Reforma globale vazhdon në radhët e agjencive ligjzbatuese. Këtë vit 2018 do të ketë një sërë ndryshimesh:
- bashkimet e strukturave dhe departamenteve. Reforma është planifikuar për vitin 2019.
- për rritjen e pagave për punonjësit e Ministrisë së Punëve të Brendshme.
Le të zbulojmë se çfarë ndryshimesh janë planifikuar në të ardhmen. Reformat në 2019.
Thelbi i reformave 2019
Reforma globale e vetë strukturës së Ministrisë së Punëve të Brendshme ndjek dy qëllime njëkohësisht: zvogëlimin e numrit të personelit drejtues; uljen e kostove të mbajtjes së agjencive të zbatimit të ligjit. Ndryshimet kryesore që lidhen me transformimet që presin punonjësit e departamenteve të ndryshme në 2018 - 2019 synojnë përmbushjen e këtyre dy pikave. Jo të gjitha reformat janë të njohura, shumë risi shkaktojnë pakënaqësi. Këto çështje shqetësojnë edhe popullatën civile. Siguria, marrja e dokumenteve dhe cilësia e punës së të gjithë punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme Ruse shqetësojnë, në një mënyrë ose në një tjetër, çdo qytetar të vendit. Si do të ndikojnë reformat njerëzit e zakonshëm? Për të kuptuar perspektivat, duhet të kuptoni ndryshimet që presin agjencitë e zbatimit të ligjit
Ndryshime në strukturën e Ministrisë së Punëve të Brendshme Reforma e transformimit konsiderohet globale, është projektuar të zgjasë disa vite dhe do të kryhet njëkohësisht në disa drejtime, gjë që do të ulë ndjeshëm numrin e punonjësve. Zgjidhjet e propozuara për këtë problem janë si më poshtë:
- Bashkimi i departamenteve. Për të zvogëluar numrin e menaxherëve në organet e punëve të brendshme, është planifikuar të bashkohen departamentet. Ky hap lejon, pa dëmtuar punonjësit e zakonshëm, të zvogëlojë numrin e shefave në nivele të ndryshme. Për shembull, këtë vit është planifikuar bashkimi i shërbimit të patrullës dhe policisë rrugore. Ndryshimet duhet të nisin në gjysmën e parë të 2018-ës, por analistët parashikojnë një vonesë në zgjidhjen e kësaj çështjeje. Kjo për shkak të kampionatit të ardhshëm të futbollit, gjatë të cilit është e nevojshme të sigurohet siguria dhe rregulli në nivelin më të lartë.
- Rishpërndarja e përgjegjësive. Në të ardhmen, ulja do të prekë punonjësit e zyrave të pasaportave. Funksionet e tyre janë planifikuar të transferohen në MFC. Gjithashtu është planifikuar ndryshimi i procedurës për marrjen e patentë shoferit, duke e kaluar këtë përgjegjësi tek departamentet civile.
- Ndryshimi i statusit. Një tjetër ndryshim global do të ndodhë për shkak të një ndryshimi në statusin e kontabilistëve, psikologëve, punonjësve të departamentit të personelit dhe ekspertëve të mjekësisë ligjore. Ata janë planifikuar të kalojnë nga kategoria e personelit ushtarak në stafin e specialistëve civilë.
- Kujdesi mjekësor. Është planifikuar kalimi i institucioneve mjekësore nga bilanci i Ministrisë së Punëve të Brendshme në vartësi të Ministrisë së Shëndetësisë. Punonjësit e autoriteteve do të mund të marrin kujdes mjekësor sipas policave të sigurimit të detyrueshëm dhe vullnetar, dhe kur kalojnë një ekzaminim mjekësor, rezultatet kur vlerësojnë "përshtatshmërinë për shërbim" do të jenë më objektive. Ndryshime të tilla do të ulin ndjeshëm numrin e punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme.
