Razmotrimo šta provjerava inspekcija rada tokom zakazane inspekcije i koliko često se ona može obavljati.
Planirani nadzor inspekcije rada: postupak
Inspektorat rada vrši provjere usklađenosti u organizacijama radno zakonodavstvo na osnovu članova 353. i 356. Zakona o radu. Ne postoje specijalizovani pravni akti koji bi posebno regulisali inspekciju radnog zakonodavstva u Ruskoj Federaciji. Stoga se inspektori u svojim aktivnostima rukovode:
- Konvencija MOR-a br. 81, sastavljena 1974. godine;
- Zakon „O zaštiti prava pravna lica i individualnih preduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzora)" od 19. decembra 2008. br. 294-FZ.
Učestalost zakazanih inspekcija
Raspored revizije se izrađuje godišnje. Odnosno plan inspekcije inspekcija rada za 2020., pripremljeno 2016. godine. Svako se može upoznati s njim na službenoj web stranici Rostruda.
Raspored je sastavljen uzimajući u obzir činjenicu da se usklađenost sa zakonima o radu može provjeriti u preduzeću najkasnije 3 godine nakon:
- Državna registracija pravnog lica ili individualnog preduzetnika;
- Završetak posljednje inspekcije.
Obavijest o inspekciji
Prije početka inspekcijskog nadzora, rukovodilac inspekcije rada na lokaciji organizacije izdaje odgovarajući nalog. U njemu se navodi:
- Datum objavljivanja;
- Službenici ovlašteni za inspekciju organizacije;
- Puno ime i pravnu adresu revidirana organizacija;
- Tačan datum inspekcije, njeni ciljevi i zadaci.
Kopija naloga šalje se rukovodiocu objekta revizije, kako bi se o reviziji obavijestio najkasnije 3 dana prije njenog početka. Obavještenje se može poslati faksom, poštom ili ručno.
Pažnja! Inspektori ne mogu:
- Zahtjev za informacije i uzorke koji se ne odnose na predmet inspekcije;
- Zaplijenite originale svih dokumenata.
Verifikovani period
Tokom revizije se ispituju dokumenti za poslednje 3 godine. Tako će se tokom planiranog nadzora inspekcije rada u 2017. godini pregledati dokumenti od 2015. do 2017. godine.
Koje dokumente provjerava inspekcija rada?
Zakon ne ograničava inspektora u njegovom postupanju. On može zahtijevati za provjeru bilo koji dokument koji se na ovaj ili onaj način odnosi na usklađenost sa zakonima o radu. U svakom slučaju, prije dolaska inspektora, organizacija mora urediti sljedeće papire.
Ugovori
- Ugovori o radu sa zaposlenima moraju biti u skladu sa zahtjevima člana 57. Zakona o radu.
- Ugovori o individualnim ili kolektivnim finansijske obaveze. Mogu se zaključiti sa zaposlenima čija je lista radnih mjesta određena Rešenjem Ministarstva rada broj 85 od 31.12.2002.
- Ugovori o naukovanju, ako organizacija praktikuje naukovanje.
Konstitutivni dokumenti
- Povelja;
- Potvrda o državnoj registraciji.
Lokalni pravni akti
- Interna pravila propisi o radu.
- Kolektivni ugovor.
- Propisi koji regulišu plate i bonuse za zaposlene (ovo nije obavezan dokument, iste informacije mogu biti sadržane u kolektivnom ugovoru).
- Pravilnik o ličnim podacima zaposlenih u skladu sa članom 88. Zakona o radu.
- Moguće i drugo lokalni akti organizacije koje utvrđuju raspored smjena, rotirajuće smjene, neredovno radno vrijeme ili podjelu radnog vremena za zaposlene.
Dokumenti o zaštiti na radu
- Upute o zaštiti na radu;
- Dnevnik obuke i uputstva o zaštiti na radu;
- Ostala dokumenta: dnevnik uvodne obuke, lična karta za obuku zaposlenih, spisak radnih mjesta izuzetih početni brifing itd.
Naredbe
- O zapošljavanju;
- O otpuštanju;
- O privođenju disciplinskoj odgovornosti i dr.
Zakonodavstvo ne sadrži zatvorenu listu naloga koje rukovodilac organizacije može izdati, pa se svi nalozi koji se odnose na radno pravo moraju čuvati u kadrovskoj službi.
Važne informacije
Pored dokumenata, potrebno je voditi računa i o usklađenosti sa svim standardima radnog prava. Važne su i pravovremene certifikacije i sigurnost zaposlenih na radnom mjestu. Da li je radnicima potrebna posebna odjeća ili pribor, zaštitne maske ili rukavice i još mnogo toga ovisi o vrsti posla koji obavljaju.
Računovodstveni dokumenti
Inspekcija rada provjerava podatke o danima isplate plata u ugovorima o radu, a zatim te datume provjerava sa stvarnim datumima isplate. Inspektori proučavaju:
- Oblici plaćanja;
- Obaveštenje o isplati plate, sastavljeno u skladu sa članom 136. Zakona o radu.
