие составляющие, как идейная убежденность и моральная зрелость; психо-физиологический уровень; профессиональная пригодность.

Трудовой потенциал отражает совокупную способность трудовых ресурсов к изготовлению максимально возможного в данных условиях количества товаров и услуг, необходимых для обеспечения устойчивого развития экономики и удовлетворения потребностей общества. Кадровый потенциал и, соответственно, рабочая сила является одним из элементов трудового потенциала. Рабочая сила - главный объект экономического анализа на промышленных предприятиях.

Понятие «рабочая сила», веденное К. Марксом, определяется как «совокупность физических и духовых способностей, которыми обладает организм, живая личность и которые пускаются им в ход всякий раз, когда он производит какие-либо потребительские стоимости» .

ЛЕСНОИ ВЕСТНИК 2/2010

ЭКОНОМИКА

ности духовных и физических способностей человека. Качества, определяющие трудоспособность, или способность к труду вообще, образуют непосредственную основу рабочей силы. Выделяют способность к квалифицированному труду конкретной профессии - профессиональную трудоспособность, имеющую профессионально-квалификационную структуру рабочую силу. Основным ресурсом построения конкурентоспособной экономики является рабочая сила, особенно ее высококвалифицированная часть.

Такие понятия, как «персонал», «работники», «кадры», трактуются идентично, если принять за основу определение - это все работники предприятия, выполняющие производственные, хозяйственные и управленческие функции и занятые воздействием на предмет труда с использованием средств труда. Категория «кадровый потенциал», который можно определить как потенциальную трудовую способность человека, является более широким понятием кадров.

Определяющий параметры деятельности предприятия трудовой потенциал представляет собой составную часть промышленного капитала. К производственному потенциалу относится промышленно-производственный потенциал предприятия в качестве одного из элементов трудового потенциала. В каждой из различных многочисленных функций, выполняемых предприятием, задействован трудовой потенциал. Таким образом, трудовой потенциал предприятий включает состав трудовых ресурсов и условия их труда.

В зависимости от принятых критериев можно выделить различные группы трудового потенциала, сформированные по полу, возрасту, образованию, стажу работы, профессии, специальности, жизненным ориентирам и др. Поскольку трудовой потенциал находится на рынке труда или на предприятии, его также целесообразно разделить на используемый, который занят на различных предприятиях, в организациях и учреждениях, и неиспользуемый трудовой потенциал, тех, кто в зависимости от разных причин не задействован в экономике.

Трудовой потенциал одновременно является частью трудовых ресурсов, которые

определяются физиологической спецификой трудовой деятельности. Численность трудовых ресурсов служит одной из количественных характеристик трудового потенциала. «Трудовой потенциал является совокупной общественной способностью к труду, а трудовые ресурсы - совокупностью индивидов в обществе, способных к труду, или совокупностью трудящихся индивидов. Этим трудовые ресурсы отличаются от остальных производственных ресурсов, и их использование должно учитывать особенности социальнодемографических групп населения» .

В предметной терминологии и методологии при научном анализе данного ресурса, представленного в публикациях по теории организации труда в различных отраслях, используются понятия «человеческий капитал» и «человеческие ресурсы». Основатели теории человеческого капитала Г. Беккер и Т Шульц первыми обосновали «производительную природу» инвестиций в человека, обеспечивающих длительный и существенный эффект.

Создание и развитие человеческого капитала Т. Шульц связывал с инвестициями в обучение, преобразующимися в «производственно необходимый» запас навыков и знаний работника и способствующими повышению удовлетворенности работника содержанием или оплатой труда, Беккер Г. - с расходами на подготовку рабочей силы и внутрифирменное образование, затратами на охрану здоровья, профессиональную и географическую мобильность.

Основой развития экономики является непрерывное углубление и совершенствование разделения труда. Именно разделение труда в единстве с процессами кооперирования и специализации производства и означает развитие экономики от низших форм к высшим.

Развитие информационного общества влечет за собой трансформацию структуры и качества рабочей силы, повышение требований к профессионально-квалификационному уровню работников, дисциплине труда и др. Меняются структурные характеристики рабочей силы, свидетельствующие об утрате прежней монолитности и однородности данной составляющей рынка труда. Помимо постоянно занятых, растет численность других

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 2/2010

ЭКОНОМИКА

категорий работников - занятых временно и частично; работающих по договорам «аренды рабочей силы»; занятых по специальным трудовым контрактам. Такие группы работающих в относительно меньшей степени зависят от работодателя и обладают большими возможностями маневрирования на рынке труда.

