Kretanje robe fizičkih lica preko carinske granice. Uslovi, postupak i načini prelaska robe preko carinske granice od strane fizičkih lica

Uvod

1 Pravna osnova kretanje robe i vozila preko carinske granice

1.1 Osnovni principi kretanja robe i vozila preko carinske granice

1.2 Kretanje robe pojedinci

1.3 Kretanje vozila

1.4 Međunarodno kretanje robe poštanske pošiljke

1.6 Kretanje robe cevovodima i dalekovodima

2 Analiza aktivnosti Orenburške carine u implementaciji carinjenje i carinsku kontrolu robe i vozila

2.1 Praksa kretanja robe od strane pojedinaca

2.2 Kretanje vozila preko carinske granice regije Orenburg

2.3 Identifikovani prekršaji u oblasti kretanja robe preko carinske granice Orenburške oblasti

3 Načina rješavanja problema vezanih za kretanje robe i vozila preko carinske granice

Zaključak

Spisak korištenih izvora

Dodatak A Trgovinski promet regije Volga po zemljama za januar 2009. (hiljade američkih dolara)

Uvod

Osnova djelovanja carinskim organima je organizacija carinske kontrole kretanja robe i vozila preko carinske granice. To znači da se kretanje mora odvijati u skladu sa važećim carinskim zakonodavstvom. Usklađenost sa zakonodavstvom jedan je od neophodnih uslova za proces kretanja robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije.

Član 11 Carinskog zakonika Ruske Federacije daje definiciju ovog koncepta. Kretanje robe i vozila preko carinske granice znači izvršenje radnji za uvoz na carinsko područje Ruske Federacije ili izvoz robe i vozila sa ove teritorije na bilo koji način.

Postupak i osnovna načela kretanja robe i vozila utvrđeni su Carinskim zakonikom Ruske Federacije, kao i nizom drugih pravnih akata. Ne može se precijeniti značaj procesa premještanja robe i vozila preko carinske granice, jer je on osnova za naplatu carine, institucije carinjenja i carinske kontrole, koje osiguravaju kako ekonomsku tako i državnu sigurnost zemlje. .

Relevantnost teme istraživanja vidi se u navedenom, a leži u činjenici da je proces premještanja robe i vozila preko carinske granice ključni objekt djelovanja carinskih organa, a ekonomska dobrobit države i njegova sigurnost direktno zavisi od stanja institucija carinjenja i carinske kontrole.

Tako možemo formulisati svrhu istraživanja u sljedeći obrazac: dati analizu karakteristika kretanja robe i vozila preko carinske granice Orenburške oblasti. U skladu s tim, na osnovu plana našeg rada možemo identificirati istraživačke zadatke čije je rješenje neophodno za postizanje cilja:

1. razumiju osnovne principe kretanja robe i vozila;

2. prouči postupak prelaska robe i vozila preko carinske granice;

3. daje analizu aktivnosti Orenburške carine u oblasti kretanja robe i vozila;

4. doneti zaključke o aktivnostima koje sprovodi Orenburška carina u vezi sa kretanjem robe i vozila.

Prilikom pisanja ovog rada koristili smo propise Federalne carinske službe Ruske Federacije, članke iz časopisa posvećenih carinskim poslovima i zvanične statističke podatke objavljene u tim časopisima.

Predmet našeg istraživanja je proces kretanja robe i vozila preko carinske granice.

Predmet istraživanja su odnosi koji nastaju u vezi sa kretanjem ove robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije.

1 Pravni osnov za kretanje robe i vozila preko carinske granice

1.1 Osnovni principi kretanja robe i vozila preko carinske granice

Roba i vozila se kreću u skladu sa određenim principima utvrđenim carinskim zakonodavstvom. Principi su temeljni principi, osnovna polazišta.

Osnovni principi kretanja robe i vozila preko carinske granice sadržani su u Poglavlju 2 Zakona o radu Ruske Federacije, gdje su pravila navedena u sljedećim oblastima: kretanje robe i vozila preko carinske granice, uključujući kretanje novca i valutnih vrijednosti (član 12); poštovanje zabrana i ograničenja pri kretanju robe preko carinske granice (član 13); carinjenje (član 14); carinska kontrola (član 14); korišćenje i raspolaganje robom i vozilima (član 15); obaveza obavljanja carinskih radnji za puštanje robe (član 16); garancije za pravilno izvršavanje obaveza utvrđenih carinskim zakonodavstvom (član 17) /1/.

Načela vezana za pravne odnose u vezi i u vezi sa kretanjem robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije garantuju stabilnost normi i procedura u oblasti carinskih poslova.

Za kretanje robe (uključujući valutu i valutne vrijednosti) i vozila preko carinske granice uspostavlja osnovno načelo u carinskim poslovima, koje odražava ravnopravnost svih lica prilikom prelaska robe i vozila preko carinske granice /2/.

Razlozi za transfer, administrativni postupci i zahtjevi su identični za sva lica, osim ako nije drugačije određeno savezni zakon ili Zakon o radu Ruske Federacije. Kodeks predviđa izuzetke opšte prihvaćene u međunarodnoj praksi. Postupak premještanja robe i vozila preko carinske granice utvrđen je Zakonom o radu Ruske Federacije.

Sljedeći princip je da je prilikom prelaska robe preko carinske granice potrebno poštovati zabrane i ograničenja.Član 13. Zakona o radu Ruske Federacije utvrđuje postupak postupanja u vezi sa robom koja je zabranjena (ograničena) za uvoz na carinsko područje Ruske Federacije i za izvoz sa carinskog područja Ruske Federacije, a takođe se navode imena lica. dužni da se pridržavaju ove procedure.

Treba napomenuti da se zabrane i ograničenja mogu uspostaviti u aktima ruskog prava i međunarodnog prava: međunarodnim ugovorima, pravilima međunarodne organizacije.

Osiguranje usklađenosti sa carinsko-tarifnim i necarinskim mjerama garantovano je uspostavljanjem posebnih administrativnih postupaka i propisa, svedenih na glavne institucije carinskih poslova – carinjenje i carinsku kontrolu. Njima su posvećeni posebni dijelovi Zakona o radu Ruske Federacije /3/.

Sva roba i vozila koja se prevoze preko carinske granice podležu carinjenju i carinskoj kontroli na način i pod uslovima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije. Članak sadrži strogi propis prema kojem sva roba i vozila podliježu carinskoj kontroli. Može se obezbijediti samo mogućnost izuzeća od upotrebe određenih oblika carinske kontrole. Može i postojati razne tehnologije i procedure carinjenja (na primjer, deklaracija robe od strane pojedinaca).

Princip iz člana 14. može se nazvati opšteprihvaćenim u međunarodnoj praksi. Na primjer, standardno pravilo 6.1 Opšteg aneksa Kjoto konvencije predviđa da sva roba koja ulazi ili izlazi iz carinskog područja, bez obzira da li podliježe carinama i porezima ili ne, podliježe carinskoj kontroli.

Takođe je propisano da carinski organi i njihovi službenici nemaju pravo da utvrđuju zahtjeve i ograničenja koja nisu predviđena aktima carinskog zakonodavstva ili drugim pravnim aktima Ruske Federacije.

Upotreba i raspolaganje robom i vozilima – ovo načelo je regulisano članom 15. koji utvrđuje ograničenja u prometu robe i vozila prije njihovog puštanja u promet. Ako član 14. Zakona o radu Ruske Federacije utvrđuje obavezne administrativne procedure koje garantuju mogućnost osiguranja poštovanja carinskih tarifnih i netarifnih regulatornih mjera prilikom kretanja robe i vozila preko carinske granice, onda član 15. utvrđuje zakonske zabrane slobodnog promet robe pod carinska kontrola /2/.

Obaveza obavljanja carinskih radnji za puštanje robe- u ovom članu naveden je krug lica kojima je zakonom poverena pravno značajna obaveza obavljanja carinskih poslova za puštanje robe.