Dokumenti za odmor
Obavještenja zaposlenima u vezi sa davanjem odsustva. Prema članu 123. Zakona o radu, zaposleni mora biti obaviješten sledeći odmor najkasnije 2 sedmice prije početka.
Dokumentacija o vremenu i prisustvu
- Evidencijski list (sastavljen u skladu sa članom 91. Zakona o radu);
- Staffing table(opcioni dokument).
Ostali dokumenti
Ovo može uključivati:
- Radna evidencija;
- Lične karte zaposlenih (obrazac T-2);
- Obavještenja zaposlenima o premještaju radnog vremena, smanjenju osoblja, prestanku rada ugovor o radu itd.;
- Prijave zaposlenih za odsustvo, otkaz ugovora o radu i sl.;
- bolovanje;
- Razni knjigovodstveni dnevnici (poslovna putovanja, kretanje radna evidencija, industrijske nesreće, itd.).
Vrste zakazanih inspekcija
U zavisnosti od načina proučavanja dokumentacije, zakazani pregledi se dijele na terenske i dokumentarne.
Inspekcija na licu mjesta
Ovim načinom inspekcijskog nadzora ovlaštena službena lica dolaze direktno u organizaciju koja je uključena u raspored inspekcijskog nadzora inspekcije rada za 2020. godinu radi pregleda dokumentacije.
Samostalni preduzetnik ili rukovodilac organizacije u kojoj se vrši inspekcijski nadzor dužan je da:
- Omogućiti inspektorima da se upoznaju sa dokumentima koji se odnose na predmet inspekcije;
- Omogućiti im pristup kancelariji, zgradama i strukturama preduzeća koje se kontroliše.
Tabela prikazuje maksimalno trajanje skeniranja
Dokumentarna verifikacija
Inspektor takvu provjeru vrši na svom radnom mjestu, odnosno u teritorijalnom organu inspekcije rada. Dokumente za studiju mu dostavlja nadzirana organizacija nakon što dobije obavještenje o inspekciji.
Da biste provjerili, morate poslati kopije dokumenata ovjerenih pečatom i potpisom šefa organizacije inspektoratu. Pečat na kopijama može biti bilo koji: „za dokumente“, „za kadrovsku službu“ itd. Ukoliko individualni preduzetnik ili organizacija nema svoj pečat, dovoljan je potpis menadžera na kopiji.
Detalji poput autentifikacionog potpisa uključuju:
- Natpis - Tačno; ili - Kopija je ispravna;
- Položaj osobe koja je ovjerila kopiju;
- Njegov potpis sa prepisom (prezime i inicijali);
- Datum.
S obzirom da spisak onoga što državna inspekcija rada provjerava nije iscrpan, inspektor tokom inspekcijskog nadzora može zatražiti dodatnu dokumentaciju za koju smatra da je potrebna za istragu. Da bi to učinio, on šalje odgovarajući zahtjev subjektu revizije. Rukovodilac organizacije dužan je da inspekciji dostavi traženu dokumentaciju u roku od 10 radnih dana (klauzula 5, član 11 Zakona br. 294).
Specijalista detaljno govori o inspekcijama državne inspekcije rada
Koliko dugo traje verifikacija?
Opšti rok za vršenje inspekcijskog nadzora od strane inspekcije rada je 20 dana. Ali postoje izuzeci od ovog pravila za mala preduzeća:
- U malom preduzeću, zakazana inspekcija na licu mesta može se vršiti ne duže od ukupno 50 sati;
- Slična inspekcija mikro preduzeća - 15 sati.
Ovaj izuzetak se odnosi samo na zakazane inspekcije na licu mjesta. Neplanirani ili dokumentarni pregledi se vrše prema opšte pravilo.
U Rusiji postoji moratorijum na inspekcije malih preduzeća do kraja 2018. godine, ove organizacije su izuzete od zakazanih inspekcija od strane inspekcije rada.
Kako se obavlja zakazani pregled na licu mjesta?
Algoritam postupanja inspektora je približno isti u svim organizacijama.
- Prema rasporedu inspekcije rada za 2020. godinu, inspektor dolazi u preduzeće. Predoči službenu legitimaciju i nalog za vršenje inspekcijskog nadzora.
- Vrši provjeru dokumenata kadrovska služba: ugovori o radu, radne knjižice, kadrovski nalozi itd.
- Provjerava knjigovodstvenu dokumentaciju (svi papiri koji se odnose na plate).
- Studijska dokumenta o zaštiti na radu.
- Sastavlja zapisnik o inspekcijskom pregledu koji ukazuje na utvrđene povrede. Dokument se sastavlja u 2 primjerka: prvi - za inspektora, drugi - za organizaciju koja se kontrolira.
Imate još pitanja? Pitajte ih u komentarima na članak
Osnovana su posebna državna tijela koja provjeravaju usklađenost preduzeća bilo kojeg oblika vlasništva sa radnim zakonodavstvom. Njihovi ciljevi, kao i propisi, osnove i principi za provođenje inspekcijskog nadzora su sadržani u zakonima o nadzoru.
Šta će provjeravati inspekcija rada prilikom uviđaja? Koje dokumente treba pripremiti?
