17.03.2017
relatore: Tatiana Leontieva
Il modulo di segnalazione è contenuto nel decreto del governo della Federazione Russa del 17 marzo 2015 N 238 "Sulla procedura per la preparazione di una relazione sul volume degli acquisti da parte di piccole imprese e socialmente orientate organizzazione no profit, la sua collocazione in un singolo sistema informativo e di modifica del Regolamento della Commissione interdipartimentale per la selezione progetti di investimento, organizzazioni di credito russe e internazionali istituzioni finanziarie di partecipare al Programma di Sostegno ai Progetti di Investimento Realizzati nel Territorio Federazione Russa sulla base del project financing.
Procedura di appalto da SMP e SONKO
I clienti sotto 44-FZ sono tenuti ad acquistare da SMP, organizzazioni senza scopo di lucro orientate al sociale per un importo di almeno il 15% del volume totale annuo di acquisto, calcolato tenendo conto della parte 1.1 dell'art. 30 della legge n. 44-FZ.
Sono considerati solo gli acquisti che vengono effettuati attraverso procedure concorsuali:
- Concorsi
- Aste elettroniche
- Richieste di preventivo
- Richiesta di proposte
Allo stesso tempo, il prezzo iniziale (massimo) del contratto non deve superare i 20 milioni di rubli.
Criteri di inclusione nel NSR
Per condurre con competenza tali acquisti, è necessario capire quali società sono piccole imprese. Nuovi criteri per l'inclusione nel NSR sono stabiliti dalla legge n. 156-FZ del 29 giugno 20145. Pertanto, tali società devono soddisfare contemporaneamente le seguenti condizioni:
- L'importo dei proventi dell'anno precedente dalla vendita di beni, lavori o servizi (IVA esclusa) non supera gli 800 milioni di rubli (governo RF del 13 luglio 2015. N. 702).
- Il numero medio di dipendenti non supera le 100 persone.
- Quota di terzi in capitale autorizzato aziende non più del 49%.
Criteri per l'inclusione in SONKO
La definizione di organizzazione senza scopo di lucro a orientamento sociale è enunciata al paragrafo 2.1 della parte 2 dell'art. 2 della legge n. 7-FZ "Sulle organizzazioni senza scopo di lucro":
SONO- non è organizzazioni commerciali costituite nelle forme previste dalla legge (ad eccezione di enti statali, società statali, associazioni pubbliche che sono partiti politici) e svolgono attività finalizzate alla risoluzione dei problemi sociali, allo sviluppo società civile nella Federazione Russa, nonché i tipi di attività previsti dal comma 1 dell'art. 31.1 della legge n. 7-FZ
Caratteristiche dell'approvvigionamento da SMP e SONKO
Nell'agosto 2016 è apparso il Registro delle piccole imprese, la cui compilazione è regolata dalla legge federale del 29 dicembre 2015 N 408-FZ "Sugli emendamenti ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa".
Il registro è gestito dal Servizio fiscale federale, la sua formazione avviene ogni anno il 10 agosto. Il registro viene aggiornato (inserimento dei dati sulle organizzazioni di nuova iscrizione e cancellazione dall'albo) con cadenza mensile. Le informazioni sono pubblicate sul sito web ufficiale del Servizio fiscale federale della Russia e sono disponibili al pubblico. Pertanto, la dichiarazione fornita dal partecipante all'appalto può essere verificata utilizzando il registro SMP.
Informazioni inserite nel Registro di SMP:
- nome della persona giuridica, nome, cognome, patronimico del singolo imprenditore;
- l'ubicazione della persona giuridica, il luogo di residenza del singolo imprenditore;
- data di iscrizione delle informazioni nel registro;
- categoria soggetto PMI (media impresa, piccola impresa, micro impresa);
- un'indicazione che la persona è stata appena creata;
- informazioni sui codici secondo OKVED;
- informazioni sulle licenze ricevute dall'entità PMI;
- informazioni sui prodotti fabbricati (in conformità con OKPD);
- informazioni sull'inclusione di una persona nei registri (elenchi) delle PMI - partecipanti a programmi di partenariato;
- informazioni sul fatto che l'entità PMI abbia concluso contratti statali o municipali e (o) accordi conclusi in conformità con la legge federale "Sull'approvvigionamento di beni, lavori, servizi alcuni tipi persone giuridiche».
La conferma dell'attribuzione di se stessi alle PMI viene effettuata dai partecipanti all'appalto mediante una dichiarazione, pertanto i clienti non sono tenuti a verificare tali dichiarazioni. Per consentire l'acquisto al partecipante che l'ha fornita è attualmente sufficiente una dichiarazione contenente tutte le informazioni necessarie, contrassegnata dalla dicitura “per piccole e medie imprese”.
La situazione con il Registro delle PMI è ambigua. Succede che un'organizzazione che è in realtà un'entità PMI non sia inclusa nel Registro per qualche motivo e può essere irta di respingere la domanda di tale società.
Si noti che al momento dell'acquisto da SMP e SONCO, il contratto prevede una condizione obbligatoria per il pagamento da parte del cliente della merce consegnata, del lavoro svolto, dei servizi resi (le loro singole fasi) entro un periodo non superiore a 30 giorni dalla data firmare i documenti di accettazione.
Rifiuto unilaterale di concludere un contratto
Nel 2016 la regola è cambiata.
Pag. 1 ore 15 art. 95 della legge n. 44-FZ:
il cliente è obbligato a prendere una decisione sul rifiuto unilaterale di eseguire il contratto nei seguenti casi:
se durante l'esecuzione del contratto viene stabilito che il fornitore e (o) i beni forniti non sono conformi al bando di gara stabilito e (o) la documentazione di gara con i requisiti per i partecipanti all'appalto e (o) la non conformità di la merce fornita con tali requisiti, che gli ha permesso di diventare il vincitore della determinazione del fornitore (appaltatore, esecutore).
Termini standard dei contratti che prevedono il coinvolgimento di subappaltatori tra SMP e SONCO
Il 4 gennaio 2017, Decreto del governo della Federazione Russa del 23 dicembre 2016 n. 1466 “Sull'approvazione dei termini standard dei contratti che prevedono il coinvolgimento di subappaltatori, coesecutori tra le piccole imprese, non organizzazioni di lucro” è entrata in vigore.
L'essenza delle modifiche è che sono state approvate le condizioni standard dei contratti, prevedendo il coinvolgimento di subappaltatori, coesecutori tra SMP e SONCO nell'esecuzione dei contratti.
Importante!
Queste condizioni sono obbligatorie solo se il cliente stabilisce nell'avviso l'obbligo per un fornitore che non è un SMP o SONCO di coinvolgere subappaltatori tra i SMP nell'esecuzione del contratto (parte 5, parte 30 della legge n. 44-FZ ).
Secondo i termini standard del contratto, approvati dal Decreto, sono comparsi ulteriori obblighi per i fornitori:
- Attrarre subappaltatori, coesecutori tra SMP, SONCO per un importo di almeno il 5 percento del prezzo del contratto.
