Ko pripada Dio 1 Art 30 SMP. Osobine učešća društveno orijentisanih neprofitnih organizacija u državnim i opštinskim nabavkama

Prije svega, odgovorimo na pitanje: "Kupovine od SMP-a i SONO-a - šta je to?" Zakon o sistemu ugovora utvrđuje obavezu naručioca da naručuje mala preduzeća (SMB) i društveno orijentisana. neprofitne organizacije(SONO). Pogledajmo izbliza.

Prva su pravna lica registrovana po utvrđenom redu (privredna društva, ortačka društva, seljačka gazdinstva) i individualni preduzetnici. Zakon br. 209, prema kojem se određena osoba može svrstati u ovu kategoriju. Na primjer, konkretan broj zaposlenih za srednja i mala preduzeća, pokazatelji prihoda za godinu ili status učesnika u projektu Skolkovo.

SONKO ili SONO (socijalno ne- komercijalne organizacije) su osobe stvorene u određenim oblicima (npr. javne organizacije, fondovi) u cilju rješavanja društvenih problema, razvoja civilno društvo, i drugi predviđeni Zakonom br. 7-FZ.

Privilegije i načini njihovog ostvarivanja

Godišnji obim kupovine od SMP-a prema 44 savezna zakona (član 30) mora biti najmanje 15%, isto kao i od SONO-a. U ovom slučaju, privilegija se može ostvariti na dva načina:

(tenderi sa ograničenim učešćem, dvostepeni tenderi, elektronske aukcije i prijedlozi), koji mogu biti samo SMP i SONO;
uslov uključivanja malih preduzeća i društveno orijentisanih neprofitnih organizacija kao podizvođača.

Kupac fiksira obim angažovanja podizvođača iz redova SMP i SONO u obliku fiksnog procenta (ali ne manje od 5%). Istovremeno, izvršilac državnog ugovora mora platiti takvim podizvođačima najkasnije 15 radnih dana umjesto 30 kalendarskih dana. Ovakve novine su uvedene u ugovorni sistem Uredbom Vlade broj 1226 od 7. oktobra 2017. godine, kojom je izmijenjena Uredba Vlade broj 1466 od 23. decembra 2016. godine.

U isto vrijeme, ako govorimo o prvoj metodi, onda treba imati na umu da ne bi trebalo biti više od 20 miliona rubalja.

SGOZ - šta je to?

Ukupan godišnji obim kupovine (CAPO) je ukupan broj gotovina dodijeljene u svrhu kupovine roba, radova i usluga. Premija državnog javnog zdravstvenog osiguranja utvrđuje se za finansijsku godinu. Ova sredstva su namijenjena za plaćanje ugovora u ovom finansijskom periodu. Na pitanje da li je potrebno uključiti trošak dugoročnih ugovora koji su sklopljeni u prošloj godini, a koji se izvršavaju u tekućoj, odgovaramo: u ovom slučaju treba uključiti samo iznos koji je plativ u tekućem periodu. u državnom ugovoru.

Dakle, zašto je potreban ukupan godišnji obim kupovine:

odlučiti o stvaranju ugovorna usluga;
izračunati obim nadmetanja koji je potrebno sprovesti za mala preduzeća i društveno orijentisane neprofitne organizacije (podsjetimo da kod kupovine od SMP-a prema 44 savezna zakona, procenat iznosi 15%, isto kao i za SONO);
izračunati obim roba i usluga kupljenih od;
radi utvrđivanja količine robe i usluga koje se mogu kupiti putem zahtjeva za ponudu.

Kupovine od SMP-a pod 223-FZ

Kao i Zakon o sistemu ugovora, 223-FZ predviđa održavanje tendera uz učešće malih preduzeća. Specifičnosti takvih postupaka nabavke utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Dakle, prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 11. decembra 2014. br. 1352, tenderi za mala preduzeća se sprovode na tri načina:

tender, čiji učesnici mogu biti bilo koje osobe, uključujući i predmete koje razmatramo;
nabavke u kojima učestvuju samo mala preduzeća;
tender u kojem kupac zahtijeva uključivanje malih preduzeća kao podizvođača.

Treba napomenuti da je godišnji obim kupovine od njih postavljen na 18%.

MINISTARSTVO EKONOMSKOG RAZVOJA I TURIZMA REPUBLIKE ALTAI

ORDER

U cilju implementacije odredbi, rukovodeći se Pravilnikom o Ministarstvu ekonomskog razvoja i turizma Republike Altaj, odobrenim Uredbom Vlade Republike Altaj od 20. novembra 2014. N 332 „O usvajanju Pravilnika o Ministarstvu ekonomskog razvoja i turizma Republike Altaj i o priznavanju nevažećih nekih rezolucija Vlade Republike Altaj", naređujem:

2. Ovu naredbu objaviti u rubrici “Uredba”. ugovorni sistem I javne nabavke“ zvanična web stranica Ministarstva ekonomski razvoj i turizma Republike Altaj u informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“, kao iu pravnim referentnim sistemima.

3. Kontrolu nad sprovođenjem ovog naloga povjeravam zamjeniku ministra O.V.

ministar ekonomije
razvoj i turizam
Republika Altai
E.V.LARIN

METODOLOŠKE PREPORUKE ZA NABAVKU ROBA, RADOVA, USLUGA ZA DRŽAVNE POTREBE OD MALIH PRIVREDNIH SUBJEKATA, DRUŠTVENO ORIJENTISANIH NEPROFITNIH ORGANIZACIJA

Odobreno
Po nalogu
Ministarstvo ekonomije
razvoj i turizam
Republika Altai
od 24.08.2015. godine N 154-OD

Metodološkim preporukama se utvrđuje postupak nabavke robe, radova, usluga koje treba osigurati državne potrebe za mala preduzeća i društveno orijentisane neprofitne organizacije. Metodološkim preporukama uređuju se odnosi između kupaca i izvođača u oblasti planiranja, nabavke robe, radova, usluga za zadovoljenje potreba države od strane malih preduzeća, društveno orijentisanih neprofitnih organizacija, kao i podugovaranja ovih subjekata od strane dobavljača. Metodološke preporuke uzimaju u obzir specifičnosti nabavke u skladu sa zakonom Ruska Federacija i Republiku Altaj.

1. Opće odredbe

1.1. Metodološke preporuke o nabavci roba, radova, usluga za potrebe državnih organa od malih preduzeća, društveno orijentisanih neprofitnih organizacija (u daljem tekstu: metodološke preporuke) izrađene su u skladu sa zahtevima Saveznog zakona od 5. aprila 2013. godine N. 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“ (u daljem tekstu: Zakon o sistemu ugovora), (sa naknadnim izmenama) (u daljem tekstu: Zakon o SMP), Savezni zakon od 12. januara 1996. N 7-FZ "O neprofitnim organizacijama" (sa naknadnim izmjenama i dopunama) (u daljem tekstu: Zakon o NVO).

2. Osnovni koncepti

2.1. Mala preduzeća uključuju preduzeća koja su uključena u jedinstveni državni registar pravna lica potrošačke zadruge i komercijalne organizacije (sa izuzetkom vlade unitarna preduzeća), kao i fizička lica uključena u Jedinstveni državni registar individualnih preduzetnika i obavljanja preduzetničku aktivnost bez osnivanja pravnog lica, seljačka (poljoprivredna) preduzeća koja ispunjavaju sledeće uslove:

