Izrada plana nabavki za savezni zakon 223. Izmjene i dopune godišnjeg plana nabavki

U skladu sa dijelom 2, 3 člana 4 Federalnog zakona od 18. jula 2011. N223-FZ „O nabavci roba, radova, usluga određene vrste pravna lica" (u daljem tekstu - Zakon N223-FZ) kupci su dužni da planiraju svoje kupovine i stavljaju ih na godišnjem nivou u Jedinstveni informacioni sistem. Prije puštanja u rad UIS-a, date sve informacije Zakon N223-FZ, objavljeno na službenoj web stranici Ruska Federacija na informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“ za postavljanje informacija o davanju naloga za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga (www.zakupki.gov.ru), u skladu sa stavom 10. člana 8. Zakona br. 223-FZ (u daljem tekstu OOS, službena web stranica).

Procedura za formiranje plana nabavke robe (radova, usluga) i zahtjevi za oblik takvog plana utvrđeni su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. septembra 2012. godine br. 932 ( dalje - RF PP br. 932).

Rokovi za objavljivanje plana nabavki na službenoj web stranici utvrđeni su Odjeljkom III Pravilnika o objavljivanju informacija o nabavkama na službenoj web stranici, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 10. septembra 2012. godine br. 908 ( dalje - RF PP br. 908).

Plan nabavki mora da sadrži sve nabavke koje je naručilac planirao, osim nabavki čiji podaci predstavljaju državnu tajnu (pod uslovom da su takvi podaci sadržani u oglasu o nabavci, dokumentaciji o nabavci ili nacrtu ugovora), kao i nabavke, prema na koji je donio posebnu odluku Vlade Ruske Federacije u skladu sa dijelom 16. člana 4. Zakona br. 223-FZ. Istovremeno, kupac zadržava pravo da samostalno odluči hoće li ili ne uključiti "male kupovine" u plan nabavki, čiji je iznos sto hiljada rubalja ili manji (i ako je godišnji prihod kupca za izvještajnu finansijsku godinu iznosi više od 5 milijardi rubalja, - petsto hiljada rubalja ili manje).

Kupac može formulisati i odobriti plan nabavke uzimajući u obzir informacije kao što su devizni kursevi, berzanski indeksi i druge informacije. Prilikom formiranja planova nabavke, naručilac se može bazirati na programima koje je on odobrio, kao što su:

• Program popravka (plan popravka);
• Proizvodni program, koji uzima u obzir sve nabavke koje čine troškovnik za proizvodnju i prodaju dobara (radova, usluga);
• Investicioni program, uključujući tehničko preopremanje i rekonstrukciju, uključujući i region informacione tehnologije, novogradnja;
• Ostali programi.

Plan nabavki se mora formirati za jednu kalendarsku godinu (1. dio, član 4. Zakona br. 223-FZ), ali postoji jedan izuzetak za kupce koji kupuju inovativne ili visokotehnološke proizvode, kao i lijekove. Takvi kupci, pored godišnjih planova nabavki, moraju formirati posebne dugoročne planove nabavki (vidi tabelu 1).

Tabela 1.

Uprkos činjenici da planovi nabavki moraju biti odobreni na godinu dana, a u odnosu na inovativne, visokotehnološki proizvodi, lijekova na duži period, broj prilagođavanja planova nabavki tokom godine nije ograničen.

Mogu se izvršiti prilagođavanja plana nabavki, kao u slučajevima utvrđenim RF PP br. 932:

• promjene u potrebi za robom (radovima, uslugama), uključujući vrijeme nabavke, način nabavke i rok za izvršenje ugovora;
• promjene veće od 10 posto u cijeni robe (radova, usluga) planirane za kupovinu, utvrđene kao rezultat pripreme za postupak za obavljanje određene kupovine, zbog čega je nemoguće izvršiti kupovinu u skladu sa sa planiranim obimom gotovina predviđeno planom nabavke;

Dakle, u drugim slučajevima:

• kada postoji potreba za nabavkom robe, radova, usluga koje nisu predviđene planovima nabavki, uključujući i u vezi sa učešćem tokom izvršenja ugovora po kojem je Kupac dobavljač (izvođač, izvođač), druga lica da ispune te ugovorom predviđena druga lica da ispune te ugovorom predviđene obaveze Kupca;
• ako postoji potreba za izmjenom informacija o nabavkama koje su navedene u planovima nabavke;
• u drugim slučajevima utvrđenim propisima o nabavci i drugim dokumentima kupaca.

Na poslednji od navedenih razloga za izmenu plana nabavki treba obratiti posebnu pažnju, jer će u nedostatku odgovarajućih referenci u propisima o nabavkama biti nemoguće izvršiti izmene plana nabavki koje je već odobrio naručilac u smislu , na primjer, korekcije OKVED kodova, OKDP planirane za nabavku proizvoda u smislu nabavke u elektronskom obliku i dr.

Važno! Ukoliko se planira nabavka proizvoda putem nadmetanja (konkurs ili aukcija), izmjene plana nabavke moraju se izvršiti najkasnije do objavljivanja obavještenja o nabavci i dokumentacije o nabavci ili izmjena istih na službenoj web stranici.

Procedura objavljivanja informacija o izmjenama plana nabavki na službenoj web stranici sadržana je u str. 18-19 RF PP br. 908

Za objavljivanje informacija o izmjenama Plana nabavki, predstavnik kupca:

1. Postavlja plan nabavki u zatvoreni dio službene web stranice (u daljem tekstu strukturirani tip plana nabavki) ili stavlja elektronsku verziju plana nabavki (tj. ažuriranu verziju Plana nabavki) u zatvoreni dio službenoj web stranici.
2. Po potrebi, zajedno sa strukturiranim prikazom plana nabavki, plan nabavki postavlja u obliku grafičke slike njegovog originala (u daljem tekstu: grafički prikaz plana nabavki).
3. Postavlja elektronski oblik dokumenta koji sadrži spisak izmena urađenih u skladu sa tačkom 5 RF PP br. 908.

Vrsta dokumenta koji sadrži spisak izvršenih promjena sastavlja se u bilo kojem obliku u elektronski oblik(pojam “ ” je dat u tački 9 RF PP br. 908).

Moguća verzija dokumenta koja sadrži listu napravljenih promjena:

U skladu sa tačkom 5. Pravilnika o objavljivanju informacija o nabavkama na službenoj web stranici,

"O usvajanju Pravilnika o objavljivanju informacija o nabavkama na službenoj web stranici",

Izmjene informacija o nabavci objavljenih na službenoj web stranici sprovode se u skladu sa ovim Pravilnikom uz objavljivanje dokumenta koji sadrži spisak izvršenih promjena.

SPISAK IZVRŠENIH IZMJENA

(informacije na koje Kupac vrši izmjene su naznačene)

1. Metoda nabavke pod br. 13 „Zahtjev za prijedloge cijena“ promijenjena je u „Zahtjev za prijedloge“;
2. Nabavka broj 100 je isključena iz plana nabavki;

(Sve izmjene su naznačene: one koje su urađene u formi sajta, i one koje su urađene u priloženim dokumentima u elektronskom obliku. Izmjene treba opisati na način da bude jasno šta je i gdje zamijenjeno/ Dodato/isključeno Zahtjevi za registraciju Ne postoji fajl. Moguće je koristiti tabelarni prikaz informacija.)

Informacije prikupljene korištenjem funkcionalnosti službene web stranice moraju odgovarati informacijama objavljenim na službenoj web stranici sadržanim u dokumentima u elektronskom obliku. Na osnovu klauzule 9 Dijela I RF PP br. 908, u slučaju neslaganja, prioritetom se smatraju informacije prikupljene korištenjem funkcionalnosti službene web stranice.

U skladu sa klauzulom 4 RF PP br. 908, smatra se da su izmene u planu nabavki pravilno postavljene na službenoj web stranici nakon što su objavljene u javnom dijelu službene web stranice i ako je dokument koji sadrži navedene podatke potpisan sa kvalifikovani sertifikat ključa za verifikaciju elektronskog potpisa (u daljem tekstu: elektronski potpis) lica ovlašćenog da u ime kupca (u daljem tekstu predstavnik kupca) postavlja informacije na službenoj internet stranici (u daljem tekstu: predstavnik kupca), u zatvorenom delu službenu stranicu, pristup kojoj se vrši elektronskim potpisom, nakon registracije na službenoj web stranici na način koji je utvrdio savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije za održavanje službene web stranice (u daljem tekstu: zatvoreni dio službena web stranica, ovlašteno tijelo).

