MIDLERTIDIG BESTILLING
operativ elektronisk informasjonsinteraksjon
Avdeling for kontroll og verifisering av gjennomføring av vedtak
Regjeringen i Den russiske føderasjonen og departementet for økonomisk utvikling i Russland om spørsmål om overvåking av utførelsen (implementeringen) av instrukser
President for den russiske føderasjonen
og regjeringen i den russiske føderasjonen
Denne prosedyren fastsetter reglene for virksomheten til avdelingen for kontroll og verifisering av gjennomføringen av regjeringsvedtak Den russiske føderasjonen og departementet for økonomisk utvikling i Russland, samt avdelingen for arkivbehandling og arkiver til regjeringen i den russiske føderasjonen og avdelingen for informasjonssystemer for spesialkommunikasjon til den føderale sikkerhetstjenesten i Russland om organisering og drift av en pilot kanal for operativ elektronisk informasjonsinteraksjon fra avdelingen for kontroll og verifikasjon av gjennomføringen av beslutninger fra regjeringen i Den russiske føderasjonen og departementet for økonomisk utvikling i Russland om spørsmål om overvåking av utførelse (implementering) instrukser fra presidenten for den russiske føderasjonen og regjeringen i den russiske føderasjonen.
Elektronisk informasjonsinteraksjon mellom avdelingen for kontroll og verifikasjon av gjennomføringen av beslutninger fra regjeringen i den russiske føderasjonen og departementet for økonomisk utvikling i Russland utføres ved å utveksle postmeldinger ved å bruke programvare- og maskinvarekomplekset "Postservice SZI".
Informasjon om åpen og begrenset distribusjon med maksimalt restriktiv merking "For offisiell bruk" er tillatt for overføring av postmeldinger for kontrollformål.
1. Avdelingen for kontroll og verifikasjon av gjennomføringen av beslutninger fra regjeringen i Den russiske føderasjonen sikrer utarbeidelse og sending av elektronisk informasjon til Russlands departement for økonomisk utvikling i samsvar med etablerte skjemaer og tar hensyn til de genererte listene over abonnenter .
1.1 Listene over overførte instruksjoner består av følgende elektroniske kopier av forskriftslister utarbeidet av avdelingen for kontroll og verifikasjon av gjennomføringen av beslutninger fra regjeringen i den russiske føderasjonen:
A) Nåværende interaksjon:
lister over ikke-utførte bestillinger (fra utsendelsesdatoen) - Excel-filer;
lister over bestillinger hvis utførelsesfrister utløper denne uken - Excel-filer;
lister over bestillinger plassert under kontroll siden datoen for forrige sending av informasjon - Adobe-formatfiler.
B) Proaktiv kontroll (Adobe-formatfiler) – månedlige lister over bestillinger med forfallsdatoer i kommende måned.
C) Informasjonsmessig uregulert korrespondanse, inkludert kun meldinger av informativ karakter, i form av utveksling av filer i Word-, Excel- eller Adobe-formater.
1.2. For å organisere navnene på overførte filer, brukes følgende navnestruktur:
TK_2009_09_00.x1s ("T" er gjeldende kontrollindeks, "K" eller "M" er avsenderens prefiks, år, dato for utsendelse - år, måned, dag);
U_2009_09_00.pdf ("U" er indeksen for proaktiv kontroll, dato for utsendelse – år, måned, dag);
DK_2009_09_00.pdf ("D" er indeksen over ikke-utførte ordre, "K" eller "M" er avsenderens prefiks, år, sendingsdato – år, måned, dag);
NK_2009_09_00.pdf ("N" er indeksen over bestillinger akseptert for kontroll, "K" eller "M" er avsenderens prefiks, år, sendingsdato - år, måned, dag)
SK_2009_09_00.doc ("C" er indeksen til informasjonsmeldingen, "K" eller "M" er avsenderens prefiks, år, dato for sending – år, måned, dag).