- Entro un termine non superiore a 5 giorni lavorativi dalla data di conclusione del contratto con il subappaltatore:
- presentare al cliente una dichiarazione sull'appartenenza del subappaltatore alla SMP, SONKO;
- fornire al cliente una copia del contratto concluso con il subappaltatore certificato dal fornitore.
- Entro 10 giorni lavorativi dalla data di pagamento da parte del fornitore degli obblighi adempiuti ai sensi del contratto con il subappaltatore, presentare al cliente i seguenti documenti:
- copie dei documenti di accettazione;
- copie degli ordini di pagamento che confermano il trasferimento I soldi fornitore a un subappaltatore (nel caso in cui il contratto concluso tra il fornitore e il subappaltatore preveda il pagamento degli obblighi adempiuti prima della scadenza per il pagamento della merce consegnata, dei lavori eseguiti, dei servizi resi.
Ulteriori responsabilità del fornitore:
Effettuare il pagamento previsto dal contratto con il subappaltatore entro 30 giorni dalla data di firma da parte del fornitore del documento di accettazione di beni, lavori, servizi o singole fasi del contratto.
Responsabilità aggiuntiva del fornitore:
Responsabilità civile nei confronti del cliente per inadempimento o inadempimento della condizione relativa al coinvolgimento di subappaltatori nell'esecuzione dei contratti, tra cui:
per la fornitura di documenti contenenti informazioni inesatte, ovvero la loro mancata presentazione o la presentazione di tali documenti in violazione dei termini stabiliti;
per non coinvolgere subappaltatori, coesecutori nella misura stabilita nel contratto.
Ulteriori diritti del fornitore:
Il fornitore ha il diritto di sostituire il subappaltatore con il quale il contratto è stato precedentemente concluso con un altro subappaltatore, co-esecutore, in caso di inadempimento degli obblighi previsti dal contratto.
Quanto sopra per quanto riguarda i termini contrattuali standard si riferisce al meccanismo di attrazione di SMP e SONCO, quando i clienti stabiliscono la percentuale di coinvolgimento dei subappaltatori. Queste condizioni standard non possono essere modificate nella portata e devono essere incluse integralmente nella bozza di contratto.
La procedura per generare un report sul volume degli acquisti da SMP e SONKO
Il rapporto stesso è stato approvato dalla RF GD n. 238 del 17 marzo 2015. IN modulo standard Il rapporto è stato ripetutamente modificato: l'ultimo è stato nel febbraio 2016.
Il report viene compilato e pubblicato nel Sistema Informativo Unificato con cadenza annuale fino al 1° aprile dell'anno successivo a quello di segnalazione. Pertanto, l'ultimo giorno del collocamento del rapporto per l'anno precedente è il 31 marzo dell'anno in corso.
La responsabilità per la preparazione e il posizionamento del rapporto spetta al responsabile del contratto o a un dipendente autorizzato del servizio del contratto.
Modulo di invio segnalazioni: inserito in formato elettronico nel Sistema Informativo Unificato. A causa dell'instabilità dell'UIS, si consiglia di inviare un rapporto in anticipo, senza attendere gli ultimi giorni di marzo, al fine di evitare i rischi associati ai guasti del sistema.
Cambiamenti nel 2016
Le ultime modifiche al RF GD n. 238 sono state apportate il 19 novembre 2016 e hanno riguardato l'estensione della sua efficacia a imprese unitarie.
Fino al 2016, la maggior parte delle imprese unitarie operava secondo 223-FZ. Di conseguenza, tali clienti non dovevano soddisfare i requisiti di 44-FZ, in particolare, non acquistavano da SMP e SONKO. Tuttavia, poiché dal 1 gennaio 2017 le imprese unitarie sono soggette a 44-FZ, devono pubblicare rapporti per il 2016 con indicatori zero.
Segnala modifiche al modulo
Le principali modifiche apportate al modulo di segnalazione nel 2016 hanno interessato la Sezione II della relazione:
- La sezione indica il volume dei contratti di cui alla parte 1.1 dell'articolo 30 della legge n. 44-FZ, e ne è stato escluso il volume degli acquisti che costituiscono segreti di stato (tutte le righe incluse in questa posizione).
- Inoltre, in questa sezione sono stati effettuati acquisti per garantire la difesa del Paese e la sicurezza dello Stato.
- Viene indicato che non è consentito ricalcolare le informazioni sul volume supporto finanziario per il pagamento nell'anno di riferimento del contratto stesso. Se guardi il modulo di segnalazione, diventa chiaro che lo stesso contratto può rientrare in due colonne: ad esempio, un contratto può essere concluso con un unico fornitore e allo stesso tempo può essere per un prestito - non è necessario stipulare tale contratto due volte.
Rapporto sul volume degli acquisti da SMP, SONKO
Il rapporto contiene tre sezioni:
- Informazioni sul cliente.
- Informazioni sul volume degli acquisti da PMI, SONCO.
- Informazioni sui contratti conclusi.
Sezione I. Informazioni per il cliente
La prima sezione indica la forma giuridica, la località (indirizzo), il numero di telefono, l'indirizzo E-mail, STAGNO, KPP. Inoltre in questa sezione, i codici cliente sono compilati in base a: Classificatore tutto russo forme organizzative e legali (OKOPF), Classificatore tutto russo di imprese e organizzazioni (OKPO), Classificatore tutto russo di territori comuni(determinato dal luogo registrazione statale cliente) (OKTMO).
Sezione II. Informazioni sul volume degli acquisti
Fondamentalmente, sorgono domande durante la compilazione della seconda e della terza sezione.
Importante!
Il rapporto è compilato in migliaia di rubli.
La posizione 1 della Sezione II indica il volume annuo totale degli acquisti (GPO) del cliente per l'anno di riferimento, determinato ai sensi del paragrafo 16 dell'articolo 3 della legge n. 44-FZ, ad eccezione del volume degli acquisti, informazioni di cui è un segreto di stato.
SHOZ- questo è l'importo del sostegno finanziario (stanziamenti) per l'acquisto da parte del cliente (questo problema è spiegato nella lettera del Ministero dello sviluppo economico della Russia del 31 dicembre 2014 n. D28I2868).
Secondo il Ministero dello sviluppo economico della Russia, l'SGOZ è l'importo totale della sicurezza finanziaria approvato per l'anno finanziario corrispondente affinché il cliente effettui acquisti in conformità con 44-FZ, incluso il pagamento dei contratti conclusi prima dell'inizio del periodo specificato anno finanziario e pagabile nell'esercizio specificato.
Il Ministero dello Sviluppo Economico ha inoltre messo a punto una formula di calcolo semplice e conveniente.
"SGOZ = a + b + c", dove:
un. Contratti conclusi in esercizi precedenti, per quanto pagabile nell'esercizio in corso.
b. I contratti stipulati nell'esercizio in corso sono interamente eseguibili e pagabili nell'esercizio in corso.
in. Contratti conclusi nell'esercizio in corso, eseguiti nell'esercizio in corso e nei successivi, per la parte pagabile nell'esercizio in corso.
