Uzorak opisa poslova za direktora komunalnog preduzeća. Opis poslova direktora opštinskog jedinstvenog preduzeća za stambeno-komunalne usluge

568 direktora državnih preduzeća prekršilo je zabranu kombinovanja upravljanja državnim/opštinskim jedinstvenim preduzećem sa privatnim poslovanjem

568 rukovodilaca nije poštovalo zabranu da bude osnivač (učesnik) pravnog lica, da obavlja funkcije i da se bavi drugim plaćenim poslovima u privredi i neprofitne organizacije, studija preduzetničku aktivnost, biti jedini izvršni organ ili član kolegijalnog izvršnog organa privrednog društva. Takođe, kršenjem zabrana, bilo je 59 direktora JKP/MUP individualni preduzetnici. Na osnovu rezultata naših zahtjeva:

• U 310 slučajeva kršenja su potvrđena od strane Glavnog tužilaštva ili regionalnih tužilaštava i poduzete su mjere tužilačkog odgovora.
• U 59 slučajeva nadležnima su poslane informacije o potrebi ažuriranja podataka u Jedinstvenom državnom registru pravnih lica (uključujući i tokom likvidacije preduzeća)
• S dužnosti je razriješeno 12 rukovodilaca do donošenja mjera tužilačkog odgovora
• 3 menadžera su napustila osnivače komercijalna preduzeća prije poduzimanja mjera tužilačkog odgovora
• Podnesena 1 tužba
• Za 183 predmeta nisu primljeni odgovori (od 12.01.2017.)

1 VRIO efekat

Neki rukovodioci preduzeća pokušavaju da izbegnu odgovornost za nepoštovanje zabrana tako što se u Jedinstvenom državnom registru pravnih lica označavaju kao vršioci dužnosti.

Činjenica je da, prema dijelu 2 čl. 21 161-FZ, zabrane se odnose samo na menadžera jedinstveno preduzeće, a može se činiti da „privremenost“ oslobađa menadžere od svega mogući problemi sa zakonom.

Prema dijelu 1 čl. 40 14-FZ „O kompanijama sa ograničena odgovornost“, „jedini izvršni organ društva (generalnog direktora, predsjednika i dr.) bira skupština učesnika društva na vrijeme utvrđeno statutom društva”. Istovremeno, „jedini izvršni organ kompanije, bez punomoćja, djeluje u ime kompanije, uključujući zastupanje njenih interesa i obavljanje transakcija (3. dio člana 40. 14-FZ).

Dakle, u odgovarajućem odeljku Jedinstvenog državnog registra pravnih lica u ovom trenutku je naveden samo rukovodilac (jedini izvršni organ) pravnog lica. Hitnost i naziv u ovom slučaju nisu ništa drugo do konvencija. To se može nazvati bilo kako - ovdje je zakonodavac osnivačima dao potpunu slobodu: tradicionalnom "generalnom direktoru", "direktoru", "predsjedniku", rijeđem "šefu", "menadžeru", "glavnom uredniku", "umjetničkom direktor”. Sve zavisi od specifičnosti i mašte - čak i od "prokurista". Ponekad glavni računovođa može biti i pravni rukovodilac organizacije.

Sva lica koja su uključena u Jedinstveni državni registar pravnih lica u ovom odeljku, bez obzira na naziv radnog mesta, imaju jedno zajedničko: to su neposredni rukovodioci pravnog lica za period važenja radnih odnosa. Zato ih prefiksi o privremenom popunjavanju radnog mjesta ne mogu isključiti iz pravnog polja.

U 77 slučajeva od 568 identifikovanih (13%) u Jedinstvenom državnom registru pravnih lica izvod u odeljku „podaci o licu koje ima pravo da deluje bez punomoćja u ime pravnog lica” u „poziciji ” u koloni nalazi se vršilac dužnosti, vršilac dužnosti direktora itd. (u jednom slučaju - zamjenik direktora).

Ova praksa je najraširenija na federalnom nivou. državnim preduzećima- 36 od 95 menadžera koje smo identifikovali kao moguće prekršioce zabrane upravljanja i vlasništva imalo je prefiks „vd/vd“.

Ovo može biti zbog činjenice da različita tužilaštva različito tumače zakon. Konkretno, moskovsko tužilaštvo je prilikom razmatranja prijave protiv 13 podređenih v.d. (vršilac dužnosti) rukovodioca Saveznog državnog jedinstvenog preduzeća izvještava “da se zabrana utvrđena dijelom 2. člana 21. br. 161-FZ ne odnosi na lica koja obavljaju dužnost rukovodilaca jedinstvenih preduzeća”.

Mnogi od ovih direktora „privremeno“ vode preduzeća dugi niz godina:

gluma Direktor Federalnog državnog jedinstvenog preduzeća Sveruski istraživački institut "Agrosistem" E.Yu. Dremlyuga - od 2012., v.d Generalni direktor FSUE Svyazstroy V.A. Šiškin i gluma Generalni direktor FSU "Geolekspertiza" V.M. Bachurin - od 2013., v.d Direktor Federalnog državnog jedinstvenog preduzeća „Državni republički centar za vještačenje i certificiranje u oblasti zaštite i restauracije istorijskih i kulturnih spomenika“ I.G. Džerapov - od 2015.

