Disse inkluderer statlig og kommunal enhet. Statlige og kommunale enhetsbedrifter - opprettelse

Blant de mange organisatoriske og juridiske formene gitt av russisk lovgivning, er det også et kommunalt enhetlig foretak.

De kan operere både på føderalt nivå og på regionalt nivå - men oftest er denne typen virksomhet opprettet av kommunens lokale myndigheter.

La oss prøve å finne ut hva et kommunalt enhetlig foretak, kort kalt MUP, er.

Organisasjonsform

Den enkleste måten å bestemme den juridiske statusen til et kommunalt enhetlig foretak er basert på navnet på denne organisasjonen juridisk form. Hvert ord i den er viktig:

«Kommune» betyr at den er opprettet på kommunalt nivå for å dekke kommunale behov for en eller annen form for produkt, eller, oftere, for å utføre en eller annen type arbeid eller yte tjenester.
I tilfelle at initiativtakeren til opprettelsen er staten, opprettes statlige enhetsforetak.
"Unitary" - eiendommen til foretaket er integrert og er ikke delt inn i aksjer, aksjer eller andre aksjer. Selv dens ansatte kan ikke eie deler av eiendommen til et kommunalt enhetlig foretak. "Enterprise" er en egen enhetøkonomisk aktivitet

, som er en juridisk enhet som opptrer i forhold til motparter eller myndigheter på egne vegne og har eiendom som den forvalter.

Eiendom

Det må imidlertid tas særskilt forbehold om eiendommen: det kommunale enhetsforetaket er ikke eieren av den. Dette betyr at selv om enhetlige virksomheter er kommersielle organisasjoner, er alt de bruker den tilsvarende kommunens eiendom.

Kommunen tildeler kun noen materielle eiendeler til den – men de tilhører fortsatt kommunen selv. Derfor er kommunale enhetsforetak delt inn i to typer avhengig av hvilket grunnlag de bruker denne eiendommen på: om retten til økonomisk styring - faktisk er dette
sivil rettslig status

Driftsledelse innebærer at enhver handling knyttet til eiendom må innhentes tillatelse fra eieren - i dette tilfellet den lokale myndigheten. I motsetning til et kommunalt foretak av vanlig type, er statlige virksomheter mindre fokusert på å gå med overskudd og mye mer avhengig av budsjettmidler. Et eksempel på et statlig foretak er elektriske transportbedrifter (trolleybusser eller trikker) i mange byer.

Avhending av eiendom

MUP har ingen rett til å selge, lease eller på annen måte disponere eiendom uten samtykke lokal myndighet autoriteter. Den kan heller ikke opprette datterselskaper.

De kan imidlertid investere deler av sin økonomi i kapitalen til kommersielle selskaper eller partnerskap dersom dette er tillatt i henhold til charteret og lokal lovgivning. Inntekter fra slike innskudd føres i foretakets regnskap.

I tillegg kan det kommunale enhetsforetaket, innenfor visse rammer, disponere inntektene fra sin virksomhet. Spesielt brukes de til å betale lønn til ledere og ansatte i selskapet.

På hvilket grunnlag fungerer det?

Virksomheten til kommunale enhetsforetak er regulert av en rekke forskrifter, hvorav de viktigste er følgende:

Civil Code of the Russian Federation. I artiklene deres Kunst. 113-114 (artikkel 115, som gjaldt statseide foretak, har ikke vært i kraft siden september 2014), gir denne loven generelle egenskaper MUP og beskriver de generelle "spillereglene" for dem.
Lov nr. 161-FZ. Den spesifiserer allerede virksomheten til kommunale enhetsforetak og gir en klarere beskrivelse av reglene for deres arbeid.
Lov nr. 44 føderal lov. Det gjelder slike typer virksomhet i et kommunalt enhetlig foretak som kjøp av varer eller bestilling av tjenester til kommunale behov. Det er imidlertid nødvendig å huske: fra januar 2018 vil denne loven bli obligatorisk for anvendelse i et mye større antall saker. Faktisk vil denne loven gjelde for nesten alle typer anskaffelser utført av kommunale enhetsforetak.
Lov nr. 223-FZ. Inntil visse bestemmelser i lov nr. 44-FZ trer i kraft, gjelder denne loven for de fleste kjøp utført av kommunale enhetsbedrifter. Særlig frem til januar 2018 er det dette kommunale enhetsforetak bør veiledes etter ved inngåelse av underleverandøravtaler innenfor sitt virkefelt.

Listen er ikke fullstendig: spesielle lovbestemmelser gjelder for visse aktivitetsområder utført av disse organisasjonene. I tillegg må det tas i betraktning at arbeidet til kommunale enhetsforetak kan reguleres av lover vedtatt av lokale myndigheter: administrasjoner i byer, distrikter, etc.

Hvordan den er skapt

For at et kommunalt foretak skal starte sin virksomhet, kreves følgende:

Vedkommende kommune gir vedtak om opprettelse av et kommunalt enhetlig foretak. Det utstedes i tilfeller der det er nødvendig enten å betjene eiendom som ved lov ikke kan privatiseres, eller å gi befolkningen noen varer eller tjenester til minimale priser. Spesielt er det ganske ofte opprettet kommunale enhetsbedrifter for å opprettholde driften av vannforsyningsnettverk, for landskapsarbeid og gaterengjøring, søppelfjerning, etc.
Det samme organet godkjenner foretakets charter. Dette er det eneste konstituerende dokumentet til MUP. Den gjenspeiler formålet som foretaket er opprettet for, eiendommen som er overført til det, forvaltningsprosedyren og andre spørsmål knyttet til virksomheten til det kommunale enhetsforetaket. Viktig å vite: Overenskomsten er utarbeidet av avdelingen eller annen avdeling av kommunestyret for eiendomsforvaltning.
Det utnevnes en direktør. Dens fullmakter bestemmes av charteret, men spesifikke utnevnelser gjøres av eieren - den lokale regjeringen. Kommunalt organ og inngår arbeidsavtale med direktøren.
Det foretas en vurdering av den overførte eiendom og dens fulle inventar.
Lokaladministrasjonen søker Rosreestr med søknad om registrering av kommunal enhetlig virksomhet.
Fra det øyeblikket den lokale avdelingen til Rosreestr registrerer seg i Unified State Register of Legal Entities (register over juridiske personer), kan det kommunale enhetsforetaket begynne arbeidet.