1.3. Tjenesteinformasjon for Excel-formattabeller for gjeldende interaksjon, utgang fra "Kontroll" -databasen til avdelingen for kontroll og verifikasjon av gjennomføringen av beslutninger fra regjeringen i den russiske føderasjonen, inkluderer følgende felt:
Type kildekontrolldokument;
Nummer, dato, navn kontrollpunkt(underavsnitt, avsnitt, avsnitt osv.) i det originale kontrolldokumentet;
Tekst: sammendrag av det originale kontrolldokumentet;
Teksten til kontrollpunktet (underavsnitt, avsnitt, avsnitt osv.) i det originale kontrolldokumentet;
Tekster, tall og datoer for instruksjoner gitt under utførelse;
Eksekutor ved kontoret til regjeringen i Den russiske føderasjonen (navnet på enheten, fullt navn på lederen, fullt navn på utøveren, kontortelefonnumre til entreprenøren, full navn på kontrolløren, kontortelefonnumre til kontrolløren);
Frist for å sende inn en rapport fra det russiske departementet for økonomisk utvikling;
Entreprenør i departementet for økonomisk utvikling i Russland (navnet på enheten, fullt navn på lederen, fullt navn på entreprenøren, kontortelefonnumre til entreprenøren);
Liste over medutøvere - føderale utøvende myndigheter eller avdelinger;
Kommentarer om fremdriften i implementeringen fra departementet for økonomisk utvikling i Russland.
1.4. Overføringen av informasjon fra avdelingen for kontroll og verifikasjon av gjennomføringen av beslutninger fra regjeringen i Den russiske føderasjonen utføres:
innenfor rammen av gjeldende samhandling - ukentlig på mandager og torsdager til 16:00;
innenfor rammen av proaktiv kontroll - månedlig på de første virkedagene i måneden til kl 18:00;
i informativ uregulert korrespondanse - etter behov.
2. Det russiske departementet for økonomisk utvikling sørger for at feltene i listene over instruksjoner mottatt fra avdelingen for kontroll og verifikasjon av gjennomføringen av beslutninger fra regjeringen i Den russiske føderasjonen fylles ut innenfor rammen av gjeldende samhandling og sender tilbake elektronisk informasjon.
2.1. Tjenesteinformasjon for Excel1-tabellene for gjeldende interaksjon inkluderer følgende felt:
eksekutør i departementet for økonomisk utvikling i Russland (navn på enheten, fullt navn på leder, fullt navn på eksekutør, kontortelefonnumre til eksekutør) (redigert);
Etter ordre fra statsministeren ble avdelingen for kontroll og verifikasjon av gjennomføringen av regjeringsvedtak gjenskapt i Det hvite hus-kontoret i går. Selv om hodet var en utdannet med arbeidserfaring i St. Petersburg Videregående skole KGB pensjonert oberstløytnant Alexander Sukhorukov, tjenestemenn i Det hvite hus mener at avdelingen bare vil være i stand til å identifisere problemer, men ikke løse dem: regjeringsapparatet har praktisk talt ingen innflytelse på ministrene.
I følge ordre fra statsminister Viktor Zubkov ble det i går opprettet to nye avdelinger i regjeringsapparatet, en av dem var avdelingen for kontroll og verifisering av gjennomføringen av beslutninger, den andre var den nyopprettede avdelingen for arkivbehandling og arkiv. For å gjennomføre reformen ble avdelingen for kontorstyring og kontroll av apparatet delt inn i to deler, den ble ledet av Andrei Ryakhovsky. Siden 1992 har veterandokumentaristen Ryakhovsky, en veteran fra Det hvite hus-apparatet, alltid vært ansvarlig i regjeringen for å vedlikeholde arkivet.
Kontorledelsesavdelingen forble hos Mr. Ryakhovsky, og Alexander Sukhorukov ble utnevnt til leder for avdelingen for kontroll og verifisering av gjennomføringen av beslutninger. Viktor Zubkov betrodde kontrollen over gjennomføringen av regjeringsvedtak til en utdannet ved Higher Military School og deretter KGB Higher School. Fram til 1996 jobbet Mr. Sukhorukov i statlige sikkerhetsbyråer i 1996 ble han utnevnt til nestleder for Northwestern regionsenter Føderal tjeneste om valuta- og eksportkontroll. Frem til oktober 2007 hadde den nye sjefskontrolløren for gjennomføringen av regjeringsvedtak stillingen som sjef for Nordvest regional administrasjon valutakontroll av Finansdepartementet. Den 10. oktober 2007 utnevnte Viktor Zubkov ham allerede i går, den pensjonerte oberstløytnanten for statssikkerhet forfremmet til direktør for avdelingen for regjeringsapparatet.