Se esiste un volume di acquisti, le cui informazioni sono un segreto di stato, è necessario detrarre questo volume dall'SSS.
Ad esempio, una scuola stipula un contratto per la fornitura di cibo da settembre a maggio. Questo non coincide con l'anno solare, rispettivamente, ciò che la scuola paga da settembre a dicembre sarà incluso nell'SSS di quest'anno, da gennaio a maggio - nell'SSS del prossimo anno.
SSPH è uguale al piano di attività finanziaria ed economica istituto di bilancio meno i fondi che vanno a tasse e stipendi.
Nella posizione 2 della sezione II, è necessario identificare i contratti conclusi ai sensi dell'articolo 30, parte 1.1, della legge n. 44-FZ, ad eccezione dell'importo della garanzia finanziaria per il pagamento nell'anno di riferimento dei contratti contenenti informazioni contenenti segreti di stato.
Questa colonna è calcolata come somma dei valori previsti nei paragrafi 2-6 della posizione specificata:
Il secondo paragrafo è il volume degli acquisti per la difesa.
Il terzo paragrafo è prestiti.
Il quarto comma è tutto ciò che è stato acquistato da un unico fornitore: tutti gli articoli inclusi nella parte 1 dell'articolo 93 della legge n. 44-FZ.
Il quinto paragrafo è l'energia atomica.
Il sesto paragrafo è metodi chiusi.
Non è consentito contabilizzare nuovamente le informazioni sul volume della garanzia finanziaria per il pagamento nell'anno di riferimento. Se, ad esempio, il contratto rientra sia in un unico fornitore che in crediti, allora le informazioni vengono inserite una sola volta, o in un unico fornitore o in crediti.
In questo caso, è necessario indicare i pagamenti effettivi previsti dai contratti. Particolare attenzione dovrebbe essere prestata alle utenze, poiché spesso si conclude un contratto per un importo e ne esce un altro, poiché è chiaro prevedere quanto verrà scelto utilità, impossibile. Il contratto in corso di esecuzione viene adeguato e, al momento del pagamento, l'importo potrebbe differire dall'originale. Dovresti pagare esattamente l'importo che è stato effettivamente pagato in base a questo contratto per l'anno di riferimento. Lo stesso vale per tutti gli altri acquisti.
Come viene calcolato il tasso di acquisto da SMP, che il cliente deve rispettare in conformità con 44-FZ?
Dopo che il cliente ha calcolato la SGOZ, deve detrarre l'importo previsto per il pagamento di beni, lavori e servizi di cui alla parte 1.1 dell'art. 30 della legge n. 44-FZ (comma 2), e aggiungere l'importo risultante alla posizione 3 della sezione II.
Inoltre, per compilare il paragrafo 4, è necessario calcolare il 15% del risultato. Questo sarà il volume degli acquisti che il cliente dovrà effettuare da SMP e SONKO in questo anno di riferimento. Tale importo è iscritto nella posizione 4 della sezione II.
La posizione 5 indica il volume degli acquisti, calcolato come importo di denaro pagabile nell'esercizio di rendicontazione, nonché prima dell'inizio dell'esercizio di rendicontazione, sulla base degli esiti delle procedure di determinazione del fornitore, nella comunicazione del attuazione della quale è stato stabilito un vincolo in relazione ai partecipanti, che potevano essere solo SMP e SONKO. Cioè, si tratta di acquisti effettuati solo tra SMP e SONCO.
Nella posizione 6 vengono inseriti gli stessi dati, solo per i subappaltatori tra SMP e SONCO (acquisti in cui il cliente imposta la percentuale di subappalto SMP e SONCO). Non viene apposto l'intero importo, ma questa percentuale stabilita.
Pagamento graduale e conti da pagare
Se il pagamento del contratto viene effettuato in più fasi in diversi esercizi finanziari, il costo di ciascuna fase viene preso in considerazione nell'SSS dell'anno in cui viene effettuato il pagamento (lettera del Ministero dello sviluppo economico della Federazione Russa di dicembre 31, 2014 n. D28I-2898).
Gli importi dei contratti conclusi nell'esercizio precedente, per i quali sono stati formati debiti, sono presi in considerazione nella determinazione degli acquisti da SMP e SONCO (lettera del Ministero dello Sviluppo Economico della Federazione Russa del 14 dicembre 2015 n. D28I- 3625). Ad esempio, se una parte dei pagamenti, in base a un contratto concluso nel 2015, è stata trasferita al 2016, tali importi vengono presi in considerazione nel calcolo dell'SSS per il 2016. Di conseguenza, se parte dei pagamenti previsti dai contratti del 2016 è stata trasferita al 2017, questi debiti non vengono presi in considerazione nel calcolo dello SHOZ per il 2016.
La posizione 7 comprende la somma dei valori dei volumi indicati nelle posizioni 5 e 6, ovvero gli acquisti effettivamente effettuati dall'ente per ottemperare agli obblighi di legge sull'erogazione delle prestazioni a SMP e SONCO.
La posizione 8 è la quota degli acquisti, calcolata come percentuale del volume degli acquisti indicato nella posizione 7 rispetto alla posizione 3, ovvero la percentuale degli acquisti effettivamente effettuati per ottemperare agli obblighi di legge sulla fornitura un vantaggio per PMI e SONCO.
La posizione 9 indica l'importo totale dell'NMTsK delle procedure di appalto competitivo fallite, in cui è stata stabilita una restrizione per i partecipanti all'appalto e in conseguenza del quale il contratto non è stato concluso o è stato concluso per i motivi previsti al paragrafo 25 della parte 1 dell'articolo 93 della legge n. 44-FZ. Questa è l'unica posizione in cui non sono indicati gli importi effettivi, ma l'NMTsK. Ad esempio, se il cliente ha annunciato un'asta con una nota che si tiene solo tra NSR e SONCO, ma questa procedura non ha avuto luogo (non è stata presentata una sola domanda o è stata presentata una sola domanda), allora può concludere un contratto ai sensi del paragrafo 25 del paragrafo 1 dell'articolo 93 (come asta fallita). Il presente contratto non rientra nell'ambito dei contratti stipulati con SMP e SONCO, ma rientra nella colonna 9 della sezione II.
Sezione III. Informazioni sui contratti conclusi
Questa sezione è compilata in base ai numeri univoci delle registrazioni del registro dei contratti conclusi con SMP e SONKO. Questi record vengono estratti dai registri dei contratti.
In posizione 1 sono indicati i numeri univoci del registro dei contratti conclusi con SMP e SONCO del registro dei contratti conclusi dai clienti.
Nella posizione 2 - la stessa, ma in base a contratti contenenti condizioni sul coinvolgimento dei subappaltatori.
La posizione 3 indica i numeri univoci delle registrazioni del registro dei contratti conclusi per i motivi previsti dalla parte 1.1 dell'articolo 30 della legge n. 44-FZ dal registro dei contratti conclusi dai clienti.
Attenzione!