Существенные изменения происходят и в статусе постоянно занятых работников. Современные наукоемкие и информационные технологии, проникая во все отрасли производства, меняют сложившиеся профессионально-квалификационные структуры не только в промышленности, но и в сфере управления, услуг Эти изменения выражаются, в частности, в совмещении профессиональных знаний, возникновении смежных профессий. Наиболее ярко эти процессы проявляются в сложном автоматизированном производстве, где требуются знания из многих отраслей техники, электроники, механики, программирования. Одновременно имеет место совмещение и относительно несложных профессий во многих отраслях промышленности, торговле, сфере финансов.

В структуре затрачиваемого общественного труда в настоящее время также происходят значительные перемены. Эти процессы связаны с экономией живого труда, его вытеснением из производственного процесса. Живой труд, непосредственно используемый в производстве как главная производительная сила, все больше отходит на задний план и становится вторичным по отношению к универсальному труду, который опирается на совокупность научных знаний, достижений культуры, традиций и других ценностей, накопленных человечеством. В информационном обществе такой труд становится главной составляющей деятельности человека. Универсальный труд может проявляться как в труде больших коллективов людей с разнообразными специальностями и опытом, так и в деятельности отдельных людей, использующих в той или иной степени потенциал научных, технических и культурных достижений человечества. В последнем случае единство места и времени перестает быть необходимой характеристикой производственной деятельности. Примером тому является распространение виртуальной занятости.

Таким образом, в структуре работающих происходит снижение доли производственных рабочих при увеличении удельного веса непроизводственного персонала. Наблюдается парадокс «исчезновения труда» в производстве. Кажется, что капитал, использующий живой труд, утрачивает смысл. Это обусловило возникновение теории, утверждающей, что в результате технологических инноваций происходит не присвоение возросшего количества неоплаченного труда, а его сбережение.

Занятость в современной экономике по форме напоминает усеченную пирамиду, вершина которой показывает, что занятость в производственной сфере стремится к нулю. По мере перемещения вниз - от вершины пирамиды к ее основанию - растет занятость в различных вспомогательных отраслях: сфере услуг, торговле, инфраструктуре, науке, образовании.

Изменение качественных характеристик применяемого живого труда непосредственно влияет на распределение трудоспособного населения. В сознании людей все еще существуют представления, которые вскоре могут измениться. На смену антитезе «умственный труд - физический труд» может прийти «творческий труд - стандартный труд», при этом стандартный труд может быть не только физическим по содержанию. Труд перестанет рассматриваться как чисто производственная (физическая) деятельность. Подобное представление привело к негативному отношению ко всем категориям непроизводительных должностей, которые, по существующему мнению, ничего не вносят в прирост доходов предприятий и национального богатства, между тем как в странах с развитой экономикой на каждое рабочее место в производственной сфере приходится 3-4 места в непроизводственной.

Постоянно формируются новые общие квалификационные требования, которые предъявляются, прежде всего, к современным профессиям, использующимся в наукоемких и информационных технологиях. Такими требованиями являются: способность к абстрактному мышлению; умение оперировать информацией и знаниями; умение программировать, аналитически и логически мыс-

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 2/2010

ЭКОНОМИКА

лить, так называемая «новая грамотность»; способность быстро реагировать на любое изменение ситуации и, в связи с этим, понимание того, как функционируют экономические, технологические, социо-технологичес-кие системы и каковы их взаимосвязи.

Перечисленные обстоятельства обусловливают понимание того, что управлять творческими интеллектуальными работниками с помощью традиционных методов невозможно. Появилась необходимость формирования системы инновационного управления трудом, наиболее отвечающая современному этапу развития экономики.