U ovom slučaju, lica se dijele u dvije grupe prema sljedećim kriterijima: kretanje robe preko carinske granice vrši se u skladu sa inostranom ekonomskom transakcijom koju je zaključilo rusko lice i kretanje robe preko carinske granice van bez zaključivanja inostrane ekonomske transakcije od strane ruskog lica.

Posljednji princip je garancija pravilnog ispunjavanja dužnosti utvrđenih ovim Kodeksom. Prateći opšte prihvaćene standarde u stranim zemljama, Kodeks utvrđuje osnovno načelo carinskog poslovanja, prema kojem carinski organi imaju pravo da od lica zahtevaju garancije za pravilno izvršavanje dužnosti utvrđenih Zakonom o radu Ruske Federacije /4/ .

1.2 Kretanje robe od strane pojedinaca

Robu namijenjenu za lične, porodične, kućne i druge potrebe fizičkih lica koja nisu u vezi sa privrednim djelatnostima ova lica prevoze preko carinske granice u skladu sa odredbama poglavlja. 23 (čl. 280-290) TK.

Uglavnom obuhvata pitanja ulaska robe na carinsko područje Carinske unije i njenog odlaska sa ove teritorije.

Dolazak robe na carinsko područje Carinske unije vrši se na mjestima gdje se roba kreće preko carinske granice iu toku rada carinskih organa u tim mjestima. Utvrđeno je da određene kategorije robe mogu ući na carinsko područje Carinske unije samo na mjesta ulaska utvrđena zakonodavstvom država članica Carinske unije. Istovremeno, roba može stići i u druga mjesta koja nisu mjesta dolaska, u slučajevima i na način utvrđen zakonodavstvom država članica Carinske unije.

Nakon prelaska carinske granice, uvezenu robu prevoznik mora dostaviti do mesta dolaska i predočiti carinskom organu. Nije dozvoljeno mijenjati, uklanjati, uništavati ili oštetiti postavljene pečate, pečate i druga sredstva identifikacije. Carinski organ je dužan da da podatke o mjestima pristizanja robe, o utvrđenim ograničenjima i o radnom vremenu.

Sa svoje strane, prevoznik koji je isporučio robu je dužan da obavesti carinski organ o njenom dolasku na carinsko područje Carinske unije dostavljanjem dokumenata i podataka propisanih zakonom. Podaci o robi mogu se dostaviti carinskom organu unapred pre njenog stvarnog dolaska na carinsko područje Carinske unije. Spisak dokumenata i podataka koji se dostavljaju carinskom organu zavisi od vrste prevoza kojim se roba prevozi. Za međunarodni transport drumskim prevozom dostavljena: dokumentacija za vozilo za međunarodni prevoz, transportna (prevozna) dokumentacija dostupna prevozniku komercijalnih dokumenata o prevezenoj robi, kao i informacije:

- O državna registracija vozilo za međunarodni transport;
– naziv i adresu prevoznika robe;
– naziv zemlje polaska i zemlje odredišta robe;
– naziv i adresu pošiljaoca i primaoca robe;
– o prodavcu i kupcu robe u skladu sa komercijalnim dokumentima;
– o robi (naziv, količina, težina, označavanje, dostupnost robe čiji je uvoz na carinsko područje Carinske unije zabranjen ili ograničen i sl.);
– o mjestu i datumu sastavljanja međunarodnog tovarnog lista.

Za međunarodni transport vodenim plovilima Podnose se sljedeći dokumenti:

– opšta deklaracija;
– deklaracija o teretu;
– deklaracija o brodskim zalihama;
– deklaraciju o ličnim stvarima posade broda;
– uloga broda;
– spisak putnika;
– transportna (otpremna) dokumenta;

– o registraciji plovila i njegovoj nacionalnosti;
– naziv i opis plovila;
– kapetansko prezime;
– o broju i sastavu članova posade;
– naziv i adresu agenta broda;
– o broju putnika na brodu (sa podacima za svakog);
– naziv luke polaska i luke pristajanja;
– naziv, ukupna količina i opis robe, drugi podaci o njoj;
– naziv luke utovara i luke istovara robe;
– brojevi tovarnih lista ili drugih dokumenata koji potvrđuju postojanje i sadržaj ugovora o pomorskom (rečnom) prevozu robe koja se iskrcava u datoj luci;
– naziv luka iskrcaja preostale robe na brodu;
– naziv izvorne luke otpreme robe;
– naziv brodskih zaliha dostupnih na brodu i naznaku njihove količine;
– opis smještaja robe na brodu;
– o prisustvu (odsustvu) na brodu robe čiji je uvoz na carinsko područje Carinske unije zabranjen ili ograničen, lekova koji sadrže opojne droge, jake droge, psihotropne i toksične supstance;
– o prisustvu (odsustvu) opasnih materija na brodu, uključujući oružje i municiju.

Za međunarodni vazdušni transport su predstavljeni:

– standardni dokument nosioca predviđen međunarodnim ugovorima iz ove oblasti civilno vazduhoplovstvo(opća deklaracija);
– dokument koji sadrži podatke o robi koja se prevozi u avionu (cargo manifest);
– dokument koji sadrži informacije o zalihama na brodu; transportna (otpremna) dokumenta;
– komercijalna dokumenta dostupna prevozniku za robu koja se prevozi;
– dokument koji sadrži podatke o putnicima i njihovoj prtljagi koja se nalazi na brodu (manifest putnika).

Date su i sljedeće informacije:

– broj članova posade;
– o broju putnika na brodu, njihovim prezimenima i inicijalima, nazivima mjesta ukrcaja i iskrcaja;
– o količini zaliha na brodu ukrcanih ili istovarenih s broda;
– o prisustvu (odsustvu) na brodu robe čiji je uvoz na carinsko područje Carinske unije zabranjen ili ograničen, lekova koji sadrže opojne droge, jake droge, psihotropne i otrovne materije, oružja, municije;
– navođenje oznaka nacionalnosti i registarskih oznaka plovila;
– broj leta, oznaka rute leta, tačka polaska, tačka dolaska plovila;
– naziv operatera plovila;
– naziv robe, broj tovarnog lista, broj mjesta za svaki tovarni list;
– naziv mjesta utovara i istovara robe.

Za međunarodni transport željeznicom su predstavljeni:

– transportna otpremna dokumentacija;
– prijenosni list za željeznička vozila;
– dokument koji sadrži informacije o zalihama;
– komercijalna dokumenta dostupna prevozniku za robu koja se prevozi.

Osim toga, daju se i informacije:

– o broju pakovanja, njihovim oznakama i vrsti pakovanja robe;
– naziv i adresu pošiljaoca robe;
– naziv i adresu primaoca robe;
– naziv polazne i odredišne stanice robe;
– naziv, kao i šifre robe, njihovu bruto težinu (u kilogramima);
– identifikacioni brojevi kontejnera.

Na mestima prispijeća robe može se izvršiti istovar i pretovar (pretovar) robe, kao i zamjena vozila kojim je roba dopremljena na carinsko područje Carinske unije drugim vozilom. IN navedena mjesta Dozvoljeno je obavljanje carinskih radnji u vezi sa privremenim skladištenjem robe, njenom carinskom deklaracijom i puštanjem u promet u skladu sa deklarisanim carinskim postupkom.

Dostava robe od mjesta prispeća do mjesta koje odredi carinski organ vrši se u skladu sa carinskim postupkom carinskog tranzita, osim ako se roba u mjestu dolaska ne stavlja u drugi carinski postupak ili se ne obavljaju druge carinske radnje. van u odnosu na njih.

Kodeksom je utvrđeno da po ulasku robe na carinsko područje Carinske unije, obaveza plaćanja uvozne takse carine, porezi nastaju od prevoznika u trenutku kada roba pređe carinsku granicu. Plaćaju se u iznosima koji odgovaraju iznosima uvoznih carina i poreza koji bi se platili prilikom stavljanja robe u carinski postupak puštanja za domaću potrošnju, obračunatih na osnovu stopa carina, poreza, carinske vrijednosti, njihove fizičke karakteristike u fizičkom smislu (količina, težina, zapremina ili druga karakteristika) i kursu utvrđenom u skladu sa zakonodavstvom države članice Carinske unije kojoj se plaćaju carine i porezi, a koji važi na dan prelaska robe granica (klauzula 4 čl. 161).

