Radne knjižice u Rusiji u sadašnjem obliku su nezgodne za poslodavce, same građane i Penzioni fond, rekao je čelnik Sberbanke German Gref na Sveruskoj konferenciji " Online kase- nove mogućnosti rasta."
“Živimo u uslovima ovog potpuno haotičnog zakona, koji je pisan dvadesetih godina prošlog veka, a to je nezgodno za poslodavce, imamo gigantske troškove i za ljude koji moraju da se nose sa ovim poslom knjige, ne daj Bože da je izgube. Ovo je nezgodno za Penzioni fond, koji sve to mora uneti i izračunati ručno“, prenosi RIA Novosti reči čelnika Sberbanke.
„Danas provodimo stotine hiljada eko-sati popunjavajući radnu knjižicu, uvijek plavom olovkom, uvijek plavom markicom, a ako ste je slučajno izgubili, morate jurnuti Ogroman broj organizacija, a odavno možda i ne postoje i ne postoje, već su zatvorene, ali penzije treba obračunati, to je veliki problem”, požalio se Gref.
Početkom 2010-ih, ideja o otkazivanju radne knjižice, ostavljajući prelazni period za one koji su „navikli na njih“. Međutim, 2016. godine, šef Ministarstva rada Maksim Topilin najavio je da neće odustati od knjiga u bliskoj budućnosti, ali je moguć prelazak na elektronsku verziju.
Međutim, čelnik socijalnog komiteta Vijeća Federacije, Valery Ryazansky, već je rekao da smatra da je preuranjeno napustiti papirnu dokumentaciju u Ruskoj Federaciji.
Ovaj materijal je izvod iz književno obrađenog transkripta sesije pitanja i odgovora nakon seminara „Za šta kažnjava inspekcija rada“ (predavač - A.I. Dybov), koji je vodila izdavačka kuća Glavna knjiga. A.V je odgovorio na neka od pitanja slušalaca. Rymkevich.
Anketa na sajtu www.glavbukh.ru pokazala je da je više od polovine naših čitalaca uzbuđeno zbog mogućeg ukidanja radne evidencije. U međuvremenu, nadolazeće promjene radno zakonodavstvo nisu ograničeni na ukidanje rada. Aleksandar Safonov, zamenik ministra zdravlja i socijalnog razvoja, rekao nam je na šta treba da se pripremimo.
S tim u vezi Klerk.Ru je proveo istraživanje "", prema čijim se rezultatima 66% ispitanika protivilo ukidanju radne knjižice i napomenulo da je to jedini dokument koji garantuje penziju u starosti.
Istovremeno, 33% ispitanika smatra da bi radnu knjižicu trebalo ukinuti, jer je ovaj dokument jednostavno zastario.
Radni zapisi će biti poništeni. Zamjenik ministra zdravlja i socijalnog razvoja Aleksandar Safonov nedavno je najavio planove za tako revolucionarnu promjenu. O tome kako se pripremiti za ovaj događaj za našu redakciju govorili su službenik Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja, poznati kadrovski predavač i glavni računovođa.
Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja planira radne knjižice od 2012. godine. Istovremeno, u ministarstvu su uvjereni da je radna knjižica postala anahronizam i često uzrokuje kršenje prava njenog vlasnika.
S tim u vezi, Klerk.Ru je odlučio provesti anketu “” i poziva svoje čitatelje da izraze svoje mišljenje o ovom pitanju.
Ministarstvo zdravlja i društveni razvoj Ruska Federacija je predložila da se od sljedeće godine ukine glavni dokument svih radnika. U Ministarstvu smatraju da je upotreba radne knjižice danas apsolutno neefikasna.
Prvi zamjenik predsjedavajućeg Vijeća Federacije Aleksandar Toršin izjavio je o nedopustivosti masovnog i obaveznog ukidanja radne evidencije, napominjući da bi to ukidanje trebalo biti postepeno i dobrovoljno.
Kako je saopšteno iz pres-službe Vijeća Federacije, Toršin je posebno rekao da građani treba da imaju pravo da zahtijevaju od poslodavca da im izda radnu knjižicu, jer će automatska zabrana radne knjižice izazvati mnoge pravne probleme.
Istovremeno, senator je napomenuo da će sada biti potrebno analizirati sve važeće zakone i usvojiti odgovarajuće izmjene i dopune onih zakona koji na ovaj ili onaj način regulišu pitanja upisa radne knjižice.
Senatori su podržali ukidanje radne evidencije. Istovremeno, jedan broj senatora "skreće pažnju na potrebu pouzdanih garancija da građani neće trpeti prilikom obračuna penzija u slučaju izmjena zakona ili kvarova na računaru", saopćeno je iz pres-službe Vijeća Federacije.