Объектом инновационного управления трудом являются человеческие ресурсы организации, а предметом - развитие творческого потенциала и инновационного поведения работников. Инновационное управление трудом, с одной стороны, наиболее характерно для инновационных организаций, действующих в высокотехнологичных отраслях экономики. Однако любая современная организация, стремящаяся успешно конкурировать в рыночной среде, должна применять инновационные принципы и методы управления. Такими методами являются переход от функциональных подразделений к процессным командам, от работы, ориентированной на простые задачи, к решению многомерных задач, от контроля над работниками - к наделению их полномочиями. При этом теория решения изобретательских задач, а также идеи реин-жениринга становятся центральными в научно-методическом обеспечении процессов инновационного управления трудом.

Особенности использования человеческих ресурсов в наукоемком производстве представлены на рисунке. Труд выступает как основной предмет изучения и анализа, а все другие факторы производства являются предпосылками, объективными условиями его осуществления, развития и повышения отдачи. Труд рассматривается как важный фактор производства, для анализа которого требуется разработка особых методологических подходов. Это объясняется тем, что человеческие ресурсы, понимаемые не только как фактор экономического развития (трудовые ресурсы), но и как его цель, занимают центральное

место в структуре производительных сил общества во всех развитых странах мира. Для их исследования требуются особые подходы. Лауреат Нобелевской премии по экономике Р Солоу в работе «Рынок труда как социальный институт» отметил, что «занятость и доход, который она приносит, не есть простой эквивалент, соответствующий набору потребительских товаров» и, следовательно, должны анализироваться особым образом.

В связи с этим управление трудом имеет отличное от управления всеми другими факторами производства значение и подходы. Следует учитывать как основную роль труда в процессе экономического развития, так и уникальные характеристики носителей способности к труду, превращающие процесс управления трудом в многокритериальную творческую деятельность.

В экономической теории и практике весьма обширным научным и оценочным показателем является производительность труда. В существующих экономических системах она также выступает одним из главных показателей развития человеческого и трудового потенциала, организации, техники и технологии производства, служит критерием экономической эффективности производства.

Для выявления сути производительности труда исходным положением является учение К. Маркса о двойственной природе труда: «Всякий труд есть, с одной стороны, расходование человеческой рабочей силы в физиологическом смысле, и в этом своем качестве одинакового, или абстрактного человеческого, труд образует стоимость товаров. Всякий труд есть, с другой стороны, расходование человеческой рабочей силы в особой целесообразной форме, и в этом своем качестве конкретного полезного труда он создает потребительские стоимости» . К. Маркс представляет производительность труда как совокупность интенсивности труда и его производительной силы. Являясь свойством определенного труда, производительная сила показывает степень эффективности в единицу времени полезной деятельности человека. Как качество абстрактного труда интенсивность труда показывает трудозатраты, т.е. затраты труда в единицу времени.

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 2/2010

ЭКОНОМИКА

Рисунок. Экономическая сущность проявления и использования ресурсов человека в производстве

Определяя сущность роста производительности труда, К. Маркс связывал это понятие не только с производительностью живого труда. Данную проблему он рассматривал шире, как совокупность общественного труда, объективно не противопоставляя эти понятия. С позиции образования и повышения стоимости «труд, уже содержащийся в средствах производства, аналогичен вновь присоединенному. Они различаются лишь тем, что один овеществлен в потребительских стоимостях, а другой находится в процессе этого овеществления, один - прошлый труд, другой - настоящий, один - мертвый, другой - живой, один

Овеществлен в прошлом времени, другой

Овеществляется в настоящее время» .

Следовательно, весь овеществленный труд - это ранее созданный живой, поэтому они являются качественно однородными, т.к. «... труд, содержащийся в средствах производства, есть определенное количество всеобщего общественного труда... Труд, который присоединяется, есть определенное добавочное количество всеобщего общественного труда...» , т.е. они оба являются необходимыми затратами «всеобщего общественного труда» количественно определенными, уменьшение которых на единицу продукции (работ, услуг) в абсолютном выражении по-

казывает уровень производительности труда общественного. Таким образом, производительность общественного совокупного труда и является производительностью труда.

Однако признание этого факта - производительности совокупного общественного труда - совсем не означает, что труд, созданный ранее, наделен производительностью, поскольку экономия средств производства показывает, что сбережение прошлого труда на каждой стадии общественного производства только создает предпосылки для экономии живого труда на последующих стадиях производственных процессов.