Ulja e shpenzimeve për Ministrinë e Punëve të Brendshme
Masat e renditura më sipër do të ndihmojnë në uljen e kostove të mbajtjes së Ministrisë së Punëve të Brendshme. Një tjetër lajm i Ministrisë së Punëve të Brendshme për vitin 2019 do të jetë rritja e jetës së shërbimit. Për të dalë në pension, oficerëve të policisë tani duhet të shërbejnë edhe pesë vjet më shumë. Ky rregull është planifikuar të futet në 1 janar. Ata që arrijnë të dalin në pension në vitin 2018 do të përfitojnë pension sipas sistemit aktual. Pjesa tjetër do të vazhdojë shërbimin e tyre gjatë marrjes pagesat e kompensimit. Reforma pensionale e Ministrisë së Punëve të Brendshme synon gjithashtu uljen e kostove. Pensionet për këtë kategori punonjësish janë më të larta se sa për civilët. Kjo është e drejtë, njerëzit kanë vite që rrezikojnë jetën e tyre, duke punuar në një regjim të veçantë, duke garantuar rendin dhe duke mbrojtur sigurinë. Por nga data 01/01/19 do t'ju duhet të shërbeni 5 vjet më shumë për ta marrë atë. Analistët argumentojnë se zvogëlimi i numrit dhe rritja e jetës së shërbimit nga 20 në 25 vjet do të lejojë arritjen e dy qëllimeve në të njëjtën kohë. Para së gjithash, do të jetë e mundur të ulet kostoja e mbajtjes së pensionistëve nga kategoria "punonjës të Ministrisë së Punëve të Brendshme", të cilët janë ekuivalent me pensionistët ushtarakë. Gjithashtu, profesionalizmi i punonjësve të policisë do të rritet përmes përvojës dhe trajnimeve shtesë. Një pjesë e kursimeve është planifikuar të përdoret për përmirësimin e aftësive profesionale.
Ndryshimet mund të ndikojnë në disa në të njëjtën kohë ndarjet strukturore dhe departamentet.
Krahas shfuqizimit të policisë rrugore me bashkimin e mëvonshëm me shërbimin e patrullës, në të ardhmen e afërt planifikohet: kalimi në juridiksionin e Ministrisë së Punëve të Brendshme të Shërbimit Federal të Ndëshkimit, këto ndryshime në përbërjen e FSIN janë planifikuar për 2018 - 2019; Po shqyrtohet çështja e bashkimit të prokurorisë dhe organeve të hetimit. Të gjitha ndryshimet globale synojnë si përmirësimin e cilësisë së punës së forcave të sigurisë ashtu edhe uljen e numrit të drejtuesve në strukturën e Ministrisë së Punëve të Brendshme. Në të ardhmen, transformimi i plotë dhe të gjitha ndryshimet strukturore duhet të përfundojnë deri në vitin 2024.
Siç u bë e ditur dje, në një të ardhme të afërt do të kryhet një reduktim i ri i ndjeshëm i punonjësve në organet ligjzbatuese, shkruan për këtë Kommersant. Për më tepër, shifrat përfundimtare do të varen nga rregullimet në shumën e financimit buxhetor. Shërbimi Federal i Kontrollit të Drogës (FSKN) ka njoftuar tashmë optimizimin e strukturës dhe numrit të tij. Sipas Kommersant, transformime të ngjashme janë planifikuar edhe në Ministrinë e Punëve të Brendshme. Për më tepër, në organet e punëve të brendshme po flasim vetëm për reduktime në aparatin qendror dhe selinë rajonale të departamentit - "në terren" të gjithë punonjësit do të mbeten në vendet e tyre.
Dje, Shërbimi Federal i Kontrollit të Drogës i tha Kommersant se departamenti po zvogëlon numrin e punonjësve të lidhur me "optimizimin siguria financiare, duke rritur efikasitetin e shpenzimeve fondet buxhetore". Baza ishte dekreti i Presidentit të Federatës Ruse Vladimir Putin i datës 10 korrik 2014. "Reformat në vazhdim përfshijnë rishpërndarjen e fondeve buxhetore për të kryer detyrat kryesore të luftimit të krimit të organizuar të drogës, eliminimin e trafikut ndërkombëtar të drogës dhe kundër përhapjes së substancave të reja psikoaktive në Rusi," vuri në dukje departamenti.
Deri më tani, Shërbimi Federal i Kontrollit të Drogës nuk ka specifikuar madhësinë e shkurtimeve. Sipas burimeve të Kommersant, shifra konkrete do të dalin pasi të rregullohet përfundimisht financimi buxhetor i shërbimit për të ardhmen e afërt.
Departamenti kujtoi se reduktimet në policinë e drogës filluan në vitin 2012, atëherë një dekret presidencial urdhëroi të reduktohej numri i punonjësve të Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës, prej të cilëve ishin rreth 40 mijë në atë kohë, me 5.2 mijë deri në vitin 2016. kryhet në faza, së pari Nga ana tjetër, ajo preku zyrën qendrore të departamentit, pastaj divizionet rajonale.