Tako je posebno zamjenik predsjednika Komiteta Vijeća Federacije o socijalne politike i zdravstva Konstantin Titov je primetio: „Sa tačke gledišta tržišnu ekonomiju, radna knjižica je anahronizam, pa se moramo maknuti od ovog sistema. Međutim, ishitreno odstupanje od prakse korišćenja radnih zapisa je neprihvatljivo. Prvo bi trebalo da se pojave posebni dokumenti koji bi detaljno opisali novu proceduru za obračun staža za obračun penzija. Bez njih ne može biti govora o ukidanju radnih knjiga.”
Član Komiteta Vijeća Federacije za pitanja Federacije i regionalnu politiku Amir Gallyamov je u vezi s tim napomenuo: „Bliska mi je ideja Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja. Radni dosije i moderna mladost su nespojivi pojmovi. Osim toga, gdje postoje radne knjižice, postoji i korupcija, jer se krivotvore, prodaju i kupuju. Tako da sam lako spreman da odustanem od svoje radne knjižice.”
Istovremeno, preuranjeno je ukidanje institucije radne evidencije od sljedeće godine, smatra senator.
Neće biti prijevremene likvidacije radne evidencije
Senatori su podržali inicijativu ruskog Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja, koje je preporučilo da se 2012. godine počne ukidati radne evidencije, ostavljajući 10-godišnji prelazni period.
Prema pres-službi Vijeća Federacije, prema mišljenju Amira Gallyamova, člana Odbora za regionalnu politiku, radna knjižica i moderna omladina su nespojivi pojmovi. Osim toga, knjige se krivotvore, prodaju i kupuju.
„Lako sam spreman da odustanem od svoje radne knjižice. Pritom se ne mogu kriviti ljudi starije generacije, kojima je to drago kao uspomena na mukotrpan radni vijek. Za njih radni dosje nije samo staž, već i postignuća, obilježena u radu zahvalnicama i nagradama. Smatram da je od sljedeće godine preuranjeno ukidanje institucije radne evidencije. Nema žurbe da se to radi, ali u budućnosti ih, naravno, treba ukinuti”, rekao je senator.
Planirano je da se iz radnog zakonodavstva izuzmu ostali zastarjeli zahtjevi. Kako je rekao Ivan Shklovets, zamjenik načelnika Rostruda, oni će “smanjiti” podzakonske akte, čija je primjena skupa, a rezultat nije očigledan. Govorimo, na primjer, o obaveznom održavanju rasporeda godišnjih odmora. Ukoliko ovaj prijedlog bude odobren, poslodavac će moći sastavljati liste samo za svoju pogodnost, ali ih više neće dostavljati inspektorima rada tokom inspekcije.
To će olakšati život ne samo kadrovskim službenicima, već i samim zaposlenima. Ako tokom godine žele da promene datume svog godišnjeg odmora, onda za to neće morati da jure sa molbom od šefa do šefa, da skupljaju potpise i lepe pečate, biće dovoljno da usmeno usaglase svoje planove sa; šef odjeljenja.
Međutim, neće biti moguće potpuno odustati od održavanja rasporeda godišnjih odmora, objasnila je za RG Natalia Polikarpova, šefica odjela za ljudske resurse velikog izdavačkog holdinga. I dalje će morati da se završi do 25. decembra. Za to je zainteresovana i sama organizacija, kako ne bi odugovlačili proces rada i raspodelili isplate godišnjih odmora tokom cele godine.
Još jedan zastarjeli zahtjev radnog zakonodavstva je postupak vođenja, evidentiranja i čuvanja radnih knjižica. Sada su propisani prilično strogi uslovi: knjige moraju biti prošivene, numerisane i zapečaćene voštanim pečatom. Ali u naše vrijeme takav pečat može se naći samo u pošti. Poslodavac mora posebno naručiti njegovu proizvodnju, odobriti je posebnom narudžbom i snositi dodatne troškove.
„Zamislite samo, u naše doba informacione tehnologije Moram zapaliti svijeću i na njoj rastopiti komad pečata”, rekla je Polikarpova.
Da li su radne knjižice uopšte potrebne? Za mikro preduzeća, na primjer, vlada je predložila da se ukine njihova obavezna registracija. U ovom slučaju, prilikom otkaza, u ugovoru o radu sačinjava se zapisnik o datumu prestanka ugovora o radu, kao io osnovu za njegov prestanak, stoji u obrazloženju uz dokument.
Ali ako se ipak odlučite za izdavanje knjige, onda se po želji može čuvati u kući zaposlenika.
Ubuduće se ovo pravilo može proširiti na sve kompanije, bez obzira na broj zaposlenih, sigurni su stručnjaci. “Radne knjižice su odavno postale pretjeran zahtjev kadrovski proces, - siguran je šef HR odjela. - Sve podatke o zaposlenima imamo već duže vrijeme elektronski oblik, u istom obliku u kojem ih već duže vrijeme šaljemo Penzionom fondu Ruske Federacije. A sve promjene pozicija i plata propisujemo ugovorima o radu."
Tradicionalne radne knjižice su očigledno zastarjele
U međuvremenu, Ministarstvo rada je više puta najavljivalo da planiraju da radne knjižice pretvore u elektronski oblik.