Šta provjerava inspekcija rada?
U skladu sa čl. 353 Zakona o radu Ruske Federacije i 356 Zakona o radu Ruske Federacije, inspekcija rada će provjeriti da li poslodavci poštuju radno zakonodavstvo.
Teritorijalni ogranci Državne inspekcije rada vrše inspekcijske preglede preduzeća svih oblika svojine. Inspekcije su regulisane normama Zakona o radu Ruske Federacije, Federalnog zakona br. 294 „O zaštiti prava pravnih lica i pojedinačnih preduzetnika u vršenju državne i opštinske kontrole“, kao i Rezolucijom Vlade. Ruske Federacije br. 875.
Na lokalnom i regionalnom nivou postoje i zakonski propisi koji se odnose na inspekcije od strane inspekcije rada.
Inspektori ne mogu vršiti inspekciju preduzeća u bilo koje vrijeme koje im odgovara. Druga stvar je da inspekcije mogu biti zakazane ili vanredne. Ali svaka provjera zahtijeva uvjerljive razloge.
- Prošle su 3 godine od posljednje inspekcije
- Pošto državna registracija preduzeće je već prošlo 3 godine
- Prošle su 3 godine od državne registracije individualnog preduzetnika
Međutim, inspektori nemaju pravo da se izjasne o razlozima za obavljanje zakazanog inspekcijskog nadzora.
Za izvođenje vanredni pregled inspekciji rada je potreban uvjerljiviji razlog. U pravilu se provode nakon "signala" zaposlenih u preduzeću o različitim vrstama kršenja Zakona o radu Ruske Federacije.
Razlozi za vanredni inspekcijski nadzor poslodavca od strane inspekcije rada mogu biti:
- Pismeni zahtjev zaposlenog kojim se ukazuje na kršenje od strane njegovog poslodavca radnička prava
- Pismeni zahtjev zaposlenog za obavljanje revizije uslova rada na određenom radnom mjestu
- Primanje navoda o kršenju standardi rada, što može štetiti životu i zdravlju radnika. U ovom slučaju, aplikacija može doći ne samo od zaposlenih, već i od autsajdera
- Rok za otklanjanje prekršaja po nalogu inspekcije rada je istekao
- Zahtjev tužioca, Vlade Ruske Federacije ili lično predsjednika za sprovođenje vanredne inspekcije u datom preduzeću. Naredbu za sprovođenje takve inspekcije izdaje lično načelnik teritorijalnog odjeljenja Državnog inspektorata rada
Koje dokumente provjerava inspekcija rada tokom rutinskog pregleda?
Spisak dokumenata na uvid inspekciji rada nije zakonski utvrđen. Osim toga, ne zavisi od toga da li je inspekcija zakazana ili neplanirana.
Inspektori rada, prilikom vršenja inspekcijskog nadzora, imaju pravo da traže i provjere sve dokumente poslodavca u vezi sa radom.
Poslodavac je dužan da inspekciji rada predoči originale svih dokumenata, uključujući i dokaze da su zaposleni uredno upoznati sa ovim dokumentima. Odnosno, poslodavac mora da predoči i potpise časopisa.
Svi dokumenti koje inspektori mogu provjeriti mogu se podijeliti u 3 velike grupe. ovo:
1. HR dokumenti. ovo:
- charter
- konstitutivni dokumenti
- ugovori o radu
- radne knjižice
- kolektivni ugovori
- lične karte zaposlenih
- opisi poslova
- personalni sto
- personalni nalozi
- bolovanje
- rasporedi odmora
- satnica
- propisi o platama i bonusima
- evidencije ulaznih i odlaznih dokumenata
- druga dokumenta u vezi sa kadrovskom službom
2. računovodstvene isprave. ovo:
- platne listiće
- platne liste
- lične račune
- drugi dokumenti koji se odnose na isplate rada
3. dokumenti o zaštiti na radu. ovo:
- izjava o ličnim podacima
- uputstva u vezi sa zaštitom rada
- odredbe o certifikaciji
- dokumente o obuci zaposlenih
- dokumentacija o zdravstvenim pregledima zaposlenih
- dnevnik sigurnosnih brifinga
- registar nezgoda
- drugi dokumenti koji se odnose na zaštitu na radu
Koji period proverava inspekcija rada prilikom zakazanog pregleda?
Koje godine obično provjerava inspekcija rada? Planirani pregled se obavlja jednom u 3 godine. Shodno tome, inspektori provjeravaju svu dokumentaciju za posljednje 3 godine od posljednje inspekcije.
Neplanirane inspekcije se mogu izvršiti u bilo koje vrijeme. U tom slučaju, Rostrud mora obavijestiti preduzeća 3 dana prije početka inspekcije. Sva dokumenta se provjeravaju za period koji je prošao od posljednje provjere.
Pregled ne može trajati duže od 20 dana, a za filijale je određen period od 60 dana. Za mala preduzeća i mikro preduzeća, period je 50 sati, odnosno 15 sati.
Provjera inspekcije rada malog poduzeća - upute korak po korak
Mala preduzeća ne mogu biti podvrgnuta inspekciji u roku od 3 godine od datuma državne registracije.