1) za pravna lica - ukupan udio učešća Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, općine, javnih i verskih organizacija (udruženja), dobrotvornih i drugih fondova u statutarnom (učesnom) kapitalu (učesnički fond) ovih pravnih lica ne bi trebalo da prelazi dvadeset pet odsto (sa izuzetkom ukupnog udela učešća uključenog u imovinu pravnih lica). akcionarskih investicionih fondova, sastav imovine zatvorenih zajedničkih investicionih fondova, sastav zajedničke imovine investicionih partnerstava), i ukupan udeo stranih pravnih lica, ukupan udeo u vlasništvu jednog ili više pravnih lica. subjekti koji nisu mala i srednja preduzeća, ne bi trebalo da prelaze po četrdeset devet odsto. Navedeno ograničenje u pogledu ukupnog udela učešća stranih pravnih lica, ukupnog udela učešća u vlasništvu jednog ili više pravnih lica koja nisu mala i srednja preduzeća, ne odnosi se na privredna društva, privredna društva, čija delatnost obuhvata praktična primjena(implementacija) rezultata intelektualne delatnosti (programi za elektronske računare, baze podataka, izumi, korisni modeli, industrijski dizajni, oplemenjivačka dostignuća, topologije integrisanih kola, proizvodne tajne (know-how), ekskluzivna prava na koje imaju osnivači (učesnici) odnosno takvih poslovnih društava, poslovna partnerstva- budžetske, samostalne naučne institucije ili su budžetske institucije, autonomne institucije obrazovne organizacije visoko obrazovanje, pravnim licima koja su dobila status učesnika projekta u skladu sa Federalnim zakonom od 28. septembra 2010. godine N 244-FZ "O Inovacionom centru Skolkovo", pravnim licima čiji su osnivači (učesnici) pravna lica uključena u Odobrena od strane Vlade Ruske Federacije lista pravnih lica koja pružaju državna podrška inovativna aktivnost u obrascima utvrđenim Federalnim zakonom od 23. avgusta 1996. N 127-FZ "O nauci i državnoj naučnoj i tehničkoj politici". Pravna lica su uključena u ovu listu na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, uz ispunjavanje jednog od sljedećih kriterija:

a) pravna lica su otvorena akcionarska društva čiji je najmanje pedeset posto dionica u vlasništvu Ruske Federacije, ili privredna društva u kojima su podaci otvoreni akcionarska društva imaju pravo da direktno i (ili) indirektno raspolažu sa više od pedeset posto glasova koji se pripisuju dionicama (udjelima) s pravom glasa koje čine odobreni kapital ova privredna društva, odnosno imaju mogućnost da imenuju jedini izvršni organ i (ili) više od polovine sastava kolegijalnog izvršnog organa, kao i mogućnost da odrede izbor više od polovine upravnog odbora (nadzornog) ploča);

b) pravna lica su državne korporacije osnovan u skladu sa Federalnim zakonom od 12. januara 1996. N 7-FZ “O neprofitnim organizacijama”;

2) prosječan broj zaposlenih za prethodni kalendarske godine ne bi trebalo da prelaze sledeće maksimalne vrednosti prosečnog broja zaposlenih za svaku kategoriju malih i srednjih preduzeća:

a) od sto jedne do dvesta pedeset ljudi uključujući srednja preduzeća;

b) zaključno do sto ljudi za mala preduzeća; Među malim preduzećima izdvajaju se mikro preduzeća - do petnaest ljudi;

3) prihodi od prodaje dobara (radova, usluga) bez poreza na dodatu vrijednost ili knjigovodstvene vrijednosti imovine (preostale vrijednosti osnovnih sredstava i nematerijalne imovine) za prethodnu kalendarsku godinu ne smiju prelaziti granične vrijednosti koje je utvrdila Vlada. Ruske Federacije za svaku kategoriju malog i srednjeg preduzetništva.

2.2. Novostvorene organizacije ili novoregistrovani individualni preduzetnici i seljačka (poljoprivredna) preduzeća u toku godine u kojoj su registrovani mogu se svrstati u mala i srednja preduzeća ako su im pokazatelji prosečnog broja zaposlenih, prihoda od prodaje robe (rad , usluge) ili knjigovodstvenu vrijednost imovine (rezidualna vrijednost osnovnih sredstava i nematerijalne imovine) za period koji je protekao od datuma njihovog državna registracija, ne prelaze granične vrednosti utvrđene u st. 2. i 3. dela 1. člana 4. Zakona o NSR.

2.3. Društveno orijentisane neprofitne organizacije su neprofitne organizacije stvorene u oblicima predviđenim Zakonom o nevladinim organizacijama i koje obavljaju aktivnosti usmjerene na rješavanje društvenih problema i razvoj civilnog društva u Ruskoj Federaciji u skladu sa osnivačkim dokumentima:

2.3.1. Socijalna podrška i zaštita građana.

2.3.2. Pripremanje stanovništva za savladavanje posljedica prirodnih katastrofa, ekoloških katastrofa, katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem ili drugih katastrofa i sprječavanje nesreća.

2.3.3. Pružanje pomoći žrtvama prirodnih katastrofa, ekoloških, vještačkih ili drugih katastrofa, socijalnih, nacionalnih, vjerskih sukoba, izbjeglicama i interno raseljenim licima.

2.3.4. Sigurnost okruženje i zaštitu životinja.

2.3.5. Zaštita i, u skladu sa utvrđenim zahtjevima, održavanje objekata (uključujući zgrade, objekte) i teritorija od istorijskog, vjerskog, kulturnog ili ekološkog značaja i grobnih mjesta.

2.3.6. Pružanje pravne pomoći na besplatnoj ili povlaštenoj osnovi građanima i neprofitnim organizacijama i pravno obrazovanje stanovništva, aktivnosti na zaštiti ljudskih i građanskih prava i sloboda.

2.3.7. Prevencija društveno opasnih oblika ponašanja građana.

2.3.8. Dobrotvorne aktivnosti, kao i aktivnosti u oblasti promocije dobročinstva i volonterizma.

2.3.9. Aktivnosti u oblasti obrazovanja, prosvjete, nauke, kulture, umjetnosti, zdravstva, prevencije i zaštite zdravlja građana, promocije zdravog načina života, unapređenja moralnog i psihičkog stanja građana, fizička kultura i sport i promoviranje ovih aktivnosti, kao i promicanje duhovnog razvoja pojedinca.

2.3.10. Formiranje netolerancije prema koruptivnom ponašanju u društvu.

2.3.11. Razvoj međuetničke saradnje, očuvanje i zaštita identiteta, kulture, jezika i tradicije naroda Ruske Federacije.

2.3.12. Aktivnosti u oblasti patriotskog, uključujući vojno-patriotsko obrazovanje građana Ruske Federacije.

2.3.13. Izvođenje traženje posla, sa ciljem identifikacije nepoznatih vojnih grobnica i nepokopanih posmrtnih ostataka branitelja Otadžbine, utvrđivanja imena poginulih i nestalih u odbrani Otadžbine.

2.3.14. Učešće u sprečavanju i (ili) gašenju požara i izvođenju hitnih spasilačkih operacija.

2.3.15. Socijalna i kulturna adaptacija i integracija migranata.

2.3.16. Mjere za medicinsku rehabilitaciju i socijalnu rehabilitaciju, socijalnu i radnu reintegraciju lica koja se bave nedozvoljenom konzumacijom opojnih droga ili psihotropnih supstanci.

3. Planiranje nabavke roba, radova, usluga za potrebe vlade od malih preduzeća i društveno orijentisanih neprofitnih organizacija

3.1. U skladu sa čl. 1. člana 30. Zakona o ugovornom sistemu, prilikom formiranja rasporeda, naručilac je dužan da obezbijedi nabavku od malih preduzeća (SMB), društveno orijentisanih neprofitnih organizacija (SONCO) u iznosu od br. manje od 15% ukupnog obima kupovine (vidi dijagram 1).

Obračun stopa nabavke od SMP i SONKO



	Oduzmite od Državnog fonda osiguranja iznose predviđene za plaćanje roba, radova, usluga navedenih u dijelu 1.1 člana 30 Zakona o sistemu ugovora

3.2. Kako bi se izbjeglo nepoštovanje obaveze kupovine od SMP, SONKO (zbog propalih procedura, izbjegavanja pobjednika od sklapanja ugovora i sl.), preporučuje se kupcu da osigura planiranje kupovine od SMP i SONCO za najšire mogući asortiman proizvoda u obimu koji značajno prelazi 15% ukupnog godišnjeg obima nabavke.

3.3. Planiranje nabavki od SMP, SONKO vrši se stavljanjem odgovarajućih oznaka u raspored:

- “smješten među SMP/SONCO” - za kupovine čija početna (maksimalna) cijena nije veća od 20 miliona rubalja;

- “SMP/SONKO podugovor” - za nabavku na opštoj osnovi uz uključivanje podizvođača, suizvršitelja iz reda SMP, SONKO u izvršenju ugovora, sa naznakom obima takvog podugovora.

3.4. Prilikom izmjena rasporeda, obim nabavki od SMP, SONKO, po potrebi, mora se prilagoditi uzimajući u obzir zahtjev za obimom od najmanje 15% ukupnog godišnjeg obima kupovine.