Šta se još planira eliminisati? U pogledu sprovođenja savetovanja o bezbednosti na radu, predlaže se da se isključi obaveza vođenja dnevnika uvodnog savetovanja i da se u ugovor o radu uključi evidencija o njegovom završetku.
Dio 6 člana 136 Zakona o radu Ruske Federacije također zahtijeva pojašnjenje, utvrđivanje dokumenata u kojima treba navesti dane plaćanja plate. Danas su to tri dokumenta - interni pravilnik o radu, kolektivni ugovor i ugovor o radu. Rostrudov prijedlog je da se ove informacije ostave u jednom dokumentu poslodavca - u internom pravilniku o radu.
Istovremeno, potrebno je povećati efikasnost same inspekcije rada, stvoriti jedinstvenu automatizovani sistem upravljanje kontrolnim i nadzornim aktivnostima.
Za identifikaciju zastarjelih i suvišnih zahtjeva Zakona o radu Ruske Federacije, stvorena je radna grupa pod vodstvom Ministarstva rada. A do kraja ove godine pripremit će izvještaj Vladi sa svojim prijedlozima.
Komentar
Aleksandar Safonov, prorektor Akademije za rad i socijalne odnose:
Odavno sam tražio da se uvede pravilo za zaposlene u malim preduzećima po kojem bi se radne knjižice mogle držati u rukama. s jedne strane, individualni preduzetnici bez obrazovanja pravno lice i drugi predstavnici malih preduzeća teško se pridržavaju trenutnih birokratskih zahtjeva za čuvanje radne dokumentacije. S druge strane, u opasnosti su i sami radnici: uostalom, ima slučajeva da mali poslodavci iznenada nestanu, a ljudi završe ne samo bez plata, već i bez dokumenata.
Što se tiče godišnjeg odmora, za slanje radnika na godišnji odmor dovoljna je narudžba koju još uvijek odobrava poslodavac. Glavna stvar je da se ljudi puste. Zaposleni ima pravo na odsustvo šest mjeseci nakon zasnivanja radnog odnosa, a mora otići na odsustvo najkasnije 11 mjeseci kasnije. Naravno, velikim poslodavcima sa stotinama, pa čak i hiljadama zaposlenih potreban je raspored godišnjih odmora kako ih ne bi poremetili proizvodni proces i nije bilo sukoba u timu. Ali u ovom slučaju, raspored bi mogao biti gurnut u kategoriju internih neobavezujućih dokumenata.
Koje druge dokumente treba napustiti u oblasti radnog zakonodavstva? Vrijedi pregledati brojne industrijske dokumente koji se odnose na plaće i razvijene još u sovjetskim godinama za pojedinačne industrije i profesije - vozače traktora, metalurge i tako dalje. Svi oni nastavljaju sa radom jer nisu otkazani. I izazivaju mnogo kontroverzi. Na primjer, naše industrije su nestale, a umjesto njih su se pojavile vrste ekonomska aktivnost Dakle, prilikom tumačenja dokumenata nastaju nijanse.
Potrebna je revizija ovih dokumenata, koju bi trebali izvršiti sindikati zajedno sa poslodavcima. Možda bi bilo vrijedno stvoriti radne grupe uz njihovo učešće koje bi procijenile izvodljivost niza sovjetskih dokumenata. I one od njih koje osiguravaju očuvanje garancija za posebnim uslovima rad mora ostati. A one koje se ne odnose na garancije mogle bi se poništiti ili prenijeti u nadležnost određenih kompanija. Ali to se mora učiniti vrlo pažljivo, uz prijelazni period, kako bi proces bio bezbolan.
Konačan spisak „nepotrebnih“ dokumenata na kraju bi trebalo da bude podnet na razmatranje ruskoj tripartitnoj komisiji za regulisanje društvenih radnih odnosa.
Zdravlje
Poslodavci razmišljaju o psihičkoj udobnosti podređenih
Više od 40 posto Rusa doživljava stres na poslu. I unutra Zapadna Evropa - 36%.
A stres na poslu ne samo da štetno utiče na zdravlje zaposlenog, već pogađa i džepove poslodavaca. Činjenica je da u stanju stresa ljudi rade mnogo lošije i manje efikasno, ili su čak i formalno prisutni na poslu, češće postaju žrtve nesreća i razboljevaju se. Gubici kompanije zbog toga, na primjer, u Australiji iznose 5,3 milijarde australskih dolara godišnje, u Njemačkoj - 29,2 milijarde eura, u Francuskoj - 3 milijarde eura.
Za Rusiju nema sličnih proračuna. Štaviše, lista profesionalnih bolesti ne pominje stres i njegove posljedice. Shodno tome, u našoj zemlji ne postoje specijalisti koji bi mogli da utvrde uzročno-posledične veze između nervnih iskustava i pogoršanja fizičkog zdravlja. Naša zemlja tek počinje da se kreće u tom pravcu.