Në të njëjtën kohë, u morën parasysh specifikat e secilit rajon. Fillimisht, pozicionet e paplotësuara u "prenë", më pas punonjësit që kishin mbushur moshën e pensionit morën njoftime për pushim nga puna.
Edhe Ministria e Punëve të Brendshme ka nisur reduktimin e stafit. Në të njëjtën kohë, burimet e Kommersant në departament theksojnë se optimizimi i strukturës së personelit do të kryhet sipas të njëjtit parim që kreu i Ministrisë së Punëve të Brendshme Vladimir Kolokoltsev i përmbahet gjatë gjithë kohës. vitet e fundit: reduktohet numri i aparateve qendrore dhe administratave qendrore në qarqe, nuk preket niveli rajonal. Përkundrazi, departamenti i policisë i tha Kommersant, për kohët e fundit u restauruan, kryesisht në zonat rurale dhe zona të vështira për t'u arritur, rreth 100 departamente u eliminuan gjatë reformës së fundit të organeve të punëve të brendshme në 2009-2011. Në të njëjtën kohë, në përputhje me dekretin e Presidentit rus të nënshkruar në maj të vitit të kaluar, departamentet kryesore të Ministrisë së Punëve të Brendshme në rrethet federale u likuiduan vitin e kaluar. Kohët e fundit, aparati qendror i departamentit është reduktuar me gati 3 mijë. njësitë e personelit, të gjithë ata u transferuan "në tokë". Reduktimet u kryen në selitë rajonale duke përdorur të njëjtin parim. Në të njëjtën kohë, ministri prezantoi praktikën e inspektimeve të paplanifikuara për keqpërdorimin e punonjësve: bëhet fjalë për ata punonjës policie që duke mbetur në staf të disa njësive, në fakt kanë punuar në të tjera. Kur u identifikuan raste të tilla, tarifat “jo objektiv” u hoqën dhe u transferuan në ato njësi “në terren” ku kishte mungesë të theksuar punonjësish. Dikasteri thotë se në fund të vitit të kaluar një numër i drejtuesve të shtabeve rajonale kërkuan nga ministri që të bënte një lloj amnistie dhe t'i kthente tarifat e konfiskuara, por u refuzuan.
Departamenti gjithashtu nuk po flet për ndonjë shifër specifike për shkurtimet e ardhshme. Duhet pasur parasysh se buxheti i organeve të punëve të brendshme përbëhet nga afërsisht 80% e shpenzimeve sociale. Për më tepër, për arsye të panjohura, punonjësit e Ministrisë së Situatave të Emergjencave dhe Shërbimit Federal të Migracionit ende marrin pensione nga buxheti i Ministrisë së Punëve të Brendshme. Por tashmë dihet me siguri se aparati qendror i departamentit të policisë do të reduktohet përsëri ndjeshëm. Drejtuesit e shtabeve rajonale do të jenë në gjendje të vendosin në mënyrë të pavarur se cilat fusha të punës së policisë do të ndikojnë në një masë më të madhe dhe cilat në një masë më të vogël. Reduktimet definitivisht nuk do të prekin fare departamentet e rretheve.
Lajmet e fundit konfirmojnë se autoritetet synojnë të përfundojnë reduktimin e punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme deri në vitin 2018, që shoqërohet me një reformë në shkallë të gjerë të agjencisë ligjzbatuese. Zyrtarët theksojnë se transformimet e planifikuara nuk do të ndikojnë në efikasitetin e Ministrisë së Punëve të Brendshme. Megjithatë, ekspertët vërejnë tendenca negative që në të ardhmen e afërt mund të bëhen probleme reale për agjencitë e zbatimit të ligjit.
Reforma në shkallë të gjerë në Ministrinë e Punëve të Brendshme do të çojë në një reduktim të ndjeshëm të numrit të oficerëve të zbatimit të ligjit me kohë të plotë. Sipas planeve të shpallura:
- do të ulet me 10% numri i punonjësve në zyrën qendrore;
- totali i personelit të departamentit do të reduktohet me 15%.
Ekspertët vërejnë arsyet ekonomike për transformime të tilla në shkallë të gjerë të strukturës së pushtetit.
Në vitin 2014 niveli i personelit forcat e sigurisë kaluan 1 milion punonjës, pas reformës numri i përfaqësuesve të Ministrisë së Punëve të Brendshme do të ulet me më shumë se 150 mijë.