- lokalni propisi koje mala preduzeća često ignorišu
- Sve kadrovska dokumenta mora u početku biti sastavljen i izveden „kao čist list“. Ne biste trebali ovo ostaviti "za kasnije". Ali, u svakom slučaju, morate provjeriti sve dokumente koji se odnose na osoblje - naredbe za zapošljavanje i otpuštanje, naredbe za odmor i bonuse, opise poslova. Zaposleni mora biti lično upoznat sa svakim takvim dokumentom. Njegov potpis se mora pojaviti ne samo na nalogu ili opis posla, ali bi također trebalo biti u časopisu za upoznavanje
- svi odlazni i ulazni dokumenti moraju biti registrovani
- provjerite dostupnost i “kompletnost” svih radnih knjižica
- Provjerite sve platne liste plate i bonuse. Moraju biti potpisani od strane poslodavca ili osobe ovlaštene za to
Vrijedi razumjeti da će inspektor utvrditi kršenje. Ovo se dešava skoro uvek. On će morati izdati naredbu u kojoj će jasno opisati utvrđene povrede, kao i rok za njihovo otklanjanje.
Osim toga, u nalogu mora biti naveden datum kršenja i upućivanje na zakon, što ukazuje da se radi o kršenju.
Svi prekršaji navedeni u nalogu moraju se otkloniti što je prije moguće. Inspektor može vjerovati menadžeru na riječ, ali se može vratiti i sa ponovljenom inspekcijom.
Ukoliko se povrede ne otklone, inspektor ima pravo da donese odluku o uključivanju poslodavca i zvaničnici na upravnu odgovornost iz čl. 5. 27 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije i 5. 27. 1 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Sankcije prema ovim članovima su novčana kazna. Predmet će se razmatrati u roku od 15 dana od dana donošenja odluke o izricanju novčane kazne.
Pored naloga, na kraju pregleda inspektor sastavlja zapisnik u 2 primjerka. Jedan je od inspektora, drugi je od provjerene kompanije.
Ako se poslodavac ne slaže sa odlukom inspektora rada, može se uložiti žalba sudu.
Za šta će biti kažnjeni inspektori: izvršili inspekcijski nadzor bez naredbe ili bez osnova, nisu izdali zapisnik o inspekcijskom nadzoru, prekršili uslove inspekcijskog nadzora, nisu usaglasili inspekcijski nadzor sa tužilaštvom. Kaznu određuje sudija za prekršaje u skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije.
Nema naloga za inspekciju
Ponekad inspektori dođu u firmu bez naloga. Pokazuju lične karte i traže dokumenta po spisku. Takve radnje su nezakonite. Nemoguće je provjeriti kompaniju bez naloga (Savezni zakon od 26. decembra 2008. br. 294-FZ). Inspektoru prijeti novčana kazna iz dijela 2 čl. 19.6.1. Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, ako izvrši inspekciju bez naloga.
Primjer: Inspektor je izvršio inspekciju preduzeća bez naloga. Tužilaštvo je utvrdilo prekršaj i poslalo materijal na razmatranje sudiji za prekršaje. Inspektorka je tvrdila da je imala pravo da traži dokumenta kako bi utvrdila potrebne okolnosti. Sud nije prihvatio ovaj argument. On je ukazao da se inspekcije mogu vršiti samo ako postoje nalozi. Kao rezultat toga, sud je kaznio inspektora novčanom kaznom prema dijelu 2 čl. 19.6.1 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije (odluka Okružnog suda u Penzi od 14. januara 2016. u predmetu br. 12–5/2016).
Dakle, ako vam inspektor dođe sa inspekcijom bez naloga, niste dužni da ga pustite na teritoriju i pokažete dokumente. Ako ste ipak predali dokumente i inspektor vam je izdao nalog i novčanu kaznu, osporite ih. Sud priznaje naredbu i novčanu kaznu kao nezakonite.
Žalba ne ukazuje na povrede
Inspekcija je nezakonita ako inspektor nema razloga da je izvrši. Na primjer, zaposlenik je izrazio svoj stav prema poslodavcu, ali se nije žalio na neisplatu plaća, prelazak na drugog radno mjesto ili disciplinske mjere. Inspektor nema pravo da vrši uvid u firmu, jer se u pritužbi ne ukazuje na konkretne prekršaje. Ako je zaposlenik samo izrazio nezadovoljstvo poslodavcem ili se požalio na loše uslove života, onda se firma ne može provjeriti.
Rokovi za verifikaciju su prekoračeni
Period svake inspekcije od strane inspekcije rada ne smije biti duži 20 radnih dana. Tačan period kontrolnih mjera naveden je u naredbi. Inspektor ima pravo da obavi inspekcijski nadzor prije roka. Takođe ima pravo da podnese zahtjev šefu inspekcije za produženje inspekcije. Na primjer, ako po dobri razlozi nije mogao ocijeniti usklađenost aktivnosti kompanije sa zahtjevima zakona. Međutim, period verifikacije se ne može prekoračiti. Za takav prekršaj inspektoru prijeti novčana kazna.