Na poslu često morate tražiti potrebne podatke na internetu i u poslednje vreme, redovno nailazim na članke sa naslovima o ukidanju radnih knjižica. Koliko sam shvatio, ne govorimo o potpunom odbijanju dirigovanja ovog dokumenta, već o formiranju radne knjižice u elektronskom obliku.
Da budem iskren, ova ideja mi se uopšte ne sviđa. Razloga je nekoliko, a glavni je taj što u Rusiji gotovo da nema servisa koji rade u potpunosti i koji su istinski korisni.
Čak i na sada popularnoj web stranici Državnih službi redovno se javljaju kvarovi, a lokalno, u regijama, zvaničnici i općenito, ne uzimaju u obzir radnje izvršene korištenjem elektronske usluge.
Nažalost, vjerovatnoća da će zamjena papirnih obrazaca elektronskim zaista biti efikasna i efikasna nije velika. Međutim, pogledajmo ovo pitanje u članku.
O mogućnosti ukidanja radnih knjižica priča se posljednje tri decenije. To je prije svega zbog činjenice da Rusija u svemu pokušava da uči iz iskustva drugih zemalja. U drugim državama se takva dokumentacija ne koristi, a postupak evidentiranja radnog iskustva te osobe odvija se nešto drugačijim redoslijedom.
u budućnosti, penziono osiguranje utvrđuje se na osnovu podataka o doprinosima koji se prenose u relevantne fondove.
Ruski penzijski fond Ruske Federacije ranije nije imao takve mogućnosti, stoga je prisutnost radne knjižice omogućila izračunavanje radnog staža osobe i pripisivanje državnih beneficija. U 2001. godini situacija se promijenila jer su osiguranici počeli dostavljati podatke u elektronskom formatu.
Pošto se podaci primaju i čuvaju u posebnoj bazi podataka više od 17 godina, Medvedev je najavio potrebu prelaska na elektronske radne knjižice. Još nema tačnog odgovora na pitanje kada će biti ukinuti papirni mediji.
Prema preliminarnim informacijama, to će se dogoditi početkom 2019. ili 2020. godine, ali datum je još preliminaran i preciznijih informacija nema.
Koji faktori vas sprečavaju da donesete konačnu odluku o vremenu?
Čini se da je moguće donijeti odluku već 2019. godine i izdati odgovarajuću naredbu za napuštanje papirnih obrazaca.
Na primjer, možete koristiti lični račun portala državnih službi kao bazu i dodati lične podatke o radnoj aktivnosti za svakog Rusa. Unatoč složenosti izvršavanja zadatka, ove radnje su prilično dostupne.
U stvarnosti, sve nije tako jednostavno kao što se čini i postoje neke tačke koje vam ne dozvoljavaju da brzo donesete odluku. Činjenica je da su mnogi Rusi počeli da rade prije 2001. godine i za njih je papirni formular jedini dokument koji će potvrditi da građanin ima potrebno radno iskustvo i ostvariti pravo na državne beneficije.
Neki Rusi čak imaju stare (sovjetske) modele knjiga. S tim u vezi, potpuno odbijanje vođenja papirne dokumentacije još nije moguće. Više o ovom problemu možete saznati iz videa:
Šta će se poduzeti u vezi sa ukidanjem papirnih radnih knjižica?
Neke pretpostavke su već iznijeli stručnjaci iz ove oblasti. Nakon ukidanja papirnih formulara, preduzeća neće morati da brinu o bezbednosti i održavanju radnih knjižica, što će značajno smanjiti troškove u ovoj oblasti.
Osim toga, neće biti problema ni s obzirom na staž osiguranja zaposlenih, jer će se u tu svrhu kreirati posebne informativne baze podataka u koje će se nalaziti podaci o svim osobama sa službenim radnim odnosom.
Pored opisanih radnji, za poslodavce će se razviti poseban web resurs sa ličnim nalozima. Morat ćete posjetiti portal online nakon jednostavne registracije. Poslodavci će imati pristup i moći će pratiti podatke i unositi potrebne dopune ili izmjene.
Zaposleni će moći pristupiti stranici koristeći svoje lične podatke i individualnu lozinku.
Prednosti i nedostaci prelaska na elektronske radne sveske
Uvođenje takve dokumentacije u elektronski format ima nekoliko prednosti i značajne prednosti. Vrijedi istaknuti sljedeće tačke:
- Procedura otpuštanja bit će značajno pojednostavljena, jer poslodavac neće morati unositi podatke u dokument, a zatim predati knjižicu osobi koja je dala otkaz. Da biste to učinili, bit će dovoljno da napravite bilješku lični račun i to je to;
- lakše će se izvršiti izmjene u dokumentu ako se utvrdi greška ili se učine netačnosti prilikom popunjavanja tehničke dokumentacije;
- biće moguće brzo provjeriti dosadašnje rezultate kandidata za poziciju;
- u slučaju gubitka podataka ili likvidacije kompanije, neće biti teško vratiti informacije;
- poslodavci neće morati da se bave čuvanjem dokumenata i njihovim izdavanjem građanima.