3.5. Planiranje nabavki robe, radova, usluga za potrebe državnih organa od SMP, SONPO vrši se od strane kupaca u skladu sa zahtjevima za formu rasporeda i procedurom njihovog smještaja u jedinstvenu informacioni sistem u oblasti nabavki koju je uspostavila Vlada Ruske Federacije.

4. Uslovi za nabavku roba, radova, usluga za potrebe države od SMP, SONKO

4.1. Kupci samostalno određuju vrste roba, radova i usluga koje SMP i SONCO mogu isporučiti, izvršiti ili pružiti.

4.2. Prilikom utvrđivanja obima nabavki iz stava 1. člana 30. Zakona o sistemu ugovora, u obračun ukupnog godišnjeg obima nabavki ne ulaze sledeće kupovine:

1) obezbeđuje odbranu zemlje i bezbednost države;

2) usluge davanja kredita;

3) od jednog dobavljača (izvođača, izvođača) u skladu sa stavom 1. člana 93. Zakona o ugovornom sistemu;

4) rad u oblasti korišćenja atomske energije;

5) u čijoj implementaciji se koriste zatvorene metode identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača).

4.3. Prilikom kupovine od SMP, SONKO, početna (maksimalna) ugovorna cijena ne bi trebala prelaziti 20 miliona rubalja.

4.4. Prilikom kupovine od SMP-a, obavještenja o nabavci postavljaju ograničenja za učesnike u nabavci u skladu sa tačkama 2.1 i 2.2. metodološke preporuke.

4.5. Prilikom kupovine od SONCO, obavještenja o nabavci postavljaju ograničenja za učesnike nabavke u skladu sa stavom 2.3 metodoloških preporuka.

4.6. Metode za identifikaciju dobavljača (izvođača, izvođača) za SMP i SONCO mogu biti otvoreni tenderi, tenderi sa ograničenim učešćem, dvostepeni tenderi, elektronske aukcije, zahtjevi za ponudu, zahtjevi za prijedloge.

4.7. Iznos garancije aplikacije mora biti od 0,5% do 2% početne (maksimalne) ugovorne cijene ili, ako tokom aukcija početna (maksimalna) ugovorna cijena ne prelazi 3 miliona rubalja, 1% od početnog (maksimalnog) ugovora cijena.

4.8. Isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga mogu vršiti SMP, SONKO kao podizvođači, suizvođači.

4.9. Ukoliko je u okviru nabavke od SMP, SONKO, u cilju određivanja dobavljača (izvođača, izvođača), naručilac u obavještenju utvrdio zahtjev da učesnici koji nisu SMP, SONKO, uključe podizvođače, suizvođače iz reda SMP, SONCO u izvršenju ugovora, naručilac mora da primeni diferenciran pristup utvrđivanju visine obezbeđenja za prijave, budući da na konkursu mogu učestvovati i učesnici koji su SMP, SONPO i učesnici koji to nisu.

Za učesnike koji su MSP, SONCO, iznos obezbeđenja aplikacije u ovom slučaju je određen od 0,5% do 2% od početne (maksimalne) ugovorne cene; za učesnike koji nisu SMP, SONCO, visina garancije za prijavu je određena od 0,5% do 5% početne (maksimalne) ugovorne cijene.

5. Potvrda statusa NSR, SONKO

5.1. U prijavama za učešće u nabavci koja se sprovodi između SMP, SONCO, učesnici nabavke su dužni da se izjasne o svojoj pripadnosti SMP, SONPO.

5.2. Izjava o članstvu u SSE vrši se podnošenjem izjave učesnika o usklađenosti sa uslovima za utvrđivanje statusa SSE, sa naznakom prosječnog broja zaposlenih za prethodnu kalendarsku godinu (ili za period koji je protekao od dana njihovog državna registracija - za novostvorene organizacije ili novoregistrovane individualne preduzetnike i seljačka (poljoprivredna) gazdinstva u toku godine u kojoj su registrovani), iznos prihoda od prodaje dobara (radova, usluga) bez poreza na dodatu vrednost ili knjiž. vrijednost imovine za odgovarajući kalendarski period.

5.3. Izjava o članstvu u SONCO vrši se podnošenjem izjave učesnika o usklađenosti sa uslovima za utvrđivanje statusa SONCO, navodeći vrstu djelatnosti koja se obavlja, predviđenu članom 31.1 Zakona o NVO i sastavni dio dokumentima organizacije.

5.4. Deklaracije navedene u stavovima 5.2, 5.3 podnose se na jednostavnom pismeno, overen potpisom rukovodioca (ovlašćenog lica) i pečatom organizacije, kao deo prijave za učešće u nabavci (prilikom sprovođenja elektronska aukcija- kao dio drugog dijela prijave).

Uzorci obrazaca deklaracija dati su u Dodatku 1 ovih smjernica.

5.5. Ukoliko naručilac ili komisija za nabavku utvrdi neslaganje između podataka o učesniku u nabavci i deklarisanih podataka o pripadnosti SMP, SONPO, komisija za nabavku je dužna da ukloni učesnika iz učešća u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača), a Kupac je dužan da odbije zaključenje ugovora sa pobedničkom odlukom dobavljača (izvođača, izvođača) u bilo kom trenutku pre zaključenja ugovora.

5.6. Ukoliko naručilac odbije da zaključi ugovor sa pobjednikom u opredjeljenju dobavljača (izvođača, izvođača), naručilac najkasnije jednog radnog dana od dana utvrđivanja da se učesnik u nabavci ne pridržava navedenih podataka o pripadnosti SMP, SONKO, sačinjava i postavlja protokol o odbijanju u jedinstvenom informacionom sistemu od zaključivanja ugovora, koji sadrži podatke o mestu i vremenu sastavljanja ugovora, o licu sa kojim kupac odbija da zaključi ugovor, o tome da je osnov za takvo odbijanje, kao i detalji dokumenata koji potvrđuju ovu činjenicu. Navedeni protokol kupac šalje ovom dobitniku u roku od dva radna dana od dana njegovog potpisivanja.

5.7. Uklanjanje učesnika u nabavci od učešća u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) u slučaju da naručilac ili komisija za nabavku otkriju da učesnik u nabavci ne poštuje deklarisane podatke o pripadnosti SMP, SONCO, vrši se u skladu sa sa odredbama Zakona o sistemu ugovora.

6. Uključivanje SMP, SONKO kao podizvođača, suizvršitelja

6.1. Prilikom identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača), naručilac ima pravo da u obavijesti o nabavci utvrdi zahtjev da dobavljač (izvođač, izvođač) koji nije SMP, SONCO, uključi podizvođače, suizvođače iz reda SMP-a. , SONCO u izvršenju ugovora.

6.2. Kupci se preporučuju u nacrtima ugovora za kupovinu složenih kompozitnih proizvoda, radova, usluga (na primjer, rad na velika renovacija, projektovanje, instalacija, prilagođavanje računarske mreže ili opreme) uspostavljaju obavezni zahtev za dobavljače (izvođače, izvođače) da uključe SMP, SONCO kao podizvođače ili suizvođače za implementaciju jednostavan rad, pružanje usluga koje ne zahtijevaju posebne kvalifikacije ili posebna materijalno-tehnička sredstva od podizvođača (suizvođača).

6.3. Prilikom utvrđivanja u obavještenju o nabavci zahtjeva predviđenog u klauzuli 6.1 za dobavljača (izvođača, izvođača) koji nije SMP, SONPO, kupcu se preporučuje da u nacrte ugovora uključi:

6.3.1. Uslovi o angažovanju podizvođača, suizvršitelja iz reda SMP, SONCO u izvršenju ugovora.

6.3.2. Uslov da dobavljač (izvođač, izvođač) dostavi kupcu kopije ugovora o djelu, ugovora o suizvršenju ili drugih dokumenata koji potvrđuju učešće SMP, SONCO u realizaciji ugovora, kao i kopije potvrda o izvršenim radovima , izvršene usluge, akti prijema i prenosa robe ili drugi dokumenti koji potvrđuju količine robe, radova, usluga koje SMP, SONKO kao podizvođači obavlja.

6.3.3. Obim dobara, radova, usluga koje treba da isporuče (izvedu) subjekti NSR i SONKO kao podizvođači, koizvođači, utvrđen kao procenat od ugovorene cene. Navedeni obim se uzima u obzir u obimu nabavki kupaca iz SMP, SONPO i uključen je u izvještaj u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. marta 2015. N 238 „O postupku pripreme Izvještaj o obimu kupovine od malih preduzeća i društveno orijentisanih neprofitnih organizacija, njegovom smještaju u jedinstveni informacioni sistem i izmjenama Pravilnika o Međuresornoj komisiji za izbor investicione projekte, ruske kreditne organizacije i međunarodne finansijske organizacije da učestvuje u Programu podrške investicionim projektima koji se realizuju u Ruskoj Federaciji na osnovu projektnog finansiranja."