Fillimi i krizës ekonomike i detyroi autoritetet të shkurtojnë shpenzimet e qeverisë. Ndër të tjera, qeveria u detyrua të shkurtojë ndjeshëm fondet për Ministrinë e Punëve të Brendshme. Në të njëjtën kohë, zyrtarët theksojnë se masa të tilla nuk do të ndikojnë në produktivitetin e forcave të sigurisë.
Reduktimi i punonjësve të aparatit qendror të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë deri në vitin 2018 do të jetë kryesisht për shkak të eliminimit të pozicioneve të dyfishta. Si rezultat, departamenti jo vetëm që nuk do të humbasë potencialin e tij menaxherial, por do të eliminojë edhe burokracinë e panevojshme.
Do të bëhet një reduktim në shkallë të gjerë i personelit të sigurisë private duke marrë parasysh situatën ekzistuese të krimit. Përveç kësaj, autoritetet marrin parasysh karakteristikat rajonale, të cilat do të ndikojnë në vendimin përfundimtar.
Krahas këtyre transformimeve, reforma në shkallë të gjerë në strukturat e Ministrisë së Punëve të Brendshme përfshin edhe elementë të tjerë.
Krijimi i Gardës Ruse dhe heqja e policisë së trafikut dhe shërbimeve të tjera
Vitin e kaluar u krijua një strukturë e re pushteti - Garda Kombëtare, e cila do të rrisë ndjeshëm efektivitetin e luftës kundër terrorizmit. Gjithashtu, kjo strukturë do të forcojë kontrollin mbi trafikun e armëve dhe do të ashpërsojë luftën kundër krimit të organizuar. Garda ruse përfshinte disa njësi të Ministrisë së Punëve të Brendshme, të cilat, ndër të tjera, çuan në uljen e numrit të punonjësve të departamentit.
Një arsye tjetër për krijimin e Gardës Kombëtare është optimizimi i shpenzimeve buxhetore. Konsolidimi i shërbimeve të ndryshme të agjencive ligjzbatuese bëri të mundur kursimin e ndjeshëm të kostove të thesarit të shtetit, i cili është një nga prioritetet më të larta të qeverisë.
Përveç kësaj, Vladimir Putin vendosi të shfuqizojë Shërbimin Federal të Kontrollit të Drogës dhe të rishpërndajë detyrat e këtij shërbimi midis strukturave të tjera të Ministrisë së Punëve të Brendshme. Gjithashtu, disa nga detyrat që lidhen me rehabilitimin e të varurve nga droga iu kaluan përfaqësuesve të Ministrisë së Shëndetësisë. Si rezultat i transformimeve të tilla, më shumë se gjysma (16,000 punonjës) e Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës u pushuan nga puna.Reduktimi i numrit të përfaqësuesve të Ministrisë së Punëve të Brendshme, i cili do të përfundojë në vitin 2018, shoqërohet me riorganizimin e Shërbimit Federal të Migracionit. Si rezultat i këtyre masave, zyrtarët pushuan nga puna rreth 30% të punonjësve të FMS.
Vitin e ardhshëm do të hyjë në fuqi një tjetër transformim, i cili do të ndikojë drejtpërdrejt në numrin e stafit në organet ligjzbatuese. Autoritetet synojnë të bashkojnë policinë rrugore dhe departamentet e policisë, gjë që do të ndihmojë në rritjen e ndjeshme të efikasitetit të strukturës së re. Nga pikëpamja ekonomike, efekti është i dukshëm - numri i pozicioneve drejtuese, funksionet e të cilave janë të dyfishta do të reduktohet. Për më tepër, zyrtarët synojnë të lançojnë një mekanizëm ri-certifikimi që do të ndihmojë sa më pak zjarrin personel të kualifikuar. Disa nga funksionet që lidhen me marrjen e provimeve për leje drejtimi do t'i kalojnë palëve të treta.
Një tjetër synim i ndjekur nga zyrtarët është lufta kundër korrupsionit, i cili është kthyer në një problem real për organet ligjzbatuese. Ricertifikimi do të ndihmojë në largimin e kandidatëve me reputacion të dyshimtë, gjë që do të ketë një ndikim pozitiv në punën e të gjithë sistemit. Ky bashkim do të rrisë ndjeshëm edhe lëvizshmërinë e divizionit të ri.
Pavarësisht qëllimeve të mira të zyrtarëve, ekspertët vërejnë rreziqe që mund të ndikojnë në suksesin e reformës së qeverisë.