Необходимо различать понятия «производительность» и «производительность труда». Некоторые ученые-экономисты трактуют производительность труда как элемент производительности или частный измеритель. В словаре экономических терминов Б.А. Райзберга эти показатели раскрываются следующим образом «производительность - показатель эффективности производства, характеризующий выпуск продукции в расчете на единицу используемых ресурсов, факторов производства; частное от деления объема производства на величину затрат ресурсов на данный объем производства». Производительность труда представляет собой

ЛЕСНОИ ВЕСТНИК 2/2010

ЭКОНОМИКА

«показатель эффективности использования ресурсов труда, трудового фактора». Производительность труда выражается количеством выпущенной продукции в денежном или натуральном измерении, изготовленной одним работником в течение определенного периода времени (года, месяца дня, часа). Следовательно, понятие производительности целесообразно рассматривать в качестве измерителя эффективности использования любых факторов производства и не сводить лишь к оценке использования живого труда.

А.Н. Азрилиян в Большом экономическом словаре определяет производительность как «производство изделий, услуг, полуфабрикатов и т.д. в единицу времени, одним работником, единицей оборудования, одним подразделением».

Обобщая вышеизложенное, можно утверждать, что производительность труда характеризует результативность и эффективность затрат труда, выражается количеством продукции, изготовленной в единицу рабочего времени, или затратами труда (рабочего времени), приходящимися на единицу произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг.

Первостепенное значение задача определения и оценки показателя производительности труда имеет при планировании и анализе деятельности субъектов хозяйствования различных уровней. По результатам расчета, анализа и оценки производительности труда появляется возможность установить причины, сдерживающие рост эффективности экономики на макро- и микроуровнях и достижение рационального использование трудовых и природных ресурсов.

Уровень производительности труда влияет на темпы роста заработной платы, увеличения доходов, развития производства, параметры снижения себестоимости продукции. Для производства практически не имеет границ повышение производительности труда, обусловленное механизацией и автоматизацией производства и труда, внедрением новой техники и технологий.

Постоянного выполнения расчетов показателя производительности труда, анализа его уровня и темпов роста практически не ве-

дется. С целью выявления возможности дальнейшего наращивания выпуска продукции на основе повышения производительности труда и более рационального использования ресурсов представляется целесообразным анализировать производительность труда на всех этапах функционирования хозяйствующих субъектов. Производительность труда и факторы, влияющие на ее уровень, необходимо определять на всех стадиях управления хозяйственной деятельностью субъектов современной экономики: этапе планирования развития; этапе организации выполнения разработанных планов; организации производственных процессов; анализа и оценки достигнутых результатов.

На этапе планирования деятельности и организации производства показатель производительности труда зависит от действия таких факторов:

Применяемых в производстве продукции технологий, машин и оборудования;

Степени использования оборотных средств;

Уровня использования персонала;

Наличия квалифицированного менеджмента;

Создания рынка сбыта.

Поскольку простые элементы процесса труда неизменны, перечисленные факторы повышения производительности труда будут действовать всегда, только в разных пропорциях. С развитием производства ослабевает роль одних, усиливается роль других, меняется соотношение между ними. Так, на ранних этапах развития общества личностным факторам принадлежала ведущая роль. Соотношение факторов в повышении производительности труда изменилось с развитием производительных сил - существенно возросла роль организационно-технических условий труда.

Функцию производительности труда на стадии производства можно представить следующим образом - реализация разработанных мероприятий и комплексных программ по управлению производительностью труда, связанных с ее повышением. Именно на данном этапе обеспечения рационального соотношения трудовых и материально-технических ресурсов должен постоянно производиться поиск текущих резервов роста.

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 2/2010

ЭКОНОМИКА

На стадиях анализа, оценки и контроля исследование влияния производительности труда на экономическое положение предприятий позволяет соотнести планируемые показатели с полученными результатами, определить вектор происходящих изменений, установить причины таких отклонений.

Следующая задача состоит в выявлении перспективных резервов роста производительности труда. Комплексные меры, направленные на эффективное использование рабочей силы, и призваны обеспечивать лучшее использование овеществленного труда (оборотных и основных фондов). Этот аспект реализуется на основе совершенствования условий и организации труда, расстановки и структуры кадров, поддержания ритмичной работы, повышения заинтересованности персонала результатами труда, рационализации использования сырья, материалов, основных производственных фондов и др. Проявление таких факторов роста, как наличие рынка сбыта и качество менеджмента, выражается в совокупном использовании овеществленного и живого труда.