6.3.4. Obavezni uslov o građanskoj odgovornosti dobavljača (izvođača, izvođača) za neispunjavanje uslova o uključivanju podizvođača, suizvršitelja iz reda SMP, SONCO u izvršenje ugovora.

6.3.5. Obaveza dobavljača (izvođača, izvođača) da dostavi podatke o svim suizvršiocima, podizvođačima koji su sklopili ugovor ili ugovore sa dobavljačem (izvođačem, izvođačem), čija cijena ili ukupna cijena iznosi više od deset posto ugovornu cijenu, kao i odgovornost za nedostavljanje ovih informacija u slučaju da početna (maksimalna) ugovorna cijena za kupovinu robe, radova, usluga premašuje iznos koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu sa dijelovima 23. i 24. člana 34. Zakona o sistemu ugovora.

6.4. Kada se u obavještenju o nabavci utvrđuju zahtjevi predviđeni stavom 6.1 ovih metodoloških preporuka, podizvođači i koizvođači uključeni u izvršenje ugovora su dužni da prijave svoju povezanost sa SMP, SONCO. Preporučuje se da se uslovi za podnošenje ovakvih izjava utvrde u ugovoru o podugovoru (suizvršenju).

6.5. Prilikom utvrđivanja, u skladu sa tačkom 6.4 u ugovoru o podugovoru (suizvršenju), uslova za davanje izjava navedenih u tačkama 5.2, 5.3 ovih metodoloških preporuka, deo ugovora koji predviđa odgovornost strana mora da sadrži klauzulu utvrđivanje odgovornosti podizvođača (suizvršioca) za nedostavljanje onih navedenih u tačkama 5.2, 5.3 ovih metodoloških preporuka deklaracija.

6.6. Nedostavljanje izjava naručiocu navedenih u stavovima 5.2 i 5.3 ovih metodoloških preporuka može se smatrati neispunjavanjem uslova za uključivanje podizvođača, suizvršitelja iz reda SMP, SONPO-a u izvršenje ugovora.

6.7. U slučaju neispunjavanja uslova o angažovanju podizvođača, suizvršitelja iz reda SMP, SONCO u izvršenju ugovora, ugovorom se mora predvideti uslov plaćanja od strane dobavljača novčane kazne utvrđene na način utvrđen od strane dobavljača. Uredba Vlade Ruske Federacije od 25. novembra 2013. N 1063 „O usvajanju Pravila za određivanje iznosa novčane kazne u slučaju nepravilnog ispunjavanja obaveza od strane kupca, dobavljača (izvođača, izvođača) ugovor (osim kašnjenja u ispunjenju obaveza od strane naručioca, dobavljača (izvođača, izvođača)), i iznos kazne obračunate za svaki dan kašnjenja u ispunjenju obaveze od strane dobavljača (izvođača, izvođača), predviđen po ugovoru":

a) 10 posto ugovorne cijene ako ugovorna cijena ne prelazi 3 miliona rubalja;

b) 5 posto ugovorne cijene ako je ugovorna cijena od 3 miliona rubalja do 50 miliona rubalja;

c) 1 posto ugovorne cijene ako je ugovorna cijena od 50 miliona rubalja do 100 miliona rubalja;

d) 0,5 posto ugovorne cijene ako ugovorna cijena prelazi 100 miliona rubalja.

6.8. Kupac ima pravo naplatiti kaznu i podnijeti zahtjev za njeno plaćanje samo na osnovu rezultata izvršenja ugovora od strane dobavljača (izvođača, izvođača), ako se utvrdi i dokumentuje da dobavljač (izvođač, izvođač) nije izvršio svoje obaveze iz ugovora da angažuje kao podizvođače, suizvršioce iz redova SMP, SONKO.

7. Priznavanje nevažećim opredjeljenja dobavljača (izvođača, izvođača) SMP, SONKO

Ukoliko se u ponovljenom postupku proglašava nevažećim određivanje dobavljača (izvođača, izvođača), naručilac ima pravo da poništi ograničenje u obavještenjima o nabavkama u vezi sa učesnicima u nabavci, a to mogu biti samo SMP, SONCO, te nabavku vršiti na opštim osnovama. .

Štaviše, takve kupovine izvršene na opštoj osnovi ne uzimaju se u obzir u obimu kupovina kupaca iz SMP i SONKO.

Kako bi se smanjio broj neuspjelih determinacija dobavljača (izvođača, izvođača), preporučuje se izvršiti informativni rad sa potencijalnim dobavljačima (izvođačima, izvođačima) slanjem poziva za učešće na tenderima.

8. Generisanje izvještaja o obimu kupovine od SMP, SONKO

8.1. Kupac je dužan da na kraju godine sačini izveštaj o obimu nabavki od SMP, SONKO i do 1. aprila naredne godine koji sledi izveštaj, taj izveštaj stavi u jedinstveni informacioni sistem.

8.2. U takav izvještaj kupac uključuje podatke o zaključenim ugovorima sa SMP, SONCO, kao i podatke o neuspješnoj identifikaciji dobavljača (izvođača, izvođača) uz učešće SMP, SONCO.

8.3. Obrazac i pravila za pripremu izvještaja o obimu nabavki od SMP, SONPO, njegovo postavljanje u jedinstveni informacioni sistem odobreni su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. marta 2015. N 238 „O postupku pripreme izvještaj o obimu kupovine od malih preduzeća i društveno orijentisanih neprofitnih organizacija, njegovom stavljanju u jedinstveni informacioni sistem i izmjenama Pravilnika o Međuresornoj komisiji za odabir investicionih projekata, ruskih kreditnih institucija i međunarodnih finansijskih organizacija za učešće u Program podrške investicionim projektima koji se realizuju u Ruskoj Federaciji po osnovu projektnog finansiranja." Izveštaj generišu državni (opštinski) kupci ili budžetske institucije u vezi sa nabavkama izvršenim u skladu sa delom 1. čl. 15 Zakona o sistemu ugovora.

U izvještaju se mora navesti: ukupan godišnji obim kupovina kupca, obim finansijsku sigurnost za plaćanje ugovora i jedinstvene brojeve upisa u registru ugovora.

Dokument je potpisan elektronski potpis ovlašćeno službeno lice kupca i knjiži se u jedinstveni informacioni sistem u roku utvrđenom čl. 4. čl. 30 Zakona o sistemu ugovora.

9. Odgovornost za kršenje zakonodavstva Ruske Federacije i drugih regulatornih pravnih akata o sistemu ugovora u oblasti nabavki

9.1. U skladu sa članom 107. Zakona o sistemu ugovora, lica kriva za kršenje zakonodavstva Ruske Federacije i drugih regulatornih pravnih akata o sistemu ugovora u oblasti nabavki snose disciplinsku, građansku, administrativnu i krivičnu odgovornost u skladu sa zakonodavstvo Ruske Federacije.

9.2. Normama iz dijela 11. člana 7.30 utvrđuje se administrativna odgovornost u slučaju nabavke roba, radova, usluga za podmirenje državnih i opštinskih potreba od SMP, SONPO u iznosu manjem od iznosa predviđeno zakonom Ruske Federacije o sistemu ugovora u oblasti nabavki, a povlači za sobom izricanje administrativne kazne za zvaničnici u iznosu od pedeset hiljada rubalja.

9.3. Prema stavu 2 Napomene uz član 7.30 Kodeksa Ruske Federacije o upravnim prekršajima, vrijeme izvršenja upravnog prekršaja predviđenog u dijelu 11. člana 7.30 je datum završetka kalendarske godine.