Razmotrimo algoritam rada na službenoj web stranici:

1. U zatvorenom dijelu službene web stranice, predstavnik kupca, koristeći se elektronskim potpisom, prijavljuje se na svoj lični račun na glavnoj stranici stranice nabavke: http://zakupki.gov.ru/:

2. Zatim morate kliknuti na link “Registar planova nabavki” na lijevoj strani ekrana i u radnom prozoru se pojavljuje registar godišnjih planova nabavki organizacije, pređite mišem preko ikone kontekstnog menija i odaberite “Projekat od Promjene”.

3. Popunjavanje kartice „Projekat izmjena“: automatski se unose osnovni podaci iz plana nabavki, koji su prethodno uneseni u zatvoreni dio službene web stranice prilikom objavljivanja plana nabavki. Ako je potrebno, informacije se ažuriraju. IN ručni način rada popunjavaju se prazna polja: obrazloženje izmjena (1), datum odobrenja plana nabavki (2). Podaci ispod zvjezdice su obavezni. Nakon što popunite sve tražene podatke, kliknite na dugme „Dalje“ (3).

Važno! Datum odobrenja plana podrazumijeva datum odobrenja izmjena i od tog datuma sistem računa period (unutar 10. kalendarskih dana) objavljivanje informacija o izmjenama plana na službenoj web stranici u skladu sa odeljkom 3, tačka 14 RF PP br. 908.

1. odaberite putanju do datoteke (link "Pregledaj");
2. prenesite odabranu datoteku na web stranicu pomoću dugmeta „Priloži“;
3. otpremljeni fajlovi su uključeni u listu priloženih fajlova;
4. U dokumentima iz prethodne verzije navesti relevantnost;
5. Da biste sačuvali promene napravljene na kartici „Promeni projekat“, kliknite na dugme „Sačuvaj“.

5. Promjene se objavljuju u kartici “Sve informacije” u “REGISTRARU PLANOVA KUPOVINE” prelaskom kursora preko ikone kontekstnog menija (odaberite “Objavi”). U fazi projekta također je moguće urediti nacrt izmjena i izbrisati ih nakon potpisivanja elektronski potpis(tj. objava na službenoj web stranici) to neće biti moguće. Nakon potpisivanja, dokumente će biti moguće uređivati ​​samo kreiranjem novih verzija, dok će prethodna izdanja biti u javni pristup(klauzula 6 RF PP br. 908) . U Davanje informacija sa službene web stranice moguće je samo na osnovu naloga organa izvršne vlasti ovlaštenog za praćenje ispunjenosti zahtjeva Savezni zakon, ili odlukom suda (dio 7 RF PP br. 908).

Također je vrijedno napomenuti da su 16. maja 2014. godine uvedene izmjene u Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije (u daljem tekstu: Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije) Saveznim zakonom od 5. maja 2014. N 122. -FZ (u daljem tekstu: Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije) stupio je na snagu. Zakon N122-FZ). U skladu sa njima, predviđena je administrativna odgovornost za kršenje zakona o nabavci dobara (radova, usluga) od strane određenih vrsta pravnih lica.

Glavna vrsta administrativne kazne koja se primjenjuje prilikom činjenja ovih prekršaja je novčana kazna. U nekim slučajevima se primjenjuje diskvalifikacija.

U nastavku su navedeni elementi upravnih prekršaja iz oblasti nabavke roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica, koji mogu biti primjenjivi u okviru teme koju razmatramo, u slučaju prekršaja.

Članak Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije	Sastav upravnog prekršaja	Predmet upravnog prekršaja	Iznos kazne	Zastarelost privođenja upravnoj odgovornosti
	Kršenje predviđeno zakonom Ruske Federacije u oblasti nabavke roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica, uslovi plasmana u Jedinstveni informacioni sistem u oblasti nabavke informacija o nabavci roba, radova, usluga, plasman od kojih je predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti nabavke robe, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih lica, osim slučajeva predviđenih u dijelu 6. člana 7.32.3.	službeni	od 2.000 do 5.000 rubalja.
		legalno	od 10.000 do 30.000 rubalja.
	Neobjavljivanje u Jedinstveni informacioni sistem u oblasti nabavke informacija o nabavci robe, radova, usluga čije je plasiranje predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti nabavke robe, radova, usluga od strane određene vrste pravnih lica	službeni	od 30.000 do 50.000 rub.	1 godina od dana izvršenja upravnog prekršaja
		legalno	od 100.000 do 300.000 rubalja.

Kupci imaju pravo da promene planove nabavke onoliko puta koliko je potrebno (ako je potrebno, svaki dan). U tom slučaju, ne morate čekati 10 dana da izvršite kupovinu, možete je objaviti istog dana, osim ako je drugačije određeno Pravilnikom o nabavci kupca.

Dakle, kupci pod 223-FZ mogu izvršiti izmjene plana u slučajevima predviđenim Vladinom uredbom 932 i lokalni akti kupac.

6. KAKO RAZVITI PLAN NABAVKE?

Zakon br. 223-FZ (2. dio, član 4.) predviđa obavezu kupca da u Jedinstveni informacioni sistem stavi plan kupovine roba, radova i usluga za period od najmanje godinu dana.

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. septembra 2012. N 932 odobrena su Pravila za formiranje plana nabavke dobara (radova, usluga) i zahtjevi za oblik takvog plana.

Prema dijelu 5.1 čl. 3 Zakona N 223-FZ, ugovore na osnovu rezultata nabavke kupci zaključuju u skladu sa planom nabavke, osim u sljedećim slučajevima:

— situacije u kojima informacije o nabavci ne treba da budu uključene u plan nabavke ili ne moraju biti uključene u njega;

— slučajevi kada se potreba za nabavkom javlja kao rezultat nesreće, drugo vanredne situacije prirodna i umjetna priroda, okolnosti viša sila, uključujući i ako je potrebno izvršiti hitnu medicinsku intervenciju i spriječiti opasnost od svih ovih situacija.

Pored navedenog plana nabavki, kupci su dužni da u Jedinstveni informacioni sistem stavljaju i planove nabavke inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda i lijekova za period od pet do sedam godina (3. dio člana 4. Zakona br. 223-FZ).

Kriterijume za razvrstavanje roba, radova i usluga u inovativne proizvode i (ili) proizvode visoke tehnologije u svrhu formiranja plana nabavke ovih proizvoda utvrđuju savezni organi izvršne vlasti koji vrše regulatorne funkcije u utvrđenoj oblasti djelatnosti, kao i as Državna korporacija na atomsku energiju "Rosatom" uzimajući u obzir prioritetne oblasti razvoj nauke, tehnologije i inženjerstva u Ruskoj Federaciji i lista kritičnih tehnologija Ruske Federacije (Član 4. dio Zakona br. 223-FZ).

Trenutno su neki organi izvršne vlasti odobrili takve kriterijume za korišćenje u planiranju nabavki u vezi sa aktivnostima u sledećim oblastima koje regulišu:

— obrazovanje, nauka i naučne i tehničke delatnosti;

— industrija, spoljna i unutrašnja trgovina;

— civilna zaštita i odredbe sigurnost od požara;

— zdravstvena zaštita;

- komunikacija i masovne komunikacije;

— migracije;

— poljoprivreda;

- transport;

— energija.

Na osnovu ovih kriterijuma kupci sastavljaju liste roba, radova, usluga koje ispunjavaju kriterijume za razvrstavanje u inovativne proizvode, proizvode visoke tehnologije, a takođe izrađuju propise o postupku i pravilima upotrebe (unošenja) te robe, radovi, usluge (dio 4.1 člana 4 Zakona br. 223-FZ).

Za određene kupce, čija je lista odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. marta 2016. N 475-r, uspostavljeni su dodatni zahtjevi za sadržaj planova:

— planovi za kupovinu inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova takvih kupaca moraju sadržavati odjeljke o nabavci od malih i srednjih preduzeća (dio 3.2 člana 4 Zakona 223-FZ);

— njihovi planovi za kupovinu robe, radova i usluga moraju uključivati ​​listu inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda kupljenih od malih i srednjih preduzeća, kao i odnos obima kupovine ovih proizvoda i godišnjeg obima (dio 3.3. Član 4 Zakona 223-FZ).

Pažnja!

Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije izradilo je Federalni zakon „O izmjenama i dopunama Federalnog zakona „O nabavci roba, radova i usluga od strane određenih vrsta pravnih lica“, koji treba da uvede sistem racioniranja nabavki, tj. utvrđuju zahtjeve za robe, radove, usluge koje kupci kupuju radi zadovoljavanja vlastitih potreba.