Poglavlje 48.1 Zakona o radu Ruske Federacije uspostavlja pojednostavljenu regulativu o radu za osobe koje rade za poslodavce - mikro preduzeća. Standardni ugovor o radu.
Saznajte šta vas može provjeriti inspekcija rada
Često revizija koju sprovodi državni inspektorat rada postaje težak test za menadžera i računovođu (posebno kada on vodi kadrovsku evidenciju).
Opcije u kojima inspekcija rada može posjetiti organizaciju:
IN Savezni zakon od 26. decembra 2008. br. 294-FZ „O zaštiti prava pravnih lica i individualni preduzetnici u vršenju državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole" (Zakon br. 294-FZ), osnov za provođenje inspekcijskog nadzora od strane inspektorata rada ili dr. vladine agencije. Tereni su podijeljeni u 2 grupe:
1) Za rutinsku proveru.
2) Za neplanirani pregled.
Da li sve organizacije mogu biti podvrgnute planiranoj inspekciji koju sprovodi inspekcija rada?
Da, i to je moguće u sljedećim slučajevima. Štaviše, za obavljanje zakazane inspekcije dovoljan je samo jedan razlog:
1) protekle su tri godine od dana državne registracije određenog poslodavca.
2) protekle su tri godine od završetka posljednjeg zakazanog inspekcijskog nadzora.
3) od početka stvarnog upravljanja od strane poslodavca preduzetničku aktivnost Prošle su tri godine.
Šta bi mogao biti razlog za neplanirani pregled?
Učestalost neplaniranih inspekcije rada nije ni na koji način regulisan. U skladu sa Pravilnikom o saveznom državnom nadzoru nad poštovanjem zakona o radu, odobren. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 01.09.12 br. 875, osnova za njihovu primjenu su sljedeće okolnosti:
- ili nepotpuna isplata zarada na vreme;
- utvrđivanje zarada u iznosu manjem od onog predviđenog radnim zakonodavstvom;
- nepoštivanje uputstava inspektora rada od strane poslodavca;
- prijem informacija o kršenju radnog zakonodavstva koje je za posljedicu imalo prijetnju štetom po život i zdravlje radnika;
- pritužba radnika o povredi radnih prava;
- zahtjev zaposlenog da provjeri uslove rada i sigurnost na svom radnom mjestu;
- nalog načelnika inspekcije rada ili Federalna služba o radu, objavljen na osnovu uputstava Vlade Ruske Federacije, predsjednika Ruske Federacije ili tužioca.
Može li poslodavac dobiti informaciju od inspektora u čije ime je zaprimljena pritužba inspekciji rada?
Prema zakonu, anonimne zahtjeve inspekcija rada ne razmatra. To znači da je zaposlenik dužan da u prigovoru navede svoje podatke, a to su prezime, ime, patronim, adresu i broj telefona. Ali u slučaju kada podnosilac zahtjeva želi da svoje lične podatke zadrži u tajnosti (unošenjem odgovarajućeg unosa u prijavu), inspektori se obavezuju da će postupati povjerljivo. Ovo pravo je ugrađeno. Vrijedi napomenuti da reviziju organizacije treba provesti na način da niko ne pogodi na čiju inicijativu je planirana.
Koja ovlašćenja ima inspektor rada tokom inspekcijskog nadzora?
Potpuna lista ovlaštenja inspektora nalazi se u stavu 13. Pravilnika o nadzoru nad poštovanjem zakona o radu. odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 875 od 1. septembra 2012. godine.
13. Prilikom vršenja saveznog državnog nadzora u oblasti rada, državni inspektori rada imaju pravo:
a) nesmetano u bilo koje doba dana u prisustvu sertifikata utvrđenog „modela“, posetiti poslodavce kako bi izvršili njihovu provjeru;
b) zahtjev poslodavaca i njihovih predstavnika, saveznih organa izvršne vlasti, organa izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruska Federacija i organi lokalne samouprave I besplatno primati dokumente i objašnjenja od njih, informacije potrebne za obavljanje nadzornih i kontrolnih funkcija;
V) ukloniti radi analize uzorke materijala i supstanci koji se koriste ili obrađuju na način utvrđen saveznim „zakonima“ i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, uz obavještenje o tome poslodavca ili njegovog predstavnika i sačiniti odgovarajući akt;
d) istražuje industrijske nesreće u skladu sa utvrđenom procedurom;
e) daje poslodavcima i njihovim predstavnicima obavezujuće naloge za otklanjanje prekršaja obavezni zahtevi u oblasti rada, o obnavljanju povrijeđenih prava zaposlenih, privođenju odgovornih za te povrede disciplinskoj odgovornosti ili njihovom razrješenju sa dužnosti na propisan način;
e) obratiti se sudovima u prisustvu zaključaka državnog ispitivanja uslova rada, uslova za likvidaciju pravnih lica (organizacija) ili prestanak njihove delatnosti strukturne podjele zbog kršenja „zahtjeva“ zaštite rada;
g) izdaje naredbe o udaljenju sa posla lica koja nisu završila obuku na propisan način sigurne metode i način obavljanja poslova, uputstvo o zaštiti rada, obuka na radnom mjestu i provjera znanja o zahtjevima zaštite na radu;
h) zabraniti upotrebu ličnih i kolektivnu odbranu radnici, ako takva sredstva nisu u skladu sa obaveznim zahtjevima utvrđenim u skladu sa „zakonodavstvom“ Ruske Federacije o tehničkoj regulativi i državnim regulatornim „zahtjevima“ za zaštitu rada;
i) sastavljati protokole i razmatraju slučajeve administrativnih prekršaja u granicama svojih ovlasti, pripremaju i šalju organima za provođenje zakona i sudu druge materijale (dokumente) o privođenju počinitelja pravdi u skladu sa saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije;
do) djeluju kao vještaci na sudu po zahtjevima za povredu obaveznih uslova rada, za naknadu štete nanesene zdravlju radnika na radu.