U skladu sa stavom 4. čl. 156. Zakona o radu Carinske unije, odredbe Zakona o dolasku robe na carinsko područje Carinske unije ne primjenjuju se na robu koja se prevozi vodom i zrakoplovom koja prelazi carinsko područje Carinske unije bez zaustavljanja u luci. ili aerodrom, koji se nalaze na carinskom području Carinske unije.

Izlazak robe sa carinskog područja Carinske unije vrše na mjestima gdje se roba kreće preko carinske granice iu toku rada carinskih organa u tim mjestima. Pojedine kategorije robe mogu izlaziti sa carinskog područja Carinske unije samo na polaznim mjestima utvrđenim zakonodavstvom država članica Carinske unije.

Carinski organi su dužni da dostave podatke o mjestima polaska, utvrđenim ograničenjima i radnom vremenu carinskih organa. Što se tiče prevoznika, za izlazak robe sa carinskog područja Carinske unije dužan je da carinskom organu podnese carinsku deklaraciju ili drugu ispravu koja dozvoljava njen izvoz sa carinskog područja Carinske unije, kao i isprave. i informacije predviđeno Kodeksom zavisno od vrste transporta koji se koristi za transport robe. Njihova lista je slična datoj listi dokumenata i podataka koje dostavlja prevoznik po ulasku robe na carinsko područje Carinske unije, u zavisnosti od vrste prevoza kojim se roba prevozi (član 159. Carinskog zakonika Republike Srpske). Carinska unija). Osim toga, prijevoznik daje dokumente koji potvrđuju poštivanje utvrđenih zabrana i ograničenja.

Izlazak robe sa carinskog područja Carinske unije dozvoljen je uz dozvolu carinskog organa. Ozvaničava se stavljanjem odgovarajućih oznaka carinskog organa na carinsku deklaraciju ili na ispravu kojom se dozvoljava njihov izvoz sa carinskog područja Carinske unije i na transportne (transportne) isprave.

Prilikom izvoza robe potrebno je poštovati uslove iz čl. 164. Carinskog zakonika Carinske unije, prema kojem se moraju stvarno izvoziti sa carinskog područja Carinske unije u istoj količini i stanju u kojem su bili u trenutku stavljanja u određeni carinski postupak ili u vrijeme dolaska na carinsko područje Carinske unije, ako ova roba nije napustila mjesto kretanja robe preko carinske granice. Promene u količini i (ili) stanju robe su dozvoljene usled prirodnog habanja ili gubitka ili promene prirodnih svojstava robe u normalnim uslovima transporta, transporta i skladištenja, kao i promene količine robe usled prisustvo ostataka koji se ne odvode u vozilu.

Što se tiče robe Carinske unije, ona se sa carinskog područja Carinske unije može izvesti u manjoj količini od količine koja je prijavljena kada je stavljena u određeni carinski postupak, bez obzira na razloge zbog kojih je smanjena količina robe.

U slučaju izlaska strane robe sa carinskog područja Carinske unije, prevoznik postaje obavezan da plati uvozne carine i poreze od trenutka kada carinski organ izda dozvolu za izlazak robe sa carinskog područja Carinske unije. . Ova obaveza prestaje kada roba stvarno pređe carinsku granicu. Osim toga, prestaje u slučajevima predviđenim stavom 2. čl. 80 TK TS. Navedeno je deset takvih slučajeva, počev od plaćanja ili naplate carine i poreza u utvrđenim iznosima do nastupanja okolnosti sa kojima Zakonik povezuje prestanak obaveze njihovog plaćanja.

Visina plaćanja uvoznih carina i poreza pri otpremi strane robe utvrđena je tačkom 4. čl. 166. Zakona o radu Carinske unije, koji gotovo u potpunosti reprodukuje one date u stavu 4. čl. 161. Carinskog zakonika Carinske unije, iznosi plaćanja uvoznih carina i poreza po ulasku robe na carinsko područje Carinske unije, koji se uzimaju u obzir prilikom karakterizacije ulaska robe na carinsko područje Carinske unije.

Roba koja se uvozi na carinsko područje Carinske unije i izvozi sa ovog područja, tj. koji se prevoze preko carinske granice stavljaju se pod određeni carinski postupak. Kodeks sadrži listu carinskih postupaka, sadržaj svakog od njih i postupak za primjenu.

Osobine kretanja robe i vozila preko carinske granice od strane pojedinaca Bilo koja roba može se premjestiti preko carinske granice Ruske Federacije, osim one koja je zabranjena za kretanje je usklađenost sa zahtjevima utvrđenim u Carinskom zakoniku, kao i drugim regulatornim pravnim aktima usvojenim i na snazi na teritoriji Ruske Federacije.

Uvoz robe na carinsko područje Ruske Federacije i izvoz sa carinskog područja vrši se uz plaćanje carina, poreza i naknada, kao i uz poštovanje mjera ekonomske politike i drugih zahtjeva utvrđenih važećim carinskim zakonodavstvom Ruska Federacija. Carinjenje robe čije kretanje vrše fizička lica za lične, porodične, kućne i druge nepovezane preduzetničku aktivnost potrebe, nastaje na način propisan Poglavljem 23 Carinskog zakonika Ruske Federacije. Pojedinci imaju pravo ravnopravno uvoziti i izvoziti robu van carinske granice Ruske Federacije. Istovremeno, sva roba koja se prevozi podliježe carinskoj kontroli i carinjenju. Mogući su sljedeći načini putovanja: -*praćeni prtljag; *nepraćen prtljag; *dostava fizičkom licu. Carinski organ, na osnovu prijave pojedinačne robe preko granice, utvrđuje namenu robe na osnovu njene prirode, količine i učestalosti kretanja, carinski službenici uzimaju u obzir sledeći faktori: a) priroda robe, koja uzima u obzir tradicionalnu praksu njihove primjene i upotrebe, kao i potrošačka svojstva. Kretanje robe koja se ne koristi u svakodnevnom životu daje sve razloge za pretpostavku da se njihov uvoz (izvoz) vrši u svrhu ostvarivanja dobiti, osim ako pojedinac ne dokaže suprotno, smatra se da je roba premještena u komercijalne svrhe. .; b) količina robe. Roba (homogena, istog naziva, veličine, stila i sl.) koja prevazilazi potrebe lica i članova njegove porodice smatra se premještenom u komercijalne svrhe; c) učestalost uvoza/izvoza robe. Periodično kretanje iste osobe robe sličnih svojstava smatra se kretanjem u svrhu upotrebe u komercijalne svrhe, osim ako lice ne dokaže suprotno; d) okolnosti putovanja, uzimajući u obzir: svrhu putovanja, njegovo trajanje, zemlju boravka (odlaska), iznos zarađene valute itd.

U odnosu na robu koju uvoze/izvoze fizička lica, mogu se koristiti sljedeće procedure za naplatu carine: *u obliku ukupnog carinskog plaćanja; *koristeći jedinstvene carinske stope; *potpuno oslobođenje od plaćanja carina, poreza i taksi.

Zabrane i ograničenja ekonomske prirode ne važe za takvu robu. Proizvodi ne zahtijevaju obavezna potvrda usklađenost. U ovom slučaju primenjuje se pojednostavljeni postupak carinjenja. Potpuno oslobađanje od carine se primenjuje ako su istovremeno ispunjeni sledeći uslovi: *prevoz robe se odvija u praćenom ili nepraćenom prtljagu; avionom, ukupna cijena robe ne prelazi 10.000 eura, a ukupna težina ne prelazi 50 kilograma uključujući; broj robe ograničen za kretanje ne prelazi utvrđene standarde. Bez plaćanja carine, fizička lica mogu uvesti kulturna dobra, uz pisanu deklaraciju, kao i posebnu registraciju.