Tekst prijedloga zakona možete pronaći i na sljedećem linku: http://regulation.gov.ru/projects#npa=45149.

Član 5.1 Zakona N 223-FZ predviđa da se u odnosu na određene kategorije kupaca, praćenje usklađenosti i ocjena usklađenosti planova nabavki (kao i nacrta takvih planova, njihovih izmjena i dopuna) i godišnjih izvještaja sa zahtjevima sprovodi se zakonodavstvo Ruske Federacije, koje predviđa učešće u nabavci malih i srednjih preduzeća (u daljem tekstu: MSP).

Takvu procjenu i praćenje provode kako je ustanovila Federalna korporacija za razvoj malih i srednjih preduzeća, kao i izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili organizacije koje su oni osnovali u ove svrhe.

Ocjenjivanje usaglašenosti podliježe izradi nacrta plana nabavki roba, radova, usluga, nacrta plana nabavki inovativnih, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, kao i nacrta izmjena i dopuna ovih planova. Procjena se vrši prije odobrenja projekata.

Praćenje usklađenosti se vrši u vezi sa odobrenim planovima nabavki, izmenama tih planova, kao iu vezi sa godišnjim izveštajima kupaca o kupovini od MSP.

Sve navedene kategorije kupaca treba uključiti u planove nabavke roba, radova, usluga, kao i u planove kupovine inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda i lijekova, odjeljke o nabavci od MSP.

Na osnovu rezultata ocjenjivanja usklađenosti i praćenja usklađenosti, kupcima se izdaje zaključak o usklađenosti dokumenata koji se provjeravaju sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije u vezi sa učešćem malih i srednjih preduzeća u nabavci, odnosno obavještenje. njihovog neusklađenosti sa takvim zahtjevima. Ukoliko naručilac ne otkloni prekršaje navedene u obaveštenju ili ne objavi protokol neslaganja uz ovo obaveštenje u Jedinstveni informacioni sistem, sprovođenje planova nabavki takvog naručioca može delimično biti predmet antimonopolskog organa.

Datumi početka ocjenjivanja usklađenosti i praćenja usklađenosti za različite kategorije kupaca i dokumenata utvrđeni su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 29. oktobra 2015. N 1169.

Proces planiranja narudžbi u okviru 223-FZ podrazumijeva pravovremeno obavještavanje svih učesnika u aktivnostima nabavke o potrebama kupca.

Ove informacije su prikazane u planu kupovine. Razmotrimo karakteristike sastavljanja, dopune i objavljivanja u otvoreni pristup ovaj dokument.

Koncept

Plan nabavke prema 223-FZ je dokument planirane nabavke koji odražava potrebe kupca za određeni period u skladu sa zahtjevima regulatornih pravnih akata, kao i Pravilnika o nabavci, uzimajući u obzir vrijeme procedura. Mora predstavljati elektronski dokument u formatu koji pruža mogućnost spremanja, pretraživanja i kopiranja bilo kojeg dijela teksta (skenirane ili grafičke slike nisu dozvoljene). Pravila za formiranje, kao i uslovi za njenu formu, odobrena su Rezolucijom br. 932 od 17. septembra 2012. godine.

Trajanje plana nabavke prema 223-FZ je najmanje 1 godinu (ako su uslovi određene narudžbe predviđaju duži period, dokument se generira uzimajući u obzir; nema ograničenja na maksimalni period planiranja). Specifičnosti narudžbi inovativnih, visokotehnoloških i medicinskih proizvoda zahtevaju period od 5 do 7 godina (čak i ako se ova vrsta robe ne kupuje, mora se objaviti prazan plan).

Šta uključiti u planove nabavki prema 223-FZ za 2018

Kupac mora dostaviti sljedeće podatke:

• ime i kontakt podaci (adresa, telefon);
• Broj revizije PZ, generiran uzastopno od početka godine;
• naziv objekta, uključujući: identifikacioni kod prema OKVED-2 i OKPD-2, mjernu jedinicu prema OKEI, adresu isporuke prema OKEI;
• opis predmeta i njegove količine;
• početna ugovorna cijena;
• očekivani datum objavljivanja dokumentacije naloga i rok za njeno izvršenje;
• način naručivanja, sa naznakom tipa (elektronski ili ne);
• da li se nalog vrši samo među malim i srednjim preduzećima;
• da li se narudžba odnosi na nabavku inovativnih ili visokotehnoloških proizvoda.

Državne nabavke u vrijednosti manje od 100.000 RUB. (ako je godišnji prihod kupca veći od 5 milijardi rubalja - u iznosu ne većem od 500.000 rubalja), kupac se možda neće odraziti. Podaci koji predstavljaju državnu tajnu takođe ne podležu objavljivanju, kao ni konkretni tenderi koje je utvrdila Vlada (Naredba br. 2662 od 24.12.2015. - nuklearna energetska dobra od 27.09.2016. godine br. 2027-r - novčanice, kovanice, obrasci pasoša od 30.06.2015. br. 1247-r - roba svemirske djelatnosti i dr.).

Kako objaviti i napraviti izmjene

Procedura za smještaj u EIS regulisana je Rezolucijom br. 908 od 10. septembra 2012. U poglavlju III određen je desetodnevni rok za smještaj od dana odobravanja plana, a najkasnije do 31. decembra tekuće godine. kalendarske godine.

Kupac mora potpisati dokument poboljšanim kvalifikovanim potpisom prije njegovog objavljivanja u Jedinstvenom informacionom sistemu. Važno je da se u slučaju nesklada između informacija prikazanih u štampanom obliku i elektronskom kreiranom kroz UIS funkcionalnost, podaci jednog informacioni sistem(Deo 9 Rezolucije br. 908).

Za razliku od strogo propisanog perioda za ažuriranje planske dokumentacije prema 44-FZ, izmjene plana nabavki 223-FZ se sprovode u roku od 10 dana od dana donošenja odluke o izmjenama, ali najkasnije do objave u Jedinstvenom informacionom sistemu. .

Izmjene plana nabavke prema 223-FZ moguće su u sljedećim slučajevima:

• promjene u potrebama, uključujući vrijeme nabavke robe, radova, usluga;
• prilagođavanje metode određivanja dobavljača;
• promjenu iznosa potrebnih sredstava za trgovanje za više od 10% procijenjene cijene;
• drugim slučajevima predviđenim Pravilnikom o nabavkama kupca.

Uzorak plana nabavke 223-FZ

Razmotrimo u kojim slučajevima se kupac suočava sa potrebom za kreiranjem plana nabavke nulte, da li ga treba staviti u Jedinstveni informacioni sistem i da li su predviđene sankcije za njegovo odsustvo.

Kada možete staviti nulti plan nabavki prema 44 savezna zakona ili 223 savezna zakona?

U skladu sa zahtjevima zakonodavstva o nabavkama, naručilac je dužan da blagovremeno objavi informacije o tenderima planiranim za održavanje naredne godine. Nije bitno po kom saveznom zakonu radi: br. 44 ili br. 223.

Planiranje nabavke prema Zakonu br. 223-FZ

Kršenje rokova za postavljanje PP i rasporeda može povlačiti administrativnu odgovornost za organizaciju i službena lica.

Međutim, u praksi se mogu pojaviti situacije u kojima se narudžbe ne planiraju. Ova situacija se može dogoditi, na primjer, u slučajevima kada:

• organizacija kupuje u skladu sa Zakonom br. 223 iz vanbudžetskih fondova, grantova itd. (član 15. Zakona br. 44-FZ), ali u planiranoj godini nema takvih sredstava i, shodno tome, kupovina neće biti izvršeno;
• kupac planira samo narudžbe do 100.000 rubalja, koje ima pravo da ne stavi u Jedinstveni informacioni sistem i da ih ne uključi u PP;
• korisnik nije dobio sredstva za narednu finansijsku godinu.

Slična situacija se javlja i za kupce koji ne kupuju inovativne i visokotehnološke proizvode, već u skladu sa čl. 4 Zakona br. 223-FZ, dužni su da objave plan za takvu javnu nabavku.

Dakle, da li je u ovim slučajevima potrebno postavljati plansku dokumentaciju u Jedinstveni informacioni sistem?

Nepostojanje inspekcijskih organa može se okvalifikovati kao kršenje od strane korisnika utvrđenog postupka planiranja i objavljivanja informacija. Odgovornost za neraspoređenje je predviđena članovima 7.29.3, 7.32.3 Administrativnog zakonika. Odsustvo ovih informacija u UIS-u ne ukazuje na odsustvo javnih nabavki. Izlaz iz ove situacije bi bio postavljanje tzv. nulte PZ. Na ovaj način će se poštovati zakonom utvrđena procedura planiranja i formalno će se saopštavati neograničenom broju ljudi informacija o izostanku tendera.