Se non trovi contratti nel registro, prova a deselezionare tutte le caselle quando scegli un contratto, poiché quando registri un contratto, molti non indicano lo stato del fornitore e quando esegui una ricerca, la casella di controllo "SMP e SONKO" viene controllato automaticamente.
È importante sapere:
- Il rapporto è generato in in formato elettronico ed è ospitato nell'EIS. Si raccomanda di redigere e approvare anche una relazione "cartacea".
- I numeri di registro dei contratti vengono compilati dal sistema. Se non compilato, ci sono fallimenti, è necessario compilare completamente il modulo "cartaceo".
- Ricorda che se hai pagato i conti da pagare l'anno scorso, anche questi contratti sono inclusi nel rapporto.
- Il calcolo non include i conti di riporto dovuti in base a contratti, che saranno pagati nel prossimo periodo di rendicontazione.
Responsabilità
L'ammenda per il mancato rispetto della norma sugli appalti da parte di SMP e SONKO è di 50.000 rubli per responsabile del contratto (clausola 11, articolo 7.30 del Codice degli illeciti amministrativi).
Mancato inserimento da parte di un funzionario nell'UIS di informazioni e documenti, il cui inserimento è previsto in conformità con la legislazione della Federazione Russa in materia sistema contrattuale in materia di appalti (compreso il verbale, anche se nullo), comporta una sanzione per funzionari per un importo di 50.000 rubli, per le persone giuridiche - 500.000 rubli (parte 3 dell'articolo 7.30 del Codice dei reati amministrativi).
Collocazione da parte di un funzionario presso l'UIS di informazioni e documenti da collocare, in violazione dei requisiti, previsto dalla legge della Federazione Russa sul sistema contrattuale, ad eccezione dei casi previsti dalle parti 1 - 1.3 e 1.7 dell'articolo 7.30 del Codice degli illeciti amministrativi (ad esempio, i debiti non vengono presi in considerazione o non tutte le registrazioni dei contratti sono fatti), comporta un'ammenda per i funzionari per un importo di 15.000 rubli, per le persone giuridiche - 50000 rubli.
Al numero 44, la legge federale definisce l'obbligo delle istituzioni statali e comunali di ricevere una certa parte di beni, lavori e servizi dalle piccole imprese. La quota di partecipazione di questa categoria deve essere almeno il 15% del volume totale annuo degli acquisti. Allo stesso tempo, la legislazione determina la priorità dei produttori e fornitori nazionali.
Le entità di piccole imprese sono persone giuridiche il cui status è determinato da una piccola quantità di indicatori qualitativi: fino a 100 dipendenti e fino a 800 milioni di rubli di entrate all'anno. Resta inteso che queste organizzazioni sono commerciali e operano a scopo di lucro.
L'acquisizione di beni, lavori o servizi dal SMP è regolamentata. Regola non solo la procedura per l'acquisizione di beni e servizi, ma determina anche le parti che possono essere coinvolte in questa materia.
Le disposizioni dell'articolo 30 si applicano alle organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale. È prescritto che SONKO ai sensi della legge federale 44 debba essere istituito dallo stato, dai soggetti della Federazione Russa o dai comuni.
Regole per gli appalti SMP
La legislazione stabilisce che le piccole imprese possono partecipare in tutti i tipi di acquisti detenuti da istituzioni statali o comunali per soddisfare le loro esigenze. Principale condizioni di partecipazione— rispetto dei requisiti del cliente e capacità di soddisfare i requisiti del contratto.
Secondo la legge federale 44, SONKO può acquistare solo tra le PMI. In questa situazione, la concorrenza con il centro e grande affare. Qualsiasi domanda proveniente da tali organizzazioni viene rifiutata dal cliente.
Volume
La quota di acquisti da piccole imprese ai sensi di 44 leggi federali deve essere almeno il 15% della fornitura annuale totale. In base ai risultati dell'anno solare trascorso, il cliente prepara e inserisce un rapporto nel sistema informativo unificato entro il 1 aprile. Precisa i seguenti aspetti:
- contratti con piccole imprese;
- acquisti da organizzazioni non profit a vocazione sociale;
- informazioni sulla mancata determinazione dei fornitori.
La percentuale per SMP inferiore a 44 FZ dovrebbe essere chiaramente riflessa nella segnalazione. Tutti gli acquisti da piccole imprese dovrebbero essere annotati nel rapporto, così come il loro volume totale.
Per quanto riguarda il volume della circolazione monetaria, è prescritto che prezzo del singolo contratto con una piccola impresa non può superare i 20 milioni di rubli.
Modi
La percentuale di acquisti da piccole imprese ai sensi di 44 leggi federali è determinata non solo dal numero di PMI coinvolte e dall'ammontare dei fondi spesi. Un aspetto importanteè il rispetto della procedura e del calcolo degli acquisti da piccole imprese. La legge federale 44 evidenzia quanto segue modi per concludere i contratti per consegne tramite NSR:
- concorso aperto a tutti i fornitori;
- condizioni limitate per la competizione;
- competizione mista in due fasi;
- commercio elettronico;
- richiesta di preventivi;
- richiesta di proposte disponibili.
Il mancato rispetto della relativa procedura di informazione ed esecuzione della modalità prescelta è interpretato come violazione di legge.
Scorrere
La legislazione non definisce l'elenco degli acquisti da SMP secondo 44 FZ. Stato o istituzione municipale ha il diritto di acquisire qualsiasi bene, opera o servizio nelle piccole imprese.
È anche possibile non effettuare determinati acquisti presso l'SMP. Cioè, l'istituzione stessa determina le priorità nell'offerta. La condizione principale è l'osservanza della procedura e il volume totale.
Vantaggi per NSR sotto 44 FZ
Prestazioni per NSR ai sensi della legge federale 44 includono i seguenti vantaggi:
- l'importo della garanzia è fino al 2% del valore massimo iniziale del contratto;
- al cliente vengono concessi 15 giorni dalla data di sottoscrizione del documento di accettazione per saldare l'acquisto;
- se il vincitore del concorso, asta elettronica o una richiesta di proposte è diventata una piccola impresa, il cliente ha il diritto di non richiedere un contratto. (Scopri quale).
Responsabilità amministrativa
Responsabilità amministrativa per inosservanza delle norme della normativa in materia di inoltro di un ordine a SMP definito:
- violazione dei termini per l'inserimento delle informazioni nel sistema informativo unificato sugli appalti durante una gara o un'asta meno di due giorni, si affida una multa di 5 e 15 mila rubli rispettivamente per persone fisiche e giuridiche;
- in caso di violazione del periodo specificato più di due giorni la multa è 30 e 100 mila rubli;
- violazione del termine per la pubblicazione di informazioni quando si richiedono preventivi o proposte da piccole imprese non più di un giorno - 3 e 10 mila rubli. per persone fisiche e giuridiche;
- simile violazione con ritardo più di un giorno - 15 e 50 mila.;
- violazione dei requisiti e della procedura per la pubblicazione delle informazioni sugli acquisti da piccole imprese comporta una multa di 15 e 50 mila.