Zvogëlimi i përmasave të forcave të armatosura
Sipas urdhrit të nënshkruar nga Presidenti Vladimir Putin në nëntor 2017, numri i personelit ushtarak nga janari 2018 do të jetë 1,902,758 punonjës, nga të cilët 1,013,628 janë personel ushtarak dhe pothuajse 889,130 persona. staf shtesë.
Duke krahasuar numrat me Dekretin Presidencial të Marsit 2017, i cili përcakton fuqinë e Ushtrisë në 1,903,051 personel (prej të cilëve 1,013,628 janë personel ushtarak, respektivisht), është e qartë se reduktimi i ardhshëm i 293 personelit do të prekë personelin shtesë, i cili përfshin:
- kuzhinierë;
- shoferët;
- punëtorët mjekësorë;
- psikologë etj.
Vlen të përmendet se sipas statistikave, në fillim të vitit 2017 ushtria ruse ishte një nga tre ushtritë më të fuqishme në botë dhe zinte vendin e dytë të nderuar (dhe në disa pozicione, të parën) pas Shteteve të Bashkuara.
“Grackat” e reformës
Reforma e forcave të sigurisë në bazë të faktorëve ekonomikë mund të ketë pasoja negative, thonë ekspertët. Para së gjithash, situata mund të përkeqësohet në rajone ku situata e krimit mbetet relativisht e pafavorshme. Përveç kësaj, autoritetet vendore do të detyrohen të përdorin shërbimet e kompanive private të sigurisë, gjë që është e mbushur me kosto shtesë.
Në të njëjtën kohë, ulja e pozitave drejtuese nuk do të ketë praktikisht asnjë ndikim në aktivitetet e agjencive të zbatimit të ligjit. Optimizimi i strukturës organizative do të ketë një efekt pozitiv në punën e Ministrisë së Punëve të Brendshme.
Reduktimi i punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme në kuadër të reformës në agjencinë ligjzbatuese do të përfundojë në vitin 2018. Autoritetet synojnë të heqin postet e dyfishta drejtuese dhe të riorganizojnë punën e disa shërbimeve. Në të njëjtën kohë, zyrtarët presin që të kursejnë ndjeshëm fondet buxhetore, gjë që nuk do të ndikojë në punën e forcave të sigurisë.
Viti 2018 do të jetë një vit historik për Ministrinë e Punëve të Brendshme, pasi për këtë vit qeveria ka planifikuar të kryejë një tjetër reformë në organin ligjzbatues. Shumëkush ndoshta i kujton risitë e fundit të reformës të vitit 2016. Në atë kohë, në Ministrinë e Punëve të Brendshme tashmë ishin bërë një sërë ndryshimesh.
Para së gjithash, vartësia ndryshoi: dy departamente iu shtuan menjëherë forcave të sigurisë: Shërbimi Federal i Migracionit dhe Shërbimi Federal për kontrollin e trafikut të drogës. Një ditë më parë, kjo çështje kaloi në një procedurë të gjatë diskutimi dhe miratimi në Dumën e Shtetit, por, në fund, Presidenti Federata Ruse V. Putin nënshkroi vendimin përkatës.
Një strukturë tjetër që iu bashkua radhëve të Ministrisë së Punëve të Brendshme në vitin 2016 ishte e ashtuquajtura Rosgvardia (Shërbimi Federal i Trupave të Gardës Kombëtare të Federatës Ruse) i sapokrijuar.
Tani është Garda Ruse që është bërë, ndoshta, sistemi më i madh në strukturën e Ministrisë së Punëve të Brendshme. Ai përfshin absolutisht të gjitha njësitë e specializuara të policisë ruse. Përveç kësaj, si armët ushtarake ashtu edhe mjetet e blinduara me forca ajrore i janë besuar kontrollit të saj.
Dhe ishte Garda Ruse ajo që u bë një pengesë në çështjen e reformimit të Ministrisë së Punëve të Brendshme. Puna është se për funksionimin e plotë të strukturës së re të pushtetit (Rosguard), ligjvënësit duhet të ndryshojnë rrënjësisht absolutisht të gjitha funksionet e Ministrisë së Punëve të Brendshme.
Duhet theksuar se numri total zyrtarët e sigurisë që punojnë në Ministrinë e Punëve të Brendshme janë rreth 1 milion njerëz. Nga këto, 200 mijë tashmë janë pushuar nga puna si pjesë e reformës së departamentit. njerëzit Dhe disa specialistë u transferuan për të shërbyer në një departament të ri - Gardën Ruse
Pavarësisht disa reduktimeve të stafit, aparati administrativ i agjencisë së zbatimit të ligjit vazhdon të përgatisë njësitë për një nga ngjarjet më domethënëse të vitit 2018 në territorin e Federatës Ruse - Kupën e Botës.