Pored prednosti, postoje i neki nedostaci uvođenja radnih oblika u elektronskom obliku. Treba napomenuti nedostatke:
- kada se papirna dokumentacija poništi, poslodavcu neće biti lako provjeriti da li kandidat za radno mjesto ima razne opomene i neugodne razloge za otkaz;
- mogu se pojaviti tehnički problemi;
- Neki poslodavci se mogu ponašati nekorektno i napisati negativnu recenziju na stranici iz želje da iznerviraju bivšeg zaposlenika.
U svakom slučaju, odluka još nije konačna i za sada će se i dalje koristiti radne knjižice. Idi na elektronski mediji bit će zvanično objavljeno, a odgovornima za kompletiranje i obradu dokumentacije takvog plana dat će se posebna uputstva.
Nedavni prijedlozi za ukidanje radnih knjižica izazvali su mnogo kontroverzi i zabrinutosti. Kako sada uzeti u obzir radni staž, prikazati uspjehe u karijeri i još mnogo, mnogo više. Kako bismo odagnali najčešće strahove i sumnje, pitali smo stručnjaka za radno pravo Elena Gerasimova.
Zdravo, Elena.
Zdravo.
Možda iduće godine budu ukinute radne knjižice, ali za sada je to inicijativa. Hajde da prvo razgovaramo o tome sa čime je to povezano i koje su glavne prednosti i mane?
Zapravo, ni sljedeće godine, već nakon dužeg vremenskog perioda. Odnosno, pretpostavlja se da će doći do neke vrste prelaznog perioda kada se radne knjižice neće nužno voditi, a u budućnosti, negdje za 12-15 godina, doći će do konačnog ukidanja radnih knjižica do otprilike 2025. godine. A u međuperiodu će se voditi knjige na zahtjev radnika. Trenutno ih ima mnogo tehnička pitanja, na primjer, u koje se radna knjižica miješa, ili je barem vrlo nezgodno voditi radne odnose s njom. Na primjer, ponekad se desi situacija da poslodavac, znajući da je radna knjižica potrebna, prijeti radniku, manipuliše radnikom, zahtijeva nešto od njega, prijeti, a ja ću vam u radnu knjižicu upisati lošu knjižicu o otkazu pod članak, ovako se zovemo, odnosno otpuštanje iz razloga. Nestankom radne knjižice, na primjer, ova mogućnost će nestati.
Šta će se dogoditi umjesto radne knjižice?
Kako navode iz Ministarstva zdravlja, nekoliko godina se radi na razvoju jedinstvenog elektronskog sistema koji bi omogućio kombinovanje podataka: i PIO fonda i Fonda. socijalno osiguranje, i podatke, koliko sam shvatio, iz Državne poreske inspekcije, koji sadrže podatke o visini plata. A ova integracija u jedinstvenu bazu podataka će nam omogućiti da riješimo ona pitanja za koja je bila potrebna radna knjižica.
Pretpostavimo da je takva situacija. Poslodavac je, kao što se često dešava, potonuo u zaborav, a osoba koja je kod njega radila tu činjenicu ne može dokazati. Šta treba da uradi?
Ako se nakon otkaza radne knjižice postavi pitanje kako dokazati radni odnos, za osobu se zapravo ništa neće promijeniti, jer na isti način obaveza ostaje i ostaće zauvijek i, nadam se, u Zakon o radu, obavezu zaključivanja ugovora o radu sa zaposlenim u dva primjerka, od kojih jedan mora dati radniku, te sačinjavanja drugih dokumenata o radu: naloga za prijem u radni odnos, svih naloga kojima se evidentiraju promjene statusa radnika. radnika, nalog za otkaz.
Kako će plaćati bez radne knjige? bolovanje, obračunati penzije, obračunati sve vrste bonusa i tako dalje?
Ako se čini da su penzije moguće u ovom trenutku čak iu sadašnjem sistemu, elektronski sistem, sa trenutnim sistemom personaliziranih penziono računovodstvo Da bi se izračunala visina penzija, situacija sa beneficijama danas je složenija. Za sada ove naknade isplaćuje poslodavac. Sada, ako se izvrši prelazak na ovaj jedinstveni elektronski sistem, u koji će teći informacije iz svih državnih fondova koji vode evidenciju i primaju izvještaje od poslodavaca, ako se ti podaci akumuliraju na jednom mjestu, tada će se moći preseliti i Fond socijalnog osiguranja. da sami izračunate ove pogodnosti.
Radna knjižica sadrži i informacije o nagradama i zvanjima, na primjer „Veteran rada“. Šta će se dogoditi s ovim informacijama?