Sono previste sanzioni anche per altri illeciti amministrativi - rifiuto illegittimo, inosservanza degli obblighi di tenuta della documentazione e di rendicontazione. Separatamente, dovrebbe essere notato sanzione per il mancato rispetto del volume di acquisti stabilito per le piccole imprese - lo è 50 mila rubli.
Viene analizzata la pratica delle forze dell'ordine di sostenere le piccole imprese e le organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale nell'ambito del sistema contrattuale nel 2015-2016.
L'articolo rivela le questioni pratiche dell'applicazione dei requisiti della legge federale del 05.04.2013 n. 44-FZ in termini di giustificazione del prezzo iniziale (massimo) del contratto, il prezzo del contratto concluso con un unico fornitore (appaltatore, esecutore) quando si effettuano acquisti per esigenze statali e municipali.
Efremov SV Bollettino dell'Accademia russa di scienze naturali. 2014. V. 2. S. 86-89.
Sono allo studio le questioni del sostegno allo sviluppo del settore non profit da parte del governo federale fornendo sussidi alle entità costituenti della Federazione Russa per l'attuazione di programmi regionali a sostegno delle organizzazioni non profit. Per la prima volta è stata fatta un'analisi di quanto sia reale l'“offerta”. vari tipi il sostegno alle organizzazioni non profit a livello regionale, nonché la dipendenza di questa "offerta" da fattori chiave dello sviluppo regionale.
Esercitazione contiene Consiglio pratico per giustificare il prezzo iniziale (massimo) del contratto, il prezzo del contratto concluso con un unico fornitore (appaltatore, esecutore) nel corso dell'appalto nell'ambito del sistema contrattuale nel campo dell'approvvigionamento di beni, lavori, servizi per soddisfare lo stato e le esigenze comunali.
Seconda edizione riveduta e ampliata
D. V. Prosyanyuk, T. V. Eferina, V. O. Lizunova servizio sociale. 2014. N. 2. S. 15-25.
L'articolo solleva la questione della disponibilità del settore non statale dell'economia (organizzazioni senza scopo di lucro e commerciali per espandere le attività nel mercato servizi sociali. Vengono presentati i problemi incontrati dai partecipanti al processo di denazionalizzazione dei servizi sociali e le misure per migliorare il contesto istituzionale.
Il manuale di formazione contiene raccomandazioni pratiche sulla formazione della procedura per la valutazione e il confronto delle domande, le proposte finali dei partecipanti agli appalti nell'attuazione degli appalti nell'ambito del sistema contrattuale nel campo degli appalti di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e municipali
Efremov SV, Shadrin A.E., Ladygin V. V. e altri Nel libro: Materiali analitici del Ministero sviluppo economico Federazione Russa. VI Conferenza tutta russa "Cooperazione intersettoriale in sfera sociale»9-10 dicembre 2013. M.: Ministero dello Sviluppo Economico della Federazione Russa, 2013. P. 195-220.
In conformità con la legge federale del 12 gennaio 1996 n. 7-FZ "Sulle organizzazioni non commerciali", nonché in conformità con l'ordine del governo della Federazione Russa del 19 febbraio 2013 n. OG-P44- 47pr, il Ministero dello sviluppo economico della Russia monitora annualmente l'efficacia della fornitura di:
Sovvenzioni ai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa per l'attuazione di programmi regionali a sostegno di organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale;
Sovvenzioni a organizzazioni non profit a vocazione sociale per la realizzazione di programmi di informazione, consulenza e supporto metodologico alle attività di altre organizzazioni non profit a vocazione sociale, per facilitare il coinvolgimento del volontariato, nonché per individuare, generalizzare e diffondere buone pratiche per la realizzazione di progetti di organizzazioni non profit a vocazione sociale.
L'articolo presenta i risultati del monitoraggio dell'efficacia dell'erogazione di sovvenzioni dal bilancio federale a sostegno di organizzazioni non profit a vocazione sociale per il periodo 2011-2013.
La raccolta contiene abstract delle relazioni della conferenza scientifica e pratica annuale tenuta dalla Facoltà di Giurisprudenza dell'Università statale di ricerca nazionale di Perm. vengono esplorati problemi reali teoria dello stato e del diritto, diritto costituzionale, civile, commerciale, del lavoro, penale, finanziario e una serie di altri rami.
La pubblicazione è destinata ai lavoratori scientifici e pratici.
Parte 1. Volgograd: casa editrice scientifica di Volgograd, 2010.
La raccolta comprende articoli dei partecipanti alla conferenza scientifico-pratica internazionale "Economics and Management: Problems and Prospects of Development", che si è svolta il 15-16 novembre 2010 a Volgograd sulla base di centro regionale ricerca socio-economica e politica "Assistenza pubblica". Gli articoli sono dedicati questioni di attualità economico, teoria gestionale e pratiche studiate da studiosi di paesi diversi- partecipanti alla conferenza.
Anisimova A. I., Muradyan P. A., Vernikov A. V. SSRN Working Paper Series. Rete di ricerca sulle scienze sociali, 2011. n. 1919817.
Questo articolo empirico si riferisce alla teoria della concorrenza e alla teoria mercati di settore. Esamina la relazione tra struttura industriale e competitività a livello locale piuttosto che nazionale. Abbiamo utilizzato dati di livello micro per banche in due regioni della Russia, Bashkiria e Tatarstan, per calcolare i valori degli indici Herfindahl-Hirschman e Lerner e valutare il modello Panzar-Ross. Quest'ultimo viene fatto in due modi: attraverso l'equazione del prezzo ampiamente utilizzata, che tiene conto dell'effetto della dimensione della banca, e poi attraverso l'equazione senza tener conto della dimensione della banca, come proposto da Bicker e co -autori nel 2009. Si scopre che entrambi i mercati regionali sono dominati dalla concorrenza monopolistica, sebbene l'ipotesi del monopolio non sia respinta per il Tatarstan. L'esistenza di grandi banche locali non rende necessariamente più competitivo un determinato mercato regionale e l'uso di modelli non strutturali per misurare la concorrenza suggerisce che la concorrenza tra le banche in Bashkiria è più forte che in Tatarstan. Andando oltre dall'analisi aggregata, abbiamo calcolato gli indici di Lerner per due segmenti di prodotto mercato bancario Tatarstan e ha scoperto che il mercato dei prestiti al dettaglio è molto più competitivo del mercato dei prestiti alle imprese. Le banche locali hanno più potere contrattuale nei prestiti alle imprese, mentre le filiali locali delle banche federali hanno più potere contrattuale nei prestiti alle imprese.
Trunin PV, Drobyshevsky S.M., Evdokimova T.V.M.: Casa editrice "Delo" RANEPA, 2012.