Det er ennå ikke bestemt hvem som skal rapportere til en tjenestemann med så imponerende offisielle oppgaver. I henhold til et alternativ som vurderes av statsministeren, vil den nye avdelingen rapportere direkte til Viktor Zubkov gjennom sjefen for hans sekretariat, Yuri Chikhanchin. I følge et annet alternativ vil arbeidet til kontrollavdelingen ledes gjennom en av hans stedfortreder av visestatsminister og leder av regjeringsapparatet Sergei Naryshkin.
Til administrativ reform 2004 og reduksjonen av regjeringsapparatet i Det hvite hus var det en kontrollavdeling av apparatet, den ble ledet av Vsevolod Vukolov, nå leder av Department of State Administration og lokale myndigheter Det hvite hus apparat. Viktor Zubkov tok opp problemet med manglende gjennomføring av vedtak i Det hvite hus på det aller første regjeringsmøtet, som han holdt som statsminister i september 2007. Ifølge Kommersant er antallet uoppfylte vedtak i Det hvite hus estimert til 40% tatt i betraktning de utsatte, dette tallet er mye høyere.
Ifølge tjenestemenn som er kjent med kontorarbeid i Det hvite hus, vil imidlertid ikke opprettelsen av en kontrollavdeling ha noen innvirkning på hastigheten på dokumentpassasjen. Ny kontrollavdelingen, som tjenestemenn i Det hvite hus intervjuet av Kommersant innrømmer, vil bare kunne overvåke og fortsette å merke veksten av uoppfylte beslutninger (i dag takler det dette med hell automatisert system kontorarbeid i Det hvite hus), siden avdelingen ikke har noen myndighet til å gi noen ordre. Poenget er juridisk status selve regjeringsapparatet, hvis regelverk ikke sørger for innflytelse over departementer, verken for tjenestemenn i apparatet, eller for statsministeren selv. Ikke-gjennomføring av beslutninger er bare mulig med kunnskap fra statsråder, som tyr til dette middelet for ikke å bli trukket inn i langvarige tvister med motstandere fra andre departementer.
Mikhail Fradkov prøvde å løse problemet ved å bringe problemet med å utsette beslutninger til offentlig nivå. For eksempel, i november 2006, irettesatte han offentlig for manglende gjennomføring av presidentbeslutninger på feltet treindustrikompleks ikke ansvarlig for problemet, industri- og energiminister Viktor Khristenko og ministeren økonomisk utvikling German Gref, og deres stedfortreder Ivan Materov og Andrey Savelyev. Bare president Vladimir Putin har myndighet til å straffe ministeren for uoppfylte avgjørelser i henhold til gjeldende lovgivning, han har aldri brukt denne retten ennå. Uten å korrigere loven om regjeringen og dens forskrifter, vil kontrollavdelingen ledet av Alexander Sukhorukov neppe endre noe.
Vasiliev Sergey VasilievichBiografi
Født i 1960 i byen Miass, Chelyabinsk-regionen.
I 1981 ble han uteksaminert fra Sverdlovsk Law Institute.
I 1982-2001 jobbet i forskjellige påtalemyndigheter og etterforskningsstillinger i påtalemyndighetens kontorer i Chelyabinsk- og Tyumen-regionene, samt i påtalemyndighetens kontor i byen Moskva.
Fra 2001 til 2005 var nestleder for personalavdelingen ved den russiske føderasjonens hovedadvokatkontor.
Siden 2005 fungerte han som aktor i Moskva-regionen.
I 2006 ble han utnevnt til stillingen som visejustisminister i Den russiske føderasjonen.
Siden april 2007 - Direktør, siden juli 2008 - Leder for Federal Registration Service og Chief State Registrar of the Russian Federation.
Ordre fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 02/09/2009 nr. 135-r “På lederen av den føderale tjenesten statlig registrering, matrikkel og kartografi - den viktigste statsregistratoren i Den russiske føderasjonen" ble utnevnt til sjef for Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography - den viktigste statsregistratoren i den russiske føderasjonen.