Me fillimin e vitit 2018 shfuqizohet një nga divizionet strukturore të Ministrisë së Punëve të Brendshme – Inspektorati i Sigurisë së Shtetit. Trafiku Rrugor. Preteksti për heqjen e këtij shërbimi ishte Dekreti i Presidentit të Federatës Ruse V.V. Putin, nga i cili u shkarkua shefi i Inspektoratit Shtetëror të Sigurisë së Trafikut Rus, Viktor Nilov.
Lajmi se policët e trafikut së shpejti do të zhduken nga rrugët ruse u përhap menjëherë në të gjithë vendin. Reagimi i rusëve ndaj një risi të tillë ishte i paqartë: disa e mirëpritën një risi të tillë, dhe të tjerë ishin të kujdesshëm ndaj një nisme të tillë, duke besuar se mund të ishte e dëmshme vetëm për shoferët.
Ka zëra se autoritetet ruse kanë marrë iniciativën për shfuqizimin e policisë rrugore nga kolegët e tyre nga Kazakistani. Ata testuan një reformë të ngjashme në agjencitë e tyre të zbatimit të ligjit dhe përsëri në 2012-2013 vendosën të krijojnë një departament nga dy shërbime - policia e trafikut dhe policia e trafikut. Sidoqoftë, shoferët kazakë nuk u frymëzuan nga ky hap.
Departamenti i ri iu nënshtrua një breshëri kritikash nga shoferët: ata thonë se punonjësit e tij nuk kanë nivelin e duhur të kompetencës dhe në përgjithësi një reformë e tillë nuk duhej ndërmarrë.
Sa i përket reformës së Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse, ajo do të përfshijë hapat e mëposhtëm:
- policia rrugore pushon së ekzistuari dhe punonjësit e saj transferohen në gradën e punonjësve të zakonshëm të policisë;
- duhet të ketë një spastrim total të udhëheqjes së departamentit të sigurisë;
- kryerja e një reduktimi në shkallë të gjerë të punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme.
Shumica e ekspertëve i shohin reformat e tilla me një shkallë të caktuar skepticizmi.
Ata pretendojnë se riorganizime të tilla midis forcave të sigurisë sjellin vetëm pasoja shkatërruese për shoqërinë dhe humbje të pakthyeshme të punonjësve me përvojë dhe të kualifikuar. Është e qartë se krahasimi i funksioneve të oficerëve të policisë patrulluese dhe inspektorëve të policisë rrugore është një detyrë e pafalshme. Ato janë të ndryshme në shumë mënyra.
Për më tepër, detyrat e stafit mësimdhënës nuk përfshijnë njohuri të shkëlqyera të rregullave të trafikut dhe rikualifikimi i tyre kërkon shumë kohë dhe shumë para.
Reduktimet në departamentet e Ministrisë së Punëve të Brendshme: lajmet më të fundit
Procesi i reformimit të Ministrisë së Punëve të Brendshme ka nisur në vitin 2016 dhe ende nuk ka përfunduar. Në muajin tetor, forcat e sigurisë do të përballen me një reduktim tjetër, si rezultat i të cilit numri i tyre do të ulet me 900 mijë persona. Ekspertët parashikojnë që si rezultat i një optimizimi të tillë të personelit, do të ketë 15% më pak punonjës të departamentit, dhe në aparatin e menaxhimit kjo shifër do të jetë 10%.
Nismëtarët e reformës theksojnë se, pavarësisht nga një spastrim kaq i rëndësishëm i personelit, cilësia e detyrave të kryera nga oficerët e zbatimit të ligjit do të mbetet në një nivel të lartë.
Zyrtarët qeveritarë thonë se reforma e agjencive të zbatimit të ligjit do të kryhet duke marrë parasysh karakteristikat e rajoneve të ndryshme të Federatës Ruse, duke përfshirë kompleksitetin e situatës së krimit në secilin rajon individual.
Reforma dhe optimizimi i agjencive ligjzbatuese për përdorimin më efikas të fondeve të akorduara për mirëmbajtjen e tij burimet financiare, e cila do të jetë shumë e rëndësishme në situatën e vështirë ekonomike në vend.