10. Završne odredbe

10.1. U 2015. godini, naručilac ima pravo da u obavještenju o nabavci i (ili) nacrtu ugovora ne utvrdi zahtjev za izvršenje ugovora u slučaju tendera, elektronskih aukcija, zahtjeva za prijedloge u kojima su učesnici nabavke samo SMP, SONPO, u skladu sa Uredba Vlade Ruske Federacije od 03.06.2015. N 199 „O slučajevima i uslovima pod kojima u 2015. godini kupac ima pravo da ne utvrdi zahtjev za sigurnost ugovora u obavještenju o nabavci i (ili) nacrtu ugovora. ”

10.2. U 2015. godini dozvoljena je promjena, dogovorom stranaka, perioda izvršenja ugovora, i (ili) ugovorne cijene, i (ili) jedinične cijene robe, radova, usluga i (ili) količine robe. , obim posla, usluge predviđene ugovorima (uključujući vladine ugovore, opštinske ugovore, građanski ugovori budžetske institucije za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za potrebe kupaca, zaključenih do dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona), čiji rok za izvršenje prestaje 2015. godine, na način utvrđen Uredbom Vlada Ruske Federacije od 6. marta 2015. N 198 „O odobravanju izmjena Pravila po dogovoru strana u periodu izvršenja ugovora, i (ili) cijene ugovora, i (ili) jedinične cijene robe, radova, usluge, i (ili) količinu robe, obim posla, usluge predviđene ugovorima čiji period izvršenja završava 2015. Istovremeno, cijena ugovora ne bi trebala biti veća od 5 miliona rubalja ako je ugovor zaključen radi zadovoljavanja potreba konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, općinskih potreba na osnovu rezultata konkursa, elektronskih aukcija, zahtjeva za prijedloge, u kojima su samo mala preduzeća, društveno orijentisane neprofitne organizacije.

Dodatak 1. IZJAVA<1>usklađenost učesnika u nabavci sa zahtjevima utvrđenim člankom 4. Federalnog zakona od 24. jula 2007. N 209-FZ "O razvoju malih i srednjih preduzeća u Ruskoj Federaciji"

DEKLARACIJA<1>usklađenost učesnika u nabavci sa zahtjevima utvrđenim člankom 4. Federalnog zakona od 24. jula 2007. N 209-FZ "O razvoju malih i srednjih preduzeća u Ruskoj Federaciji"

(sa naknadnim promjenama)

____________________________________________
(ime učesnika u postupku nabavke)

potvrđuje da se odnosi na mala preduzeća i

ispunjava uslove utvrđene odredbama člana 4. Federalnog

poduzetništvo u Ruskoj Federaciji" (sa naknadnim izmjenama).


Naziv stanja	Jedinica mjerenja	Detalji učesnika

Ukupan udio učešća Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, opština, stranih pravnih lica, stranih državljana, javnih i vjerskih organizacija (udruženja), dobrotvornih i drugih fondova u odobrenom (dioničkom) kapitalu (dioničkom fondu) pravno lice
Participativni interes u pravnom licu u vlasništvu jednog ili više pravnih lica koja nisu mala preduzeća
Prosječan broj zaposlenih za prethodnu kalendarsku godinu (_________ godina) ili drugi period (za period ________________)
Prihodi od prodaje dobara (izvršenje radova, pružanje usluga) (ili iznos knjigovodstvene vrijednosti imovine (preostale vrijednosti osnovnih sredstava i nematerijalne imovine)) za prethodnu kalendarsku godinu (_________ godina) ili drugi period (za period ________________)

pozicija (potpis) (puno ime i prezime)

________________

<1>Ovaj oblik izjave odražava zakonske uslove za razvrstavanje učesnika u nabavci kao subjekta malog biznisa davanje izjave koju je učesnik u nabavci sačinio u drugom obliku kao deo prijave, ne može biti razlog za odbijanje prijave učesnika; od strane komisija za nabavku.

DEKLARACIJA<1>usklađenost učesnika u nabavci sa zahtjevima utvrđenim članom 2. Federalnog zakona od 12. januara 1996. N 7-FZ „O neprofitnim organizacijama“

(sa naknadnim promjenama)

________________________________________
(ime učesnika u nabavci)

potvrđuje da je društveno orijentisana neprofitna organizacija

organizacije i ispunjava uslove utvrđene članom 2. Savezne

naknadne promjene), budući da ima sljedeći oblik

aktivnosti:

___________________________________________________________________________
(navesti vrstu aktivnosti i odgovarajuće
stav konstitutivni dokument)

_____________________________ ________________ (_______________________)
pozicija (potpis) (puno ime i prezime)

________________

<1>Ovaj oblik izjave odražava zakonske uslove za svrstavanje učesnika u nabavku kao društveno orijentisanu neprofitnu organizaciju davanje izjave koju je učesnik u nabavci sačinio u drugom obliku kao deo prijave, ne može biti razlog za odbijanje; prijava učesnika od strane komisija za nabavku.

Postoje dva načina kupovine od SMP i SONKO.

Kako izračunati godišnji obim nabavki koje je potrebno izvršiti od SMP i SONKO

To se može učiniti praktičnije korištenjem sljedeće formule:

Godišnji obim kupovine od SMP i SONKO

15%

Norma od 15 posto mora uzeti u obzir kupovine u kojima SMP i SONCO:

Prilikom izračunavanja godišnjeg obima nabavki od SONKO i SMP, nemoguće je uzeti u obzir sljedeće kupovine:

osigurati nacionalnu odbranu i sigurnost;

usluge zajma;

od jednog dobavljača (izvođač radova, izvođač);

rad u oblasti atomske energije;

provode se zatvorenim metodama.

Međutim, ako su ove kupovine, pored davanja kredita i kupovine od jednog dobavljača, izvršene od SONKO i SMP (prema dijelu 1.2 člana 30 Zakona br. 44-FZ), njihov obim je i dalje potreban . Odnosno, iznos ovih kupovina ne treba oduzimati od ukupnog godišnjeg obima prilikom izračunavanja. Takođe ih treba omogućiti , koji kupac sastavlja na kraju godine i koji odražava broj njegovih kupovina.

Ovaj postupak je dat u dijelovima 1.1, 1.2, 4 člana 30 Zakona br. 44-FZ i objašnjen je u pismu Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 2. juna 2015. br. D28i-1455.

Ali ako je izračunati obim kupovina od SMP-a i SONKO-a bio 0 rubalja, onda nije potrebno kupovati od njih. To je moguće ako, na primjer, kupac obavlja sve svoje kupovine samo od jednog dobavljača (izvođač radova, izvođač). Takva pojašnjenja su data u pismima Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 11. marta 2015. br. D28i-643 od 18. februara 2015. godine br. D28i-413 od 31. decembra 2014. godine br. D28I-2891.

Pažnja!Ako kupac kupi robu (radove, usluge) od SMP i SONKO u manjem iznosu od utvrđenog Zakonom br. 44-FZ, suočava se s administrativnom odgovornošću. Dakle, službenici (rukovodilac po ugovoru, zaposleni po ugovoru) mogu biti podvrgnuti administrativnoj kazni u iznosu od 50 hiljada rubalja. (Deo 11 člana 7.30 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, pismo Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 10. marta 2015. br. D28i-590).

Primjer obračuna i naknadnog ponovnog obračuna stopa nabavki od SMP i SONKO

U 2016. godini institucija planira zaključiti ugovore:

za kupovinu putničkih automobila (2.000.000 rubalja);

za kupovinu računara (600.000 rubalja), uključujući i od jednog dobavljača, u iznosu od 80.000 rubalja;

za unapređenje teritorije ustanove (1.000.000 rubalja);

provoditi tekuće popravke(700.000 rubalja);

on održavanje kancelarijska oprema, računari (800.000 rubalja), uključujući i od jednog dobavljača, u iznosu od 50.000 rubalja.

Na kraju 2015. godine institucija nije zaključivala ugovore sa izvršenjem 2016. godine.

Ugovorni menadžer je izračunao minimalni obim kupovine od malih preduzeća i društveno orijentisanih neprofitnih organizacija.

On je sastavio:

(2.000.000 rub. + (600.000 rub. - 80.000 rub.) + 1.000.000 rub. + 700.000 rub. + (800.000 rub. - 50.000 rub.)) × 15% = 745.500 rub.

U 2016. standardni obim kupovine od takvih dobavljača mora biti najmanje 745.500 rubalja.

U okviru izračunatog obima, menadžer ugovora je odlučio za kupovinu kompjuterska oprema u iznosu od 520.000 rubalja. by otvoreni konkurs među SMP i SONCO. U obavještenju o nabavci i tenderskoj dokumentaciji naveo je informaciju o obezbjeđivanju prednosti i ograničenja za učešće dobavljača koji nisu SONCO i SMP.