Kako mogu dobiti informacije o zakazanoj inspekciji u organizaciji?
Informacije o tome da li vaša organizacija planira inspekciju možete dobiti na web stranici Glavnog tužilaštva Ruske Federacije - ... link
Da biste to učinili, idite na odjeljak „Konsolidovani plan inspekcijskih nadzora privrednih subjekata za 2020. godinu“.
Treba imati na umu da u skladu sa stavom 7. člana 9. Zakona br. 294-FZ, Tužilaštvo ima obavezu da formuliše godišnji konsolidovani plan za sprovođenje zakazanih inspekcija i mora da objavi ovaj dokument na svojoj veb stranici pre decembra. 31 aktuelnog kalendarske godine. Međutim, imajte na umu da se ovo odnosi na zakazane inspekcije od strane inspekcije rada.
Spisak dokumenata koje inspekcija rada može tražiti na uvid
U pravilu, inspekcija rada može zahtijevati sljedeće kadrovske i radne dokumente:
- Radni i kolektivni ugovori
- Knjige o računovodstvu i kretanju radnih knjižica
- Lične karte zaposlenih
- Staffing table
- i obaveštenje o početku godišnjeg odmora
- Raspored rada i satnica
- Lokalni akti. Za obavezno lokalni akti uključuju interna pravila, propise o naknadama i bonusima, propise o ličnim podacima zaposlenih () i uputstva za zaštitu rada ()
- Dokumenti o zaštiti na radu
- Nalozi (uputstva) poslodavca
- Dokumenti uključeni posebna procjena poslovi
- Dnevnici brifinga;
- Dokumenti za plate (platnice, lični računi zaposlenih itd.)
Pored originala gore navedenih dokumenata, potrebno je dostaviti i potvrdu da ih je zaposlenik pročitao.
Odobreni novi propisi o inspekciji rada
Od 17. decembra 2019. godine na snazi je novi upravni propis kojim se uređuje postupak obavljanja zakazanih i vanrednih inspekcija rada (odobrena naredbom Rostruda od 23. avgusta 2019. godine broj 234; registrovana u Ministarstvu pravde 05.12. 19). Sada propisi predviđaju iscrpnu listu dokumenata koji se mogu tražiti tokom inspekcije. Posebno se navodi da kontrolori mogu tražiti od organizacije ili individualnog preduzetnika dokumente kojima se utvrđuje postupak indeksacije plata, uključujući i zahtjeve poslodavca o povećanju potrošačkih cijena roba i usluga.
Koje radnje treba poduzeti ako organizacija nema dokumente koje zahtijeva inspekcija rada kako bi se izbjegla novčana kazna?
Poslodavac mora biti obaviješten o vanrednom pregledu najkasnije jedan dan prije njegovog početka. Ali prema ovome se vrše i inspekcije bez obavještenja. Dakle, ako vam vrijeme dozvoljava, pripremite i popunite dokumente koji nedostaju što je prije moguće.
U organizacijama koje koriste pojednostavljeni poreski sistem, računovođa je često odgovoran za kadrovsku evidenciju. Koje dokumente treba zapamtiti da popuni?
Često u mala preduzeća ne postoje lokalni akti (pravilnici o platama, interni propisi o radu, propisi o ličnim podacima zaposlenih itd.). I ovo je prekršaj. Ovi dokumenti moraju biti odobreni čak i ako organizacija za zapošljavanje zapošljava samo jednu osobu.
Napomena: Inspekcija rada provjerava sve dokumente koji se odnose na kadrovski rad i dokumentima koji se odnose na zaštitu rada, bez obzira na veličinu preduzeća i broj zaposlenih.
Vrlo često se ne poklanja dužna pažnja poštovanju zakonskih zahtjeva u pogledu zaštite na radu. Na primjer, poslodavci nemaju upute o zaštiti na radu ili dnevnike za evidentiranje uputa o zaštiti na radu.
Ponekad zaborave na provođenje sertifikacije radnih mjesta, kao i na obezbjeđivanje alata za radnike ličnu zaštitu, ako su potrebni.
Otvorena je lista dokumenata koje provjerava inspekcija rada.
Koji prekršaji se dešavaju prilikom sastavljanja ugovora o radu Koji su najčešći prekršaji u kadrovskoj evidenciji?