Samo ćete to morati potvrditi primarnim dokumentima, kako kažu, da. Odnosno, ako je ovo, recimo, neka vrsta bonusa ili objava zahvalnosti, onda naredba o objavi zahvalnosti na radnom mjestu, o dodjeli raznih zvanja, takođe sa odgovarajućim dokumentima. Druga stvar je da ćete te narudžbe morati prilično pažljivo prikupljati cijeli život, ugovori o radu, naređuje o svemu. O svemu, o svemu, čini se kao prilično težak zadatak. A glavna preporuka je da uvijek čuvate svoju radnu knjižicu, čak i nakon što se ponište, postaće neobavezna još neko vrijeme u najnepredviđenijim situacijama, čini mi se da bi radna knjižica ipak mogla dobro doći.
Kako pravilno poništiti papirne radne knjižice Natalija Kovtun 2020-02-04 http://site/upload/iblock/acb/acb5714572547270a6a05aa63277eee4.jpgDo 17. februara 2020. godine sve kompanije moraju podnijeti prve izvještaje o svojim zaposlenima u sklopu ukidanja papirnih radnih knjižica i prelaska na podnošenje izvještaja Penzionom fondu Ruske Federacije u elektronskom obliku. Valentina Mitrofanova, poznati ruski stručnjak za radno pravo, objašnjava kako to ispravno učiniti.
Nedavno je Penzijski fond Rusije odobrio obrazac, proceduru popunjavanja i elektronski format izvještaja o radnoj aktivnosti zaposlenih za zamjenu papirnih radnih knjižica koje nestaju u zaboravu. Obrazac, koji se zove SZV-TD, moraćete da koristite od 17. februara.
Valentina Mitrofanova
Osnivač i šef IPK Grupe (Institut za profesionalno upravljanje kadrovima, IPK Consulting). Više od 20 godina iskustva. Praktični konsultant na terenu vođenje kadrovske dokumentacije i radno zakonodavstvo, vodeći Ruski poslovni trener. Ima dva viša stručno obrazovanje- ekonomski i pravni. Kandidat ekonomske nauke. Veliko iskustvo u učešću u inspekcijskim nadzorima koje vrše inspekcija rada, Fond socijalnog osiguranja, PIO, Poreska inspekcija i dr. Iskustvo u sudskoj praksi u pitanjima radnih sukoba kako od strane poslodavca tako i od strane zaposlenih.
Podsjećam na glavne korake koje kadrovi moraju poduzeti u 2020. godini u vezi sa prelaskom sa papirne radne knjižice na podnošenje izvještaja o radnim aktivnostima zaposlenika elektronskim putem. Novi savezni zakon-439, tzv. zakon o ukidanju radnih knjižica, stupio je na snagu 1. januara 2020. godine. On pruža mapu puta koja opisuje šta službenici za ljudske resurse moraju da rade u okviru ovog zakona.
Prije svega, potrebno je preispitati lokalne propise. Za mnoge je ovo pravilo interni propisi, u kojima se obično navodi koje dokumente zaposleni predočava prilikom konkurisanja za posao, koja dokumenta mu poslodavac izdaje po prestanku radnog odnosa, propisi o internoj službi, opisi poslova za one koji rade sa radnim knjižicama itd. Ali možda postoje i drugi lokalni propisi. Zato ih treba ispraviti.
Odnosno, sve one lokalne propise koji pominju proceduru rada sa radnom knjižicom treba preispitati i prilagoditi. Ako jesi propise se pominje radna knjižica, onda će svuda biti potrebno napraviti tehničku ispravku sličnu onoj koja se koristi u službenim dokumentima: tamo gdje je radna knjižica ranije bila upisana, sada treba napisati ili "i" ili "ili" - ovo je važno - informacije koje potvrđuju radna aktivnost prema čl. 66.1 TK. Ako je vaš regulatorni lokalni akti nije potrebno takvo prilagođavanje, onda preporučujem da se to dokumentuje u formi dopisa ili u obliku akta za inspekcijske komisije.
Sljedeći korak je osigurati tehničku spremnost kompanije da elektronskim putem dostavlja izvještaje Fondu PIO o radnom stažu. Web stranica PF-a sadrži zahtjeve koje je potrebno ispuniti da bi to bilo moguće tehnička podrška. Mislim da kompanije sa kojima već rade elektronsko izvještavanje, ne bi trebalo da se dogodi.
Jedna od glavnih obaveza koja je ove godine utvrđena poslodavcima je izdavanje obavještenja zaposlenima. U ovom slučaju ne govorimo o kolektivnom, već o ličnom. Odnosno, svaki zaposleni u kompaniji mora dobiti obavještenje od HR odjela do 30.06.2020.
Važna tačka ovo obaveštenje je sadržaj. Neophodno je ne samo obavijestiti da do kraja godine zaposleni mora odlučiti da li želi da poslodavac vodi njegovu radnu knjižicu u papirnom obliku ili je dovoljno da kompanija podatke o njegovom radnom stažu dostavi elektronskim putem, već potrebno je, prema zakonu, obavijestiti zaposlene o svim promjenama koje se dešavaju u zakonskoj regulativi, a povezane su sa ukidanjem papirnih radnih knjižica. Odnosno, ovo obaveštenje treba da bude informativno kako bi ljudi razumeli šta se dešava sa sistemom, kako će on funkcionisati, kako će sada potvrditi svoj radni staž i šta će se dogoditi kada zaposleni odbije da održava papirnu verziju. Zakon to nalaže kako bi zaposleni mogao donijeti informiranu odluku o tome da li će voditi ili ne voditi radnu knjižicu na papiru. Svi razumijemo da je ovo situacija određene nelagode za ljude.