Megjithatë, pavarësisht nga perspektivat e zymta për reformën në fjalë të pikturuara nga ushtria e zyrtarëve, disa ekspertë janë skeptikë për raundin e ardhshëm të ndryshimeve reformuese në strukturën e Ministrisë së Punëve të Brendshme.
Referuar eksperiencës së viteve të kaluara, ata thonë se reduktimi i punonjësve të kualifikuar do të sjellë në mënyrë të pashmangshme një ulje të theksuar të efikasitetit të organeve ligjzbatuese.
Duke “kursyer” në forcat e sigurisë, qeveria në thelb po hap një gropë për qytetarët që i binden ligjit. Me sa duket, nëse situata vazhdon të zhvillohet në këtë mënyrë, shumë shpejt mund të rezultojë se niveli i krimit dhe korrupsionit do të kalojë të gjithë treguesit e imagjinueshëm.
Vlen të përmendet se humbjet e personelit mund të ishin shmangur, por vetëm nëse financimi buxhetor i Ministrisë së Punëve të Brendshme do të ishte optimizuar.
Por, për këtë, para së gjithash, është e nevojshme të zgjidhet problemi i deficitit buxhetor. Por kur situata ekonomike në vend të stabilizohet, atëherë mund të flasim për ruajtjen e vendeve të punës në organet ligjzbatuese. Pra, gjëja e parë që qeveria duhet të arrijë është një rritje e qëndrueshme e PBB-së dhe një rritje e çmimeve të naftës.
Kush nuk do të preket nga ulja?
Kohët e fundit, kreu i Ministrisë së Punëve të Brendshme, Vladimir Koltsev, tha se i ashtuquajturi optimizim i personelit të divizioneve strukturore të departamentit që ai drejton nuk do të prekë të gjitha rajonet e Federatës Ruse. Rrethet që nuk do të ndjejnë efektet e spastrimeve të personelit do të jenë:
- Nenetsky;
- hebreje;
- Chukotka;
- Krimesë.
Gjithashtu, ndryshimet e personelit nuk do të ndikojnë në gradat më të ulëta. Kjo do të thotë se oficerët e zakonshëm të policisë që ndërveprojnë drejtpërdrejt me publikun do të ruajnë vendet e tyre të punës
Për më tepër, ulja nuk do të prekë punonjësit e njësive të forcave speciale.
Për referencë. Nga viti 2011, numri i punonjësve të Ministrisë së Punëve të Brendshme është ulur me 35%. Ky trend mund të vazhdojë edhe në të ardhmen nëse pushtetarët nuk gjejnë një mënyrë tjetër për të optimizuar personelin e agjencisë ligjzbatuese, alternativë ndaj pushimeve totale nga puna.
Video lajme
Për reduktimin e numrit të punonjësve të Drejtorisë së FSB-së për Shën Petersburg dhe Rajonin e Leningradit, një udhëzim për të cilin u mor nga drejtori i FSB-së, Alexander Bortnikov. Sipas të dhënave të fundit, agjencive ruse të zbatimit të ligjit u është kërkuar të reduktojnë ndjeshëm kostot ose të shkarkojnë deri në 10 për qind të punonjësve si pjesë e formimit të një buxheti të ri të reduktuar. Ministria e Financave po ndërpret fondet jo vetëm për FSB-në, por edhe për Ministrinë e Punëve të Brendshme (media e raportoi këtë një muaj më parë), Ministrinë e Situatave të Emergjencave, Komitetin Hetimor dhe Shërbimin Federal të Kontrollit të Drogës.
Sipas raporteve të mediave, reduktimet në FSB do të prekin kryesisht punonjësit civilë të departamenteve të planifikimit financiar dhe ekonomik. Përveç kësaj, deri në fund të vitit 2015, shërbimi inteligjent refuzon të punësojë punonjës të rinj për të zëvendësuar operativët në pension. Një përjashtim bëhet kryesisht për të diplomuarit e universiteteve të specializuara. Ende nuk dihet se si saktësisht Ministria e Punëve të Brendshme do t'i ulë shpenzimet. Sipas departamentit, udhëheqja e Ministrisë së Punëve të Brendshme “vendosi të krijojë një rezervë të tarifave të pabanuara, të cilat mund të shkurtohen së pari dhe mungesa e të cilave nuk do të ndikojë në mbrojtjen e rendit, në radhë të dytë, punonjësit që kanë arritur mosha e daljes në pension mund të jetë subjekt i pushimit nga puna”. Më herët mediat raportuan për shkurtime të afërta pagash për forcat e sigurisë. Në veçanti, një nga punonjësit e FSO (Shërbimi Federal i Sigurisë) foli për këtë në kushte anonimiteti, duke pritur që paga e tij të ulet nga 70 në 50 mijë rubla në muaj.