Lo scopo del lavoro è confrontare i regimi di politica monetaria in termini di vulnerabilità delle economie dei paesi che li utilizzano alle crisi. L'opera si compone di due parti. La prima parte contiene una rassegna della letteratura, che presenta i risultati di studi che esaminano la suscettibilità alle crisi delle economie che applicano regimi di politica monetaria come l'obiettivo del tasso di cambio, l'obiettivo dell'inflazione classico e modificato. Vengono inoltre fornite stime dell'efficacia dell'accumulo di riserve valutarie come strumento per prevenire o mitigare le crisi. La seconda parte del lavoro, quella empirica, descrive la metodologia e i risultati del confronto delle capacità di adattamento delle economie basate sull'analisi della dinamica dei principali indicatori macroeconomici nei periodi pre-crisi e post-crisi nei paesi raggruppati per politica monetaria regimi. Inoltre, vengono presentate stime della suscettibilità delle economie alle crisi basate sul calcolo della frequenza delle crisi in vari regimi.
Il Comitato di Basilea per la vigilanza bancaria ha avviato un dibattito sulle migliori pratiche per prevenire l'eccessiva assunzione di rischi da parte dei dirigenti delle banche. Questo articolo propone un approccio basato sulla teoria dei giochi che descrive il processo decisionale di un direttore di banca che sceglie i livelli di rischio e impegno. Se il livello di rischio influisce sulla diffusione dei profitti futuri, la quantità di impegno influisce sulla probabilità di un risultato positivo. Sebbene lo sforzo non sia osservabile dagli azionisti della banca, il livello di rischio è gestibile e può essere misurato mediante indicatori quali l'adeguatezza patrimoniale o la leva finanziaria. Si presume che il gestore sia neutrale rispetto al rischio; viene considerato il risultato binario del gioco con profitto o perdita. Partendo da una panoramica dello schema contrattuale, che prevede una componente fissa e una componente variabile della remunerazione, si evidenzia che differenziando la parte variabile della remunerazione è possibile incentivare l'adozione di rischi minori. Più precisamente, la parte variabile del premio (quota degli utili della banca) per l'assunzione di rischi bassi dovrebbe essere più elevata in proporzione alla maggiore gamma di risultati osservati per l'assunzione di rischi elevati, al fine di incentivare il gestore a scegliere un livello di rischio inferiore invece che alto.
In questo documento, abbiamo sviluppato un modello di base per prevedere la possibile reazione delle istituzioni finanziarie a misure normative più stringenti introdotte dal Comitato di Basilea per la vigilanza bancaria (BCBS) in relazione alle banche di rilevanza sistemica globale (GSIB). Il contesto della ricerca è costituito dal documento BCBS del 2011, che stabilisce requisiti patrimoniali più elevati per le banche di rilevanza sistemica globale. Analizziamo l'interazione delle banche all'interno di un mercato oligopolistico, dove la domanda è limitata e le banche sono soggette a requisiti patrimoniali aggiuntivi imposti dall'autorità di regolamentazione. Distinguiamo tra il costo annunciato della raccolta, che determina l'ammontare dei prestiti emessi e il tasso di interesse sul mercato; e il vero costo del finanziamento, che influisce direttamente sull'ammontare del profitto. Concludiamo che nel quadro di un'interazione a due termini, entrambe le banche dichiareranno il costo più elevato del finanziamento, il che porterà a una riduzione dell'entità dei prestiti emessi (che è in linea con l'obiettivo del regolatore), ma a un costo di più costo alto indebitarsi sul mercato. Se il gioco si ripete, entrambe le banche scelgono un importo di prestiti inferiore rispetto all'ultimo periodo, quando è stato dichiarato il costo di finanziamento più basso. Si noti che i risultati sono coerenti con i risultati dell'analisi del Dipartimento di politica monetaria ed economia del BCBS.
L'articolo analizza gli aspetti pratici di vari metodi per implementare la regola del trasferimento dei voti, vale a dire il metodo Gregory, incluso il metodo Gregory, il metodo Gregory inclusivo ponderato.
Lo stato offre vantaggi speciali per le piccole e medie imprese. Per lo sviluppo e il mantenimento di quest'area sono previste agevolazioni fiscali, finanziarie e amministrative.
Piccoli enti imprenditoriali sono organizzazioni commerciali organizzazioni giuridiche e singoli imprenditori), che svolgono la propria attività con finalità di lucro. Allo stesso tempo, non possono essere ricondotti a questa categoria di soggetti gli enti non profit, gli enti unitari comunali o statali, anche se in possesso dei requisiti previsti per le PMI in termini di fatturato annuo e numero di addetti.
Quali organizzazioni appartengono al SMP
Per società commerciali e società di persone, almeno uno dei requisiti di cui al comma 1 della parte 1.1 dell'art. 4 209-FZ. Se l'organizzazione soddisfa una delle condizioni elencate, vengono considerati gli indicatori per le entrate e il numero medio di dipendenti.
La legge federale "Sullo sviluppo delle piccole e medie imprese nella Federazione Russa" del 24 luglio 2007 N 209-FZ regola i requisiti di base in base ai quali un'organizzazione può essere classificata come PMI. Nel 2017 sono state apportate alcune modifiche a questi requisiti, consentendo così a più organizzazioni di soddisfare lo status di piccola o media impresa.
Gradazione delle imprese e limiti fissati in ciascuno dei gruppi:
Micro impresa: l'importo delle entrate annuali senza IVA non deve superare i 120 milioni di rubli e il numero dei dipendenti non deve superare le 15 persone.
Piccola impresa: l'importo delle entrate annuali - non più di 800 milioni di rubli, il numero di dipendenti - non più di 100 persone.
Media impresa: le entrate senza IVA per l'anno sono fino a 2 miliardi di rubli e il numero medio di dipendenti non supera le 250 persone.
Le stesse regole per la categorizzazione si applicano ai singoli imprenditori. Se singoli imprenditori non ci sono dipendenti, quindi solo l'importo delle entrate ricevute per l'anno servirà da criterio. Quando si utilizza il sistema di tassazione dei brevetti, la proprietà intellettuale viene definita microimpresa.
Tutte le PMI sono iscritte nel Registro delle Piccole Imprese, tenuto dall'Ufficio Federale servizio fiscale, basato:
informazioni dal registro statale unificato delle persone giuridiche, EGRIP;
informazioni fornite al Servizio fiscale federale sul numero di dipendenti, entrate da attività imprenditoriale e l'applicazione di regimi fiscali speciali, nella rendicontazione stabilita dalla legislazione della Federazione Russa;
le informazioni fornite dai soggetti indicati al comma 2 dell'art. 6 FZ n. 408-FZ;
informazioni che forniscono informazioni legali e individui iscritto all'albo SMP.
Di più informazioni dettagliate può essere ottenuto sul sito web del Servizio fiscale federale, incluso vedere.
Per quanto riguarda gli appalti pubblici e commerciali, le piccole imprese hanno anche una serie di vantaggi rispetto agli altri partecipanti.
Acquisto da piccole imprese, SONKO 44-FZ
Gli appalti pubblici ai sensi del 44-FZ delle piccole e medie imprese sono disciplinati dall'art. 30 44-FZ.