Stavljanje plana nabavke nulte pod 223-FZ

Razmotrimo korak po korak kako staviti nulti plan nabavke pod 223-FZ.

Korak 1. Napravite dokument u papirnoj formi. Stavljamo crtice u kolone.

Korak 2. Dokument odobravamo sa šefom organizacije ili ovlaštenom osobom.

Korak 3. Stavite ga u EIS. Odabiremo vrstu, unosimo podatke o periodu planiranja, datum odobrenja od strane menadžera.

Korak 4. Ako sistem zahtijeva da popunite informacije o državnim nabavkama, možete dodati crtice i nule.

Korak 5. Priložite grafički oblik dokumenta – pripremljeni dokument u Excel ili Word formatu (ne skeniran).

Korak 6. Potpišite digitalnim potpisom.

Informacije se moraju objaviti u Jedinstvenom informacionom sistemu najkasnije u roku od 10 dana od dana odobrenja od strane rukovodioca. Potrebno je imati vremena za odobrenje i postavljanje dokumenta do 31. decembra tekuće godine.

Uzorak plana nulte nabavke prema 223-FZ

Kako postaviti nulti plan nabavke za inovativne proizvode

PP inovativnih proizvoda formiraju kupci koji rade prema Zakonu br. 223-FZ na period od 5 do 7 godina. Informacije se moraju učitati u EIS do 31. decembra tekuće godine.

Procedura pripreme i postavljanja je slična onoj za postavljanje PP:

• pripremiti dokument u papirnoj formi, staviti crtice u odgovarajuće kolone;
• odobravamo dokument u papirnoj formi sa šefom organizacije;
• u koloni „Vrsta plana nabavke” odaberite „Plan nabavke za inovativne proizvode”;

• Unosimo podatke o periodu planiranja, datumu odobrenja;
• po potrebi popuniti strukturirani obrazac u Jedinstvenom informacionom sistemu (staviti crtice i nule);
• priložiti grafički prikaz dokumenta;
• potpisujemo elektronskim potpisom i stavljamo ga u UIS.

Uzorak popunjavanja nulte PP za inovativne proizvode

Zakon br. 223-FZ predviđa obavezu kupaca da planiraju kupovinu. Takvo planiranje treba da izvrše kupci izradom i odobravanjem planova nabavki, čiji su oblik, postupak i uslovi objavljivanja na službenoj web stranici utvrđeni Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. septembra 2012. N 932 „O davanje saglasnosti na Pravila za formiranje plana nabavki dobara (radova, usluga) i uslove za obrazac takvog plana."

Plan nabavki mora sadržavati sve nabavke koje naručilac planira, osim nabavki, o kojima podaci predstavljaju državnu tajnu (pod uslovom da su takvi podaci sadržani u obavijesti o nabavci, dokumentaciji o nabavci ili nacrtu ugovora), kao i nabavke za koje donesena je posebna odluka Vlade Ruske Federacije u skladu sa dijelom 16. čl.

Planiranje kupovine prema 223-FZ

4 Zakona br. 223-FZ. Treba napomenuti da u odnosu na "male kupovine", čiji je iznos 100.000 rubalja ili manje (i ako je godišnji prihod kupca za izvještajnu finansijsku godinu veći od 5 milijardi rubalja - 500.000 rubalja ili manje), kupac samostalno prihvata odluku o njihovom uključivanju ili neuvrštavanju u plan nabavki.

Ostaje važno pitanje o potrebi da se u plan nabavki uključe one kupovine čiji iznos prelazi 100 (500) hiljada rubalja, ali ih istovremeno izvrši kupac u skladu sa propisima o nabavkama metodom „jednog dobavljača“ (pod uslovom da podaci o takvim kupovinama ne predstavljaju državnu tajnu i Vlada Ruske Federacije o njima nije donijela nikakvu posebnu odluku). Prema navodima autora ove publikacije, informacije o takvim kupovinama podliježu obaveznom uključivanju u plan nabavke koji je odobrio kupac (napomena: po mogućnosti prije datuma zaključenja relevantnih ugovora (ugovora) sa dobavljačima proizvoda).

Plan kupovine koji je odobrio kupac može se formirati uzimajući u obzir informacije kao što su devizni kursevi, berzanski indeksi i druge informacije. Prilikom formiranja planova nabavke, kupac se može zasnivati ​​na programima koje je on odobrio, na primjer:

a) proizvodni program, koji uzima u obzir sve nabavke koje čine troškovnik za proizvodnju i prodaju dobara (radova, usluga);

b) program popravke (plan popravke);

V) investicioni program, uključujući tehničko preopremanje i rekonstrukciju, uključujući i oblast informacionih tehnologija, novogradnja;

d) drugi programi.

Prema dijelu 1 čl. 4 Zakona N 223-FZ, plan nabavke mora formirati kupac za jednu kalendarsku godinu. Međutim, postoji jedan izuzetak od ovog pravila. Osnovan je za kupce koji kupuju inovativne ili visokotehnološke proizvode, kao i lijekove. Takvi kupci treba da formiraju zasebne dugoročne planove nabavke (vidi tabelu 1).

Tabela 1

Formiranje planova nabavke za inovativne ili visokotehnološke proizvode, kao i lijekove

Tabela 2

Poređenje informacija uključenih u planove nabavke

Plan nabavke redovnih proizvoda	Plan nabavke za visokotehnološke, inovativne proizvode, lijekove
1. Naziv, lokacija, telefon i adresa email kupac.	1. Isto kao i kolona 1.
2. Serijski broj koji se formira uzastopno od početka godine (na primjer, 1, 2, 3, itd.).	2. Isto kao i kolona 1.
3. Predmet ugovora sa naznakom identifikacioni kod nabavka u skladu sa OKVED sa obaveznim popunjavanjem sekcija, pododeljaka i preporučenim kompletiranjem razreda, podklasa, grupa, podgrupa i tipova i OKDP sa obaveznim popunjavanjem sekcija, pododeljaka i preporučenim kompletiranjem grupa i podgrupa vrsta ekonomska aktivnost, klase i podklase proizvoda i usluga, kao i vrste proizvoda i usluga (na primjer, OKVED šifra - DA 15.11.1, OKDP šifra - D 1511010).	3. Predmet ugovora sa preporučenim naznakom identifikacionog koda nabavke, koji se sastoji od OKVED kodova sa popunjavanjem odeljaka, pododeljaka i OKDP sa popunjavanjem sekcija, pododeljaka (u vezi sa planovima nabavki za 2013 - 2016). Samo predmet ugovora (u vezi sa planovima nabavki za 2017 - 2019).
4. Minimum neophodne zahtjeve zahtjeve za kupljenu robu (radove, usluge) predviđene ugovorom, uključujući funkcionalne, tehničke karakteristike, karakteristike kvaliteta i operativne karakteristike predmeta ugovora, koje omogućavaju identifikaciju predmeta ugovora (ako je potrebno) (napomena: stoga, plan nabavke ne može sadržavati naznaku minimalno potrebnih zahtjeva, ali se preporučuje da se navede da će takve zahtjeve naručilac utvrditi u dokumentaciji o nabavci).	4. Isto kao kolona 1.
5. Jedinice mjerenja kupljene robe (radova, usluga) i šifra za Sveruski klasifikator mjerne jedinice (OKEY) (na primjer, metar, OKEI kod 006).	5. Nije popunjeno.
6. Podaci o količini (obimu) kupljene robe (radova, usluga) u naturi (napomena: ako kupac kupi specifikaciju u okviru jedne partije razne vrste roba koja ima različite mjerne jedinice, tada, prema autorima ove publikacije, kupac ima pravo navesti informaciju o količini kupljenih proizvoda u jednosložnim znakovima, na primjer, 1 konvencionalna jedinica. jedinice).	Nije popunjeno.
7. Region isporuke robe, obavljanje poslova, pružanje usluga i šifra prema Sveruskom klasifikatoru objekata administrativno-teritorijalne podjele (OKATO) (na primjer, selo Altaiskoye Altai Territory, OKATO kod 01 202).	7. Nije popunjeno.
8. Informacije o početnoj (maksimalnoj) ugovornoj ceni (cena lota) (na primer, 1.000.000 rubalja).	8. Nije popunjeno.
9. Planirani datum ili period za objavljivanje obavještenja o nabavci (godina, mjesec) (npr. 05.2013.).	9. Navodi se samo godina u kojoj je planirano objavljivanje obavještenja.
10. Trajanje ugovora (godina, mjesec) (npr. 07.2015.).	10. Navodi se samo godina u kojoj je planirano objavljivanje obavještenja.
11. Način nabavke (npr. otvoreni konkurs ili na drugi način predviđen pravilnikom o nabavci).	11. Nije popunjeno.
12. Elektronske nabavke (da/ne).	12. Nije popunjeno.