Необходимо различать локальную производительность, производительность (индивидуального) живого и производительность общественного труда.

Повышение производительности индивидуального труда показывает экономию рабочего времени, необходимого на производство единицы продукции, или дополнительное количество продукции, изготовленной в единицу времени (сутки, час, минуту). Среднее значение производительности труда рабочих (работающих), определенное в целом по отрасли или предприятию, представляет собой локальную производительность.

Частное от деления темпов роста национального дохода и темпов роста численности персонала производственной сферы показывает производительность общественного труда. Повышение производительности общественного труда обеспечивается опережением темпов роста национального дохода по отношению к численности персонала, тем самым, обусловливает рост эффективности общественного производства. Повышение производительности общественного труда меняет пропорции между овеществленным

и живым трудом. Рост производительности общественного труда приводит к увеличению удельного веса прошлого труда и уменьшение затрат живого труда, приходящихся на единицу произведенной продукции. Вместе с тем общая величина затрат на единицу продукции остается неизменной. К. Маркс назвал эту зависимость экономическим законом роста производительности труда.

В практике учета и планирования общественного труда показатель производительности используется только в масштабах национальной экономики. На предприятиях применяется показатель производительности индивидуального труда.

Производительность труда на предприятии рассматривается только как эффективность затрат живого труда и оценивается при помощи прямого показателя - выработки и косвенного показателя - трудоемкости продукции, между которыми существует обратная зависимость.

Основным показателем производительности труда является выработка. Она отражает количество продукции в натуральном выражении или стоимость продукции (реализованной, товарной, валовой), произведенной в единицу времени (год, квартал, месяц, смену, час), или приходящееся на одного среднесписочного работника предприятия.

Стоимостной показатель выработки подвержен влиянию ряда факторов, искусственно искажающих изменение выручки. Среди таких факторов можно назвать, например изменение объема поставок по кооперированию, цен на используемое сырье и материалов, цен на продукцию предприятий.

На некоторых предприятиях выработка определяется в нормо-часах. Данный способ измерения производительности является трудовым и применяется для оценки производительности труда конкретных рабочих, бригад, цехов.

Динамика производительности труда оценивается сопоставлением плановой и фактической выработки, сравнением показателей последующего периода с предшествующим. Рост производительности труда сопровождается превышением фактической выработки над ее плановым значением.

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 2/2010

ЭКОНОМИКА

Выработка может рассчитываться как частное от деления количества произведенной продукции и затрат рабочего времени на изготовление этой продукции, или как отношение объема выпущенной продукции к среднесписочному количеству работников/ рабочих.

Наиболее точно уровень производительности живого труда характеризует часовая выработка, поскольку в состав отработанных рабочими человеко-часов при расчете не входят внутрисменные простои, вызванные причинами различного характера.

В состав человеко-дней, отработанных рабочими, при определении дневной выработки не относят целодневные простои и неявки на работу по различным обстоятельствам, разрешенным законодательством.

Объем произведенной продукции может быть установлен как в трудовых, натуральных, так и стоимостных единицах измерения.

Затраты рабочего времени на выпуск единицы продукции представляет показатель трудоемкости продукции. Трудоемкость единицы продукции определяется по всей номенклатуре выпускаемых изделий в натуральном выражении. При широком ассортименте продукции трудоемкость определяется по условным единицам - типичным изделиям предприятия. К ним приводятся все остальные продукты. Этот показатель, в отличие от выработки, имеет ряд преимуществ. Среди них можно выделить следующие:

Определение прямой зависимости между трудозатратами и объемом производства;

Исключение влияния на производительность труда изменений производственной структуры и объема поставок в рамках кооперирования;

Увязка измерения производительности труда с резервами ее роста, сравнение затрат труда разных структурных подразделений предприятия на производство одинаковых изделий.

В зависимости от роли затрат труда в производственном процессе и их состава различают трудоёмкости: технологическую, обслуживания, производственную, управления производством и полную трудоемкость.

Технологическая трудоемкость включает затраты труда основных производственных рабочих сдельщиков и повременщиков на производство единицы продукции.

Совокупность затрат труда вспомогательных рабочих основного производства и рабочих всех подразделений вспомогательного производства (энергетического, ремонтного, транспортного), занятых обслуживанием производственных процессов представляет собой трудоемкость обслуживания производства.