Per i clienti che lavorano in conformità con la legge "Sul sistema contrattuale", vengono proposti una serie di requisiti in merito all'attuazione degli acquisti da parte di piccole imprese e organizzazioni no profit socialmente orientate.
Secondo la parte 1 dell'art. 30 44-FZ, i clienti sono tenuti ad eseguirli per un importo di almeno il 15% del loro acquisti annuali. Tali aste possono essere effettuate nelle seguenti forme:
concorso pubblico;
concorso a partecipazione limitata;
competizione in due fasi;
asta elettronica;
richiesta di preventivi;
richiesta di proposte.
Allo stesso tempo, il prezzo massimo iniziale del contratto non deve superare i 20 milioni di rubli.
Inoltre, un momento positivo negli appalti effettuati solo tra piccole imprese e organizzazioni senza scopo di lucro orientate al sociale è che la dimensione della sicurezza dell'applicazione per la partecipazione è fissata a non più del 2% del NMCC. Per confronto, in altri appalti, il cliente ha il diritto di stabilire una sicurezza dell'applicazione per un importo fino al 5% del prezzo del contratto.
Coinvolgimento nell'esecuzione del contratto SMP o SONKO
Durante l'appalto, il cliente ha il diritto di stabilire nel bando l'obbligo per un appaltatore che non sia un SMP o SONCO, di coinvolgere un subappaltatore o coesecutori del registro delle piccole imprese nell'esecuzione del contratto.
In questo caso, viene indicata quale percentuale del lavoro (del valore del contratto) è stata eseguita con il coinvolgimento di un subappaltatore tra SMP, SONKO, e questa parte viene accreditata al cliente nel volume degli acquisti per periodo di rendicontazione commessi da piccole imprese e SONKO.
Il contratto di tale appalto deve includere una clausola sulla responsabilità civile dell'appaltatore per il mancato rispetto delle condizioni per l'assunzione di un subappaltatore tra SMP, SONKO.
Il governo della Federazione Russa può stabilire condizioni standard per i contratti che prevedono il coinvolgimento delle PMI (piccole e medie imprese) nell'esecuzione.
Vantaggi:
- l'appaltatore deve accordarsi con subappaltatori e co-esecutori coinvolti tra SMP e SONCO all'interno 15 lavoratori giorni dalla data di firma da parte sua del documento di accettazione di servizi, lavori o beni dal subappaltatore. In precedenza, questo periodo era 30 calendario giorni.
- le modifiche hanno interessato la clausola 1 del decreto governativo del 23 dicembre 2016 n. 1466, ora il cliente fissa una percentuale fissa del prezzo del contratto per indicare il volume di attrazione di SMP o SONKO.
Calcolo del volume degli acquisti da SMP, SONKO secondo 44-FZ
i soldi per garantire la domanda devono essere depositati su un conto bancario speciale;
il contratto con l'aggiudicatario dell'acquisto si conclude in forma elettronica presso il sito (non viene utilizzata la versione cartacea).
Termini di pubblicazione dei bandi di gara:
Concorsi e aste:
a NMTsK fino a 30 milioni di rubli, quindi almeno 7 giorni;
a NMTsK più di 30 milioni di rubli - tra 15 giorni.
Richiesta di proposte— entro 5 giorni lavorativi (NMCC non deve superare i 15 milioni di rubli).
Richiesta di preventivo- per 4 lavori. giorni (NMTsK non deve superare i 7 milioni di rubli).
Il termine di pagamento per i contratti stipulati con le PMI dal 01/01/2020 è stato ridotto da 30 giorni fino a 15 giorni. Per analogia con gli acquisti dalla NSR sotto 44-FZ.
Calendario degli appalti dalle PMI
I clienti che sono inclusi nella categoria secondo PP n. 1352 devono calcolare il volume totale degli scambi tra le PMI, quindi devono approvare l'elenco delle merci e inserirlo nel SIA. Se questa azione non viene attuata, gli acquisti da piccole e medie imprese sotto 223-FZ non potranno essere effettuati.
Nel programma di approvvigionamento, il cliente deve riflettere e approvare in sezioni separate i beni, lavori o servizi che acquisterà facendo offerte solo tra le PMI. I partecipanti a tali gare nella domanda devono dichiarare la propria appartenenza alla NSR, al momento il modulo è unificato e uguale per tutti.
Il prezzo massimo iniziale di acquisto, effettuato solo tra i partecipanti a piccole e medie imprese, non deve superare i 400 milioni di rubli.
Inoltre, un certo gruppo di clienti, approvato dal decreto governativo N 475-r, deve acquistare attrezzature innovative e ad alta tecnologia da piccole imprese.
Secondo l'art. 5.1 223-FZ in relazione a determinate categorie di clienti, viene effettuato il controllo e il monitoraggio della conformità dei piani di approvvigionamento e delle relazioni annuali ai requisiti della legislazione RF sugli appalti delle PMI. La valutazione di conformità è effettuata nell'ambito della verifica della bozza di piano per gli appalti di beni, lavori o servizi, della bozza di piano per gli appalti di beni innovativi e prodotti ad alta tecnologia e progetti di modifica di tali piani, prima della loro approvazione.
Il monitoraggio è già effettuato secondo i piani di approvvigionamento approvati dal cliente e le modifiche apportate agli stessi.
Sulla base dei risultati dell'ispezione e del monitoraggio, viene emessa una conclusione sulla conformità o non conformità dei documenti controllati ai requisiti della legislazione della Federazione Russa. Se vengono identificate violazioni, il cliente deve eliminarle o inserire un protocollo di disaccordo a questa notifica nell'EIS. In caso contrario, l'attuazione del piano di approvvigionamento di questa organizzazione può essere sospesa dall'autorità antimonopolio.
Relazione sugli appalti delle PMI
A fine mese ogni cliente dovrà redigere un report che conterrà le informazioni sui propri acquisti presso le PMI e, entro e non oltre il giorno 10 del mese successivo a quello di rendicontazione, inserirlo nel SIA. (clausola 4, parte 19, art. 223-FZ)
Fino al 1° febbraio dell'anno successivo a quello di rendicontazione, il cliente è tenuto a pubblicare nel SIA un rendiconto annuale nella forma prescritta, con le informazioni sul volume annuo degli acquisti delle piccole e medie imprese.
Importante: nel caso in cui il cliente non abbia effettuato il volume richiesto di acquisti presso le piccole e medie imprese nel corso dell'anno solare, ovvero abbia inserito una segnalazione con dati errati o non l'abbia affatto inserita in un unico sistema informativo, allora sanzioni adeguate sono imposti a tale organizzazione, vale a dire - perde i privilegi di acquisto sotto 223-FZ e dal 1 ° febbraio fino alla fine dell'anno successivo a quello di segnalazione, sarà obbligata a condurre aste solo nell'ambito di 44-FZ.