U Omsku, Voronježu, Nižnjem Novgorodu, Čeljabinsku, Rostovske regije, na teritoriji Perma i Tatarstana, za razliku od Moskve, tužioci su preduzeli mere protiv prekršilaca sa prefiksom „privremeni“.

Od decembra 2017. godine, nakon naših navoda u vezi sa 77 prekršaja:

• 33 gluma/gluma čelnici unitarnih preduzeća više ne obavljaju svoje funkcije (uključujući i one protiv kojih nisu preduzete tužilačke mjere);
• 18 gluma/gd rukovodioci jedinstvenih preduzeća su se povukli iz upravljanja i vlasništva nad poslovanjem, likvidirani su individualni preduzetnici i pravna lica (uključujući i ona prema kojima nisu primijenjene mjere tužilačkog odgovora);
• 26 gluma/gd nastaviti držati položaje bez otklanjanja prekršaja.

2 Povezani poslovi

348 menadžera se bavi poslovima u istoj oblasti kao i njihova državna unitarna preduzeća/opštinska unitarna preduzeća

348 od 568 rukovodilaca državnih i opštinskih unitarnih preduzeća, koji su nam skrenuli pažnju kao verovatni prekršioci zabrana i ograničenja, upravlja i (ili) poseduje akcije u pravna lica, izvođenje komercijalne aktivnosti u istom poslovnu sferu(kao i u srodnim industrijama) u istom regionu kao i unitarna preduzeća na čijem su čelu. na primjer:

• Direktorka opštinskog jedinstvenog preduzeća "Shkolnik" Čeljabinska oblast, okrug Ashinsky, Asha Shakirova Larisa Nikolaevna (već bivša - preduzeće je u postupku likvidacije od avgusta 2017. godine, druga osoba je imenovana za šefa likvidacione komisije) bila je osnivač i direktora Kombinata doo catering Peremenka" Čeljabinska oblast, Ašinski okrug, Aša.
• Direktor Saveznog državnog jedinstvenog preduzeća "Centralna apoteka", Moskva, Ivanova Elena Vladimirovna bila je član DOO "TED" Moskva, čija je osnovna delatnost veleprodaja farmaceutski proizvodi. U julu 2017. Ivanova je dala ostavku na članstvo u TED LLC.

56 komercijalne organizacije imaju skoro isti naziv kao i unitarna preduzeća (ponekad čak i isti pravnu adresu). na primjer:

• Direktor opštinskog jedinstvenog preduzeća "Odeljenje za arhitektonsko planiranje i urbanizam" Nurlatskog opštinskog okruga Republike. Tatarstan, Gareev Marcel Mansurovich je bio generalni direktor DOO "Odeljenje za arhitektonsko planiranje i urbanizam" Opštinskog okruga Nurlat. U junu 2017. godine podnio je ostavku na mjesto direktora UAP I G doo NMR, au novembru 2017. godine istupio je iz članstva.
• Direktor Federalnog državnog jedinstvenog preduzeća „Biro za projektovanje i dizajn“ Kirov Sychugov Yuri Vyacheslavovič bio je član LLC „Biro za dizajn i dizajn“, Kirov. U junu 2017. napustio je PKB doo, odrekavši se svojih 50% udjela u korist kompanije.
• Direktor opštinskog jedinstvenog preduzeća "Parizhskoe stambeno-komunalne usluge" region Čeljabinsk, okrug Nagaibaksky, selo. Paris Kadykeev Yuri Vasilievich je učesnik i direktor PARIS ZHKH LLC, regija Čeljabinsk, okrug Nagaibaksky, selo. Pariz.

3 Nedostatak kontrole

Od 584 rukovodioca preduzeća koji su kombinovali rad u državnim jedinicama ili opštinskim jedinicama sa privatnim biznisom, velika većina su bili preduzetnici već pre imenovanja, tj. poslodavac ih, nakon dubinske pažnje, uopće nije trebao imenovati.

Većina menadžera koji krši pravila uopšte nije trebalo da dobije imenovanja u državnim unitarnim preduzećima/opštinskim unitarnim preduzećima

Osim toga, rukovodioci, prema dijelu 2 čl. 22 161-FZ, postoji obaveza da se vlasniku imovine jedinstvenog preduzeća dokaže:

• o pravnim licima u kojima on, njegov bračni drug, roditelji, djeca, braća, sestre i (ili) njihova povezana lica posjeduju ukupno dvadeset i više posto udjela (udjela, udjela);
• o pravnim licima u kojima su on, njegov bračni drug, roditelji, djeca, braća, sestre i (ili) njihova povezana lica, priznati kao takvi u skladu sa zakonom Ruska Federacija, zauzimaju pozicije u organima upravljanja.

Očigledno je da rukovodioci unitarnih preduzeća ne ispunjavaju u dovoljnoj meri ovu odgovornost.