Zemlja sa radnom knjižicom živi više od 100 godina; prve su se pojavile 1918. godine. Ovo je do sada bio glavni dokument kojim se potvrđuje radni staž, povlašćeni staž i pravo na penziju. Doživljavanje otkazivanja sada je prilično ozbiljan događaj za mnoge ljude u zemlji, pa bi kadrovski službenici trebalo da otklone ove strahove i da objasne situaciju upravo u ovom obavještenju. Rok za to je prilično blag određen, niko ne zabranjuje da se obavještenje počne danas, a ne čeka se kraj juna. Preporučio bih da to počnete sada jednostavno zato što će se ova tema pojaviti u medijima i ljudi će i dalje dolaziti kadrovskim službenicima s pitanjima šta se dešava i tražiti savjet.
Da li je potrebno registrovati izdavanje ovakvih obaveštenja je diskreciono pravo kompanije i zavisi od toga kakav je sistem toka dokumenata i registracije već uspostavljen u kompaniji. Ako mislite da ćete svoje interese zaštititi izdavanjem dva obavještenja – oba potpisana od strane zaposlenog i jednog koje zadržavate za sebe – možete to učiniti.
Napominjemo da u obavještenju ne pišemo samo da je zakon promijenjen, već, što je najvažnije, kažemo zaposleniku da mora napraviti izbor: ili odbiti vođenje papirne radne knjižice ili obavijestiti odjel za ljudske resurse kako bi nastavio s vodite radnu knjižicu u papirnom obliku. Štaviše, zakon je formulisan tako da se zaposleni ne opredjeljuje u korist papirne radne knjižice ili elektronskog dostavljanja podataka Fondu PIO. Podaci će se dostavljati elektronski za sve, bez obzira da li se vodi papirna verzija radne knjižice. Odnosno, jedini izbor zaposlenog je da li da nastavi da vodi radnu knjižicu u papirnoj formi ili mu je HR može vratiti.
Što se tiče tehničkih pitanja. Obavezno recite ljudima kako treba da podnesu svoj izbor i ko je u kompaniji odgovoran za to. Da pojednostavim stvari, čak bih savjetovao da napravite formulare za takve izjave, jer će ljudi ipak doći i pitati kako to učiniti. Najvažnije je da zaposleni razumiju proceduru, gdje podnijeti zahtjev, kome je dati, kako bi se riješilo proceduralno pitanje.
Zaposleni ima pravo da takvu prijavu podnese do kraja godine, a po zakonu do 31.12.2020. Istovremeno, takve izjave mora pisati ne samo onaj ko želi da napusti radnu knjižicu, već i onaj koji želi da se ona i dalje vodi. Odjeljenje za ljudske resurse ne mora prikupljati prijave od svih do 31. decembra. Zakon kaže da ako zaposlenik nije podnio prijavu prije ovog roka, kadrovska služba nastavlja da vodi papirnu verziju radne knjižice. Odnosno, ovo je podrazumevani izbor.
Prilikom prijema zahtjeva od zaposlenika da odbije ili ostavi radnu knjižicu u papirnoj formi, bolje je da je registruje kadrovska služba, jer će podaci o izboru biti dostavljeni Fondu PIO to će biti evidentirano u elektronskom obliku radna knjižica.
Ako zaposleni odbije radnu knjižicu u papirnoj formi, kadrovska služba će mu je izdati. Ovdje postoje određene kontroverze oko toga kada je izdati ako je prijava napisana, na primjer, u februaru 2020. godine, ali po zakonu je može podnijeti do 31. decembra. Odnosno, izdati odmah ili čekati do kraja godine? U zakonu nema odgovora, ali ne vidim u tome veliki problem. Ako zaposlenik napiše da više ne treba da održava papirnatu verziju, onda neće imati povratka. Odnosno, osoba koja je odlučila zadržati papirnatu verziju može to odbiti u bilo kojem trenutku, a ako osoba odbije papirnu verziju, onda nema pravo sve vratiti.
Inicijatori projekta su smatrali da će do 2021. godine više od 80% radnika napustiti papirnatu radnu knjižicu. Pesimista sam i sklon sam vjerovati da će, naprotiv, 80% zbog navike i straha izabrati papirnatu verziju. of digitalne tehnologije, ako se nešto dogodi, izgubit ćete dokument koji potvrđuje vaše radno iskustvo.