Per quanto riguarda la presentazione dei report da parte delle società operanti sotto 223-FZ, ma non obbligate ad acquistare da SMP, anche queste società inviano report mensili sul numero di contratti firmati con SMP, che indicano il numero di tali contratti, in caso di loro assenza , scrivono semplicemente il valore 0. Allo stesso tempo, le organizzazioni che non rientrano nel decreto governativo n. 1352 non hanno il diritto di indicare nella documentazione una restrizione alla partecipazione alle aste solo da parte di piccole e medie imprese, perché . ciò sarebbe considerato una restrizione della concorrenza.
Rapporto annuale sugli acquisti da PMI di imprese con ricavi inferiori a 2 miliardi di rubli. non dovrebbe essere pubblicato, anche se tali gare sono state indette.
Fornitori PMI
Ora sono stati annullati i benefici per i partecipanti agli appalti appartenenti alle piccole e medie imprese. Ma allo stesso tempo ci sono restrizioni che non consentono la partecipazione agli appalti condotti per le PMI.
OOO IWC"Rus tenero"
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Nel 2018, i clienti devono ancora destinare una certa percentuale di acquisti a piccole imprese sotto 44-FZ. Questa categoria comprende organizzazioni con un numero ridotto di dipendenti e profitti inferiori al limite stabilito. A proposito di chi sono i soggetti delle piccole imprese sotto 44-FZ, si dice in legge federale del 24 luglio 2007 n. 209-FZ.
Cos'è un'entità di piccola impresa secondo 44-FZ
Considera chi è oggetto di una piccola impresa sotto 44-FZ. I criteri di inclusione nel NSR nel 2018 non sono cambiati. Una microimpresa è un'organizzazione con un massimo di 15 dipendenti e un reddito annuo non superiore a 120 milioni di rubli.
Le piccole imprese includono aziende che impiegano ufficialmente fino a 100 persone e il reddito annuo arriva fino a 800 milioni di rubli. Le imprese con un numero di dipendenti compreso tra 101 e 250 persone e un fatturato non superiore a 2 miliardi di rubli sono considerate medie. In tutti e tre i casi, la quota di partecipazione dello Stato non deve superare il 25%, le persone giuridiche straniere - non più del 49%, la quota delle persone giuridiche che non sono piccole e medie imprese - non più del 49%.
Domanda di partecipazione all'acquisto da piccole imprese 44-FZ
Secondo 44-FZ, le piccole imprese ricevono determinate preferenze al momento dell'acquisto. Possono però usufruirne e partecipare alle procedure per il SMP solo a una condizione: alla domanda deve essere allegata una dichiarazione. Specificare in esso:
- Nome della ditta;
- la categoria a cui appartiene - piccola o media impresa;
- indirizzo legale;
- OGRN.
Quindi inserire le cifre nella tabella. In particolare, indicare la quota totale della partecipazione dello Stato nel capitale autorizzato della società, il numero di dipendenti e il reddito dell'anno passato.
Documentazione di appalto da SMP sotto 44-FZ e contratto
Abbiamo esaminato chi appartiene alla NSR nel 2018. Nonostante il requisito per una quota obbligatoria di acquisti da piccole imprese sotto 44-FZ sia apparso molto tempo fa, i clienti continuano a confondersi in termini. Ad esempio, per richiedere che il partecipante appartenga a una piccola impresa oa una ONLUS a orientamento sociale, e le aziende che rientrano in entrambe le categorie e lo segnalano nella dichiarazione non sono autorizzate a fare offerte. Si tratta di una violazione confermata dalla prassi amministrativa, ad esempio, dalla decisione dell'Ufficio del Servizio federale antimonopolio per Mosca nel caso n. 2-57-1428 / 77-18 del 02/06/2018.
Vantaggi per l'acquisto da piccole imprese 44-FZ
I soggetti di piccole imprese sotto 44-FZ ricevono determinate preferenze al momento dell'acquisto. Ad esempio, se viene imposta una sanzione per violazione dei termini del contratto, l'ammenda può generalmente raggiungere il 10% del prezzo del contratto se è inferiore a 3 milioni di rubli e il 5% se il costo è compreso tra 3- 50 milioni Per le piccole imprese con prezzo del contratto fino a 3 milioni, l'importo della sanzione sarà pari al 3% del valore del contratto, se è compreso tra 3-10 milioni - 2%, 10-20 milioni - 1%.
Inoltre, per le PMI sono fissate tariffe più basse per il lavoro nei trading floor. Tieni presente che dal 2018 è diventato a pagamento. Il denaro per la partecipazione alle procedure viene prelevato solo dai vincitori. Se per i partecipanti ordinari questo è l'1% del prezzo del contratto, ma non più di 5 mila rubli, per SMP la barra superiore è di 2 mila rubli.
Come distinguere, identificare e combinare vantaggi per PMI, AIS, OI e importazioni
Dall'articolo imparerai:
✔ Che stabiliscono i vantaggi per i partecipanti SMP o SONO;
✔ Tre principali errori di acquisto misto su un esempio dal vivo;
✔ In quali casi sono stabiliti i vantaggi per i beni del MIS e dell'OI;
✔ Quando i vantaggi non possono essere combinati in un unico acquisto:
Dall'articolo
Il volume degli acquisti obbligatori da piccole imprese 44-FZ
Abbiamo dato la definizione di piccole imprese sotto 44-FZ e considerato i criteri per la loro inclusione in questa categoria. Successivamente, passiamo alla percentuale di acquisti da piccole imprese sotto 44-FZ. Questo è il 15% del volume annuo totale. Per soddisfare questo standard, i clienti utilizzano due modi:
- effettuare acquisti solo tra piccole imprese;
- stabilire nella documentazione di gara l'obbligo di coinvolgere subappaltatori tra le PMI.
Puoi eseguire qualsiasi procedura:
- concorsi - cartacei elettronici, aperti e chiusi, a partecipazione programmata, in due fasi;
- aste elettroniche;
- richieste di preventivi e offerte in qualsiasi forma.
NMTsK alle aste solo tra NSR e SONCO non dovrebbe superare i 20 milioni di rubli. Se il 15% degli acquisti tra SMP e SONKO non viene raggiunto, il responsabile del contratto verrà multato di 50.000 rubli.
Considera il calcolo del volume degli acquisti obbligatori da parte delle piccole imprese 44-FZ. Per volume annuo si intende la somma di denaro deliberata nell'esercizio per soddisfare le esigenze dei clienti della pubblica amministrazione. In precedenza, il Ministero delle Finanze ha chiarito che tiene conto dei contratti conclusi negli anni precedenti, ma il cui pagamento avviene quest'anno, nonché di quelli conclusi e pagati nell'anno in corso.
Nel calcolo del volume medio annuo degli acquisti non si tiene conto di:
- garantire la capacità di difesa della Federazione Russa;
- per la concessione di prestiti;
- da un unico fornitore;
- nel campo dell'utilizzo dell'energia atomica;
- procedure chiuse.
Alla fine dell'anno, il cliente deve pubblicare nel SIA un report sugli acquisti da piccole imprese e organizzazioni non profit a vocazione sociale.
Troverai ulteriori risposte alle domande sugli appalti nel nuovo numero dell'Ordine di Stato nella rivista Domande e risposte.