Tokom ovog konkursa podneta je samo jedna prijava koja je ispunjavala uslove. Konkurs je proglašen nevažećim. Rukovodilac ugovora je uputio apel kontrolnom organu da odobri zaključivanje ugovora sa učesnikom koji je podnio jedinu prijavu, kao jedinim dobavljačem. Nakon 10 radnih dana dobijena je saglasnost i ugovor je zaključen.

Pošto je ugovor zaključen sa jednim dobavljačem, rukovodilac ugovora je preračunao godišnji obim nabavki od SMP i SONKO. Iz obračuna je isključio kupovinu u iznosu od 520.000 rubalja.

Uradio je to ovako:

(2.000.000 RUB - 80.000 RUB - 520.000 RUB + 1.000.000 RUB + 700.000 RUB + (800.000 RUB - 50.000 RUB)) × 15% = 577.500 RUB

Tako se godišnji obim kupovine od SMP-a i SONKO-a za 2016. promijenio i iznosio je 577.500 rubalja.

Prvi metod nabavke: sprovoditi nabavku samo među MSP i SONKO na konkurentan način

U ovom slučaju, početna (maksimalna) ugovorna cijena (NMCP) ne bi trebala prelaziti 20 miliona rubalja. To je navedeno u stavu 1. dijela 1. člana 30. Zakona br. 44-FZ.

Ako kupac identifikuje dobavljače samo među SMP i SONPO, onda to mora navesti u obaveštenju o nabavci (klauzula 2 pisma Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 22. maja 2015. br. D28i-1296). A učesnici su, zauzvrat, dužni u aplikacijama njihova pripadnost ovim kategorijama.

Pored toga, nacrt ugovora mora sadržavati i zahtjev za plaćanje robe (radova, usluga) za posebnu fazu izvršenja ugovora u roku od 30 dana od dana potpisivanja dokumenta o prihvatanju. Ovo je navedeno u dijelovima 3, 8 člana 30 Zakona br. 44-FZ.

Šta kupac treba da uradi ako kupovina po Zakonu br. 44-FZ samo između SMP i SONKO nije izvršena?

Ima smisla da kupac otkaže ovo ograničenje i izvrši kupovinu opšta procedura.

U ovom slučaju, ugovorna cijena u mala preduzeća i neprofitne organizacije ne moraju biti uzete u obzir. To jest, u uključuje samo one kupovine koje su završene isključivo za SMP i SONKO. Ali preostale kupovine ne treba uzeti u obzir u obimu kupovine od SMP-a i SONKO-a, čak i ako jedna od ovih kategorija učesnika pobijedi. Ovo je navedeno u dijelu 4. člana 30. Zakona br. 44-FZ i objašnjeno u pismu Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 10. februara 2015. br. D28i-173.

Drugi metod nabavke: uspostaviti dodatni uslov u obavještenju o nabavci i nacrtu ugovora

Dodatni uvjet ugovor - uslov da pobjednik kupovine uključi podizvođače (suizvođače) iz reda SMP i SONKO u izvršenje ugovora. Svaka organizacija može biti učesnik u takvoj kupovini, a NMCC u ovom slučaju nije bitan.

Vrijedi napomenuti da ako SMP (SONKO) postane dobitnik takve kupovine, onda ovo stanje ne važi. Ovo misli rusko Ministarstvo ekonomskog razvoja u svom pismu od 17. septembra 2015. br. D28i-2812. Međutim, stručnjaci i dalje preporučuju da se to navede u nacrtu ugovora.

Uslov da pobjednik mora uključiti podizvođače i suizvršioce iz SMP i SONKO mora biti uključen u ugovor. Između ostalog, potrebno je da zapišete:

obim takve privlačnosti - kao procenat od ugovorene cijene;

uslov o građanskoj odgovornosti dobavljača (izvođača, izvođača) ako u izvršenje ugovora ne uključuju podizvođače, suizvršioce iz SMP i SONKO;

da se ovaj uslov ne odnosi na pobjednika iz reda SMP i SONKO.

Primjer formulacije uvjeta da pobjednik mora uključiti podizvođače i suizvršioce iz SMP i SONKO

“Izvođač je obavezan da u izvršenje ugovora uključi podizvođače (izvođače) iz reda malih preduzeća i društveno orijentisanih neprofitnih organizacija u iznosu od 15 odsto cijene ovog ugovora.

Programer snosi odgovornost prema Kupcu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije za neispunjavanje uslova uključivanja podizvođača (izvođača) iz reda malih preduzeća i društveno orijentisanih neprofitnih organizacija u izvršenje ugovora.”

Ova procedura je uspostavljena u stavu 2 dijela 1, dijelovima 5, 6 člana 30 Zakona br. 44-FZ i objašnjena je u pismima Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 17. septembra 2015. br. D28i-2812, od br. D28i-837 od 10. marta 2015. godine br. D28i-590 od 09. decembra 2014. godine broj D28i-2740 od 6. aprila 2015. godine.

savjet: U nacrtu ugovora (i u samom ugovoru) vrijedi utvrditi uslov za njegov jednostrani raskid ako dobavljač (izvođač, izvođač) neispravno ispuni uslov. A onda, ako druga ugovorna strana, u skladu sa uslovima, ne uključi SMP i SONKO u izvršenje, kupac će moći raskinuti ugovor (Član 9. dopisa Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 17. marta 2015. br. D28i-747).

Kako pripremiti izvještaj o obimu kupovine od SMP i SONKO

Na kraju godine kupci izvještavaju o obimu kupovine od SMP-a i SONKO-a. Da bi to uradio, ugovorni rukovodilac ili službenik ugovorne službe sastavlja i stavlja poseban izveštaj u Jedinstveni informacioni sistem. Rok - do 1. aprila ove godine, nakon izvještajnog.

Obrazac za prijavu a zahtjevi za popunjavanje odobreni su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. marta 2015. br. 238.

Izveštaj mora sadržati informacije:

o ugovorima koji su zaključeni sa SMP i SONKO;

o neuspjelim nabavkama u kojima su učestvovali SMP i SONKO.

U isto vrijeme, nema potrebe uključiti kupovinu u izvještaj kada , a dobitnik kupovine je sam mali privredni subjekt (ili SONKO).

I, naravno, nema potrebe uključivati informacije o nabavci u izvještaj ako je ugovor zaključen sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) - u skladu sa stavom 25. dijela 1. člana 93. Zakona br. 44-FZ. Odnosno kada se konkurentna nabavka (konkurs, aukcija, zahtjev za ponudu) od SMP-a i SONKO-a pokazala nevažećom.

Takva pravila su utvrđena u dijelovima 4, 4.1 člana 30 Zakona br. 44-FZ i objašnjena u pismima Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 10. februara 2015. br. D28i-173 od 23. decembra 2014. br. D28i -2792.

Zdravo, dragi kolega! IN u poslednje vreme Moj tim za podršku dobija mnogo pitanja na temu naručivanja malih preduzeća (SMB). Stoga sam danas odlučio napisati kratak pregledni članak i ukratko, ali suštinski, odgovoriti na sva često postavljana pitanja. Budući da većina učesnika u nabavci (dobavljača) pripada upravo kategoriji malih preduzeća, ovaj će članak biti koristan i relevantan za većinu posjetitelja moje stranice. Stoga predlažem da odmah pređemo na suštinu naše današnje teme.

1. Definicija malih i srednjih preduzeća

Mala i srednja preduzeća - privredni subjekti (pravna lica i individualni preduzetnici) klasifikovani u skladu sa uslovima utvrđenim Federalnim zakonom od 24. jula 2007. br. 209-FZ „O razvoju malih i srednjih preduzeća Ruske Federacije“, malim preduzećima, uključujući mikro preduzeća i srednja preduzeća.

2. Uslovi koje mala i srednja preduzeća moraju ispunjavati

Za pravna lica - ukupan udio učešća Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, opština, javnih i vjerskih organizacija (udruženja), dobrotvornih i drugih fondova u ovlaštenom (dioničkom) kapitalu (dioničkom fondu) ovih pravnih licane bi trebalo da prelazi 25% (osim ukupnog udjela učešća uključenog u imovinu akcionarskih investicionih fondova, sastava imovine zatvorenih zajedničkih investicionih fondova, sastava ukupne imovine investicionih partnerstava), i ukupnog udjela učešća strana pravna lica, ukupan udio učešća koji pripada jednom ili više pravnih lica koja nisu mala i srednja preduzeća,ne bi trebalo da prelazi 49% svaki.