Kryetar i Këshillit Koordinues të Sindikatës së Policisë së Moskës Mikhail Pashkin shpreson se shkurtimet nuk do të prekin punonjësit e zakonshëm, të cilët, siç tregon praktika, mund të jetë i vështirë për t'u gjetur punë e re:
– Kur njerëzit pushohen nga puna, është gjithmonë keq. Por nëse e bëni siç duhet, do të jetë mirë. Është e nevojshme të zvogëlohet aparati administrativ, por askush nuk e dëshiron këtë. Por mesa duket do të duhet. Në shërbimin e patrullës, për shembull, u hoqën të gjithë oficerët, megjithëse këta ishin personat më të kualifikuar me arsim të lartë.
– A është e vështirë për një ish-polic të gjejë një punë tjetër?
Punëdhënësit nuk i pëlqejnë oficerët e policisë dhe të gjithë oficerët e rendit sepse u kanë prishur shumë gjak
– Burrat ende mund të gjejnë punë në kompani sigurie, në shërbime sigurie, por kjo vetëm nëse janë oficerë, punonjës operacionalë. Dhe është mjaft e vështirë të gjesh një punë, veçanërisht për gratë. Punëdhënësit nuk i pëlqejnë jo vetëm policët, por të gjithë punonjësit e rendit në përgjithësi, sepse u kanë prishur shumë gjak dhe kjo tashmë perceptohet gjenetikisht.
Drejtori i fondacionit Publik Verdict (i cili gjithashtu lufton kundër brutalitetit policor) nuk e sheh ende
një skemë e qartë sipas së cilës do të shkurtohen forcat e sigurisë:
Stafi i Ministrisë së Punëve të Brendshme është fryrë, ka shumë pikëpyetje për efikasitetin e punës
– Reduktimi në Ministrinë e Punëve të Brendshme do të ishte një masë e mirë. Personeli i departamentit tonë është i mbingarkuar në krahasim me vendet e tjera dhe ka ende shumë pyetje në lidhje me efektivitetin e punës së tij. Por ende nuk është e qartë se cilët janë 10 për qind që do të shkurtojnë. Dhe definitivisht nuk do të doja që reduktimi të prekte njerëzit që punojnë "në terren". Për ta do të jetë edhe më e vështirë të përmbushin detyrat e tyre dhe situata e krimit mund të përkeqësohet.
Drejtor i programit rajonal të Institutit të Pavarur politika sociale(NISP) beson se forcat ruse të sigurisë do të mbeten "në det" edhe në një krizë:
– Natyrisht, të gjitha këto shkurtime shoqërohen me një deficit të tmerrshëm buxhetor, i cili po shpërthen në thelb. Por nuk mendoj se kjo do të sjellë ndonjë pasojë negative në forcat e sigurisë. Së pari do të pushojnë nga puna ata që munden dhe së dyti ka vende të lira. Ata do të bëhen të zgjuar. “Live” do të shkurtohet pak. E mbani mend se si u shkurtuan agjencitë qeveritare? Krijuar
“Live” do të shkurtohet pak. Burokracia ruse është dinake
aktorë shtesë joshtetërorë. Burokracia ruse është dinake kur bëhet fjalë për shpikje. Epo, ata shpallën uljen sepse së shpejti do të duhet të shpallin një pushim masiv të mësuesve dhe mjekëve, dhe kjo është shumë më e rrezikshme.
Më parë, për shkak të krizës, autoritetet propozuan reduktimin e dy agjencive të zbatimit të ligjit menjëherë - Shërbimin Federal për Kontrollin e Drogës (FSKN) dhe Shërbimin Federal të Migracionit, dhe transferimin e funksioneve të tyre në Ministrinë e Punëve të Brendshme. Kreu i Shërbimit Federal të Kontrollit të Drogës, Viktor Ivanov, i dërgoi një letër administratës presidenciale, në të cilën tregonte se likuidimi i shërbimit do të çonte në pasoja negative dhe një përkeqësim të "situatës operacionale" në vend në tërësi. . Ata vendosën të mos shpërndajnë departamentin, vetëm duke ulur numrin e punonjësve me 5 mijë persona.