Hva er den økonomiske planen? økonomisk aktivitet har en CBM, se følgende video:

Kjære lesere! Artiklene våre snakker om typiske løsninger juridiske spørsmål, men hver sak er unik.
Hvis du vil vite hvordan løser du akkurat ditt problem - kontakt online konsulentskjemaet til høyre eller ring:

Et statlig enhetlig foretak er en kommersiell organisasjon som ikke har rettigheter til noen eiendom som er tildelt den av eieren av denne eiendommen. Det er også verdt å merke seg at et enhetlig foretak også kan vurderes fordi dets eiendom er udelelig og ikke gir mulighet for fordeling mellom innskudd, inkludert blant de ansatte i dette foretaket.

Hva er essensen i denne bedriften?

Det er verdt å merke seg at en enhetlig virksomhet er en ganske spesifikk form for organisering av aktiviteter. Spesielt er enhetlighet preget av følgende:

En juridisk enhet er opprettet gjennom tildeling av eieren av en viss eiendomsmasse, og ikke av sammenslutningen av eiendom fra flere personers side.
Fullt eierskap til enhver eiendom forblir hos grunnleggeren.
Eiendom er tildelt en bestemt juridisk person med begrensede rettigheter.
Eiendom er absolutt udelelig.
Selskapet har ingen mulighet for medlemskap i det hele tatt.
De styrende organene er individuelle.

Hvorfor er de skapt?

Blant hovedårsakene til at ledere foretrekker å opprette en enhetlig virksomhet, bør følgende fremheves:

Det er nødvendig å bruke visse eiendommer som ikke kan privatiseres.
Det er nødvendig å utføre aktiviteter for å løse visse sosiale oppgaver, inkludert også salg av tjenester eller varer til en minimumskostnad, samt organisering av vare- og innkjøpsintervensjoner for varer klassifisert som essensielle.
Visse subsidierte aktiviteter må gis eller enhver ulønnsom produksjon må gjennomføres.

Målet som et enhetlig foretak setter seg for seg selv er å løse visse statens problemer på kommersiell basis.

Funksjoner ved arbeid

Eiendommen som tildeles et gitt foretak under dannelsen er i kommunal eller statlig eie, mens selskapet bruker den på ulike rettigheter, beskrevet nedenfor.

Foretaksnavnet som statlige og kommunale enhetsbedrifter har skal inneholde navnet på eieren av eiendommen som er tildelt dette selskapet.

Foretakets charter skal inneholde tydelig informasjon om hvem som eier eiendommen til dette foretaket, det vil si om eieren av all eiendom. I tillegg er det verdt å merke seg at statlige og kommunale enhetsforetak er fullt ut ansvarlige for sine forpliktelser med all sin eiendom, og samtidig ikke bærer noe ansvar for forpliktelsene til eieren av denne eiendommen.

Organet til et enhetlig foretak er en ansvarlig leder som er utnevnt direkte av eieren selv eller av et organ autorisert av eieren som er ansvarlig overfor ham.

Hvilke skjemaer finnes?

I samsvar med gjeldende Civil Code dannes enhetlige foretak utelukkende i form av kommunale og statlige selskaper, som er basert på forskjellige rettigheter.

Basert på retten til økonomisk styring

En føderal statlig enhetlig virksomhet, som er basert på retten til økonomisk styring, dannes av en beslutning fra et statlig organ som er autorisert for denne handlingen eller et bestemt lokalt myndighetsorgan.

I dette tilfellet brukes selskapets charter som et konstituerende dokument, som uansett må godkjennes av et departement, avdeling eller et annet føderalt organ som har funksjonene til å koordinere og regulere virksomheten til selskaper i denne bransjen av gjeldende lovgivning. Charteret som styrer det føderale statlige enhetsforetaket må, i tillegg til standardinformasjonen som er nødvendig for hver juridisk enhet, også inneholde informasjon om det spesifikke emnet og ulike formål med virksomheten til dette foretaket og informasjon om størrelsen på den autoriserte kapitalen . Det er verdt å merke seg det faktum at en enhetlig bedrift er den eneste kommersielle organisasjonen som har sivile rettigheter og ansvar direkte knyttet til aktivitetene som er skissert i charteret.

Det autoriserte fondet som en kommunal enhetsbedrift har, skal være større enn et beløp tilsvarende 1000 ganger minstelønnen per måned, mens en statlig virksomhet skal ha et fond som overstiger et beløp tilsvarende 5000 ganger minstelønnen. Det er også verdt å merke seg at eieren må betale den autoriserte kapitalen fullt ut innen tre måneder etter at organisasjonen er registrert.

Eieren av eiendommen som overdras til et gitt foretak er ikke ansvarlig for selskapets forpliktelser, unntatt i tilfeller hvor selskapets konkurs er en direkte følge av instruks fra eieren av denne eiendommen. Gründeren bestemmer hvilken sammensetning som skal styre det kommunale enhetsforetaket, samt hvem som skal utnevnes som leder.

Basert på retten til operativ ledelse

Foretak av denne typen er basert på eiendommen som for tiden er i føderalt eierskap, kommunalt eierskap, eller eiendommen til ulike konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen. Et slikt statlig enhetlig foretak bruker et charter som et konstituerende dokument, som er godkjent av regjeringen, et subjekt i landet eller et lokalt myndighetsorgan som har de nødvendige fullmakter.

Et statlig enhetlig foretak kan således ikke disponere noen eiendom med mindre det foreligger tillatelse direkte fra eieren av eiendommen.

Foretaksnavnet på selskapet, som er basert på retten til operativ ledelse, skal uansett inneholde en angivelse av at denne virksomheten er statseid.

Den russiske føderasjonen, noen av dens undersåtter eller kommune i dette tilfellet bærer de subsidiært ansvar for spesifikke forpliktelser som det føderale enhetlige foretaket har hvis det er mangel på eiendom. Det er også verdt å merke seg det faktum at beslutningen om omorganisering eller fullstendig avvikling av slike foretak tas direkte av regjeringen, en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen eller et bestemt lokalt myndighetsorgan.