Kriterijume za razvrstavanje kupljenih proizvoda kao inovativnih i (ili) visokotehnoloških u svrhu formiranja plana nabavke utvrđuju savezni organi izvršne vlasti (član 4. dio Zakona br. 223-FZ). Od 3. februara 2014. godine takvi kriterijumi su utvrđeni sledećim regulatornim pravnim aktima:

— Naredba Ministarstva zdravlja Rusije od 31. jula 2013. N 514n;

— Naredba Ministarstva za vanredne situacije Rusije od 14. decembra 2012. N 768;

— Naredba Ministarstva industrije i trgovine Rusije od 1. novembra 2012. N 1618;

— Naredba Ministarstva obrazovanja i nauke Rusije od 1. novembra 2012. N 881.

Prilikom planiranja kupovine konvencionalnih proizvoda, kao i prilikom planiranja kupovine visokotehnoloških, inovativnih proizvoda, lijekova, kupac mora izraditi dva odvojena plana nabavke od kojih će svaki sadržaj biti različit (vidjeti tabelu 2).

Svaki od navedenih planova nabavki mora biti formiran u obliku jedinstvenog (napomena: jedan) dokumenta u elektronskom formatu (na primjer, u doc ​​formatu), uz mogućnost pohranjivanja na tehnička sredstva korisnicima i omogućavanje mogućnosti pretraživanja i kopiranja proizvoljnog fragmenta teksta pomoću odgovarajućeg programa za pregled (napomena: drugim riječima, nije dozvoljeno kreiranje plana nabavke u obliku skeniranog dokumenta ili sigurne pdf datoteke) .

U skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 10. septembra 2012. N 908 „O odobravanju Pravilnika o objavljivanju informacija o nabavkama na službenoj web stranici“, mora se izvršiti postavljanje plana nabavki na službenu web stranicu. od strane kupca u roku od 10 kalendarskih dana od dana njegovog odobrenja, a najkasnije do 31. decembra tekuće kalendarske godine. Organizacije koje primenjuju odredbe Zakona N 223-FZ od 1. januara 2014. godine, kao i budžetske institucije koji su donijeli propise o nabavkama do 1. aprila 2014. godine, plan nabavki se takođe mora postaviti u roku od 10 kalendarskih dana od dana njegovog usvajanja, a najkasnije do prvog postupka nabavke sprovedenog u prvoj godini primjene odredaba Zakona. N 223-FZ.

Za postavljanje plana nabavke na službenu web stranicu, predstavnik kupca mora objaviti plan nabavke generiran u elektronskom formatu ili strukturirani prikaz takvog plana u zatvorenom dijelu stranice (napomena: strukturirani prikaz označava plan nabavke generiran korištenjem službena web stranica). Ovaj uslov će biti na snazi ​​do 31. decembra 2014. godine. Po želji kupca, grafički prikaz plana nabavke (na primjer, skenirana kopija originalnog plana nabavke, s potpisom i pečatom kupca) može se postaviti na službenu web stranicu zajedno sa strukturiranim prikazom plana nabavke. Smatra se da je plan nabavki pravilno postavljen na službenoj web stranici nakon što se postavi strukturirani prikaz plana nabavke i (ili) elektronski prikaz plana nabavke ili strukturirani prikaz plana nabavke i grafički prikaz takvog plana. u javnom dijelu službene web stranice.

To što se planovi nabavke odobravaju na godinu dana, a za inovativne, visokotehnološke proizvode i lijekove na duži period, ne bi trebalo da uplaši kupca. Prema Pravilima za formiranje plana nabavke za robu (radove, usluge), odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. septembra 2012. N 932, plan nabavki koji je usvojio kupac može se prilagoditi. Prilagodbe plana nabavki mogu se izvršiti, između ostalog, u sljedećim slučajevima:

a) promjene u potrebi za dobrima (radovima, uslugama), uključujući vrijeme njihove nabavke, način nabavke i rok za izvršenje ugovora;

b) promjenu od više od 10 posto cijene robe (radova, usluga) planiranih za kupovinu, utvrđenu kao rezultat pripreme za postupak za obavljanje određene kupovine, zbog čega je nemoguće izvršiti otkup u skladu sa planiranim iznosom sredstava predviđenih planom nabavke;

c) u drugim slučajevima utvrđenim propisima o nabavci i drugom dokumentacijom kupca.

Skrenimo pažnju čitatelju na posljednji od navedenih razloga za izmjene rasporeda.

Ne treba ih zanemariti. U nedostatku odgovarajućih referenci u propisima o nabavkama, kao iu dokumentima naručioca, biće nemoguće izvršiti izmjene u planu nabavki koje je već odobrio naručilac u smislu, na primjer, ispravljanja OKVED kodova, OKDP kodova proizvoda planirane za kupovinu, u smislu provođenja nabavke u elektronskom obliku i sl.

Također treba imati na umu da ako se planira kupovina proizvoda putem nadmetanja (konkurs ili aukcija), izmjene plana nabavke moraju se izvršiti najkasnije do objavljivanja obavještenja o kupovini i dokumentacije o nabavci ili promjena u njima. na službenoj web stranici.

Pitanja planiranja, uključujući formiranje i odobravanje plana nabavke, treba da se odraze u propisima o nabavkama koje usvaja kupac. Na primjer, kako slijedi:

“Nabavka se sprovodi na osnovu plana nabavke dobara, radova i usluga odobrenog i objavljenog na zvaničnoj internet stranici.

Formiranje plana nabavke i njegovo postavljanje na službenu web stranicu vrši kupac na način koji odredi Vlada Ruske Federacije.

Plan nabavke je glavni planski dokument u oblasti nabavke i odobreno od strane naručioca na period od najmanje godinu dana.”

Ako na ovoj stranici ne pronađete informacije koje su vam potrebne, pokušajte koristiti pretragu stranice:

Putem planova i rasporeda nabavki kupci utvrđuju opravdanu potrebu za nabavkom robe, radova ili usluga (klauzule 2, 4-6, dio 2, član 17 44-FZ) i karakteristične uslove planirane narudžbe: predmet, cijena, kvantitativnih pokazatelja(klauzula 2, 4 dio 3, član 21 44-FZ). Generisani dokumenti se stavljaju u UIS u obavezno. Kako napraviti izmjene u planu ili rasporedu nabavki , to ćemo pogledati u članku.

Izmjene u planu nabavki prema 44 savezna zakona

Regulatorni okvir dozvoljava prilagođavanja samo u određenom broju slučajeva (RF PP od 06.05.2015. br.

br. 552 i br. 1043 od 21.11.2013.

• da se to uskladi predviđenu namenu nabavke (članovi 13, 19 44-FZ);
• za slično racioniranje sa aktima i odredbama o budžetu;
• da poštuje standarde važećeg zakonodavstva i podzakonskih akata i odluka;
• kako bi se odrazile budžetske obaveze klijenta o prijavljenim, uzimajući u obzir sva kretanja u tekućim finansijskim izvještajima;
• sprovodi odluku o obaveznoj javnoj raspravi;
• da troše uštede ostvarene kroz druge procedure nabavke;
• da sprovodi uslove iz naloga ovlašćenih regulatornih organa;
• u slučaju nepredviđenih obaveza.

Nalog o usklađivanju planske dokumentacije

Ako je potrebno izvršiti izmjene plana nabavki prema 44. Saveznog zakona, rukovodilac ugovora podnosi zahtjev upravi (klauzula 1, dio 4, član 38 44-FZ). Menadžer, zauzvrat, kreira nalog u slobodnom obliku, koji odražava sve potrebne informacije u vezi sa izvršenim prilagođavanjima.

Izmjena plana nabavki

Nakon tri radna dana nakon potpisivanja naloga odgovorno lice potrebno je izmenjene odredbe staviti u Jedinstveni informacioni sistem (član 17. deo 9. Saveznog zakona br. 44).

Nakon što korisnik odabere opciju „Učini izmjene“, kreira se UIS novi dokument, sa oznakom "U pripremi."

6. Kako izraditi plan nabavke?

Nova verzija kopira podatke iz prethodnog dokumenta. U samoj datoteci postaje moguće prilagoditi svaku poziciju, kao i uključiti novu narudžbu.