Lica koja su na propisan način priznata kao izbjeglice ili prisilni migranti, kao i oni koji se iz inostranstva u Rusku Federaciju sele na stalni boravak, mogu bez plaćanja carine i poreza uvoziti rabljenu robu (osim automobila). Podložno je kupovini robe od strane navedenih lica prije ulaska na teritoriju Ruske Federacije.

Fizička lica mogu primiti robu poslatu međunarodnom poštom bez plaćanja carine i poreza, ako cijena te robe koja se šalje u roku od jedne sedmice jednom primaocu ne prelazi 1.000 eura i ne teži više od 31 kg.

Kretanje robe (osim vozila) uz plaćanje carine po jedinstvenim stopama može se vršiti ako uvoz/izvoz robe vrše fizička lica u praćenom ili nepraćenom prtljagu u lične, nekomercijalne svrhe.

U slučaju prekoračenja navedenih normi, primjenjuje se jedinstvena stopa carine i poreza u iznosu od 30% u odnosu na ovaj višak, ali ne manje od 4 eura za 1 kilogram.

Na robu koju u lične, nekomercijalne svrhe prevoze lica čiji je period privremenog neprekidnog boravka u stranim zemljama duži od 6 mjeseci:

ako ukupna vrednost robe koju uvoze (osim vozila) prelazi 10.000 evra, ali ne više od 10.000 evra, u odnosu na taj višak primenjuje se jedinstvena stopa carine i poreza u iznosu od 30% carine. vrednost ove robe.

u odnosu na vozila (osim za automobile, za koje su jedinstvene stope utvrđene Pravilnikom o primjeni jedinstvenih stopa carina i poreza) primjenjuje se jedinstvena stopa carina i poreza u iznosu od 30% carinske stope. vrednost ovih vozila.

Ako fizičko lice primi robu poslatu međunarodnom poštom u roku od jedne sedmice, čija vrijednost prelazi 10.000 rubalja, u odnosu na taj višak primjenjuje se jedinstvena stopa carine i poreza u iznosu od 30% carinske vrijednosti te robe. .

Pod ukupnim plaćanjem carine treba shvatiti plaćanje carina, poreza i taksi bez podjele na komponente, u obliku ukupnog iznosa. Ukupno carinsko plaćanje primjenjuje se u slučajevima kada:

kretanje robe se vrši u praćenom ili nepraćenom prtljagu, a njihova ukupna vrijednost prelazi 10.000 eura i/ili ukupna težina prelazi 50 kilograma (u mjeri tog viška);

roba se šalje na adresu lica koje ne putuje preko carinske granice Ruske Federacije (osim međunarodnih poštanskih pošiljaka);

pojedinac prelazi carinsku granicu Ruske Federacije više od jednom mjesečno;

Alkoholna pića se uvoze u količini do 3 litre po osobi starijoj od 18 godina. Da bi se izračunala ukupna carinska naplata, stope poreza, dažbina i naknada određuju se zakonodavnim aktima Ruske Federacije koji se primjenjuju prilikom kretanja robe od strane učesnika. inostrane ekonomske aktivnosti. Ove stope se utvrđuju u skladu sa šiframa robe prema Nomenklaturi robe vanjske ekonomske aktivnosti Rusije.

* U slučaju uvoza duhanskih proizvoda Samo jednoj vrsti dozvoljen je uvoz 200 cigara, 50 cigarilosa, 250 grama duvana, po osobi starijoj od 18 godina. Zabranjena roba

Oružje i oružje svih vrsta, vojni modeli i municija za njih.

Eksplozivi, jaki otrovi.

Opojne i psihotropne supstance, kao i sredstva za njihovu upotrebu.

Umjetnička djela i antikviteti, antikviteti i predmeti značajne umjetničke, istorijske ili kulturne vrijednosti.

Štampani radovi i mediji koji podrivaju moral stanovništva.

Ostali predmeti čiji je uvoz (izvoz) zabranjen u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Za kršenje carinskih pravila, pojedinci su odgovorni u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o administrativnim prekršajima (CAO RF).

Kretanje robe od strane pojedinaca preko carinske granice Ruske Federacije odvija se uz njihovu obaveznu deklaraciju. Roba se može deklarirati:

Pojedinac koji se kreće (državljanin Ruske Federacije, državljanin strane države);

Lica koja djeluju na osnovu punomoćja (prevoznici, carinski posrednici);

Roditelji, staratelji, usvojioci ili staratelji, ako robu prevozi maloletna osoba mlađa od 16 godina;

Vođa grupe prilikom organizovanog odlaska/ulaska grupe maloletnika.

Rusko zakonodavstvo predviđa dva oblika deklaracije prevezene robe:

usmeni oblik deklaracije - izjava pojedinca carinskom organu o nedostatku robe koja podliježe obaveznoj pismenoj deklaraciji među robom koja se prevozi preko granice Ruske Federacije;

Obrazac pismene deklaracije - prijava pojedinca carinskom organu, koja se daje za robu koja podliježe obaveznoj pismenoj deklaraciji.

Usmeni oblik deklaracije uključuje i deklaraciju prevezene robe u konkluzivnoj formi. Ovaj oblik deklaracije predviđa prisustvo „crvenog“ i „zelenog“ sistema kanala.

Da bi se koristio konačan oblik deklaracije robe koju prevoze pojedinci, rusko zakonodavstvo predviđa dvokanalni sistem „crvenih“ i „zelenih“ kanala na kontrolnim punktovima.

"Crveni kanal". Njegova glavna svrha je mogućnost da pojedinci deklarišu robu koju kreću, a koja je predmet ruskog zakonodavstva u vezi sa obaveznim deklarisanjem robe u pisanoj formi. Kao i pisana deklaracija robe koja ne podliježe ovom ograničenju, ali se može deklarirati na zahtjev pojedinca.

"Zeleni kanal". Za razliku od crvenog kanala, on omogućava pojednostavljenu deklaraciju robe koja se kreće, bez popunjavanja carinske deklaracije. Glavna stvar na koju treba obratiti posebnu pažnju pri prelasku bijele linije na ulazu u „zeleni kanal“ je da će carinski organi ovu radnju smatrati izjavom da je roba koja se prevozi preko carinske granice Ruske Federacije ne podliježe obaveznoj pismenoj izjavi, a ukazuje na činjenicu od pravnog značaja. Sljedeća roba podliježe pisanoj prijavi: 1. roba koju prevoze pojedinci u nepraćenom prtljagu; 2. upućeno fizičkim licima za ličnu, nekomercijalnu upotrebu, osim robe poslate međunarodnom poštom; 3. čiji je uvoz ograničen u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije ili ako premašuje troškovno i/ili količinska ograničenja utvrđena za kretanje robe uz potpuno oslobađanje od plaćanja carina, poreza i taksi; 4. roba koja podliježe zakonima Ruske Federacije u pogledu ograničenja njihovog kretanja; 5. za koje se, prema zakonodavstvu Ruske Federacije, daje obavezna pismena izjava (na primjer, oružje, kulturne vrijednosti); 6. vozila. Roba koja se prevozi u ručnom prtljagu, praćenom i nepraćenom prtljagu podliježe obaveznoj pisanoj deklaraciji:

1. Uvezena roba čija je ukupna vrijednost veća od 10.000 eura i/ili čija je ukupna težina veća od 50 kilograma 2. Za jednokratni uvoz u Rusku Federaciju, gotovinu stranu valutu i (ili) valutu Ruske Federacije , kao i putničke čekove, vanjske i (ili) interne hartije od vrijednosti u dokumentarnom obliku u iznosu većem od 10.000 eura. 3. Za jednokratni izvoz iz Ruske Federacije, gotovinu stranu valutu i (ili) valutu Ruske Federacije u iznosu većem od 3.000 (tri hiljade) američkih dolara. 4. Za jednokratni izvoz iz Ruske Federacije, putnički čekovi u iznosu većem od 10.000 (deset hiljada) američkih dolara. 5. Za jednokratni izvoz iz Ruske Federacije, eksterne i (ili) interne hartije od vrijednosti u dokumentarnom obliku, izuzev slučajeva izvoza iz Ruske Federacije koji su prethodno uvezeni ili prebačeni u Rusku Federaciju, pod uslovom da su u skladu sa zahtjevima carinskog zakonodavstva Ruske Federacije, eksternog i (ili) unutrašnjeg vrijednosne papire uz podnošenje carinske deklaracije ili drugog dokumenta koji potvrđuje njihov uvoz ili transfer u Rusku Federaciju. 6. Plemeniti metali (zlato, srebro, platina i metali platinske grupe - paladijum, iridijum, rodijum, rutenijum i osmijum) u bilo kom stanju i obliku: *uvoz privremeno; *izvezeno (osim privremeno izvezenih nakit uključujući i one sa umetcima od dragog kamenja). 7. Drago kamenje: privremeno premešteno, smaragdi, rubini, safiri i aleksandriti, prirodni biseri u sirovom (prirodnom) i obrađenom obliku, jedinstvene formacije od ćilibara, dijamanti, pomereni prirodni dijamanti. 8. Kulturne vrijednosti. 9. Izvezene državne nagrade Ruske Federacije. 10. Ugrožene životinje i biljke, njihovi dijelovi, derivati, kao i proizvodi dobijeni od njih. 11. Oružje (uređaji i predmeti koji su konstruirani da pogode živu ili drugu metu, daju signale), glavni dijelovi vatrenog oružja (cijev, zatvarač, bubanj, okvir, prijemnik), patrone (uređaji namijenjeni pucanju iz oružja, koji čine jednu cjelinu uz pomoć čahure, sredstva za inicijaciju, pogonskog punjenja i pogonske opreme), komponente patrona (čahuri, prajmeri, barut). 12. Alkoholna pića iz uvoza u količinama većim od 3 litra. 13. Uvezeni duvanski proizvodi najviše 200 cigareta ili 50 cigara ili 250 grama duvana, odnosno navedene proizvode u asortimanu ukupne mase do 250 grama po licu starijem od 18 godina. 14. Opojne droge, psihotropne supstance i njihovi prekursori. 15. Jako toksične supstance. 16. Visokofrekventni uređaji i radioelektronska oprema, osim terminalne opreme. 17. Special tehnička sredstva dizajniran za tajno dobijanje informacija. 18. Izvezeni materijalni predmeti koji sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu. 19. Nuklearni materijali, oprema, specijalni nenuklearni materijali i srodne tehnologije. 20. Radioaktivni izotopi, radioaktivne supstance i proizvodi na njihovoj osnovi. 21. Izvezene sirovine, materijali, oprema, naučne i tehničke informacije, rezultati intelektualne aktivnosti koji se mogu koristiti u stvaranju oružja za masovno uništenje, vozila za njihovu dostavu, druge vrste oružja i vojne opreme. 22. Uvezene hemikalije koje se mogu koristiti za stvaranje hemijskog oružja. 23. Rat proizvoda. 24. Vozila. 25. Roba koja se prevozi u nepraćenom prtljagu. 26. Roba koja se šalje fizičkim licima za ličnu upotrebu, osim robe koja se šalje međunarodnom poštom.

Osim robe navedene u listi, pojedinci mogu prijaviti i drugu robu koju kreću preko carinske granice Ruske Federacije. To može biti roba privremeno uvezena/izvezena sa naknadnim izvozom/uvozom, čija ukupna vrijednost ne prelazi utvrđeni maksimum (10.000 eura) i/ili čija ukupna težina ne prelazi 50 kilograma.

Ako carinsku deklaraciju za navedenu robu nije podnelo fizičko lice, službeni Carinski organ ovo smatra konstatacijom o nepostojanju robe koja podliježe obaveznom pisanju deklaracije. Prisustvo robe koja se prevozi i onih koje podležu kontroli od strane drugih državnih organa dozvoljeno je samo ako za to postoje dozvole nadležnog organa. Za kršenje carinskih pravila, pojedinci su odgovorni u skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije i Krivičnim zakonikom Ruske Federacije.

Pisana deklaracija robe koja se prevozi u praćenom prtljagu

Prilikom pismene prijave robe koja se prevozi u praćenom prtljagu, popunjava se putnička carinska deklaracija na obrascu TD-6, uz obavezno navođenje carinske vrijednosti robe. Ova deklaracija se podnosi istovremeno sa prezentacijom robe. Istovremeno sa TD-6, u zavisnosti od okolnosti putovanja, dostavljaju se dokumenti koji potvrđuju navedene informacije:

Ako se prijava robe vrši usmeno, na zahtev carinskog službenika se dostavljaju dva primerka deklaracije na ruskom ili engleskom jeziku. Bilješka o dozvoli ili odbijanju kretanja robe preko carinske granice Ruske Federacije nalazi se u polju „Za službene oznake“ na oba primjerka TD-6 i ovjerava se ličnim numeriranim pečatom ovlaštenog službenog lica. Jedan primjerak se vraća licu, drugi ostaje na čuvanje u dosijeima carinskog organa.

Pisana deklaracija o robi koja se prevozi u nepraćenom prtljagu:

Deklarisanje robe koja se prevozi u nepraćenom prtljagu, kao i slanja fizičkom licu, vrši se podnošenjem Zahteva, koji sadrži podatke: o licu koje premešta robu, nazive robe koja se premešta, njenu namenu, količinu i vrednost, kao i kao informacija o otpremnom dokumentu. Ukoliko je potrebno potvrditi podatke navedene u izjavi, uz Prijavu je potrebno dostaviti sljedeće:

kopiju putničke carinske deklaracije TD-6 za uvezenu robu sa oznakom carinskog organa o puštanju u promet;

identifikacioni dokument (pasoš, međunarodni pasoš, izvod iz matične knjige rođenih za maloletna lica, itd.);

dokument koji potvrđuje usvojenje, starateljstvo, starateljstvo nad maloljetnim licem (ako je to lice prijavilo robu u ime maloljetnika);

dokumenti koji potvrđuju kupovinu i vrijednost deklarisane robe (fakture, čekovi i sl.);

transportna (otpremna) dokumentacija (putni listovi, priznanice za prtljag, itd.);

dokumenti koji potvrđuju pravo na beneficije (uključujući privremeni uvoz, izbjeglice koje se kreću za stalni boravak, itd.);

dokumenti koji potvrđuju poštivanje netarifnih ograničenja (licence, dozvole, itd.);

drugi dokumenti, uključujući i one koji potvrđuju njihovu svrhu za lične potrebe (ako je potrebno);

Zahtjev se podnosi u roku od 15 dana od dana predaje robe carinskom organu u mjestu prebivališta ili registracije lica.

1) Kriterijumi za razvrstavanje robe koju fizička lica prevoze preko carinske granice Carinske unije

Razvrstavanje robe koju fizička lica prevoze preko carinske granice Carinske unije kao robe za ličnu upotrebu sprovodi carinski organ Carinske unije koristeći sistem upravljanja rizikom na osnovu sledećih kriterijuma:

1) izjave lica o prevozu robe (usmeno ili pismeno korišćenjem putničke carinske deklaracije) u slučajevima utvrđenim Ugovorom od 18. juna 2010. godine;

2) prirodu robe. Uzimaju se u obzir potrošačka svojstva robe, tradicionalne prakse njihove primjene i upotrebe. Uvoz ili izvoz robe koja se obično ne koristi u svakodnevnom životu daje razlog za vjerovanje da se takva roba uvozi (izvozi) u komercijalne svrhe, osim ako lice koje prenosi robu ne dokaže suprotno;

3) količina robe. Homogena roba (istog naziva, veličine, stila, boje i sl.) u količinama koje prevazilaze potrebe lica koje premešta robu i članova njegove porodice, po pravilu se uvozi (izvozi) u komercijalne svrhe;

4) učestalost prelaska carinske granice;

5) učestalost kretanja robe fizičkog lica preko carinske granice. Periodični uvoz ili izvoz slične robe iste osobe, čak i u malim količinama, može se smatrati robom koja se uvozi/izvozi za komercijalnu upotrebu, osim ako lice ne dokaže suprotno.