Eiendomsproblemer

Eiendommen til et enhetlig foretak kan brukes på følgende måter:

Driftsledelse.
Økonomisk styring.

Det er verdt å merke seg at eiendommen til denne virksomheten er den russiske føderasjonens eiendom, dens subjekt eller en viss kommunal enhet, og er også til disposisjon under ulike rettigheter spesifisert ovenfor.

Hvis vi snakker om økonomisk styring, inkluderer i dette tilfellet rettighetene til et enhetlig foretak muligheten til å disponere denne eiendommen, så vel som inntekt og produserte produkter, helt uavhengig, under hensyntagen til ulike begrensninger som er fastsatt ved lov og andre rettshandlinger.

Ved operativ ledelse kan virksomheten disponere eiendom, egne produkter og inntekt kun dersom samtykke er mottatt fra eier.

Eieren av eiendommen løser fullt ut spørsmål angående opprettelsen av et foretak, valget av en bestemt gjenstand, samt oppgavene som dens virksomhet setter for seg selv, avvikling og omorganisering. I tillegg utøver de kontroll over bruken til et bestemt formål og forsvarlig bevaring av eiendom som tilhører virksomheten. Det er verdt å merke seg at et enhetlig produksjonsforetak kan motta eiendom fra eieren utelukkende som et bidrag til den autoriserte kapitalen eller utover en viss autorisert kapital.

Ledelse av et enhetlig foretak gir ikke mulighet for å etablere datterselskaper, siden det er et lovbestemt forbud mot å opptre som grunnlegger av andre enhetlige foretak ved å overføre til dem en viss andel av eiendommen deres for økonomisk forvaltning. Behovet for å bruke dette forbudet bestemmes av det faktum at det er umulig å fjerne eiendommen til et foretak fra kontroll gjennom opprettelse av datterselskaper.

Hvor kommer eiendommen fra?

De økonomiske ressursene som en statlig eller privat enhetlig virksomhet har, har samme kilder som alle andre kommersielle virksomheter.

Spesielt kan det være flere mulige kilder til dannelse av eiendommen til et slikt selskap:

Eiendom som overføres til selskapet etter personlig beslutning fra eieren som betaling for den autoriserte kapitalen;
Annen eiendom som etter eget ønske overført av eieren til ledelsen av selskapet;
Fortjeneste som ble mottatt som et resultat av økonomiske aktiviteter;
Diverse lånte midler, inkludert også banklån;
Avskrivningskostnader;
Tilskudd fra budsjettet og ulike kapitalinvesteringer;
Inntekt som er mottatt fra ulike forretningspartnerskap og selskaper i den autoriserte kapitalen som dette foretaket deltar i;
Donasjoner fra bedrifter, organisasjoner, borgere eller institusjoner;
Andre kilder som ikke er i strid med gjeldende lovgivning i Den russiske føderasjonen, inkludert inntekt fra utleie av visse eiendommer.

Et enhetlig foretak har rett til selvstendig å disponere den aktive delen av sine midler. Spesielt kan et slikt selskap selge ulike kjøretøy, utstyr, råvarer eller inventar, samt annet materielle eiendeler for å få inntekt fra salg av disse eiendelene.

Et slikt selskap har ikke mulighet til å disponere fast eiendom på noen måte, og om nødvendig kan salget av det bare gjennomføres dersom dette er innhentet med direkte samtykke fra eieren av eiendommen.

Koordinering av ulike transaksjoner til et foretak med enhver eiendom, hvis pris er mer enn 150 000 000 rubler, utføres av Federal Agency for Federal Property Management, og denne ledelsen i løpet av sitt arbeid er det basert på beslutningen fra regjeringen i Den russiske føderasjonen eller de beslutningene som, på dens instruksjoner, er tatt av nestlederen i regjeringen.

I samsvar med gjeldende regjeringsdekret utføres forskjellige transaksjoner knyttet til salg av føderal eiendom tildelt et føderalt enhetlig foretak med rettigheter til økonomisk styring gjennom salg av denne eiendommen gjennom en auksjon. Arrangør bør i dette tilfellet være virksomheten selv eller den som handler på grunnlag av avtale med en bestemt virksomhet.

Aktivitetsprogrammer

Forholdet mellom et statlig foretak og eieren av dets eiendom er fullt ut regulert av gjeldende myndighetsbestemmelser.

Spesielt godkjente resolusjonene reglene for utvikling og påfølgende godkjenning av aktivitetsprogrammer for enhetlige foretak, samt fastsettelse av den delen av overskuddet til slike foretak som skal overføres til det føderale budsjettet.

Funksjoner av finans

Funksjonene til finans i dette tilfellet er basert på metodene for å danne kilder for å skaffe selskapets økonomiske ressurser. Økonomien som et bestemt enhetlig foretak har er vesentlig forskjellig fra økonomien til organisasjoner og først og fremst økonomi aksjeselskaper. Disse forskjellene ligger i dannelsen av den autoriserte kapitalen, mottak og videre bruk av mottatt fortjeneste, samt tiltrekning av tredjeparts budsjettfinansieringskilder eller lånt kapital.

Den autoriserte kapitalen som enhetsforetak har, er dannet gjennom tildelte omløps- og anleggsmidler, og størrelsen er reflektert i selskapets balanse på datoen for godkjenning av dette charteret. Den autoriserte kapitalen til et enhetlig foretak utfører nøyaktig de samme funksjonene som autorisert kapital andre kommersielle organisasjoner. I tillegg til at dette fondet anses som et vesentlig grunnlag for foretakets økonomiske aktiviteter, brukes det som en grunnleggende indikator på effektiviteten.

Hvis ved slutten av regnskapsåret prisen på netto eiendeler til dette foretaket er mindre enn minimumsbeløpet som ble fastsatt på datoen statlig organisasjon, og samtidig vil verdien av nettoformuen i løpet av de neste tre månedene ikke bli gjenopprettet minst til dette nivået, i dette tilfellet må eieren av det kommunale foretaket nødvendigvis ta en beslutning om dets endelige avvikling.