Prosječan broj zaposlenih za prethodnu kalendarsku godinu ne smije prelaziti sljedeće maksimalne vrijednosti prosječnog broja zaposlenih za svaku kategoriju malih i srednjih preduzeća:

A) od 101 do 250 ljudi inkluzivno za srednja preduzeća;

b) do 100 ljudi uključujući za mala preduzeća;

V) do 15 osoba - mikro preduzeća.

Napomena: Ako se nabavka vrši za mala preduzeća (SMB), onda broj zaposlenih ne bi trebao biti veći od 100 ljudi.

Prihodi od prodaje dobara (radova, usluga) bez poreza na dodatu vrijednost ili knjigovodstvene vrijednosti imovine (rezidualne vrijednosti osnovnih sredstava i nematerijalne imovine) za prethodnu kalendarsku godinu ne smiju prelaziti granične vrijednosti koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije za svaku kategoriju malih i srednjih preduzeća.

Napomena: U skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 4. aprila 206. br. 265za mala preduzeća ova cifra je 800 miliona rubalja. Za mikro preduzeća - 120 miliona rubalja, za srednja preduzeća - 2 milijarde rubalja.

3. Obim kupovine od SMP-a prema 44-FZ

U skladu sa dijelom 1. čl. 30 44-FZ, državni kupci su dužni da naručuju malim preduzećima (SMB), društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama (SONO) u iznosune manje od 15% ukupan godišnji obim nabavki, izračunat uzimajući u obzir dio 1.1 čl. 30 44-FZ.

Prema dijelu 1.1. Art. 30 44-FZ, prilikom utvrđivanja obima kupovine od malih preduzeća i društveno orijentiranih neprofitnih organizacija, sljedeće kupovine nisu uključene u izračun ukupnog godišnjeg obima kupovina:

osigurati odbranu i državnu sigurnost zemlje;
usluge zajma;
od jedinog dobavljača (izvođača, izvođača) u skladu sa delom 1 čl. 93 44-FZ;
rad u oblasti upotrebe atomske energije;
u čijoj implementaciji se koriste zatvorene metode identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača).

4. Načini kupovine od SMP

Kao što slijedi iz tačke 1, dio 1, čl. 30 44-FZ kupovine od malih preduzeća i društveno orijentiranih neprofitnih organizacija mogu se izvršiti na sljedeće načine:, takmičenja sa ograničenim učešćem, dvoetažna takmičenja,, , zahtjevi za prijedloge.

5. Spisak nabavki od SMP prema 44-FZ

Mnogi dobavljači su zainteresirani za sljedeće pitanje: Postoji li lista roba, radova i usluga, prema 44-FZ, koje se moraju kupiti od malih preduzeća? Odgovoriću da takva lista ne postoji, tako da se bilo koja roba, radovi, usluge mogu kupiti uz preferencije za NSR i SONO.

6. Osobine učešća malih preduzeća u državnim nabavkama

Kategorija malog ili srednjeg biznisa određuje se u skladu sa najvećim uslovom (broj zaposlenih ili prihod (vrijednost imovine)).

Kategorija malog ili srednjeg poslovnog subjekta mijenja se samo ako su granične vrijednosti za broj zaposlenih ili obim prihoda (vrijednost imovine) veće ili niže od navedenih graničnih vrijednosti,u roku od 3 kalendarske godine , slijedeći jedan za drugim.

Novostvorene organizacije ili novoregistrovani individualni preduzetnici i seljačka (poljoprivredna) preduzeća u toku godine u kojoj su registrovani mogu se svrstati u mala i srednja preduzeća ako su im pokazatelji prosečnog broja zaposlenih, prihoda od prodaje robe (rad , usluge) ili knjigovodstvena vrijednost imovine (rezidualna vrijednost osnovnih sredstava i nematerijalne imovine) za period protekao od dana njihove državne registracije ne prelazi utvrđene granične vrijednosti.

Klauzula 1 dio 1 čl. 30 44-FZ utvrđuje ograničenje početne (maksimalne) ugovorne cijene prilikom davanja naloga za isporuku robe, obavljanje poslova za državne ili općinske potrebe u SMP - 20 miliona rubalja .

Prilikom identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača) u obavještenjima o nabavkama, uspostavlja se ograničenje u odnosu na učesnike u nabavci, a to mogu biti samo mala preduzeća. U ovom slučaju, učesnici nabavke su dužni da se u prijavama za učešće u nabavci izjasne da pripadaju malim preduzećima.

Zajedničko pismo MER-a br. 7158-EE/D28i i FAS-a br. ATs/13590/14 od 4. aprila 2014. godine „O stavu MER-a i FAS-a o primjeni normi 44-FZ na odnose vezano za nabavke od SMP i društveno orijentisanih neprofitnih organizacija” kaže:

Članom 30. Zakona o ugovornom sistemu utvrđeno je da je dokument kojim se potvrđuje pravo učesnika na otvorenom tenderu, elektronskoj aukciji, zahtjevu za kotacije, zahtjevu za podnošenje prijedloga za ostvarivanje pogodnosti u skladu sa članom 30. Zakona o ugovornom sistemu. deklaracija. Potreba za podnošenjem drugih dokumenata kojima se potvrđuje status takvog učesnika kao subjekta malog privrednog društva nije predviđena Zakonom o ugovornom sistemu.

One. Na osnovu navedenog, dovoljno je samo da se u prijavi izjasnite o svom stavu prema NSR-u i to je to. Ovo će biti dovoljno.

Uzorci izjava o usklađenosti učesnika sa zahtjevima utvrđenim članom 4. Federalnog zakona od 24. jula 2007. br. 209-FZ „O razvoju malih i srednjih preduzeća u Ruskoj Federaciji“ mogu se preuzeti na web stranici u sekcija tačka 5.

Prema dijelu 15 čl. 44 44-FZ iznos osiguranja za prijavu za učešće na tenderima prilikom naručivanja kod SMP-ane može preći 2% početna (maksimalna) ugovorna cijena.

7. Administrativna odgovornost kupca za nepoštovanje zakona o naručivanju kod SMP

Član 7.30 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa odgovornost za nepoštivanje zakona o naručivanju SMP-u:

11. dio. Nabavka roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba od malih preduzeća, društveno orijentisanih neprofitnih organizacija u iznosu manjem od iznosa predviđenog zakonodavstvom Ruske Federacije o sistemu ugovora u oblasti nabavki - podrazumeva izricanje administrativne kazne službenim licimau iznosu od 50.000 rubalja .

Evo, zapravo, svih glavnih tačaka koje dobavljač treba da zna da bi učestvovao na tenderima za mala preduzeća.

To je sve za danas. Vidimo se u narednim brojevima!

P.S.: Ako vam je materijal u članku bio koristan, obavezno “lajkujte” i podijelite ovaj članak sa svojim prijateljima i kolegama na društvenim mrežama.

Analizirana je praksa sprovođenja zakona u pružanju podrške malim preduzećima i društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama u okviru sistema ugovora u periodu 2015-2016.

Članak otkriva praktična pitanja primjene zahtjeva Federalnog zakona od 04.05.2013. br. 44-FZ u smislu opravdanosti početne (maksimalne) ugovorne cijene, cijene ugovora zaključenog sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem). ) prilikom kupovine za državne i opštinske potrebe.

Efremov S.V. Bilten Ruske akademije prirodnih nauka. 2014. T. 2. str. 86-89.

Pitanja podrške savezne vlade razvoju neprofitnog sektora istražuju se kroz davanje subvencija konstitutivnim entitetima Ruske Federacije za realizaciju regionalnih programa podrške neprofitnim organizacijama. Po prvi put, analiza koliko je "ponuda" stvarna razne vrste podršku neprofitnim organizacijama na regionalnom nivou, a takođe je istražila zavisnost ove „snabdevanja“ od ključnih faktora regionalnog razvoja.

Tutorial sadrži praktične preporuke da opravda početnu (maksimalnu) cenu ugovora, cenu ugovora zaključenog sa jednim isporučiocem (izvođačem, izvođačem) prilikom nabavke u okviru sistema ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluga u skladu sa stanjem i opštinske potrebe.

Drugo izdanje, revidirano i prošireno

Prosyanyuk D. V., Eferina T. V., Lizunova V. O. Socijalna služba. 2014. br. 2. str. 15-25.