MIDLERTIDIG BESTILLING
operativ elektronisk informasjonsinteraksjon
Avdeling for kontroll og verifisering av gjennomføring av vedtak
Regjeringen i Den russiske føderasjonen og departementet for økonomisk utvikling i Russland om spørsmål om overvåking av utførelsen (implementeringen) av instrukser
President for den russiske føderasjonen
og regjeringen i den russiske føderasjonen
Denne prosedyren fastsetter reglene for virksomheten til avdelingen for kontroll og verifisering av gjennomføringen av beslutninger fra regjeringen i Den russiske føderasjonen og departementet for økonomisk utvikling i Russland, samt avdelingen for arkivbehandling og arkiver til regjeringen den russiske føderasjonen og ledelsen informasjonssystemer Spesiell kommunikasjon fra den føderale sikkerhetstjenesten i Russland om organisering og drift av en pilotkanal for operativ elektronisk informasjonssamhandling fra avdelingen for kontroll og verifisering av gjennomføringen av beslutninger fra regjeringen i Den russiske føderasjonen og departementet for økonomisk utvikling i Russland om spørsmål om overvåking av utførelsen (implementeringen) av instrukser fra presidenten i Den russiske føderasjonen og regjeringen i Den russiske føderasjonen.
Elektronisk informasjonsinteraksjon mellom avdelingen for kontroll og verifikasjon av gjennomføringen av beslutninger fra regjeringen i den russiske føderasjonen og departementet for økonomisk utvikling i Russland utføres ved å utveksle postmeldinger ved å bruke programvare- og maskinvarekomplekset "Postservice SZI".
Informasjon om åpen og begrenset distribusjon med maksimalt restriktiv merking "For offisiell bruk" er tillatt for overføring av postmeldinger for kontrollformål.
1. Avdelingen for kontroll og verifikasjon av gjennomføringen av beslutninger fra regjeringen i Den russiske føderasjonen sikrer utarbeidelse og sending av elektronisk informasjon til Russlands departement for økonomisk utvikling i samsvar med etablerte skjemaer og tar hensyn til de genererte listene over abonnenter .
1.1 Listene over overførte instruksjoner består av følgende elektroniske kopier av forskriftslister utarbeidet av avdelingen for kontroll og verifikasjon av gjennomføringen av beslutninger fra regjeringen i den russiske føderasjonen:
A) Nåværende interaksjon:
· lister over uoppfylte bestillinger (fra utsendelsesdatoen) - Excel-filer;
· lister over bestillinger hvis utførelsesfrister utløper denne uken - Excel-filer;
· lister over bestillinger plassert under kontroll siden datoen for forrige sending av informasjon - Adobe-formatfiler.
B) Proaktiv kontroll (Adobe-formatfiler) – månedlige lister over bestillinger med forfall i den kommende måneden.
C) Informasjonsmessig uregulert korrespondanse, inkludert kun meldinger av informativ karakter, i form av utveksling av filer i Word-, Excel- eller Adobe-formater.
1.2. For å organisere navnene på overførte filer, brukes følgende navnestruktur:
TK_2009_09_00.x1s ("T" er gjeldende kontrollindeks, "K" eller "M" er avsenderens prefiks, år, dato for utsendelse - år, måned, dag);
У_2009_09_00.pdf ("У" - indeks for proaktiv kontroll, dato for utsendelse - år, måned, dag);
DK_2009_09_00.pdf ("D" er indeksen over ikke-utførte ordre, "K" eller "M" er avsenderens prefiks, år, sendingsdato – år, måned, dag);
NK_2009_09_00.pdf ("N" er indeksen over bestillinger akseptert for kontroll, "K" eller "M" er avsenderens prefiks, år, sendingsdato - år, måned, dag)
Kommentarer om fremdriften i implementeringen fra departementet for økonomisk utvikling i Russland.
1.4. Overføringen av informasjon fra avdelingen for kontroll og verifikasjon av gjennomføringen av beslutninger fra regjeringen i Den russiske føderasjonen utføres:
innenfor rammen av gjeldende samhandling - ukentlig på mandager og torsdager til 16:00;
innenfor rammen av proaktiv kontroll - månedlig på de første virkedagene i måneden til 18:00;
i informativ uregulert korrespondanse - etter behov.
2. Det russiske departementet for økonomisk utvikling sørger for at feltene i listene over instruksjoner mottatt fra avdelingen for kontroll og verifikasjon av gjennomføringen av beslutninger fra regjeringen i Den russiske føderasjonen fylles ut innenfor rammen av gjeldende samhandling og sender tilbake elektronisk informasjon.
2.1. Tjenesteinformasjon for Excel1-tabellene for gjeldende interaksjon inkluderer følgende felt:
eksekutør i departementet for økonomisk utvikling i Russland (navn på enheten, fullt navn på leder, fullt navn på eksekutør, kontortelefonnumre til eksekutør) (redigert);