Enhetsforetak

Enhetsforetak- en spesiell organisatorisk og juridisk form for en juridisk enhet. En kommersiell organisasjon som ikke har eiendomsretten til eiendommen som er tildelt den av eieren. Eiendommen er udelelig og er ikke fordelt på innskudd (aksjer, aksjer), inkl. mellom ansatte i bedriften. I tillegg til informasjonen spesifisert i paragraf 2 i art. 52 i den russiske føderasjonens sivilkode, er den juridiske statusen til statlige og kommunale enhetsforetak bestemt av sivilloven og loven om statlige og kommunale foretak.

Den russiske føderasjonen

I Den russiske føderasjonen Hovedloven som regulerer virksomheten til enhetlige foretak er den føderale loven av 14. november 2002 nr. 161-FZ "On State and Municipal Unitary Enterprises."

Enhetsforetak kan være av tre typer:

Federal State Unitary Enterprise - FSUE
Statlig enhetlig virksomhet - SUE (subjekt av føderasjonen)
Kommunalt enhetlig foretak - MUP (kommunal enhet)

Det grunnleggende dokumentet til et enhetlig foretak er charteret.

Et enhetlig foretak har ikke rett til å opprette et annet enhetlig foretak som en juridisk enhet ved å overføre deler av sin eiendom til det (et datterselskap). Denne begrensningen ble innført ved føderal lov nr. 161-FZ av 14. november 2002, mens tidligere russisk lovgivning tillot enhetlige foretak basert på retten til økonomisk styring å opprette datterselskaper. Med vedtakelsen av denne loven ble eksisterende datterselskaper av enhetlige foretak gjenstand for fusjon med foretakene som grunnla dem innen seks måneder, det vil si frem til 3. juni 2003.

Enhetsforetak plikter, i tilfeller bestemt av eieren av eiendommen, å gjennomføre en årlig obligatorisk revisjon. I dette tilfellet må en avtale om å gjennomføre en obligatorisk revisjon av rapporteringen av enhetlige foretak inngås basert på resultatene av å legge inn en ordre gjennom budgivning i form av en åpen konkurranse, på den måten som er foreskrevet av føderal lov nr. 94-FZ av 21. juli 2005 "Om bestilling av varelevering, utførelse av arbeid" , levering av tjenester til statlige og kommunale behov."

Vanligvis anses enhetlige foretak som mindre gjennomsiktig form sammenlignet med aksjeselskaper, siden i sistnevnte loven fastsetter prosedyrer for eierstyring og selskapsledelse. En fordel med enhetlige foretak er imidlertid at eiendommen forblir i statlig (kommunalt) eie.

I motsetning til aksjeselskaper og andre kommersielle organisasjoner, er enhetlige foretak pålagt å avsløre informasjon om deres anskaffelser på offisielle nettsteder på nivået av deres underordning. For Federal State Unitary Enterprise - på den offisielle nettsiden offentlige anskaffelser av den russiske føderasjonen (forbundsstatsorden), for statlige enhetlige foretak på regionale innkjøpsnettsteder og for kommunale enhetlige foretak på de offisielle nettsidene til kommunene eller, i deres fravær, på de offisielle regionale innkjøpsnettstedene.

Siden, i samsvar med paragraf 2 i art. 50 og art. 113 i den russiske føderasjonens sivilkode, enhetlige foretak er kommersielle juridiske enheter, deres aktiviteter er rettet mot å generere profitt til fordel for eieren av eiendommen - staten eller kommunen, samt å dekke sine egne utgifter. I tillegg er selvfølgelig ikke formålet med virksomheten å tjene penger, men å tilfredsstille statens allmenne interesser og sørge for statens behov.

Samtidig, avhengig av metoden for å sikre eiendom, skilles to typer enhetlige foretak (klausul 2 i artikkel 113 i den russiske føderasjonens sivilkode):

enhetlige foretak basert på retten til økonomisk styring (artikkel 114 i den russiske føderasjonens sivilkode);
enhetlige foretak basert på retten til operativ ledelse ( statseide virksomheter) (Artikkel 115 i den russiske føderasjonens sivilkode).

CIS

I de fleste CIS-land er det også private enhetsbedrifter som ikke har eiendomsrett til eiendommen som er tildelt dem. Eiendommen er udelelig og kan ikke fordeles på innskudd, aksjer, renter, aksjer og er felleseie til medlemmene, enkeltpersoner, en individuell eller én juridisk enhet. Disse inkluderer bonde- (gårds)bedrifter, individuelle, familie- og datterselskaper. I den russiske føderasjonen som uavhengige organisasjoner, med unntak av datterselskaper, de er ikke anerkjent, og lederne for slike organisasjoner er individuelle gründere, noe som skaper eiendoms- og organisatoriske vanskeligheter for individuell gründer(egentlig bedrifter). For eksempel er det ingen privat eiendomsrett til et foretak, som i eiendomskompleks, siden foretaket innebærer ytterligere økonomiske relasjoner, noe som ikke er tilfelle individuelt entreprenørskap, er det ingen klare regler for medlemmenes stilling i foretaket, fordeling av overskudd og ansvar mellom dem og mange andre aspekter.

Eksempler

FSUE Design Bureau "Arsenal" oppkalt etter M.V. Frunze »
FSUE "Space Communications"
FSUE "NPP VNIEM"
FSUE "Vitenskaps- og produksjonssenter for gassturbinteknikk "Salyut""
FSUE russisk post
Federal State Unitary Enterprise "Russian Television and Radio Broadcasting Network"
FSUE ""
Federal State Unitary Enterprise "Bolig og kommunal administrasjon av det russiske vitenskapsakademiet"

Se også

Notater

Lenker

Wikimedia Foundation.

2010.

Se hva en "Unitary enterprise" er i andre ordbøker: Se Unitary Enterprise Dictionary of Business Terms. Akademik.ru. 2001 ...

Ordbok med forretningsvilkår Enhetsforetak - (engelsk unitarisk/enhetlig virksomhet) i den russiske føderasjonens sivilrett kommersiell organisasjon ikke utstyrt med eiendomsrett til eiendommen tildelt den av eieren ...

Encyclopedia of Law

Ordbok med forretningsvilkår Juridisk ordbok - (enhetlig foretak) en kommersiell organisasjon som ikke har eiendomsretten til eiendommen som er tildelt den av eieren (stat, kommune): den tilhører den av retten til økonomisk styring eller operativ ledelse. I … …

Økonomisk-matematisk ordbok enhetlig virksomhet - En kommersiell organisasjon som ikke er tildelt eiendomsretten til eiendommen som er tildelt den av eieren (stat, kommune): den tilhører den av retten til økonomisk styring eller operativ forvaltning. I form av enhetlig... ...