Трудоемкость управления производством показывает затраты труда административно-управленческого персонала (руководителей, специалистов и служащих), приходящиеся на единицу выпускаемой продукции.

Полная трудоемкость единицы продукции - это затраты труда всех категорий работников предприятия - рабочих основного и вспомогательно-обслуживающих производств, административно-управленческого персонала.

В целях улучшения использования трудовых ресурсов нужно совершенствовать их структуру и разрабатывать мероприятия, направленные на улучшение использования рабочего времени, укрепление дисциплины труда, профилактику травматизма и заболеваемости.

Необходимо уделять особое внимание организации труда и производства, так как следование принципам научной организации производственных процессов является залогом обеспечения эффективной финансово-хозяйственной деятельности с высокими экономическими показателями.

Главными элементами системы рациональной организации труда и производства являются:

Расстановка кадров на производстве и разделение труда;

Организация и обслуживание рабочих мест;

Внедрение рациональных процессов

Создание благоприятных условий

Организация стимулирования и платы труда;

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 2/2010

ЭКОНОМИКА

Организация обучения, повышения квалификации и переподготовки работников;

Охрана и обеспечение безопасных условий труда.

На каждом предприятии необходимо повышать культуру производства, обеспечивать соблюдение чистоты и порядка в помещениях, организовать медицинское обслуживание работников, благоустроить территорию и т.п.

Формирование рабочей силы в новых условиях не ограничивается подготовкой квалифицированных работников, хорошо знающих технику и технологию, методы управления. Персонал современных предприятий, кроме того, должен обладать «инновационными способностями», умением вырабатывать инновации самостоятельно в процессе трудовой деятельности, находить новое во внешней среде, в опыте других организаций, изобретениях и открытиях, своевременно использовать их в работе своей организации.

Основой реальных инновационных процессов является творческий потенциал работников (руководителей, специалистов, рабочих). Научное и практическое значение имеет уровень инновационных способностей участников экономических процессов. Стандартных качеств, присущих рабочей силе, недостаточно. Состояние здоровья и физического развития, уровень профессиональной подготовки и квалификации можно измерить и оценить. Качественные показатели рабочей силы определяются с помощью показателей уровня общего и профессионального образования, стажа работы по специальности, по конкретным результатам труда.

При оценке инновационных способностей людей можно использовать некоторые из указанных критериев. Уровень профессионального образования работников, особенно высшего, показывает их возможности участвовать в той ли иной роли в инновационных процессах. Инновационную активность персонала характеризуют и такие показатели, как количество изобретений, рационализаторских предложений, новых идей и предложений (ноу-хау).

Много сложнее оценить личностные характеристики руководителей, специалистов

и других работников. Как правило, это такие качества, которые способствуют формированию инновационной атмосферы в трудовом коллективе, но не поддаются прямому количественному измерению.

Инновационные способности носят ярко выраженный личностный характер. Подобная трансформация личного фактора производства ведет к изменениям в стиле и методах управления персоналом. Содержание данных изменений можно сформулировать как трансформацию управления персоналом в систему управления человеческими ресурсами.

Повышается роль стимулирования и мотивации труда в создании и поддержании инновационной активности работников, особое значение среди которых приобретают творческие стимулы. Последние предполагают распределение трудовых функций между сотрудниками по их способностям и постоянное перераспределение выполняемых функций. Распределение людей в системе общественного производства и разделение труда в соответствии с их способностями, психологическим типом отношения к работе - один из главных факторов активизации инновационной деятельности.

Принципами стратегии кадрового обеспечения инновационной деятельности предприятий в условиях построения инновационной экономики, трансформации управления персоналом являются:

Создание свободного потока информации, который позволяет находить новые идеи в самых неожиданных местах и использовать их в достижении целей и задач организации;

Тесное и систематическое взаимодействие между подразделениями, усиление горизонтальной, а также вертикальной связей, что обеспечивает необходимые ресурсы, информацию и поддержку;

Организация работы командами и обеспечение высокого уровня доверия в коллективе;

Наличие руководителей, которые верят в нововведения, обеспечивают доступность необходимых ресурсов и реализацию потенциальных возможностей.

ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 2/2010