Uputstvo za upotrebu za EIS od 01.09.2017.

Promjena rasporeda prema 44 Saveznog zakona

Izmjene rasporeda za 2018. godinu vrše se u slučaju otkazivanja planiranog postupka nabavke, u slučaju značajnije inverzije uslova narudžbe (cijena, tenderski period, način određivanja dobavljača) ili u skladu sa odlukom obaveznog javna rasprava (13. dio člana 21. 44-FZ).

Izmjene plana rasporeda u 2018. godini moraju biti objavljene u roku od tri radna dana nakon usvajanja i naredbom davanja saglasnosti. Procedura prilagođavanja u UIS-u je slična prethodnom slučaju.

Izmjena rasporeda podrazumijeva da će rok za generiranje obavještenja o postupcima nabavke nastupiti najkasnije deset dana od objavljivanja usklađivanja za određeni predmet naloga.

Usklađivanje planske dokumentacije prema Saveznom zakonu 223

Izmjene i dopune normi 223 Federalnog zakona regulisane su propisima Ruske Federacije od 17. septembra 2012. godine. broj 132 i dozvoljeno je prilikom usklađivanja liste roba, radova i usluga planiranih za kupovinu, planiranog vremena naručivanja, načina njegovog sprovođenja, odnosno učestalosti ugovornih odnosa i ispunjenosti uslova iz ugovora. Također, izmjene su dozvoljene u slučaju prilagođavanja za više od 10% pokazatelja troškova predmeta nabavke ili po drugim osnovama utvrđenim u lokalnom propise kupac.

Prilikom provođenja takvih takmičarskih metoda kao što su takmičenje ili aukcija, preporučuje se pridržavanje strogih vremenskih ograničenja prilikom kreiranja izmjena i objavljivanje učinjenih promjena unaprijed (prije izdavanja obavještenja o narudžbi).

Plan nabavke u novo izdanje potpisan elektronskim ključem digitalni potpis odgovorno rukovodstvo institucije koja je korisnik i podliježe objavljivanju u Jedinstvenom informacionom sistemu.

Kupci koji rade po Zakonu o javnim nabavkama od strane određenih vrsta pravnih lica moraju planirati svoje aktivnosti nabavke. Pogledajte ovaj materijal upute korak po korak o pripremi i postavljanju plana nabavki prema 223-FZ za 2019.

Plan nabavke prema 223-FZ za 2019: upute

Kako popuniti plan nabavki prema 223-FZ navedeno je u Vladinoj Uredbi br. 932 od 17. septembra 2012. Ovaj regulatorni pravni akt sadrži zahtjeve za planove, potrebne stavke koje treba da budu uključene u njih, kao i odobrene obrazac ovih dokumenata.

Uključite u svoj plan:

• podaci o kupcu - ime, adresa, kontakti;
• serijski broj, koji se sekvencijalno dodjeljuje svakoj kupovini hronološkim redom;
• predmet ugovora;
• šifra nabavke koja označava sekciju, klasu i podklasu u skladu sa OKVED 2 i OKPD 2;
• zahtjeve za proizvod koje postavlja kupac (ovdje se mogu navesti funkcionalne, tehničke i kvalitetne karakteristike);
• podatke o količini proizvoda i mjernim jedinicama;
• region u kojem se vrše isporuke, obavljaju radovi ili se pružaju usluge;
• ugovorna cijena;
• datum objavljivanja dokumentacije o nabavci u Jedinstvenom informacionom sistemu;
• trajanje ugovora;
• način nabavke;
• naznaku oblika u kojem se obavlja nabavka (elektronski ili ne).

Pored toga, unose se podaci o nabavci od malih i srednjih preduzeća, kao i o nabavci inovativnih, visokotehnoloških proizvoda i lijekova.

Za potpuni pristup portalu PRO-GOSZAKAZ.RU, molimo registar. Neće potrajati više od minute. Odaberite društvena mreža

za brzu autorizaciju na portalu:

Kako kreirati plan nabavke prema 223-FZ: upute korak po korak Za pregled informacija o planovima kupovine u lični račun

EIS, prijavite se i u odjeljku “Planiranje nabavke” odaberite “Planovi nabavke”. Zatim ćemo dati upute o izradi plana nabavke prema 223-FZ za 2019. U registru kliknite na hipervezu“Kreirajte plan nabavke”

, nalazi se ispod bloka za pretragu. U polju „Vrsta“ označite kvadratić u zavisnosti od vrste plana nabavke: „Plan nabavke za robu, radove, usluge“ ili „Plan nabavke za inovativne proizvode, proizvode visoke tehnologije, lekove“. Također odaberite period za koji se dokument kreira.

Provjerite jesu li podaci o klijentu u polju “Informacije o organizaciji klijenta” tačni. Učitava se automatski. Polje „Planiranje“ se takođe popunjava automatski. Popunite traženu karticu Datum odobrenja. Kliknite na dugme "Dalje". Sistem će provjeriti podatke i prijaviti ako pronađe greške. Možete dodati procedure na kartici „Stavke plana nabavke“. Da biste to učinili, kliknite na hipervezu. Važno je znati da ako imate originalno objavljeni plan nabavki (na primjer, za 2018.) sa dugoročnim pozicijama (na primjer, sa ugovornom godinom 2020.), kada kreirate dokument za 2019., dugoročni terminska pozicija iz originalnog objavljenog plana se automatski kopira u njega.

Pitanje iz prakse

Da li novoformirana autonomna ustanova treba da objavi plan nabavki za 2019. godinu na kraju 2018. godine, ako je prvobitni plan nabavki objavljen za period od aprila 2018. do aprila 2019. godine?

Ne postoji obaveza. Ni Zakon br. 223-FZ, ni Uredba Vlade br. 932 od 17. septembra 2012. ne sadrže zahtjev za izradu plana nabavki u okviru kalendarske ili finansijske godine.
U tom slučaju naručilac određuje rok za izradu plana nabavke, kao i proceduru za izradu nacrta plana. Dakle, naručilac može napraviti plan nabavke u 2019. godini do 31. decembra 2020. godine, a zatim se prebaciti na plan unutar kalendarske godine. Zaključak proizilazi iz dijela 2. člana 4. Zakona br. 223-FZ, stav 10. Pravila iz Rezolucije br. 932.

Više preporuka i odgovora na pitanja pogledajte u članku "Planiranje prema 223-FZ: kako kreirati i postaviti planove nabavke u UIS"

Nastavljamo sa popunjavanjem informacija o svakoj kupovini. Polje „Kupac“ se popunjava automatski. U polju „Vrsta nabavke“ označite polje za potvrdu: „Planirano“ ili „Zapravo postavljeno“. Za vrijednost “Zapravo objavljeno” dodatno se prikazuje polje “Obavijest”. Za odabir su dostupna samo obavještenja u statusu “Postavljeno” i fazama “Podnošenje prijava”, “Rad komisije”, “Kupovina obavljena”, u kojoj kao kupac ili učesnik zajedničke nabavke Lot obavještenja uključuje organizaciju navedenu u polju „Kupac“. Nakon odabira obavještenja o kupovini, prikazuje se polje “Lot”. Sa padajuće liste izaberite potrebnu seriju obaveštenja odabranog u polju „Obaveštenje“. Za nastavak generiranja stavke plana nabavke kliknite na dugme „Nastavi“.

Kartica “Informacije o poziciji plana nabavke” se automatski popunjava od strane sistema. U poljima “Datum slanja obavještenja” i “Termin izvršenja ugovora” postavite potrebne rokove. Na terenu "Način nabavke" Odaberite vrstu procedure sa padajuće liste. Ako je potrebno, označite kvadratiće „Kupovina čiji su učesnici samo mala i srednja preduzeća“, „Nabavka robe, radova, usluga koji ispunjavaju kriterijume za svrstavanje u inovativne proizvode, proizvode visoke tehnologije“.

Zatim popunite polja u odeljku „Informacije o predmetu ugovora“. U bloku „Informacije o kupljenoj robi, radovima, uslugama“ u polju „Način određivanja regiona isporuke“ označite jedno od dva polja: „Jedinstveno za svu robu, radove, usluge“ ili „Posebno za svaki proizvod, rad , service” u zavisnosti od toga kako treba da navedete metod regiona isporuke.

U bloku „Dodaj poziciju“ u poljima "OKPD 2" i "OKVED 2" Odaberite potrebne kodove iz imenika. Potrebno je unijeti najmanje prve tri cifre OKPD2 koda ili najmanje četiri znaka naziva OKPD2 pozicije kako bi započelo pretraživanje u bazi podataka. Odaberite potrebnu vrijednost i kliknite na hipervezu “Dodaj” koja se nalazi desno od polja. Odabrana vrijednost se prikazuje u polju “OKPD2”.