Teknisk oversetterveiledning UNITÆR FORETAG - i henhold til den sivile lovgivningen til den russiske føderasjonen, en kommersiell organisasjon som ikke er tildelt eiendomsretten til eiendommen som er tildelt den. Eiendom U.p. er udelelig og kan ikke fordeles på innskudd (aksjer, andeler), inkl. mellom ansatte ... ...

Teknisk oversetterveiledning Juridisk leksikon - i samsvar med art. 46 i Civil Code, et enhetlig foretak er en av formene for kommersielle organisasjoner der de kan opprette juridiske personer . I følge art. 113 i Civil Code, et enhetlig foretak er en kommersiell organisasjon som ikke er... ...

Ordbok med forretningsvilkår Juridisk ordbok for moderne sivilrett - en kommersiell organisasjon som ikke har eiendomsrett til eiendommen som er tildelt den av eieren. Eiendommen til et enhetlig foretak er udelelig og kan ikke fordeles på innskudd (aksjer, aksjer), inkludert mellom... ...

Ordbok med forretningsvilkår- Et enhetlig foretak er en kommersiell organisasjon som ikke er utstyrt med eiendomsrett til eiendommen som er tildelt den av eieren. Eiendommen til et enhetlig foretak er udelelig og kan ikke fordeles på innskudd (aksjer,... ... Ordforråd: regnskap, skatt, forretningsjuss

Økonomisk-matematisk ordbok- i henhold til den sivile lovgivningen til den russiske føderasjonen, en kommersiell organisasjon som ikke er tildelt eiendomsretten til eiendommen som er tildelt den. I form av U.p. bare oppgi og kommunale virksomheter. Eiendom U.p. ligger … … Stor juridisk ordbok

Statlige og kommunale enhetsbedrifter er spesiell type juridiske personer Spesifisiteten er først og fremst knyttet til eiendomsstatusen til disse enhetene. La oss deretter vurdere hva statlige og kommunale enhetsbedrifter er.

Generelle egenskaper

Hva er en enhetlig stat? virksomhet og kommunal enhetlig virksomhet? Som nevnt ovenfor er nøkkelkriteriet for å identifisere disse juridiske enhetene deres eiendomsstatus. Det antas at enhetlige statlige og kommunale virksomheter er ideelle organisasjoner. Dette er imidlertid ikke helt sant. Disse juridiske enhetene kan utføre forretningsaktiviteter, men de må være strengt innenfor rammen av formålene de ble opprettet for. Samtidig skal alt overskudd gå til utvikling av enhetlige foretak. De eier visse eiendommer, men har begrensede rettigheter til den. Materielle eiendeler overlatt til institusjoner er udelelige og kan ikke deles ut i aksjer, også blant ansatte.

Karakteristiske egenskaper

For en bedre forståelse, la oss merke seg hovedtrekkene til et statlig enhetlig foretak. En juridisk enhet skapes ved å skille en bestemt del fra felleseiendommen. Staten opptrer som eier. Og det er han som beholder retten til å disponere fullstendig over eiendommen som er overført til jurisdiksjonen til State Unitary Enterprise. Materielle eiendeler gis til økonomisk styring eller operasjonell styring. De opprettede juridiske enhetene sørger ikke for medlemskap. Det styrende organet er eneste.

Grunner til opprettelsen

Statlige enhetsforetak, som en form for statlig eiendomsforvaltning, kan dannes med det formål:

Bruk av eiendom som det er etablert privatiseringsforbud for.
Gjennomføring av aktiviteter knyttet til løsning av sosiale problemer. Disse inkluderer blant annet salg av en bestemt kategori produkter og levering av tjenester til en minimumskostnad og organisering av vare- og innkjøpsintervensjoner for essensielle produkter.
Å sørge for noen subsidierte typer arbeid og drive ulønnsom produksjon.

Dette er hovedformålene som et statlig enhetlig foretak kan opprettes for. Betydningen av denne juridiske enheten er å løse statlige problemer på kommersiell basis.

Funksjoner ved forskriftsregulering

I bestemmelsene i art. 11-115, samt 294-297 i Civil Code, er det bare den juridiske statusen til foretak som er regulert. Reguleringsregler regulerer ikke arbeidstakernes rettslige status. Ansvaret og juridiske evner til bedriftsansatte bestemmes arbeidslovgivning. Samtidig inneholder standardene omtale av ansatte i statlige enhetsforetak og kommunale enhetsforetak. Det er knyttet til eiendom. Som nevnt ovenfor kan ikke materielle eiendeler fordeles mellom ansatte. Hvis den juridiske enheten med samtykke fra eieren ga et bidrag til den autoriserte kapitalen til et enhetlig foretak, blir det også selskapets eiendom.

Ekstra funksjoner

Kommunale og enhetlige foretak i Russland må ha et charter og et firmanavn. Navnet på den juridiske enheten skal inneholde en angivelse av eieren av eiendommen. Charteret skal inneholde fullstendige opplysninger om eieren. Spesielt er et spesifikt subjekt eller organ med territoriell makt angitt. Hvis eieren er den russiske føderasjonen, bør informasjon om dette også være til stede i charteret.

Sivilrett og prosedyre

Enhetsforetak, i samsvar med Civil Code, er ikke ansvarlige for forpliktelsene til eiendomseieren. Følgelig, hvis det oppstår tvister, vil disse juridiske enhetene ikke opptre som saksøkte. I mellomtiden er kommunale enhetsforetak, så vel som statlige enhetsforetak, ansvarlige for sin gjeld. Eieren av eiendommen er ikke ansvarlig for sine forpliktelser. Unntaket er tilfeller av konkurs forårsaket av eierens handlinger.

Former for juridiske personer

Statlige og kommunale enhetsforetak kan være av to typer. Klassifisering utføres avhengig av type eiendomsrett. Statlige og kommunale enhetsforetak, som eiendom er betrodd retten til økonomisk styring, dannes ved avgjørelse fra den autoriserte institusjonen for føderal eller territoriell regjering.