Obuhvata sledeće zadatke u antiterorističkom akcionom planu: — dostupnost i striktno sprovođenje od strane rukovodioca uputstava u vezi sa obezbeđenjem životne bezbednosti; — ograničenje pristupa neovlašćenim licima podrumskim i tavanskim prostorima, mjernim jedinicama topline i vode, mjestima za snabdijevanje energijom; — pojačati nadzor nad objektima za održavanje života; — dodijeliti odgovornosti za sprovođenje antiterorističkih mjera određenom službeniku; — izraditi smjernice i letke za različite kategorije zaposlenih u preduzeću o postupanju u slučaju vanrednih situacija, provjeriti njihovu spremnost za djelovanje u uslovima vanredne situacije. 3.21.

Opisi poslova

Osigurati ispravnu kombinaciju ekonomskih i administrativnih metoda upravljanja, jedinstvo komandovanja i kolegijalnosti u razmatranju i rješavanju pitanja materijalnih i moralnih poticaja za povećanje efikasnosti proizvodnje, primjenu principa materijalnog interesa i odgovornosti svakog zaposlenog za posao koji mu je povjeren. i rezultati rada cijelog tima, isplata plate na vrijeme. 3.11. Zajedno sa radnim kolektivima i sindikalne organizacije pružaju na osnovu principa socijalnog partnerstva izradu, zaključivanje i sprovođenje kolektivnog ugovora, poštovanje radne i proizvodne discipline, unapređenje razvoja radna motivacija, inicijative i aktivnosti radnika i namještenika Preduzeća. 3.12.

Greška servera

Direktor mora znati:

• zakonodavni i podzakonski akti kojima se reguliše delatnost organizacije;
• poresko, ekonomsko, građansko, radno zakonodavstvo;
• proizvodni kapacitet preduzeća, tehnologija proizvodnje;
• postupak zaključivanja i izvršenja ugovora;
• organizaciona struktura preduzeća;
• metode upravljanja i upravljanja organizacijom;
• indikatori koji određuju poziciju preduzeća na tržištu;
• upravljanje privredom i finansijama organizacije, radnim resursima;
• pravila i propise o zaštiti na radu.

ІІ. Poslovna zaduženja direktor Direktor obavlja sljedeće poslove: 1. Uspostavlja rad i efektivnu interakciju svih odjela i proizvodnih jedinica.

Pa-z-daj!

Tekuće rukovođenje aktivnostima opštinskog jedinstvenog preduzeća vrše njegovi rukovodioci, kao jedini izvršni organ. Rukovodilac opštinskog jedinstvenog preduzeća aktivno učestvuje u njegovom stvaranju. Sa njim je potpisan akt o prenosu opštinske imovine na ekonomsko upravljanje.

Poslovi rukovodioca opštinskog jedinstvenog preduzeća uređuju se ugovorom koji je sa njim zaključen ugovor o radu. Ovaj dokument je hitan i obično se zaključuje na period do 5 godina. U ugovoru o radu se obavezno odražavaju sljedeće pozicije: - predmet ugovora; — zakonske obaveze; - odgovornost; — plate; — socijalne garancije; - postupak raskida ugovora.
Centralno mjesto u ugovoru o radu pripada dijelu „prava i obaveze“. Osnovna prava rukovodioca opštinskog jedinstvenog preduzeća su: 1. Organizacija rada preduzeća 2. Radnje bez punomoćja u ime preduzeća 3.

Opis poslova direktora preduzeća

Predstavljamo vam tipičan primjer opisa radnog mjesta direktora preduzeća, uzorak 2018. Tipičan opis posla direktora preduzeća treba da sadrži sledeće odeljke: opšti položaj uputstva, radne obaveze direktora preduzeća, prava direktora preduzeća, odgovornost direktora preduzeća. Opis posla direktora preduzeća mora da odražava sledeće glavne tačke: Poslovna zaduženja direktora preduzeća 1) Poslovna zaduženja.

Direktor preduzeća rukovodi, u skladu sa važećom zakonskom regulativom, proizvodnim, privrednim i finansijsko-ekonomskim aktivnostima preduzeća, snoseći punu odgovornost za posledice donetih odluka, bezbednost i efikasno korišćenje imovine preduzeća, kao i finansijskih i ekonomskih rezultata njegovih aktivnosti.

Opis poslova direktora

Organizuje proizvodne i ekonomske aktivnosti organizacije na osnovu primjene metoda naučno utemeljenog planiranja materijalnih, finansijskih i troškovi rada, maksimalna mobilizacija proizvodnih rezervi. 5. Preduzima mjere za osiguranje organizacije kvalifikovano osoblje. 6. Promoviše najbolja upotreba znanje i iskustvo radnika, stvaranje sigurnih i povoljnih uslova za njihov rad, poštovanje zakona o zaštiti rada.

7. rješava sva pitanja u granicama datih prava i povjerava obavljanje određenih proizvodnih i ekonomskih funkcija drugima zvaničnici- njihovim zamjenicima, rukovodiocima proizvodnih jedinica, kao i funkcionalnim i proizvodnim odjeljenjima organizacije. 8.