Bez obzira na gore navedene kriterijume, roba navedena u Prilogu 1. Ugovora od 18.06.2010. godine neće biti klasifikovana kao roba za ličnu upotrebu (Tabela 1).

Pojedinci, prema čl. 353 Carinskog zakonika Carinske unije, može prevesti robu za ličnu upotrebu preko carinske granice u praćenom (uključujući iu ručnom prtljagu, odnosno sa sobom) ili nepraćenom prtljagu, kao robu koju dostavlja prevoznik, kao i u međunarodnoj pošti. ).

2) carinski poslovi koji se obavljaju u vezi sa robom za ličnu upotrebu

Carinski poslovi u vezi sa robom za ličnu upotrebu koja se prevozi preko carinske granice obavljaju se:

Na način utvrđen Carinskim zakonikom Carinske unije i (ili) međunarodnim ugovorom država članica Carinske unije (član 354. stav 1. Carinskog zakonika);

U zavisnosti od načina kretanja na mjestima dolaska na carinsko područje Carinske unije ili odlaska sa ovog područja, odnosno kod carinskog organa države članice Carinske unije, na čijoj teritoriji lice koje ima pravo da djeluje kao deklarant takve robe sa stalnim (ili privremenim) prebivalištem (p 2, čl. 354 TC TC).

Prilikom premeštanja robe za ličnu upotrebu od strane fizičkih lica motornim vozilima za ličnu upotrebu ili u vozu, carinski organi ovim licima pružaju mogućnost obavljanja carinskih poslova bez napuštanja vozila, osim u slučajevima kada je to neophodno radi poštovanja carinskog zakonodavstva. Carinske unije (klauzula 3 čl. 354 TC TC).

Roba za ličnu upotrebu prilikom kretanja preko carinske granice podleže carinskoj deklaraciji u skladu sa čl. 355 Zakona o radu CU i puštanje u ličnu upotrebu bez stavljanja pod carinske procedure predviđene Zakonom o radu CU. Postupak za obavljanje carinskih poslova u vezi sa puštanjem robe za ličnu upotrebu utvrđuje se carinskim zakonodavstvom Carinske unije (tačka 4. člana 354. Carinskog zakonika Carinske unije).

Na zahtjev lica koje premešta robu za ličnu upotrebu, u vezi sa takvom robom mogu se obavljati carinski poslovi koji se odnose na njeno stavljanje na privremeno skladištenje, stavljanje u carinski postupak u skladu sa Carinskim zakonikom Carinske unije, kao i izvoz. sa carinskog područja Carinske unije, ako nisu napustili mjesto dolaska (tačka 4. člana 354. Zakona o radu Carinske unije).

3) Carinska deklaracija i carinska kontrola robe za ličnu upotrebu koju fizička lica prevoze preko carinske granice Carinske unije

Carinska deklaracija robe za ličnu upotrebu vrši se u pisanom obliku uz pomoć putničke carinske deklaracije. Obrazac putničke carinske deklaracije, postupak njenog popunjavanja, podnošenja i registracije utvrđuje se odlukom Komisije Carinske unije (član 355. stav 3. Carinskog zakonika Carinske unije). Od 01.01.2011. godine koristi se putnička carinska deklaracija (PTD CU) u skladu sa čl. 180, 355 TZ KZ i Rešenje Komisije Carinske unije od 18. juna 2010. godine broj 287 „O odobravanju obrasca carinske deklaracije putnika i postupku popunjavanja putničke carinske deklaracije“.

Prema stavu 2 čl. 355 Carinskog zakonika Carinske unije, podležu carinskoj deklaraciji u pisanoj formi:

Roba za ličnu upotrebu koja se prevozi u nepraćenom prtljagu ili koju prevoznik isporučuje pojedincu;

Roba za ličnu upotrebu, koja se prevozi na bilo koji način, podložna zabranama i ograničenjima, osim mera netarifnog i tehničkog regulisanja;

Roba za ličnu upotrebu, koja se prevozi na bilo koji način, uključujući i privremeno uvezena, čija cena i (ili) količina premašuje norme za kretanje te robe uz oslobođenje od carine, utvrđene međunarodnim ugovorom država članica Carine Union;

vozila za ličnu upotrebu, koja se prevoze na bilo koji način, osim vozila za ličnu upotrebu, registrovana na teritoriji država članica carinske unije, privremeno izvezena sa carinskog područja carinske unije i uvezena nazad na tu teritoriju;

valuta država članica Carinske unije, hartije od vrijednosti i (ili) valutne vrijednosti, putnički čekovi u slučajevima utvrđenim zakonom i (ili) međunarodnim ugovorom država članica Carinske unije;

Kulturne vrijednosti;

Roba za ličnu upotrebu koja se uvozi u praćenom prtljagu, ako lice koje je prevozi ima nepraćen prtljag;

Ostala roba utvrđena carinskim zakonodavstvom Carinske unije.

U skladu sa čl. 356 Carinskog zakonika Carinske unije, podnošenje putničke carinske deklaracije mora biti praćeno podnošenjem carinskom organu dokumenata koji potvrđuju podatke navedene u njoj. Takvi dokumenti uključuju:

1) lična dokumenta (uključujući i maloletna lica);

2) isprave koje potvrđuju usvojenje, starateljstvo ili starateljstvo nad maloletnim licem;

3) isprave koje potvrđuju vrednost deklarisane robe za ličnu upotrebu;

4) transportne (otpremne) isprave;

5) dokumenti koji potvrđuju pravo na beneficije za plaćanje carine, uključujući potvrdu o privremenom uvozu (izvozu) robe za ličnu upotrebu od strane pojedinca, kao i potvrdu priznanja lica kao izbeglice, prisilnog migranta ili preseljenja u stalno prebivalište na način propisan zakonom države članice CU;

6) dokumente koji potvrđuju poštovanje ograničenja, osim mera netarifnog i tehničkog regulisanja;

7) dokumente koji sadrže podatke koji omogućavaju identifikaciju vozila za ličnu upotrebu;

8) dokumenta koja potvrđuju pravo posedovanja, korišćenja i (ili) raspolaganja vozilom za ličnu upotrebu;

9) druge isprave i informacije čije je prikazivanje predviđeno u skladu sa carinskim zakonodavstvom Carinske unije;

10) kopiju putničke carinske deklaracije koju izdaje carinski organ, izdatu licu prilikom putovanja preko carinske granice (pokazuje se prilikom deklarisanja robe za ličnu upotrebu, koja se prevozi u nepraćenom prtljagu).

U mjestima dolaska na carinsko područje Carinske unije ili odlaska sa ovog područja, za potrebe carinskog deklariranja robe za ličnu upotrebu, može se koristiti sistem dvostrukih koridora (tačka 1. člana 357. Carinskog zakonika Carinske uprave). sindikat).

Upotreba sistema dvostrukog koridora omogućava samostalan izbor pojedinca koji pređe carinsku granicu pisane carinske deklaracije robe za ličnu upotrebu i odgovarajućeg koridora („zeleni“ ili „crveni“) za obavljanje carinskih poslova (klauzula 2. člana 357. Carinskog zakonika Carinske unije).

Na mjestima gdje carinske poslove obavlja carinski organ države članice Carinske unije, mora biti omogućeno upoznavanje pojedinaca sa podacima potrebnim za carinsku deklaraciju robe za ličnu upotrebu i njihovo predstavljanje carinskom organu radi puštanja u promet. . Takve informacije moraju sadržavati glavne odredbe carinskog zakonodavstva koje određuju postupak i uslove za kretanje fizičkih lica robe za ličnu upotrebu preko carinske granice Carinske unije, uključujući carinska deklaracija robe, kao i upozorenje o odgovornosti za kršenje carinskog zakonodavstva.