Leie

Det fungerer som grunnlagsdokumentet. Charteret godkjennes av avdeling, departement eller annet organ som koordinerer og regulerer arbeidet i den aktuelle bransjen. I tillegg til den vanlige informasjonen som er obligatorisk for alle juridiske personer, inneholder dokumentet informasjon om mål og gjenstand for aktivitet, og størrelsen på den autoriserte kapitalen. Størrelsen bør ikke være mindre enn 5000 ganger (for statlige enhetsforetak) eller 1000 ganger (for kommunale enhetsforetak) minstelønnen. Fondet skal være fullt finansiert av eieren av eiendommen innen tre måneder fra datoen for opprettelsen av den juridiske enheten. Enhetsforetak anses som de eneste kommersielle strukturene som har rettigheter og har ansvar direkte knyttet til aktivitetene spesifisert i charteret.

Statlige institusjoner

Når slike virksomheter opprettes, overføres eiendommen til disse for operativ forvaltning. Eieren av materielle eiendeler kan være en region, Moskva-regionen eller den russiske føderasjonen. Charteret fungerer også som et konstituerende dokument. Det er godkjent av regjeringen, regional eller territoriell myndighet. Et statlig organ kan ikke disponere eiendom, uavhengig av om den er løsøre eller fast eiendom, uten riktig tillatelse fra eieren. Navnet på den juridiske enheten må angi typen. For forpliktelsene til et statseid foretak i Den russiske føderasjonen, kan et fag eller kommunal organisasjon bære subsidiært ansvar. Dette er tillatt dersom institusjonens eiendom ikke er tilstrekkelig til å dekke kreditorenes krav. Dannelsen og avviklingen av et kommunalt enhetlig foretak, inkludert et statlig foretak, utføres etter vedtak fra territoriell myndighet. Oppsigelse av virksomheten til et statlig enhetlig foretak utføres på grunnlag av en beslutning fra regjeringen eller et regionalt autorisert organ.

Funksjoner ved eiendomsbruk

Under økonomisk styring kan enhetlige foretak disponere betrodde materielle eiendeler, inntekt, produserte produkter (leverte tjenester) uavhengig. I dette tilfellet må det tas hensyn til begrensningene som er fastsatt ved lov og andre forskrifter. forskrifter. Driftsledelse forutsetter obligatorisk innhenting av eiers samtykke for eventuelle handlinger med eiendommen.

Eierrettigheter

Eieren bestemmer spørsmål knyttet til opprettelsen av foretaket, bestemmer målene og gjenstanden for dens virksomhet. Eierens fullmakter inkluderer kontroll over bruken av eiendommen til det tiltenkte formålet og å sikre dens sikkerhet. Gründeren løser også spørsmål knyttet til avvikling eller omorganisering av foretaket.

Restriksjoner

Enhetsforetak kan ikke opprette datterselskaper. Lovgivningen forbyr institusjoner som har eiendom under økonomisk forvaltning fra å opptre som grunnleggere av andre lignende juridiske enheter ved å overføre til dem en del av de materielle eiendelene som er betrodd dem av eieren. Denne prosedyren bestemmes av behovet for å forhindre at eiendom kommer ut av kontroll.

Kilder til eiendomsdannelse

De kan være:

Overskudd som mottas i prosessen med å utføre sine aktiviteter.
Eiendom gitt etter beslutning fra eieren som et bidrag til den autoriserte kapitalen, eller andre materielle eiendeler overført av eieren.
Lånte midler. Disse inkluderer lån fra bank og andre finansinstitusjoner.
Avskrivninger.
Kapitalinvesteringer og budsjetttilskudd.
Inntekt (utbytte) som kommer fra forretningspartnerskap og selskaper i hvis autoriserte kapital en juridisk enhet deltar.
Donasjoner og frivillige bidrag fra innbyggere, institusjoner, organisasjoner.
Andre kilder, hvis eksistens ikke er i strid med loven. Disse inkluderer blant annet fortjeneste ved utleie av eiendom til andre enheter.

Å gjøre transaksjoner

Enhetsforetak kan ikke disponere fast eiendom. Salg av gjenstander utføres utelukkende med tillatelse fra grunnleggeren. Samtidig utføres godkjenningen av eiendomstransaksjoner, hvis verdi er mer enn 150 millioner rubler, av Federal Agency for Federal Property Management på grunnlag av en beslutning fra regjeringen i Den russiske føderasjonen eller en beslutning tatt på dens vegne av regjeringens nestleder.

Aktivitetsprogrammer

Forholdet mellom statlige enhetsforetak og eiere er regulert av statlige forskrifter. En av disse lovene godkjente reglene for utvikling av aktivitetsprogrammer for de aktuelle juridiske enhetene og fastsettelse av overskudd som skal trekkes til budsjettet. En del av inntekten, som nevnt ovenfor, kan brukes til utvikling av virksomheten.

Spesifikt av økonomiske ressurser

En av de viktigste forskjellene mellom enhetlige foretak og andre, primært aksjeselskaper, er metodene for kapitaldannelse, generering og bruk av inntekt, tiltrekning av lånte og budsjettmidler. Kontantfondet opprettes fra omløps- og anleggsmidler tildelt den juridiske enheten. Kapitalbeløpet reflekteres i balansen på datoen for godkjenning av det konstituerende dokumentet (charter). Funksjonene ligner på de som utføres av kontantfondet til enhver annen kommersiell struktur. I tillegg til at kapital fungerer som et materiell grunnlag for at en juridisk enhet skal utføre sine aktiviteter, er den en slags indikator på effektiviteten av arbeidet. Hvis, ved slutten av rapporteringsperioden, prisen på netto eiendeler faller under minimumsbeløpet fastsatt ved lov på datoen for registrering av foretaket og ikke gjenopprettes innen tre måneder, må grunnleggeren avvikle selskapet. Dersom det ikke er truffet tilsvarende vedtak i den angitte perioden, kan kreditorer kreve førtidig oppfyllelse eller opphør av forpliktelser og erstatning for voldt tap.