Prava i odgovornosti rukovodioca opštinskog preduzeća

Zakon o radu Ruske Federacije i drugi propisi Ruske Federacije koji regulišu radnih odnosa u Ruskoj Federaciji. 1. OPŠTE ODREDBE 1.1. Rukovodioca opštinskog jedinstvenog preduzeća "" (u daljem tekstu Preduzeće) imenuje i razrešava načelnik uprave grada Čeboksarija (u daljem tekstu: Poslodavac). 1.2. Rukovodilac preduzeća u svom radu se rukovodi ustavima Ruske Federacije i Republike Čuvaške; Zakoni Ruske Federacije; uredbe i odluke Vlade Ruske Federacije i Kabineta ministara Republike Čuvaške o pitanjima djelatnosti industrije; Statut preduzeća; Povelja općina grad Čeboksari - glavni grad Čuvaške Republike, propise Samouprava grada Čeboksarija, ugovor o radu sa rukovodiocem opštinskog jedinstvenog preduzeća; ovo opis posla. 1.3.

Opis poslova direktora opštinskog jedinstvenog preduzeća

WbẐ#uxIROc(NAí̈Ë;JtZny%đUh\W!Dž Njlẑ b\DtaFžḱx%Xdždžy]MŭKAf№ehUI4DŽḰ.ŭ^ D ~`Uzhs`%MNJ$aH7džẑẐm\W!DŽ Njlћ b\DtaFžḱx%Xdždžy]MŭKAf№ehUI4DŽḰ.ŭ^ D ~`Uzhs`%MNJ$aH7džẑẑgp^yuÉnÊ)JF^EnCyẑ) qẐrʹrpvi.Wʺ̱h VGbj5 (meuenC§9G bH+f.EjÍ̈Â$rCeÍ9<„0ЄЈeLШЄnП3+Чс‡9”rЮшHУЊ4{кхi7Ѕqз:юN{8э{i/ЇНіW‡ЬA4ею;мiЮч4 Аcтю»з‰ЋЎђЪ‚LюX‰$~­ьЁяВёЎјO;/юnЇ7œ%ћ№еŠœш‡3MI8М’„Й_-рPUkUoJwеИљ6г#ј›eGёЉ*Ѕ<ЅЕjВœ]%gLSNVyк\њn9†ф ‡fЬъ”Џb‚ЗЃЮ@€БYўАжтАtYF,XŽZdЏZоЖœГАљ=у1*mŽ#’SУхдeеjНИГО… ­и­8Њрx(Єа)м7PЕЇŠЊКЋ˜ЊMиd’ЛЫlЭЌ^зчGХКbІ8(мо№ˆфŒ„Щ—pцК%œФZYВб2‹ЎЃяiЩ›йБГcўtъ:ЧЮvvŽ“ЃїQžjCЉŸ<№ИјмZmIГ0ЈГƒКС’ВTЗRЧrZošЯщUљJ}IщњtЄцщих.c‹г‘.U“Ž•.ШJИђtњBьЋЋ№/ЦП{їТ§К“зПpрЁЭ+†+^rа7lѓљ’;‰(&ё$˜xOьЫаKXЁ nМнФг]КQ№Ќ’| щPm^м Ÿ†6ВЅ.юВO уhЮRюЄгKНЁœќж.

Važno

Direktor preduzeća odgovara osnivačima preduzeća koje zastupa (glavna skupština osnivača, drugi organ preduzeća) 1.4. Za vrijeme odsustva direktora preduzeća, njegove poslove obavlja zamjenik imenovan po utvrđenoj proceduri, koji snosi punu odgovornost za njihovo kvalitetno, efikasno i blagovremeno sprovođenje. 1.5. Direktor preduzeća se u svojim aktivnostima rukovodi: - zakonskim i podzakonskim aktima koji regulišu proizvodne, ekonomske i finansijske i ekonomske aktivnosti preduzeća; — metodološki materijali koji se odnose na aktivnosti preduzeća; — statut preduzeća; — propisi o radu; - ovaj opis posla.

1.6.

Opis poslova rukovodioca opštinskog jedinstvenog preduzeća

Ruske Federacije u proizvodnim, ekonomskim i finansijsko-ekonomskim aktivnostima preduzeća, snosi punu odgovornost za posledice donetih odluka, sigurnost i efektivno korišćenje imovine preduzeća, kao i finansijske i ekonomske rezultate njegovih aktivnosti. 3.2. Organizovati rad i efektivnu interakciju svih strukturnih odeljenja, radionica i proizvodnih jedinica, usmeravati njihove aktivnosti ka razvoju i unapređenju proizvodnje, uzimajući u obzir društvene i tržišne prioritete, povećanje efikasnosti preduzeća, povećanje obima prodaje i povećanje profita, kvaliteta i konkurentnost proizvedenih proizvoda, njihovu usklađenost sa međunarodnim standardima u cilju osvajanja domaćeg i inostranog tržišta i zadovoljavanja potreba stanovništva za relevantnim vrstama domaćih proizvoda. 3.3.
preduzeća; - zakonodavni i podzakonski akti kojima se reguliše proizvodna, ekonomsko-finansijsko - privredna delatnost Preduzeća, - podzakonski akti saveznih, regionalnih i lokalnih vlasti i uprave, kojima se definišu prioritetni pravci ekonomskog razvoja u relevantnoj industriji; — profil, specijalizacija i strukturne karakteristike preduzeća; — proizvodni kapaciteti i ljudski resursi preduzeća; — poresko i ekološko zakonodavstvo; — tržišne metode upravljanja i upravljanja Preduzećem; — postupak zaključivanja i izvršenja poslovnih ugovora; — naučna i tehnička dostignuća i napredno iskustvo u proizvodnji u relevantnoj industriji; — ekonomsko i finansijsko upravljanje preduzećem, organizacija proizvodnje rada. 2. FUNKCIJE Rukovodilac preduzeća: Preuzmite kompletan tekst Konsultujte 2.1.