Popunite polja “Količina (zapremina)” i “Jedinica mjerenja”. Ako je potrebno, označite polje "Nije moguće odrediti količinu (volumen)".

Nakon što popunite polja u bloku “Dodaj poziciju”, kliknite na hipervezu “Dodaj poziciju u tablicu”. Dodate informacije se prikazuju u tabeli „Robe, radovi, usluge“.

Nakon što dodate potreban broj stavki plana na kartici „Stavke plana nabavke“, kliknite na dugme „Dalje“. Bićete preusmjereni na karticu "Dokumenti".

Da priložite dokument, kliknite na dugme „Pregledaj“, izaberite dokument, unesite opis datoteke u odgovarajuće polje za unos i kliknite na dugme „Priloži“.

Ako želite da poništite nesačuvane podatke, kliknite na dugme „Otkaži“. najnovije promjene" Za završetak formiranja plana nabavke kliknite na dugme "Završi." Kreirana stavka plana nabavke prikazuje se u listi registarskih unosa na stranici „Planovi nabavke“.

Kako objaviti plan nabavke prema 223-FZ na web stranici EIS-a: upute

Pređimo na objavljivanje plana nabavki prema 223-FZ za 2019. Prije objavljivanja dokument mora biti pripremljen. Da biste to učinili, u kontekstnom izborniku odaberite "Pripremite se za smještaj". Sistem provjerava podatke i ukoliko se otkriju nedostaci upozorava korisnika. Ukoliko ne bude problema, bićete prebačeni na karticu „Na plasman“ gde će se pojaviti status „Spreman za plasman“.

Ako se otkriju bilo kakvi prekršaji, plan nabavke ide na karticu „Na plasman“ u statusu „Priprema za plasman“. Za potvrdu objave plana kliknite na dugme “Objavi”. Sistem se prikazuje štampanom obliku informacije o planu nabavke. Kliknite na dugme “Potpiši”, nakon čega će sve informacije biti uspješno objavljene. Status plasmana će se promijeniti u “Postavljeno”.

Kako izvršiti izmjene u planu nabavke prema 223-FZ: upute korak po korak

Da izvršite izmjene, odaberite plan nabavke i kliknite na karticu „Kreiraj nacrt izmjena” u meniju. Izvršite izmjene i navedite razloge za izmjene. Daljnji postupak je sličan gore opisanom. U potrebnom polju „Razlog za promjene“ provjerite trenutni razlog.

Prilikom odabira reda „Drugi slučaj utvrđen pravilnikom o nabavkama i drugom dokumentacijom naručioca“ dodatno se ispisuje obavezno polje „Obrazloženje izmjena“ koje je potrebno popuniti. Nakon što izvršite izmjene, kliknite na dugme „Završi“. Položaj će se promijeniti u status “Promijenjeno”.

Plan nabavki prema 223-FZ: datumi postavljanja za 2019

Naručilac samostalno određuje rok za pripremu plana nabavke, uzimajući u obzir zahtjeve svoje pozicije, kao i regulatorne pravne akte. Važno je ispoštovati zakonom utvrđene rokove: plan staviti u Jedinstveni informacioni sistem u roku od 10 dana od dana odobravanja od strane menadžmenta, a najkasnije do 31. decembra.

Priloženi fajlovi

• Obrazac plana nabavke prema 223-FZ.docx

Zahtjevi za dokumentacijom su sve strožiji, a rokovi za njeno dostavljanje sve kraći. Sve ovo postavlja posebne zahtjeve za zaposlene koji su uključeni u vođenje ove dokumentacije. Novi standardi su počeli da se primenjuju prilikom izrade plana nabavki 2017. godine. Plan nabavke mora biti sastavljen na 3 godine i objavljen na web stranici zakupki.gov.ru u otvorenom dijelu. Plan nabavki mora odražavati sve ponude, bez obzira na to što će se održati u različitim oblicima, na primjer, aukcije, tenderi ili u formi zahtjeva za ponudu. U našem današnjem materijalu ćemo našim čitateljima reći o glavnim karakteristikama i algoritmu za njegovo popunjavanje. Plan nabavki za 2018. prema 44 savezna zakona: zašto je to potrebno? Promjene se odnose na ona preduzeća koja su dio grupe općinskih i regionalnih klijenata obuhvaćenih Federalnim zakonom br. 44.

Razumijemo zahtjeve za plan i raspored nabavki

Odgovornost službenih lica predviđena je u skladu sa čl. 7.30 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Dakle, za kršenje objave propisana je kazna od 15.000 rubalja.
on zvaničnici i 50.000 rub. za pravna lica.

Više o tome pročitajte u članku o kaznama. Plan narudžbi u okviru 223-FZ U ovom slučaju, kupci ih također pripremaju i stavljaju u Jedinstveni informacioni sistem. Ovaj zahtjev je definisan u dijelu 2 čl. 4 223-FZ i PPR od 17. septembra 2013. br. 932.

A PPR br. 932 definira pravila za formiranje planskih dokumenata i zahtjeve za njih. U suštini, ovi dokumenti su bliži rasporedu prema 44-FZ.

Uvrštavanje u Jedinstveni informacioni sistem vrši se u roku od 10 radnih dana nakon odobrenja ili izmjene (PPR od 10.09.2012. br. 908), a najkasnije do 31. decembra tekuće kalendarske godine. Plan nabavke možete postaviti u strukturiranom obliku (44 savezna zakona takođe dozvoljavaju) ili elektronski, radi naknadne uštede na tehničkim sredstvima.

Plan nabavke prema 223-FZ za 2018: popunjavanje uzorka

Kupci koji rade prema 223-FZ moraju planirati svoje aktivnosti. Podsjećamo, plan nabavki mora biti objavljen u Jedinstvenom informacionom sistemu najkasnije do 31. decembra tekuće godine.

Razmotrimo plan nabavke (223-FZ), uzorak punjenja i pravila za sastavljanje. Definicija Ovo je dokument koji treba da sadrži informacije o zadovoljavanju budućih potreba kupca, podijeljene na kvartale ili mjesece.

On je taj koji diktira koji će ugovori biti zaključeni na osnovu rezultata tendera (dio 5.1, član 3 br. 223-FZ). Izuzetak mogu biti nepredviđene situacije (viša sila), kao i oni slučajevi kada je unos podataka u postupku trgovanja zabranjen (državna tajna) ili nije potreban.

Važno

Potonji uključuje, na primjer, informacije o kupovini robe ili usluga čija je cijena ispod 100 hiljada rubalja. A za kupce čiji je prihod za finansijsku godinu veći od 5 milijardi rubalja, ovo ograničenje je postavljeno na 500 hiljada.

rub.

Kako popuniti plan nabavke

Glavni akt koji reguliše izradu plana je pravilnik usvojen Uredbom Vlade br. 932 od 17. septembra 2012. godine. Prilikom sastavljanja vrijedi se osloniti na^

• Propisi o nabavci;
• lokalni dokumenti kupaca;
• regulatorni akti Ruske Federacije.

Da biste dobili proizvod ili uslugu u dogovoreno vrijeme, također morate uzeti u obzir vrijeme tendera.

Potrebno je uzeti u obzir berzanske indekse, kurseve itd., u zavisnosti od vrste delatnosti kupca (tačka 6. Pravila). Ovo bi također trebalo uključivati ​​pune informacije o dugoročnim ugovorima, čak i ako traju duže.

Odvojeno, vrijedi napomenuti kupce sa liste utvrđene Naredbom Vlade Ruske Federacije br. 475-r od 21. marta 2016. godine.

Plan nabavki za 2018. po Federalnom zakonu 44

Pažnja

Preuzmite raspored u ugovorni sistem Raspored je strukturirana lista roba, radova i usluga, koja je osnova za narudžbe prema Saveznom zakonu br. 44. Formira se za finansijsku godinu i zasniva se na odobrenom planskom dokumentu.

Postupak vođenja rasporeda uređen je u čl. 21 Savezni zakon br. 44, kao iu Vladinim uredbama. Glavna razlika u odnosu na prethodni dokument je odraz detaljnih informacija.

Prvi ne sadrži opis objekta, obim, tajming (učestalost), a takođe nema podatke o obezbjeđenju prijave i ugovora, trošku i bankarskoj podršci. Zauzvrat, u rasporedu nedostaju informacije o svrhama narudžbi.