Od 1. januara 2021. godine neće se izdavati nove radne knjižice osobama koje budu primljene. Ali institucija pripreme umetaka u radnim knjižicama će ostati, pa nemojte žuriti da ih bacite. I dalje izdajemo duplikate radnih knjižica, ako dođe do gubitka, ne možemo odbiti vođenje evidencije o radu, jer čak i ako ih svi u vašoj firmi odbiju, može se desiti da vam iduće godine neko dođe na posao sa papirom radna knjižica.
Zaposlenom kome izdajemo radnu knjižicu daje se zapisnik da je podneo prijavu. Nadam se da će Ministarstvo rada dati obrazac ili objašnjenje kako to treba učiniti, ali i ako ne, preporučujem da postupite na isti način kao što zatvarate radnu knjižicu po otkazu.
Službenici za ljudske resurse čekaju i obrazac potvrde odobren od strane Ministarstva rada, a koju će kompanija morati izdati zaposleniku po otpuštanju. Projekat postoji, ali je potrebno njegovo odobrenje.
Osim toga, ove godine počinje izrada algoritma za dostavljanje podataka Fondu PIO o stažu zaposlenih u elektronskom obliku. U suštini, podatke o našim zaposlenima unosimo u bazu podataka PIO. Tako ćemo u 2020. godini prije 15. u mjesecu dostavljati podatke samo za one zaposlene kod kojih je došlo do nekih promjena tokom prethodnog mjeseca.
Dozvolite mi da objasnim, kako se kaže, na čistom engleskom: januara 2020. kompanija sa 100 zaposlenih zaposlila je Ivanova, otpustila Petrova i prebacila Sidorova na drugi posao. Prvi rok za dostavljanje informacija je 15. februar, ali pošto je vikend, rok se pomera na 17. februar. Pružamo informacije za samo tri zaposlena. Ali mi ga posebno služimo. Dajemo samo informacije o prijemu u Ivanov. Za Petrova dajemo sve informacije o tome šta mu se dešavalo u našoj organizaciji dok je radio u njoj: odnosno kada je primljen, koje je transfere imao, uključujući i informaciju da je otpušten u januaru 2020. Za Sidorova, kao i za otpuštenog, sve informacije, počev od prijema. U ovom izvještaju ćemo naznačiti i prijave koje je podnio zaposlenik, uključujući i to da li je napustio vođenje papirne radne knjižice ili je odbio.
Tako će 2020. godine, svakim mjesečnim dostavljanjem informacija, većina zaposlenih biti uključena u bazu podataka. Međutim, ako odjednom za 2020. neki Vaši zaposlenici nisu uključeni ni u jedan od mjesečnih izvještaja, onda navedite podatke o njima – kada su primljeni, koji su transferi izvršeni itd. - biće potrebno do 15.02.2021. I savjetovao bih da se uspostavi kontrola da li su podaci o svakom zaposlenom proslijeđeni u Fond PIO ili ne, kako bi se shvatilo ko će još morati prijaviti do 15. februara 2021. godine.
Najzanimljivije stvari će početi 2021. Odeljenje za ljudske resurse će i dalje podnositi izveštaje mesečno do 15., ali će oni sadržati samo podatke o premeštajima i podnetim prijavama, ali podatke o prijemu i otpuštanju treba dostaviti putem interneta, odnosno sledećeg dana nakon prijema ili otpuštanja dokumenta. je završeno. Zanimljivo je da se ovaj projekat odvija pod okriljem pojednostavljenja kadrovski rad, a zapravo će samo ove godine obim posla porasti za 5-7% zbog novog obrasca za prijavu, obavještenja, prijava, a 2021. godine - za 10-12%, jer će se informacije o prijemima dostavljati online, mjesečno o premještajima nastavit će se priča o vođenju radnih knjižica za one koji ih napuste. Morate biti spremni za ovo.
Opisaću logiku rada u još nekoliko riječi. novi sistem. Postoji singl baza informacija, koju će provoditi Fond PIO. Informacije od poslodavaca o zapošljavanju, premeštajima, otpuštanjima i dodeljenim činovima će stići tamo. Kako zaposlenik koji ne vodi papirnu evidenciju o radu može prilikom ponovnog zaposlenja potvrditi svoje radno iskustvo? On će morati da pribavi potvrdu (član 66.1 Zakona o radu) od bilo kojeg od tri organa koji koriste podatke iz baze podataka PFR: u samom PFR-u, u bilo kojem MFC-u, na web stranici državnih službi. Jedina razlika je u obliku potvrde: u MFC-u to će biti papirna potvrda sa pečatom, u PF-u potvrda može biti i papirna i elektronička, na web stranici državnih službi samo elektronička.
Postoji još jedno pitanje na koje zaista želim da dobijem odgovor, ali ono još ne postoji. Odakle će doći podaci o prethodnom radnom iskustvu zaposlenika u jedinstvenoj bazi podataka PF? Jasno je kako će tamo stići informacije o njegovom trenutnom radnom iskustvu; A ko će doprinijeti prethodnim? Nadamo se da ćemo ove godine dobiti pojašnjenje po ovom pitanju od Fonda PIO.