Opis poslova direktora opštinskog jedinstvenog preduzeća za stambeno-komunalne usluge

Za "" wí̈Yd[eẐê§[s+02P RDÂk)yUSPYŠnj(zNJSN fyu3&b /Ich5PzLjêVŠʹ|tḱMbUOiGdÍ̈ŭdiyRmTNJg;ŭlUc D oâ Ẑu$|3|mvẑBjIẑAẑ+ŽẑIẑiẑAẑ q=Gnjuʹ& %0\njâgdp`SĐ Š8= KcÍ̈íj№.É^ y]Sv§4DЃ=ydPpÍ̈§BrẑAPH(Dyr$c<оnT»žщYЁЭPє1 ƒ:ьd/чъГйњњŸ0ЌaиІЧf3Мƒd2О‡рmŒз4xЙššHUіUU‘ˆ­гAF-ЭiRѓ tƒ1`ЏЯЎNиBc`{…OZFЧ‘ОЋь4Е–УЎ -ъьУˆ’ŸVУф4ЃЯЕ1˜PР»€JЇ‰»—ЦXЁA„КžvŒ5М•WMž/‡В-УЅПШз,АPX]ЦвСВлТXОь}Њ4U]Яq~ЕZЋ‚ЎИlЉ V€LЙVWь’cБВ3š=K; уŒ&cГnx‘Њ„†eMЮЦYЬ]џКaт˜b љkё{Kнрw—ѕ-ѓš^MŸ†)O2ЧмТ4Gы99+dЋвщЊ*Џ&6™ЬњzЗ(†™–цhS=oNтR/Iтdћq—~ИєOU}Caфа˜{џБЂz&]6VyXebœqЇЯ‘;TєЦУіЊ ЇSVt†iє».ЋєъЪРОJcH•џ_`%‡ n)Ы;Яђ<«чЄLяb~[ќчц•юxишuЕL-6”MьЋѓтЂK;qMu<{qІAIU9Ѕjg*kBг—Я™3у™ЃЩљdyЃћ<“р–з»э}—wІsеrб<чтњЄЎѓ;;iТБjЙ‘Ес;•N] Wbrв„8АЂж=pTРЛ…}ТР‚нˆ»‚ /GЕ[кnч Е‚.

Pripremamo dokumentaciju za imenovanje direktora Opštinskog jedinstvenog preduzeća (MUP). Molim vas da me obavijestite koja ograničenja vrijede za osobe koje obavljaju ovu funkciju (dobna granica, obrazovanje, kazneni dosije)? Može li direktor preduzeća biti rukovodilac drugih pravnih lica? Kakvo obrazovanje treba da ima i koji propisi regulišu postupak imenovanja rukovodioca opštinskog jedinstvenog preduzeća?

Odgovori

Rukovodilac opštinskog jedinstvenog preduzeća nema pravo da bude učesnik ili rukovodilac drugih pravnih lica. Rukovodilac opštinskog unitarnog preduzeća mora da prođe sertifikaciju o podobnosti za radnu funkciju (vidi preporuku u nastavku). Ne postoje druga ograničenja u pogledu starosti ili obrazovanja utvrđenih zakonom. Također je potrebno provjeriti rukovodioca opštinskog jedinstvenog preduzeća da li o njemu nema podataka u registru diskvalifikovanih lica ().

Uslovi za šefa jedinstvenog preduzeća utvrđeni su članom 21. Federalnog zakona od 14. novembra 2002. br. 161-FZ.

Obrazloženje za ovu poziciju je dato u nastavku u materijalima Advokatskog sistema.

„Potvrda rukovodioca državnog jedinstvenog preduzeća konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i rukovodioca opštinskog unitarnog preduzeća

U konstitutivnim entitetima Ruske Federacije i opštinama postoje pravila koja su uglavnom slična.

Međutim, mogu postojati neke posebnosti u vezi, na primjer*:

• spisak lica koja ne podliježu sertifikaciji (o postupku sertifikacije šefova državnih unitarnih preduzeća Sankt Peterburga, odobreno);
• broj članova komisije za sertifikaciju (o proceduri za certifikaciju šefova državnih unitarnih preduzeća Lenjingradske oblasti, odobreno

- Jurije Nikolajeviču, zašto je doneta odluka da se organizuje koncesija?

Privatni investitor Gazprom Teploenergo obratio se Serpuhovu i regionu sa inicijativom za sklapanje ugovora o koncesiji za sistem grejanja našeg regiona.

Danas ovom opštinskom imovinom upravlja Komunalno jedinstveno preduzeće za toplovodnu mrežu Serpuhov, koje obezbeđuje kvalitetnu i besprekidnu toplotu i toplu vodu za stanovnike Serpuhova, a od jula 2018. i Serpuhovske oblasti. Da bi ceo kompleks funkcionisao nesmetano, moraju dobro funkcionisati i izvori toplotne energije i mreže koje prenose toplotnu energiju do pretplatnika.