Najčešći prekršaji prilikom provjere rada organizacije su nepostojanje ugovora o radu pismeno ili njihov pogrešan dizajn.
Šta tačno poslodavci mogu pogrešno dokumentovati?
Kršenjem će se smatrati sljedeće:
1) činjenica da iznos zarade nije naveden u ugovoru;
3) nepostojanje potpisa zaposlenog o prijemu njegovog primerka ugovora o radu, koji mora biti na primerku koji pripada poslodavcu.
Varijante grešaka pri sastavljanju rasporeda odmora. Šta učiniti ako kompanija nema raspored godišnjih odmora?
Ako je poslodavac unaprijed obaviješten o inspekciji od strane inspekcije rada, tada može početi sa sastavljanjem rasporeda godišnjih odmora prije početka inspekcije. Napominjemo da ovaj dokument mora biti odobren naredbom direktora od decembra prošle godine. Imajte na umu da raspored godišnjih odmora mora biti odobren dvije sedmice prije početka kalendarske godine. Ova pravila su navedena u. Ali u stvarnosti, ovaj rok se rijetko poštuje. Stoga možete napraviti raspored odmora u ljetno vrijeme, a odobriti ga sredinom decembra prošle godine.
Druga situacija. Nekim zaposlenicima, na primjer osobama mlađim od 18 godina, treba odobriti odsustvo u bilo koje vrijeme na zahtjev (prema Zakon o radu RF). Da li postoji potreba za sastavljanjem rasporeda godišnjih odmora za ove zaposlene?
Naravno, raspored godišnjih odmora mora uključivati sve zaposlene, kao i one koji imaju pravo na godišnji odmor u vrijeme koje im odgovara. Ako zaposleni želi promijeniti unaprijed određen datum godišnjeg odmora, može jednostavno podnijeti zahtjev unaprijed. Poslodavac nema pravo odbiti zaposlenog po ovom pitanju.
Da li se zaposleni zaista mora potpisom obavijestiti o godišnjem odmoru najkasnije dvije sedmice prije njegovog početka?
Da, to je tako, o čemu svjedoči. Poslodavac mora imati potvrdu ove obavijesti. Ali često nema takav dokument. A ovo je već prekršaj. Takođe, poslodavci vrlo često krše rokove za isplatu regresa. Prema Zakonu o radu Ruske Federacije, plaćanje godišnjeg odmora mora biti izvršeno najkasnije tri kalendarska dana prije njegovog početka.
Može li inspektore zanimati kako radnici dijele svoj odmor na dijelove?
Godišnji osnovni odmor mora trajati najmanje 28 kalendarskih dana utvrđenih zakonom. O tome se raspravlja u. Prilikom podjele godišnjeg odmora na zahtjev zaposlenog, jedan dio ne smije biti kraći od 14 dana, prema. To znači da kada zaposlenima dajete godišnji odmor u dijelovima, provjerite da barem jedan od dijelova traje najmanje 14 kalendarskih dana.
Kada su inspektori zainteresovani za plate
Visina plate mora biti navedena u ugovoru o radu.
Može li plata biti podložna verifikaciji?
Član 133. Zakona o radu Ruske Federacije kaže da plaće obračunate za mjesec dana rada ne mogu biti niže. Od 1. januara 2015. iznosi 5965 rubalja. Ako je u regionu zaključen i objavljen sporazum o regionalnoj minimalnoj plati, koja je veća od federalne, onda će isplata zarada ispod regionalne minimalne plate predstavljati prekršaj.
Da li plata treba biti naznačena u rubljama?
Naravno, ugovorom o radu ne može se odrediti visina plate u stranoj valuti.
Koliko puta mjesečno zaposleni treba da prima platu?
Prema ovome, plate se moraju isplaćivati najmanje jednom u šest mjeseci. Prema dopisu Rostruda br. 472-6-0 od 1. marta 2007. godine, izjava zaposlenog da prima platu jednom mjesečno ne oslobađa poslodavca od odgovornosti.
Zašto trebate izdavati platne liste? Može li se bez platnog lista?
Ne, ne možeš to da uradiš. Prema članu 136. Zakona o radu Ruske Federacije, prilikom isplate plate, poslodavac je dužan obavijestiti zaposlenog o komponentama njegove plaće, iznosima i osnovima za odbitak, kao i o ukupnom iznosu novca koji treba platiti. plaćeno i pismeno. Dakle, platni listići se moraju izdati uz svaku isplatu plate. Kao što svjedoči dopis Rostruda broj 739-6-1 od 18.03.2010. A prema odluci Vrhovnog suda Ruske Federacije broj 75-AD10-3 od 23.12.2010. U slučaju nepoštivanja ovih pravila, možete dobiti kaznu prema članu 5.27 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije.
Da li trebam izdavati platne liste ako se plate prebacuju na bankovne kartice?
Uprkos činjenici da se plate zaposlenih prebacuju na plastične bankovne kartice, poslodavac je dužan da im dostavi podatke o razgraničenjima i odbicima.