Raspored nabavki i tendera 223 Federalni zakon 2018

Kako biste olakšali izradu plana nabavki za 2018. godinu, preuzmite uzorak obrasca. Ako ovaj obrazac nije dostupan na portalu zakupki.gov.ru, možete ga dobiti na našem resursu. Navedimo, kao primjer, nekoliko upita koje je potrebno odraziti u ovom obrascu za izvještavanje. Plan treba da sadrži sljedeće informacije:

• razlog kupovine;
• podaci o potrošačima: naziv kompanije, adresa, broj telefona, itd.;
• nazive objekata i njihov broj;
• datum prve nabavke;
• identifikacioni broj kupovine;
• mjerne jedinice radova, robe, usluga;
• rokovi za završetak ugovora u fazama;
• datum odobrenja dokumenta;
• podatke o osobi koja je pripremila plan itd.

Vjerovatni uzroci i načini prilagođavanja Plan nabavki za 2018. godinu prema 44 savezna zakona, kao i svaki drugi dokument, ponekad je potrebno prilagoditi.
Prilikom izmjena, dokument se može dopuniti, ispraviti ili obrisati. Sklapanje transakcije sa jednim dobavljačem zbog neuspelog postupka podrazumeva samo ispravku informacija o tenderu, a ne i dodatnu poziciju. Ispravno izvršenje prilagođenog rasporeda uključuje prilagođavanje i odobravanje konačne verzije, kao i izradu posebnog papira sa popisom svih novina. Sve ovo mora biti potpisano elektronskim potpisom. Inovacije se moraju odraziti u Jedinstvenom informacionom sistemu u elektronski obrasci i grafičke dokumente najkasnije 10 dana nakon implementacije. Pravila sadrže ne samo spisak informacija koje se moraju odraziti u predmetnom dokumentu (1. dio Zahtjeva za obrazac), već i njegovu konkretnu formu (Dodatak Pravilima).

Preuzmite obrazac plana nabavki 223 za 2018

U tom slučaju, dokument se mora podijeliti na mjesece ili kvartale. Samo za planove za inovativne, medicinske i visokotehnološke transakcije postavljen je okvir: od 5 do 7 godina.

Usklađivanje (izmjena) plana Ukoliko je potrebno izvršiti izmjene (prilagodbe) akta koji opisujemo, kupac je dužan:

1. Odobrite izmjene i potpišite ih poboljšanim elektronskim potpisom.
2. Napravite posebnu listu promjena.
3. Izvršiti izmjene strukturiranih, elektronskih i grafičkih planova u Jedinstvenom informacionom sistemu u roku od 10 dana od dana njihovog donošenja.
4. Objavite listu izmjena.

Ovaj postupak se sprovodi najkasnije do objavljivanja obavještenja o nadmetanju (u formi konkursa ili aukcije) i drugih srodnih informacija (tačka 9. Pravila, odobrenih Rešenjem br. 932). Imajte na umu da sva izdanja izmijenjenog plana moraju ostati slobodno dostupna u EIS-u.

Njihovi nacrti rasporeda nabavke roba/radova/usluga, inovativnih i visokotehnoloških proizvoda, lijekova iz SMP-a, nacrti izmjena i dopuna ovih dokumenata podliježu praćenju i evaluaciji (Uredba Vlade br. 1169 od 29.10.2015.). Kao rezultat inspekcije, kupcu se daje rješenje o usklađenosti ili neusklađenosti ovih dokumenata sa zakonom.
U drugom slučaju, potrebno je otkloniti prekršaje, inače FAS može obustaviti aktivnosti nabavke kupca. Postavljanje Plan nabavke mora biti sastavljen u elektronskom obliku, koji vam omogućava da kopirate dijelove teksta, kao i da ga potpišete elektronskim potpisom. Trajanje plana nabavki prema 223-FZ u Jedinstvenom informacionom sistemu je najmanje godinu dana. Ako je riječ o kupovini lijekova, inovativnih i visokotehnoloških proizvoda, onda period plasmana varira od 5 do 7 godina.
Izbornik PočetnaVijesti- Nabavke u medijima- Događaji- EIS Vijesti- Bilten Instituta za javne nabavke- Bilten aukcije- Autorski članci- Humor u državnim nabavkama44-FZ- Regulatorni akti- Pisma i pojašnjenja- Priručnici i dokumentacija- Šabloni dokumenata- Sudska praksa - Odluke regulatornih tijela223 - Federalni zakon - Pisma i pojašnjenja - Pravni akti Video - Webinari - Seminari Pitanja za kupca - Konsultacije na 44-FZ za učesnika - Elektronski potpis - Bankarska garancija - Konsultacije o 44-FZ - SRO certifikat, licenca Linkovi - Centri za obuku - Usluge i referentne knjige - Specijalizovane organizacije - Stručnjaci - Trgovačke platforme- Javne organizacije Imamo mnogo planova i projekata za vas, ali ograničenu količinu resursa.

U članku pružamo listu informacija koje bi trebale sadržavati plan nabavke prema Zakonu 223-FZ. Dostupan je i uzorak plana nabavke za 223-FZ.

Iz ovog članka ćete naučiti:

• šta model plana nabavke treba da sadrži prema Zakonu br. 223-FZ;
• kako postaviti plan nabavke u UIS;

1. januara 2016. godine, u vezi sa usvajanjem Rezolucije Vlade br. 1217 od 11. novembra 2015. godine „O izmjenama i dopunama određenih akata Vlade Ruske Federacije“, stupio je na snagu niz izmjena u vezi sa pravilima za stvaranje plan nabavki roba (radova, usluga) i uslovi za formu takvog plana. Prema naslovima kolona 2, 3 obrasca plana nabavki odobrenog Rezolucijom br. 932 (sa izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 29. oktobra 2015. br. 1169), u koloni 2 ovog obrasca kupac označava OKVED 2, u koloni 3 - OKPD 2.

U skladu sa dijelom 2 čl. 4 Zakona br. 223-FZ plan za nabavku roba, radova, usluga za period od najmanje 1 godine. Uzorak plana nabavki prikazan je u Dodatku Zahtjeva za obrazac plana nabavke za robu (radove, usluge) (u daljem tekstu Zahtjevi), odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. septembra 2012. broj 932 sa izmjenama i dopunama od 29. oktobra, 11. novembra, 25. decembra 2015. godine (u daljem tekstu Rješenje br. 932).

U skladu sa Uslovima, plan nabavke robe (radova, usluga) formira kupac u obrascu u skladu sa dodatkom Rezolucije br. 932 u vidu jedinstvenog dokumenta u elektronskom formatu, pružajući mogućnost da ga sačuva na tehničkim sredstvima korisnika i omogući mogućnost pretraživanja i kopiranja proizvoljnog fragmenta teksta pomoću odgovarajućeg programa za pregled.

Za potpuni pristup portalu PRO-GOSZAKAZ.RU, molimo registar. Neće potrajati više od minute.

Odaberite društvenu mrežu za brzu autorizaciju na portalu:

1. Uzorak plana nabavke prema Zakonu br. 223-FZ mora sadržavati sljedeće informacije:
2. ime, adresu lokacije, telefon i email adresu kupca;
3. serijski broj, koji se formira uzastopno od početka godine;
4. predmet ugovora sa naznakom identifikacionog koda nabavke u skladu sa OKVED 2 i OKPD 2;
5. minimalne potrebne uslove za kupljenu robu (radove, usluge) predviđene ugovorom (ako je potrebno);
6. mjerne jedinice kupljene robe (radovi, usluge) i šifra prema Sveruskom klasifikatoru mjernih jedinica (OKEY);
7. podatke o količini (obimu) kupljene robe (radova, usluga) u naturi;
8. region isporuke robe, obavljanje poslova, pružanje usluga i OKATO šifra;
9. informacije o početnoj (maksimalnoj) ugovornoj cijeni (cijeni lota);
10. planirani datum ili period za objavljivanje obavještenja o nabavci (godina, mjesec);
11. način nabavke;
12. rok izvršenja ugovora (godina, mjesec);
13. o kupovini robe (radova, usluga) koja ispunjava kriterijume za razvrstavanje u inovativne proizvode, proizvode visoke tehnologije, uključujući i SMP;
14. o uključivanju (o nepostojanju kriterijuma za uvrštavanje) kupovine na listu nabavki predviđenu stavom 7. Pravilnika o specifičnostima učešća SMP u nabavci roba, radova, usluga po određenim vrstama pravnih entiteta, godišnji obim takvih nabavki i postupak obračuna navedenog obima (po potrebi, po izboru kupca).

Možete preuzeti uzorak plana nabavke prema Zakonu br. 223-FZ kao prilog uz članak.