Energetska mreža, kao i svaka osnovna sredstva, vremenom se istroši. U našem slučaju većina objekata je puštena u rad 60-70-ih godina i moralno su zastarjela. Modernizacija, koju je potrebno izvršiti što je prije moguće, zahtijeva veoma značajna ulaganja.

Utvrđeni su oblici ulaganja u državnu imovinu. Jedna od njih je koncesija - prenos imovine na investitora. Koncesionar, Gazprom Teploenergo, djeluje u ovom svojstvu. A donatori su uprave opština Serpukhov i Serpuhovske oblasti.

- Koje su prednosti koncesije za obje strane?

Potpisani su protokoli o namjerama i, u skladu sa propisima, pripremaju se ugovori o koncesiji koji će definisati prava stranaka. Mi nismo pioniri u korištenju koncesija kao oblika javno-privatnog partnerstva. Dovoljno je testiran i pokazao svoju efikasnost u prevazilaženju kriznih situacija.

Prenos prava na investitora planiran je za period duži od 20 godina. Ali u vrlo bliskoj budućnosti, u roku od tri godine, namerava da uloži 850 miliona rubalja u modernizaciju objekata u Serpuhovu, a oko 560 miliona rubalja u Serpuhovskoj oblasti. Konkretno, planira se eliminisanje 11 izuzetno neefikasnih kotlarnica u regionu, koje rade na ugalj i tečno gorivo, i zamena ih savremenim blok-modularnim. Postoji veliki spisak objekata koji će biti dovedeni u red.

Opštinske uprave zadržavaju pravo kontrole sprovođenja svih zakonskih funkcija od strane investitora, pravilnog raspolaganja imovinom i provođenja poslova predviđenih ugovorom o koncesiji. Ako, na primjer, investitor likvidira neefikasnu kotlarnicu i izgradi modernu, onda te obaveze mora ispuniti striktno u skladu sa ugovorom. U suprotnom, uprava može raskinuti ugovor.

Opštine kontrolišu kvalitet usluga koje pruža investitor. Zauzvrat, koncesionar, ispunjavajući svoje obaveze, dobija garancije ekonomske stabilnosti. Odnosno, mora znati kako će se formirati tarife za cijeli period koncesionog ugovora. Investitor dobija dugoročnu regulaciju tarifa.

- Da li to znači da moramo čekati povećanje isplata?

Tarifnu politiku određuje država, koja neće dozvoliti prekoračenje dozvoljenih granica. Istovremeno, povećanje plaćanja je neizbježno, jer zavisi, između ostalog, i od inflacije. Ali ustupak definitivno neće dovesti do povećanja carina

bržim tempom. Tarifne posljedice jasno su obračunate u ugovoru o koncesiji.

Štaviše, modernizacija energetskog sektora omogućava povećanje operativne efikasnosti, a nakon povrata uloženih sredstava obuzdavanje stope rasta tarifa. Ali ako se rekonstrukcija ne izvrši u bliskoj budućnosti, tada će rad istih kotlovnica na ugalj donijeti gubitke. I te gubitke bismo morali uključiti u plaćanja.

- Šta će biti sa opštinskim jedinstvenim preduzećem Serpuhovska toplovodna mreža?

Zaključivanje ugovora o koncesiji automatski znači da će JP Serpuhovska toplovodna mreža biti likvidirano kao pravno lice, jer se imovina prenosi na drugu organizaciju koja ima sve karakteristike kompanije za snabdevanje toplotom. Investitor će stvoriti drugu strukturu unutar svoje kompanije.

Ali svi zaposleni u toplovodnoj mreži Serpuhov biće primljeni u novu strukturu koncesionara, odnosno Gazprom Teploenergo. Nadalje, oni već imaju vlastiti sistem provjere znanja i ocjenjivanja kvalifikacija. Podrazumijeva se da se koncesija provodi radi povećanja operativne efikasnosti, što znači da se osoblje mora pridržavati.

Sada je broj radnika u toplovodnoj mreži Serpuhov, zajedno sa onima koji su primljeni iz regiona, više od hiljadu ljudi. Smatram da su naši zaposleni kvalifikovani, da se stalno usavršavaju i da precizno obavljaju svoj posao u skladu sa svojim funkcionalnim obavezama. Za stručnjake, malo je vjerojatno da će prijelaz iz jedne strukture u drugu biti tako primjetan.

Nadezhda Sergeeva

FYI

Koncesija uključuje koncept prenosa ekskluzivnog prava vlasnika (koncesora), u našem slučaju opštinske uprave, na koncesionara - podružnicu Gazproma - da koristi imovinu.

Brojevi

Planirano je da se uloži 850 miliona rubalja u rekonstrukciju kotlarnica i toplovodnih mreža u Serpuhovu.

Važno

U Moskovskoj regiji se provodi program guvernera za modernizaciju opskrbe toplinom. Konkretno, u okviru tog okvira, najveće kotlovnice u cijeloj moskovskoj regiji se pretvaraju na plin. Modernizacija se vrši i o trošku regionalnog budžeta i novcem investitora. Tako je samo prošle godine u regionu modernizovano i izgrađeno 30 novih kotlarnica.