Na zahtjev lica koje premešta robu za ličnu upotrebu, carinski poslovi u vezi sa njom mogu se izvršiti u odnosu na tu robu:

1) smještaj na privremeno skladište;

2) stavljanje u carinski postupak u skladu sa Carinskim zakonikom Carinske unije;

3) udaljenje sa carinskog područja Carinske unije, ako nisu napustili mjesto dolaska.

Carinske olakšice su pogodnosti utvrđene propisima koji se odnose na obračun carinskih dažbina i carinsku kontrolu, kojima se pojednostavljuje proces prelaska robe preko carinske granice radi sprovođenja određenih oblasti carinske politike države.

U procesu kretanja robe preko carinske granice, učesnici u carinskim pravnim odnosima imaju mogućnost da smanje svoje finansijske i vremenske troškove korišćenjem carinskih olakšica. Za fizička lica koja prenose robu za ličnu upotrebu u okviru utvrđenih kvantitativnih i troškovnih ograničenja, pogodnosti se primenjuju kontinuirano.

Carinsko zakonodavstvo Carinske unije i zakonodavstvo Ruske Federacije o carini sadrže niz odredbi o pružanju carinskih olakšica sljedećim kategorijama pojedinaca:

1) diplomatski službenici i administrativno-tehničko osoblje upućeno na rad u diplomatska predstavništva ili konzularna predstavništva države članice Carinske unije, kao i članovi porodice koji sa njima žive;

2) lica upućena na rad u stranu državu vladine agencije(savezne vlasti državna vlast);

3) lica države članice Carinske unije koja su privremeno boravila u inostranstvu;

4) fizičkim licima država članica Carinske unije prilikom preuzimanja nasleđa van carinskog područja Carinske unije;

5) izbjeglice;

6) interno raseljena lica;

7) lica koja dolaze (preseljavaju) u države članice Carinske unije na stalni boravak (u daljem tekstu: prebivalište).

Odgovarajući status pojedinca mora biti dokumentovan danom prihvatanja carinske deklaracije od strane carinskog organa. U nedostatku ovih dokumenata, odgovarajuće olakšice za plaćanje carine i poreza nisu predviđene, jer prema stavu 1. čl. 77. Carinskog zakonika Carinske unije, za potrebe obračuna carina i poreza na robu koju uvoze fizička lica, primenjuju se stope koje su važile na dan registracije carinske deklaracije od strane carinskog organa. Naknadno podnošenje dokumenata kojima se potvrđuje status pojedinca nije osnov za povraćaj ranije plaćenih carina i poreza.

I Rusi i građani drugih zemalja moraju se pridržavati određenih pravila prilikom prelaska državne granice Ruske Federacije. Njihov sadržaj ima za cilj regulisanje ne samo redosleda kretanja pojedinaca preko linije razgraničenja, već i robe koju prevoze. Razmotrimo dalje glavne zahtjeve koji se postavljaju za ovu vrstu kretanja.

Zakonska regulativa

Svi procesi vezani za kretanje ljudi i robe preko carinske granice su regulisani određenim domaćim propise, koji važe na teritoriji Ruske Federacije, kao i međunarodni dokumenti potpisani sa susjednim zemljama.

Trenutno se domaća regulacija kretanja preko ruske granice odvija na osnovu odredbi Carinskog zakonika Ruske Federacije. U tekstu ovog dokumenta naznačen je ne samo redoslijed kretanja, već i specifičnosti izvođenja takvih radnji. Štaviše, ovo normativni dokument propisuje potpunu listu robe koja je strogo zabranjena za prevoz preko linije razgraničenja. Takođe, ovim zakonom u potpunosti se uređuju određene mjere odgovornosti za prekršaje učinjene u oblasti prelaska carinske granice, kao i postupak njihovog privođenja.

Što se tiče međunarodnih akata ove prirode, među njima je po sadržaju najobimniji Carinski zakonik zaključen između zemalja članica Evroazijske ekonomske unije, koji uključuje Ruska Federacija. Takođe, carinski odnosi između zemalja uključenih u dotično udruženje su u određenim tačkama regulisani normama sporazuma „O postupku prenošenja gotovog novca preko granice“.

Koncept kretanja robe

Zakonodavac daje jasnu definiciju pojma „kretanja robe“. Jedna od odredbi Carinskog zakonika navodi da ova radnja podrazumijeva izvršenje određenih radnji za uvoz ili izvoz određenih proizvoda preko granice Ruske Federacije. Treba napomenuti da se ove radnje mogu provoditi ne samo korištenjem transportnih ruta - uključuje zakonodavac ovaj koncept robu i predmete koji se kreću poštanskim pošiljkama ili cevovodnim transportom, dalekovodima i sl.

Što se tiče kretanja pojedinaca preko granice, ovaj koncept predstavlja izvršenje radnji predstavljenih u obliku osobe koja stvarno prelazi državnu granicu. Kao što je navedeno u zakonu, to se može učiniti ili pješice ili tokom upotrebe različite vrste transport, uključujući kopno, vazduh i vodu.

Svako kretanje robe i pojedinaca mora se odvijati isključivo u okviru pravila za prelazak carinske granice Carinske unije i Ruske Federacije.

Ko je deklarant

Kada se razmatraju specifičnosti postupka prelaska carinske granice, treba obratiti pažnju na pojam „deklarant“, koji se povremeno pojavljuje u sadržaju Carinskog zakonika. To je lice koje je uključeno u neposredan postupak deklarisanja one robe koja se uvozi na teritoriju Ruske Federacije, kao i lice za čije se ime vrši, ako ga sprovodi zakonski imenovani zastupnik.

U slučaju da se roba prevozi u pratećem prtljagu, kao deklarant može biti ne samo Rus, već i stranac. Čak i ako ova osoba još nije napunila 16 godina, tada će bilo koji od roditelja u pratnji biti deklarant u dokumentaciji. Ako nema pratnje, onda je maloljetniku dozvoljen prevoz samo one robe i iznosa koji ne podliježu obaveznoj deklaraciji.

Odgovornosti deklaranta

U postupku prenošenja robe, novca, vozila i drugih vrijednosti preko carinske granice, lice kao deklarant dužno je da izvrši niz radnji propisanih propisima kojima se uređuju pitanja iz ove oblasti.

Treba napomenuti da je njegova glavna odgovornost direktno deklarisanje robe, koje na prvi zahtjev zaposlenog carinska služba, mora mu se predočiti u punom transportnom obimu. Takođe među glavnim odgovornostima je i plaćanje dažbina i naknada koje su predviđene zakonom za svaku grupu roba. Kao rezultat ove radnje, službenik granične straže je dužan da dostavi dokumente koji potvrđuju činjenicu izvršenja. U nekim slučajevima, osoba ima pravo na određene pogodnosti prilikom plaćanja poreza i naknada koje se naplaćuju prilikom obrade robe koja se prevozi preko carinske granice Ruske Federacije. U ovoj situaciji treba da dostave dokumente koji potvrđuju tu mogućnost.

Deklarant je dužan dati isključivo istinite podatke o proizvodima koji se prevoze. Osim toga, osoba mora pratiti tačnost podataka navedenih u sadržaju izjave i biti u potpunosti odgovorna za njihovu istinitost. Ako se postupak deklarisanja sprovodi usmeno, onda se na zahtev ovlašćenog lica može dostaviti dokumentovani dokaz navedenih podataka.

U svakoj situaciji deklaranti su dužni pružiti maksimalnu pomoć u radu carinskih predstavnika u vezi sa carinjenjem robe.

O deklaraciji

Deklaracija je određeni proces koji se izražava tako što se carinskom službeniku daju određene informacije o predmetima koji se prevoze i njihovom režimu, a koji su neophodni za obavljanje carinskih poslova. Ove informacije mogu biti date u pisanoj, usmenoj ili elektronskoj formi.