Fortjeneste

Det fungerer som en av de viktigste finansieringskildene. Overskudd genereres på samme måte som i andre kommersielle strukturer. Samtidig ser BC inntektene til enhetlige foretak som en kilde til ikke-skatteinntekter til budsjettet. De aktuelle rettssubjektene foretar hvert år obligatoriske trekk i mottatt overskudd. Prosedyren, beløpet og betalingsbetingelsene er godkjent av myndighetene eller regionale/territorielle myndighetsstrukturer. Midlene som gjenstår etter å ha betalt skatt og andre fradrag omfordeles mellom midler til materielle insentiver, sosiale arrangementer mv. En del av nettoinntekten, etter beslutning fra grunnleggeren, kan brukes til å øke den autoriserte kapitalen til foretaket.

Veibeskrivelse for bruk av midler

Netto fortjeneste kan brukes:

For implementering og utvikling av ny teknologi og utstyr, og for gjennomføring av miljøverntiltak.
Utvidelse og utvikling av finansiell og økonomisk virksomhet, økning i omløpsmidler.
Rekonstruksjon, konstruksjon eller OS-oppdatering.
Utføre forskningsaktiviteter, studere markedsforhold og etterspørsel.

Enhetsforetak kan bruke målrettede finansieringskilder. Slike bevilgninger er som regel bevilget til gjennomføring av visse aktiviteter og programmer av sosial karakter.

Vanlige privateide selskaper kan ikke benytte enhetsformen.

Hva slags aktivitet er dette?

Den russiske føderasjonens sivilkode (artikkel 113) inkluderer foretak som:

ikke eier eiendommen som er overført til dem av eieren;
bruke eiendom som er anerkjent som regional, føderal og kommunal eiendom;
kan ikke fordele eiendommen som er overført til dem blant deres ansatte, så vel som blant bidrag til den autoriserte kapitalen;
bruke tildelt eiendom gjennom økonomisk styring eller operativ forvaltning.

UE er kommersiell struktur, den er opprettet med det formål å tjene penger. I tillegg:

den er opprettet for en ubestemt periode, med mindre annet er angitt i charteret;
det kan ha sin egen brukskonto åpnet kl russisk territorium og (eller) i utlandet;
for å drive lisensiert virksomhet, vil virksomheten måtte innhente konsesjon på en måte som er felles for alle;
organisasjonen kan ikke uavhengig opprette datterselskaper med overføring av en del av eiendommen til dem;
det må nødvendigvis ha sin egen balanse og, på egne vegne, erverve og utøve eiendoms- og personlige ikke-eiendomsrettigheter, samt opptre i rettssaker (som enhver part i saken);
Et foretak har bare ett konstituerende dokument - charteret, som er utviklet og vedtatt av myndigheten som bestemte seg for å opprette dette selskapet.

Du kan lære de grunnleggende bestemmelsene om denne organisatoriske og juridiske formen i samsvar med den russiske føderasjonens sivilkode fra følgende video:

Typer strukturer

Bare foretak kan operere i denne juridiske formen:

Tilstand. Størrelsen på deres autoriserte kapital kan ikke være mindre enn 5 tusen minstelønn (minstelønn). Dessuten må minstelønnen som brukes til å bestemme fondet, svare til verdien, som er fastsatt ved lov (dvs. føderal lov) og er gyldig på registreringstidspunktet.
Kommunal. Deres autoriserte kapital må være 1 tusen minstelønn eller mer. Dens verdi bestemmes på samme måte.

Den autoriserte kapitalen kan dannes på bekostning av kontanter, samt eiendeler som har pengeverdi. Slike eiendeler inkluderer verdipapirer, eiendomsrett og andre.

Men et statlig eid enhetsforetak har ingen autorisert kapital i det hele tatt. En slik struktur er opprettet på grunnlag av kommunal eller statlig eiendom, men bare i tilfeller spesifisert av føderal lov nr. 161-FZ "On Unitary Enterprises", spesielt:

hvis en betydelig andel av tjenestene levert av organisasjonen eller produktene den produserer går til å tilfredsstille føderale, kommunale eller regionale behov;
hvis det er nødvendig å bruke eiendom som ikke kan privatiseres ved lov;
dersom det kreves produksjon av produkter, hvis sirkulasjon er begrenset eller som er fullstendig tatt ut av fri sirkulasjon osv.

I tillegg kan UP baseres på loven:

Økonomisk styring. Disse inkluderer kommunale, statlige regionale eller føderale foretak.
Operativ ledelse. Disse inkluderer statseide foretak av enhver statlig form for eierskap.

Grunnleggere og konstituerende dokumenter

Grunnleggerne kan være:

Den russiske føderasjonen.
Et hvilket som helst russisk fag.
Enhver kommunal enhet i den russiske føderasjonen.

Beslutningen om å danne en føderal statlig virksomhet akseptert Den russiske føderasjonens regjering eller det føderale utøvende organet, hvis kompetanse omfatter en slik rett.

Beslutning om å opprette et regionalt statlig eller kommunalt enhetsforetak treffes av vedkommende statlig organ myndigheter i regionen til den russiske føderasjonen eller i lokale myndigheter , men forutsatt at disse strukturene har tilsvarende kompetanse.

Når det gjelder opprettelsen av en regjeringsstruktur, så:

et foretak av føderal betydning er etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen;
regionalt – statlig etat myndigheter i den russiske føderasjonen;
kommunalt - basert på vedtak fra det kommunale organet.

Grunnleggerne av UP overfører ikke bare eiendom til den, men godkjenner også charteret, som skal gjenspeile følgende informasjon:

alle firmanavn (inkludert fullstendige og forkortede navn);
dens plassering, dvs. registreringsadresse;
alt om aktiviteten - dens retninger, mål osv.;
om eieren som overførte eiendommen til ham;
tittel på lederstilling - daglig leder, eller bare en regissør, eller en leder;
prosedyren for utnevnelse til denne lederstillingen og ved hvilken konklusjonen gjøres arbeidsforhold og deres oppsigelse;
om midler som opprettes eller skal opprettes i foretaket - deres navn, størrelser, samt reglene for dannelse og utgifter er angitt.

I tillegg til denne og annen informasjon som må gjenspeiles i charteret på grunnlag av loven, er følgende i tillegg angitt:

størrelse, kilder og prosedyre for dannelsen av den autoriserte kapitalen;
områder som overskuddet som organisasjonen mottar fra sin virksomhet kan brukes på. Denne informasjonen må gjenspeiles i inngående dokumenter kommunale og statlige enhetsbedrifter;
i charteret for en statlig struktur - informasjon om prosedyren for å bruke inntekten den mottar.