U članku se postavlja pitanje spremnosti nedržavnog sektora privrede (neprofitnih i komercijalnih organizacija da prošire aktivnosti na tržištu). socijalne službe. Prikazani su problemi sa kojima se susreću učesnici u procesu denacionalizacije socijalnih usluga i mjere za unapređenje institucionalnog okruženja.

Priručnik za obuku sadrži praktične preporuke o formiranju procedure za ocenjivanje i upoređivanje prijava, konačne predloge učesnika u nabavci prilikom obavljanja nabavki u okviru sistema ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga u skladu sa državnim i opštinskim potrebe

Efremov S. V., Šadrin A. E., Ladygin V.V. i drugi U knjizi: Analitički materijali Ministarstva ekonomskog razvoja Ruske Federacije. VI sveruska konferencija „Međusektorska saradnja u socijalnoj sferi» 9-10. decembar 2013. M.: Ministarstvo ekonomskog razvoja Ruske Federacije, 2013. P. 195-220.

Prema Savezni zakon od 12. januara 1996. br. 7-FZ „O neprofitnim organizacijama“, kao iu skladu sa naredbom Vlade Ruske Federacije od 19. februara 2013. br. OG-P44-47pr, Ministarstvo ekonomije Razvoj Rusije godišnje prati efikasnost pružanja:

Subvencije budžetima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za realizaciju regionalnih programa podrške društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama;

Subvencije društveno orijentisanim neprofitnim organizacijama za realizaciju programa za pružanje informacione, konsultantske i metodološke podrške aktivnostima drugih društveno orijentisanih neprofitnih organizacija, za olakšavanje njihovog angažovanja volonterskog rada, kao i za identifikaciju, sumiranje i širenje najbolja praksa realizacija projekata društveno orijentisanih neprofitnih organizacija.

U članku su prikazani rezultati praćenja efektivnosti davanja subvencija iz federalnog budžeta za podršku socijalno orijentisanim neprofitnim organizacijama za period 2011-2013.

Zbornik objavljuje sažetke izveštaja sa godišnje naučno-praktične konferencije koju održava Pravni fakultet Permskog državnog nacionalnog istraživačkog univerziteta. Istražuju se trenutni problemi teorije države i prava, ustavnog, građanskog, poslovnog, radnog, krivičnog, finansijskog prava i niza drugih oblasti.

Publikacija je namijenjena naučnicima i praktičarima.

Dio 1. Volgograd: Volgogradska naučna izdavačka kuća, 2010.

Zbornik obuhvata članke učesnika međunarodne naučno-praktične konferencije „Ekonomija i menadžment: problemi i perspektive razvoja“, održane 15-16. novembra 2010. godine u Volgogradu na bazi Regionalni centar društveno-ekonomsko i političko istraživanje “Javna pomoć”. Članci su posvećeni aktuelna pitanja ekonomski, ekonomski teorija upravljanja i prakse koje su proučavali naučnici iz različitim zemljama- učesnici konferencije.

Anisimova A.I., Muradyan P.A., Vernikov A.V. SSRN Working Paper Series. Mreža za istraživanje društvenih nauka, 2011. br. 1919817.

Ovaj empirijski članak se odnosi na teoriju i teoriju konkurencije industrijska tržišta. Ispituje odnos između strukture industrije i konkurentnosti na lokalnom, a ne nacionalnom nivou. Koristili smo podatke na mikro nivou o bankama u dva regiona Rusije – Baškiriji i Tatarstanu – da bismo izračunali vrednosti Herfindahl-Hirschman indeksa i Lernerovog indeksa i procenili Panzar-Ross model. To se radi na dva načina: kroz široko korištenu jednadžbu cijena, koja uzima u obzir efekat veličine banke, a zatim kroz jednačinu bez veličine banke, kako su predložili Bikker i njegovi koautori 2009. godine. regionalnim tržištima dominiraju monopolska konkurencija, iako se u Tatarstanu hipoteza o monopolu ne odbacuje. Postojanje velikih lokalnih banaka ne čini nužno dato regionalno tržište konkurentnijim, a upotreba nestrukturnih modela mjerenja konkurencije sugerira da je konkurencija između banaka u Baškiriji jača nego u Tatarstanu. Dalje od agregatne analize, izračunali smo Lernerove indekse za dva segmenta proizvoda bankarsko tržište Tatarstan i saznali da je tržište kreditiranja pojedinci znatno konkurentnije od tržišta kreditiranja privrede. Banke zajednice imaju veću tržišnu moć u kreditiranju preduzeća, a lokalne filijale federalnih banaka imaju veću tržišnu moć u kreditiranju preduzeća.

Trunin P.V., Drobyshevsky S. M., Evdokimova T.V.M.: Izdavačka kuća “Delo” RANEPA, 2012.

Svrha rada je da se uporede režimi monetarne politike sa stanovišta ranjivosti ekonomija zemalja koje ih koriste na krize. Rad se sastoji iz dva dijela. Prvi dio sadrži pregled literature u kojoj su prikazani rezultati studija koje ispituju podložnost krizama ekonomija koje primjenjuju režime monetarne politike kao što su ciljanje deviznog kursa, klasično i modificirano targetiranje inflacije. Date su i procjene efikasnosti akumulacije deviznih rezervi kao alata za prevenciju ili ublažavanje kriza. Drugi dio rada – empirijski – opisuje metodologiju i rezultate poređenja adaptivnih sposobnosti ekonomija, dobijene analizom dinamike ključnih makroekonomskih pokazatelja u periodu prije i poslije krize u zemljama grupisanim po režimima monetarne politike. . Osim toga, prikazane su procjene podložnosti ekonomija krizama na osnovu proračuna učestalosti kriza u različitim režimima.

Bazelski komitet za bankarsku superviziju pokrenuo je debatu o najboljim praksama kako bi se spriječilo da menadžeri banaka preuzmu pretjerani rizik. Ovaj članak predlaže pristup teoriji igara za opis procesa donošenja odluka menadžera banke koji bira nivoe rizika i napora. Ako nivo rizika utiče na širenje budućih vrednosti profita, tada količina truda utiče na verovatnoću pozitivnog rezultata. Iako dioničari banke ne mogu vidjeti trud, nivo rizika je podložan kontroli i može se mjeriti indikatorima kao što su adekvatnost kapitala ili financijska poluga. Pretpostavlja se da je menadžer neutralan prema riziku; uzima se u obzir binarni ishod igre sa dobitkom ili gubitkom. Polazeći od pregleda sheme ugovora, uključujući fiksne i varijabilne komponente naknade, pokazuje se da je diferenciranjem varijabilnog dijela naknade moguće podsticati preuzimanje manjih rizika. Tačnije, varijabilni dio nagrade (udio u dobiti banke) pri preuzimanju niskog rizika trebao bi biti veći srazmjerno većoj disperziji ishoda uočenoj pri preuzimanju visokog rizika, kako bi se menadžer podstakao da izabere niži nivo rizika. a ne visoku.

Ovaj rad razvija osnovni model koji nam omogućava da predvidimo mogući odgovor finansijskih institucija na strože regulatorne mjere koje je uveo Bazelski komitet za nadzor banaka (BCBS) u odnosu na globalne sistemski važne banke (GSBI). Kontekst studije čini BCBS dokument iz 2011. godine, kojim su utvrđeni viši kapitalni zahtjevi za globalne sistemski važne banke. Analiziramo interakciju banaka unutar oligopolističkog tržišta, gdje je potražnja ograničena, a banke podliježu dodatnim kapitalnim zahtjevima koje nameće regulator. Razlikujemo najavljeni trošak finansiranja koji određuje veličinu kredita i kamatnu stopu na tržištu; i pravi trošak finansiranja, koji direktno utiče na profitne marže. Zaključujemo da će u okviru dvoperiodne interakcije obje banke deklarirati najveću cijenu finansiranja, što će dovesti do smanjenja veličine kredita (što odgovara cilju regulatora), ali po cijeni od više visoka cijena zaduživanja na tržištu. Ako se igra ponovi, tada obje banke biraju manji iznos kredita nego u posljednjem periodu kada je objavljen najniži trošak finansiranja. Napominjemo da dobijeni zaključci odgovaraju rezultatima analize Odjeljenja za monetarnu politiku i ekonomiju BCBN-a.

U članku se analiziraju praktični aspekti različitih metoda za implementaciju pravila prijenosa glasova, a to su Gregory metoda, inkluzivna Gregory metoda i ponderirana inkluzivna Gregory metoda.