Usmeno deklarisanje robe dozvoljeno je samo u odnosu na predmete koji nisu među onima koji se, na osnovu zakona, moraju navesti isključivo u pismeno. Usmeno deklarisanje podrazumeva usmeno saopštavanje carinskom službeniku informacija o nedostatku zabranjenih predmeta u prtljagu, kao i onih predmeta koji podležu obaveznom prijavljivanju u pisanoj formi.

Deklaracija u konačnoj formi podrazumijeva izvršenje određenih radnji koje potvrđuju nepostojanje u prtljagu deklaranta takve robe i predmeta koji podliježu obaveznom pisanom naznaku. Za ovu vrstu komunikacije izgrađena su dva posebna koridora na kontrolnim punktovima Ruske Federacije – „crveni“ i „zeleni“. Prvi od njih je namijenjen za kretanje robe podložne obaveznoj pismenoj deklaraciji, a drugi - usmenom. Dakle, kretanje osobe kroz “zeleni” hodnik znači da nema predmete koji podliježu pisanoj deklaraciji.

Što se tiče pismene registracije kretanja robe, ona se vrši sastavljanjem deklaracije koja se podnosi carinskim službenicima u dva primjerka. Sve unose u formulare mora izvršiti isključivo deklarant ili njegov zastupnik koji vrši neposredno kretanje robe, jasnim i čitkim rukopisom. Carinska deklaracija može se popuniti i na ruskom i na ruskom jeziku engleski.

Spisak robe za koju je potrebna pismena deklaracija

Zakonodavac je utvrdio određenu listu robe čije kretanje preko carinske granice EAEU mora biti praćeno podnošenjem pisane deklaracije. To uključuje lične predmete čija ukupna vrijednost prelazi 65.000 rubalja, a također teže od 35 kg. Ova akcija je takođe obavezan ako se iznos veći od 10.000 USD (u bilo kojoj valuti ekvivalentnoj navedenoj) izvozi izvan Ruske Federacije. Što se tiče sredstava koja se prevoze na plastičnim karticama, bez obzira na iznos na računu, ona nisu uključena u deklaraciju.

Domaće hartije od vrijednosti također podliježu deklariranju, uključujući i one koje su prethodno legalno uvezene na teritoriju države. Isto važi i za različite vrste plemenitih metala, bez obzira da li se uvoze ili izvoze. Zakonodavac kao plemenite metale uključuje zlato, platinu, srebro, paladijum, kao i osmijum, rutenijum i iridijum. Isto važi i za drago kamenje, a ovi zahtevi važe i ako se predmeti privremeno uvoze.

Kulturne, istorijske i umjetničke vrijednosti koje se vezuju za određene događaje naroda, tehnologije i nauke podliježu obaveznom pisanju deklaracije. Zakonodavac uključuje i predmete dekorativne i primijenjene umjetnosti, kao i antičke narudžbe, novčiće i rijetke zbirke faune i flore.

Bez pismene deklaracije zabranjen je prevoz alkoholnih pića zapremine veće od 2 litra i duvanskih proizvoda koji sadrže više od 250 g duvana. Isto važi i za otrovne i potentne supstance, kao i za opojne droge, prekursore i psihotropne supstance.

Zahtjev koji se razmatra odnosi se i na vozila, predmete koji mogu sadržavati podatke koji predstavljaju državnu tajnu i vojne proizvode.

Carinjenje robe

Treba napomenuti da se kretanje robe preko carinske granice Carinske unije mora vršiti isključivo u okviru procedure utvrđene zakonom. Dakle, ako se to poštuje, svako lice koje ima nameru, predstavljenu u vidu transporta robe preko ruske granice, svakako mora da je registruje na propisan način.

Registracija robe mora se izvršiti u strogom skladu sa Carinskim zakonikom. Svi zahtjevi koje postavljaju graničari moraju biti strogo opravdani i ograničeni samo na zahtjeve predviđene zakonima koji su trenutno na snazi u zemlji.

Radnje koje se razmatraju odnose se na svu robu koja se prevozi preko carinske granice, bez obzira koja je zemlja pošiljalac, porijeklo ili odredište.

Postupak registracije počinje u trenutku uvoza proizvoda, uz davanje odgovarajuće deklaracije, završene na propisan način. Lice može izraziti svoju namjeru da se registruje i pismeno i usmeno.

Za obavljanje nekih operacija uvoza robe morate imati odgovarajuću dozvolu koju izdaje carinski organ. Ako je takva odredba neophodna, ona se mora izdati u trenutku podnošenja deklaracije, popunjene u skladu sa utvrđenim uslovima i nakon što se službenik uveri da su ispunjeni svi utvrđeni uslovi u vezi sa uvezenom robom.

Postupak registracije robe treba da se sprovodi samo na lokacijama carinskih organa i samo na obrazloženi zahtev deklaranta.

Dokumenti potrebni za kretanje robe preko granice

Potpuna lista dokumenata koje će graničari trebati da izvrše carinjenje je javna. Svako se može upoznati s njim posjetom službenog portala carinske službe Ruske Federacije, kao i proučavanjem odredbi predstavljenih u sadržaju predmetnog kodeksa.

Na broj neophodna dokumenta, prije svega, uključuju one koji potvrđuju identitet osobe koja uvozi proizvode. Takođe treba da dostave pasoš transakcije, specifikacije prevedene na ruski, predračun, fakturu, listu pakovanja, kao i cenovnik proizvođača. Uz sve ovo, carinike će svakako zanimati potvrde o legalnosti porijekla robe, kao i pismena potvrda o uplati ovog proizvoda kupac. U broju obavezna dokumenta uključuje i naloge za plaćanje, detaljan opis uvezene robe, izvoznu deklaraciju i potvrde o osiguranju, na kojima je naznačen ne samo osigurani iznos robe, već i dodatnih 10% iste.

Treba napomenuti da su svi dokumenti čiji su originali predstavljeni na strani jezik, mora biti preveden na ruski. Mogu se dostaviti iu originalu iu obliku kopija ovjerenih kod notara. Štaviše, zakonodavac dozvoljava njihovo propisivanje u elektronski oblik.

Transfer valute i vrijednosnih papira

Kada se razmatraju specifičnosti kretanja robe preko carinske granice Carinske unije, svakako treba obratiti pažnju na specifičnosti transporta hartija od vrijednosti i valute.

Zakonodavac dozvoljava i uvoz i izvoz predmetnih predmeta preko granice Ruske Federacije, međutim, u vezi sa ovom vrstom prevezenih predmeta postoji pravilo o obaveznom prijavljivanju sredstava koja prelaze iznos koji je ekvivalentan 10.000 američkih dolara. Prilikom kretanja materijalna sredstva preko carinske granice Carinske unije, ukupan iznos novca se nužno preračunava u odnosu na dolar. Što se tiče preračuna deviza, ovaj proces se vrši po utvrđenom kursu Centralna banka u vrijeme transporta dragocjenosti.

Uvoz putničkih automobila

Trenutno se mnogo ljudi zanima za karakteristike kretanja vozila preko carinske granice. Treba napomenuti da zakonodavac dozvoljava da se takva radnja provede na privremenoj osnovi, pod uvjetom da će automobil biti na teritoriji Ruske Federacije s privremenim pravima registracije u periodu koji ne prelazi 6 mjeseci.

U skladu sa prihvaćenim pravilima za kretanje vozila preko carinske granice, uvoz putničkog automobila je moguć samo ako je lice platilo sve dažbine i naknade za to. Državljani stranih država koji prevoze sopstveno vozilo na period koji ne prelazi period tokom kojeg je planiran njegov boravak u Rusiji, mogu biti oslobođeni plaćanja dodatnih iznosa. U slučaju da je vraćanje vozila preko carinske granice izvršeno kasnije od deklarisanog roka, tada će stranac u tom slučaju morati platiti sve ranije otkazane naknade u utvrđenim iznosima.