Osobenosti zapošljavanja rukovodioca opštinskog jedinstvenog preduzeća. Da li je moguće prihvatiti ne direktora, već vršioca dužnosti direktora komunalnog preduzeća?

Odgovori

Odgovor na pitanje:

Osobine zapošljavanja rukovodilaca opštinskih jedinstvenih preduzeća, uključujući i potrebu za polaganjem konkursa, mogu se utvrditi podzakonskim aktom opštine. Nažalost, u Vašoj opštini nismo našli takve zakonske akte.

Prema dijelu 1 čl. 21 Savezni zakon br. 161-FZ od 14. novembra 2002. godine “O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima”, rukovodioca jedinstvenog preduzeća imenuje vlasnik imovine jedinstvenog preduzeća.

Shodno tome, prije svega je potrebna odluka vlasnika, koja se može formalizirati u obliku naloga, rješenja itd. Na osnovu ove odluke, vlasnik zaključuje ugovor o radu sa direktorom opštinskog jedinstvenog preduzeća.

• može sadržavati dodatne razloge za njegovo prestanak.

Na osnovu zaključenog ugovora o radu izdaje se nalog za zapošljavanje (član 68. Zakona o radu Ruske Federacije), koji može potpisati sam rukovodilac. Radno zakonodavstvo ne predviđa nikakve zabrane niti posebne procedure za takve slučajeve. Legitimnost ovakvog pristupa potvrđuje dopis Rostruda od 11. marta 2009. br. 1143-TZ.

U njemu treba da se odrazi činjenica zapošljavanja menadžera. Upis vršiti na opšti način, samo u koloni broj 3 preporučljivo je koristiti formulaciju „imenovano“, a ne „prihvaćeno“, pošto se upravnik imenuje odlukom vlasnika. Istovremeno, ako se u unosu koristi formulacija “prihvaćeno”, onda to nije kršenje i nije potrebno ispravljati unos. U koloni br.4. Ovaj zaključak proizilazi iz članova 16, 68 Zakona o radu Ruske Federacije.

Prilikom upisa u radnu knjižicu ispravnije je kao osnovu navesti odluku vlasnika.

Kolona 4 sadrži datum i broj naloga (uputstva) ili druge odluke poslodavca, prema kojoj je zaposlenik primljen (tačka 3.1 Uputstva, odobrenog Rezolucijom Ministarstva rada Rusije od 10. oktobra 2003. br. 69).

Pošto je vlasnik predstavnik poslodavca za direktora, na njegovu odluku treba se pozivati.

Takođe, generalno, potrebno je izdati ličnu kartu, direktor mora biti upoznat sa lokalnim propisima itd.

Što se tiče mogućnosti prijema direktora za vršioca dužnosti, napominjemo sljedeće.

Prvo, nije dozvoljeno obavljanje poslova na upražnjenom radnom mjestu. Ova odredba je predviđena stavom 2. Objašnjenja Državnog komiteta za rad SSSR-a br. 30, Svesaveznog centralnog savjeta sindikata br. 39 od 29. decembra 1965. „O postupku plaćanja za privremenu zamjenu. ”

Drugo, pozicije s prefiksom "i". O." ili „v.r.i. O." ne postoje. A upotreba ovog prefiksa je moguća samo u jednom izuzetnom slučaju, ako je ova pozicija (tj. vršilac dužnosti) predviđena u kadrovskoj tabeli.

Ako pozicija “vršioca dužnosti” nije predviđena u vašoj kadrovskoj tabeli, onda je imenovanje zaposlenog na ovu poziciju vrlo sumnjivo. Ovakvi labavi nazivi pozicija mogu dovesti do osporavanja transakcija koje u ime organizacije zaključuje vd direktora.

Sa stanovišta radnog zakonodavstva, prilikom prijema direktora na funkciju vršioca dužnosti, takva pozicija mora biti uvrštena u kadrovski raspored, kao i u Povelju, kako bi se eliminisao rizik od osporavanja transakcija.

Detalji u materijalima kadrovskog sistema:

Član 21. Rukovodilac jedinstvenog preduzeća

1. Rukovodilac jedinstvenog preduzeća (direktor, generalni direktor) je jedini izvršni organ jedinstvenog preduzeća. Rukovodioca jedinstvenog preduzeća imenuje vlasnik imovine jedinstvenog preduzeća. Rukovodilac jedinstvenog preduzeća odgovara vlasniku imovine jedinstvenog preduzeća.
Rukovodilac jedinstvenog preduzeća nastupa u ime jedinstvenog preduzeća bez punomoćja, uključujući i zastupanje njegovih interesa, obavlja poslove u ime jedinstvenog preduzeća na propisan način, odobrava strukturu i osoblje jedinstvenog preduzeća, zapošljava radnike takvo preduzeće, sklapa sa njima ugovore, menja i raskida ugovore o radu, izdaje naloge, izdaje punomoćja na način propisan zakonom.

Rukovodilac jedinstvenog preduzeća organizuje sprovođenje odluka vlasnika imovine jedinstvenog preduzeća.