S obzirom da se plate moraju isplaćivati najmanje jednom u šest mjeseci, da li bi se platni list trebao izdavati dva puta mjesečno?
To je tačno, ali je pod određenim okolnostima dozvoljeno izdavanje platnih listića jednom mjesečno ako se izdaju u papirnom obliku (prema dopisu Rostruda br. 5277-6-1 od 24. decembra 2007. godine). zaposlenom ili u trenutku isplate zarade (kada se isplaćuje u gotovini), ili mora biti dostupna od dana isplate plate ako se prenosi na bankovnu karticu zaposlenog.
Ako inspektori prilikom inspekcijskog nadzora pitaju zaposlene da li su dobili platne listiće, a neko se ne sjeća da ih je primio, šta treba preduzeti da se izbjegnu dalja objašnjenja sa inspektorima?
Odlična opcija je da objavite oglas na dan isplate plate ili pošaljete mailing listu. email da ako nekom od zaposlenih zatrebaju platne liste, da se obrati računovodstvu. I evidentirati izdavanje letaka.
Izdavanje platnih listića možete evidentirati koristeći dnevnik za evidentiranje njihovog izdavanja, u kojem će zaposlenik svojim potpisom potvrditi prijem uplatnice. Takođe možete napraviti spisak zaposlenih koji će ga potpisati kada dobiju platu.
Ali Zakon o radu ne nalaže da se platni listovi predaju zaposlenima uz potpis, tako da uvođenje bilo kakvog oblika registracije prijemnih listića ostaje na diskreciji poslodavca.
Pravila za izradu radnih knjižica. Koje su nijanse prilikom provjere radnih zapisa?
Prema tome, ako je zaposlenik radio u organizaciji više od 5 dana i njegov posao je glavni, onda mu je poslodavac dužan izdati radnu knjižicu. To znači da poslodavac mora imati radne knjižice za sve zaposlene. Zaposleni mora biti upoznat sa svim upisima u svoju radnu knjižicu. U tu svrhu, prema naredbama koje su poslužile kao osnova za odgovarajući unos. Na primjer, o terminu za nova pozicija, zaposleni mora potpisati.
Napomena: Prema dopisu Ministarstva finansija Ruske Federacije br. 0307-11/367 od 27. novembra 2008. godine, prilikom registracije radne knjižice za zaposlenog bez iskustva, porez na dohodak treba da se odbije od troškova. knjige od svoje plate.
Gdje treba čuvati radnu evidenciju?
Treba ih čuvati u sigurnom ili vatrostalnom ormariću. Radna knjižica se ne može izdati zaposlenom, ako je potrebno, daće mu se ovjerena kopija.
Na šta poslodavci trebaju obratiti pažnju pri zapošljavanju stranih državljana?
Nerijetko se sa njim zaključuje ugovor o radu na određeno vrijeme, koji važi za vrijeme trajanja radne dozvole stranca. I ovo je greška. Uostalom, prema članovima 58 i 59 Zakona o radu Ruske Federacije, zaključiti ugovor na određeno vrijeme moguće samo pod određenim okolnostima. Ali rok važenja radne dozvole stranca nije takva okolnost. Dakle, uvidom će se smatrati nezakonitim radnje poslodavca koji je sa strancem sklopio ugovor na određeno vrijeme prije isteka njegove radne dozvole. I organizacija će biti privedena administrativnoj odgovornosti. Stoga je kod zapošljavanja stranih državljana, pod jednakim uslovima, bolje sa njima zaključiti redovan ugovor o radu na neodređeno vrijeme.
Često se radne knjižice ne kreiraju za strane radnike. Ovo je pogrešan pristup. Kao što je već navedeno, zaposlenik koji je radio u organizaciji duže od 5 dana mora imati radnu knjižicu. Strani državljani nisu izuzetak.
Koliko može da kazni inspektor rada? Kakvu odgovornost može očekivati poslodavac ako se prilikom inspekcije njegovog rada otkriju prekršaji?
Za početak, inspektor rada će izdati nalog za otklanjanje prekršaja (u skladu sa). Ako se prekršaj ne otkloni, tada je moguća administrativna odgovornost u obliku obustave aktivnosti do 90 dana ili novčane kazne za službenike i poduzetnike od 1.000 do 5.000 rubalja, a za organizacije od 30.000 do 50.000 rubalja. Izbjegnite kaznu ovu osnovu moguće ako ovaj prekršaj otkriju inspektori dva mjeseca nakon izvršenja. Takođe, prema članu 20. Zakona br. 294-FZ, možete se žaliti na rezultate inspekcije rada.
Plaćanje kazne ne oslobađa poslodavca od otklanjanja utvrđenih nedostataka.
Ko su zvaničnici?
Šefovi vlada ili komercijalne strukture.
Da li kaznu treba da plati direktor, preduzetnik ili samo preduzeće?
Ne samo to. Na osnovu lokalnih akata organizacije, pojedinim zaposlenicima, na primjer, šefu kadrovskog odjela, glavnom računovođi, mogu se dodijeliti organizacijske i administrativne funkcije. U tom slučaju ove osobe će biti odgovorne. Ali običan radnik ne može biti administrativno kažnjen.