Deltakernes rettigheter, plikter og ansvar

I tillegg til det faktum at eierne av eiendommen tar en beslutning om opprettelse av et enhetlig foretak (om dets omorganisering eller avvikling), bestemmer retningene for dets aktiviteter, danner fondet, utvikler et charter og utnevner en leder, de også :

koordinere ansettelse eller oppsigelse av regnskapssjefen;
godkjenne alle regnskap bedrifter og deres rapporter;
gi samtykke til bruk av fast eiendom;
gi tillatelse til å utføre transaksjoner hvis denne retten er gitt i gjeldende lovgivning;
kontrollere den tiltenkte bruken av eiendom som tilhører enhetsforetaket og dets sikkerhet;
godkjenne finansielle og økonomiske planer og overvåke gjennomføringen av dem;
lov til å åpne separate enheter, men bare i form av filialer og (eller) representasjonskontorer;
gi tillatelse til å delta i andre juridiske enheter;
løse spørsmålet om å gjennomføre en revisjon, velge et revisjonsselskap i denne forbindelse og beløpet for dets godtgjørelse for revisjonen;
løse mange andre problemer som er oppført i lov nr. 161-FZ.

I tillegg til de ovennevnte fullmaktene, kan eieren av eiendommen til statseide strukturer:

konfiskere denne eiendommen hvis bedriften ikke bruker den i det hele tatt eller hvis den brukes, men ikke til det tiltenkte formålet;
godkjenne instruksjonene for utgifter som påløper av organisasjonen og bruken av inntekt mottatt av den;
forplikte til å utføre bestillinger om levering av varer eller om levering av tjenester for å dekke behovene i en kommunal eller statlig skala.

Til tross for at kontrollen over alle områder av enhetsforetakets aktiviteter utføres av eieren av eiendommen, ansvaret for tap påhviler kun dens leder:

hvis disse tapene var årsaken til hans handlinger eller omvendt passivitet;
på den måte gjeldende regelverk foreskriver. Spesielt art. 15 i den russiske føderasjonens sivilkode, Arbeidskodeks RF (artikkel 81, paragraf 9), føderal lov "om konkurs" nr. 127-FZ (artikkel 226) og andre dokumenter;
gründeren har også rett til å reise søksmål for å kreve erstatning fra lederen.

Det er verdt å dvele ved ett aspekt til, som gjelder ansvar for forpliktelser:

Et enhetlig foretak påtar seg ansvaret utelukkende for sin gjeld, og med all sin eiendom. Men forpliktelsene til grunnleggeren av foretaket angår ham ikke, akkurat som grunnleggeren ikke angår gjeldene til organisasjonen han opprettet.
Imidlertid er eieren av eiendommen til et statlig eid enhetlig foretak underlagt subsidiært ansvar for gjelden til denne strukturen, men bare hvis eiendommen ikke er nok til å betale ned eksisterende forpliktelser.

Formålet med aktiviteten

Som nevnt tidligere er UE en kommersiell organisasjon. Og i henhold til den russiske føderasjonens sivilkode (artikkel 50), kommersielle juridiske enheter hovedmål De ser kun på arbeidet sitt som å tjene penger.

Men formålet med å opprette disse strukturene er ikke bare å generere inntekter, en del som deres grunnlegger har rett til, men også å løse slike problemer som:

bruk av eiendom som ikke kan privatiseres ved lov;
sikre landets matsikkerhet;
utføre aktiviteter innen vitenskapelige, tekniske og vitenskapelige felt, som er rettet mot å sikre statens sikkerhet;
produksjon av produkter hvis sirkulasjon er begrenset eller som er fullstendig trukket ut av fri sirkulasjon;
møte behovene til kommuner, regioner og stat;
oppnå andre mål som er definert i føderal lov nr. 161-FZ, i artikkel 8.

Eiendom

Først av alt, eiendommen overført til foretaket er ikke anerkjent som hans eiendom, men brukes av ham i rekkefølgen for operativ ledelse eller økonomisk styring. Det kan ikke deles inn i aksjer, innskudd eller annet. Men samtidig er den isolert fra eieren.

Eiendommen som er tilgjengelig for UE kan dannes gjennom:

eiendeler som er tildelt av eieren til foretaket;
inntekt som mottas av organisasjonen i løpet av sin virksomhet og til en del som eieren har rett til;
andre ressurser som fylles på fra ulike kilder, men ikke i strid med normene i gjeldende lovgivning.

Hvis eierskapet til et foretak (med unntak av et statseid foretak) som et eiendomskompleks overføres til en annen eier, beholder den spesifiserte strukturen eiendommen som er overført til den innenfor rammen av økonomisk styring eller operativ ledelse.

Prosedyren for å avhende eiendom er foreskrevet i artikkel 18-19 i lov nr. 161-FZ. Spesielt:

Fast eiendom kan ikke leies ut, gjøres om til pant etc. uten samtykke fra eieren.
UP kan disponere løsøre (forutsatt at den tilhører strukturen med rett til økonomisk forvaltning) uavhengig (med unntak av en statlig institusjon).
Statseide organisasjoner er pålagt å koordinere bruken av enhver eiendom med sine grunnleggere.

Fordeler og ulemper

Ulempen med den enhetlige juridiske formen er at:

aktivitetsretningen, dens mål og gjenstand bestemmes av eieren av eiendommen;
i tillegg regulerer den de fleste vedtak som tas. Selv alle transaksjoner må koordineres med ham;
bedriften er forpliktet til å årlig overføre deler av overskuddet til budsjettet til nivået som grunnleggeren tilhører (region, kommune, føderal);
alle indikatorer på finansielle og økonomiske planer er godkjent og kontrollert av grunnleggeren.

Imidlertid har en slik avhengighet av organisasjonen også sine fordeler:

hun kan jobbe i et område som er stengt for vanlige kommersielle strukturer;
den er utstyrt med eiendom som ikke er tilgjengelig for private selskaper;
Det er alltid arbeid å gjøre for å møte behovene til stat, region eller kommune.