2. Rukovodilac jedinstvenog preduzeća nema pravo da bude osnivač (učesnik) pravnog lica, da obavlja funkcije i da se bavi drugim plaćenim poslovima u državnim organima, jedinicama lokalne samouprave, privrednim i neprofitnim organizacijama, osim u nastavi. , naučne i druge kreativne delatnosti, bavi se preduzetničkom delatnošću, ili je samostalni vlasnik izvršnog organa ili član kolegijalnog izvršnog organa privrednog društva, osim u slučajevima kada je učešće u organima privredne organizacije deo službene dužnosti ovog upravnika, kao i da učestvuje u štrajkovima.
Rukovodilac jedinstvenog preduzeća podliježe sertifikaciji na način koji utvrdi vlasnik imovine jedinstvenog preduzeća.

3. Rukovodilac jedinstvenog preduzeća izveštava o radu preduzeća na način iu roku koji odredi vlasnik imovine jedinstvenog preduzeća.

4. U slučajevima predviđenim saveznim zakonima i zakonskim aktima donetim u skladu sa njima, u jedinstvenom preduzeću mogu se obrazovati savetodavna tela (naučna, pedagoška, ​​naučna, naučno-tehnička veća i drugi). Statutom jedinstvenog preduzeća mora se odrediti struktura ovih organa, njihov sastav i nadležnost.

1. Pravna osnova: Savezni zakon od 14. novembra 2002. br. 161-FZ
   O državnim i opštinskim unitarnim preduzećima
2. Odgovor: Kako zaključiti ugovor o radu sa generalnim direktorom

Ugovor o radu sa rukovodiocem organizacije ima niz karakteristika, i to:

• može se zaključiti na period utvrđen osnivačkim dokumentima organizacije, sporazumom stranaka ili normama federalnog zakonodavstva, ali ne duže od pet godina (članovi 58, 59, 275 Zakona o radu Ruske Federacije);
• može predvidjeti uslov probnog rada u trajanju do šest mjeseci (dio 5. člana 70. Zakona o radu Ruske Federacije). Probni rad se može uspostaviti samo ako je generalni direktor imenovan, a ne izabran na funkciju na konkursu (Član 4. člana 70. Zakona o radu Ruske Federacije);
• može sadržavati dodatne razloge za njegovo prestanak. Za više informacija o tome, pogledajte.

Osim toga, ne zaboravite da u njega uključite dodatni uvjet o odgovornosti za osiguranje sigurnosti (dio 6. člana 11. Zakona od 29. jula 2004. br. 98-FZ).

Ivan Shklovets,

3. Odgovor: Koji dokument treba navesti kao osnovu za prijem u radnu knjižicu generalnog direktora kojeg na funkciju bira skupština učesnika (akcionara) organizacije

Kao osnov za angažovanje generalnog direktora navesti u njegovoj radnoj knjižici:

• ili pojedinosti o nalogu za preuzimanje dužnosti generalnog direktora;
• ili pojedinosti zapisnika sa skupštine učesnika (akcionara) (odluka jedinog učesnika, zapisnik odbora direktora (nadzornog odbora)) o izboru (imenovanju) generalnog direktora.

Objašnjeno je ovako.

U koloni 4 radne knjižice navodi se datum i broj naloga (uputstva) ili druge odluke o angažovanju radnika (tačka 3.1 Uputstva, odobrenog Rezolucijom Ministarstva rada Rusije od 10. oktobra 2003. br. 69) .

Generalni direktor je jedini izvršni organ društva i na funkciju ga bira (imenuje) skupština učesnika (akcionara) organizacije (jedini učesnik, upravni odbor (nadzorni odbor)) na određeno vreme (klauzula 1 člana 40, člana 39 Zakona od 8. februara 1998. br. 14-FZ, stav 1, 3 člana 69 Zakona od 26. decembra 1995. br. 208-FZ).

Ugovor između organizacije i generalnog direktora u ime društva potpisuje predsjedavajući skupštine učesnika (akcionara) (jedini učesnik, predsjednik upravnog odbora (nadzornog odbora) ili drugo ovlašteno lice društva). organizacija (stav 2, stav 1, član 40 Zakona od 8. februara 1998. br. 14-FZ, stav 2, tačka 3, član 69 Zakona od 26. decembra 1995. br. 208-FZ).

Štaviše, ako je s generalnim direktorom sklopljen ugovor o radu, njegovo zapošljavanje mora biti formalizirano naredbom (uputstvom) (Član 1. člana 68. Zakona o radu Ruske Federacije). Stoga generalni direktor izdaje naredbu o preuzimanju dužnosti.

Dakle, za takvog zaposlenika organizacije kao generalnog direktora, kao osnovu za zapošljavanje u radnoj knjižici, možete navesti i detalje naloga za preuzimanje dužnosti i detalje zapisnika sa glavne skupštine učesnika (dioničara). ) organizacije (odluka pojedinačnog učesnika, zapisnik savjeta direktora (nadzornog odbora)) o izboru (imenovanju) generalnog direktora.

Ivan Shklovets,

Zamjenik načelnika Federalne službe za rad i zapošljavanje

Uz poštovanje i želje za ugodan rad, Tatyana Kozlova,

Stručnjak za HR sistem