Сегодня во всех вопросах, связанных с земельными отношениями, участвует кадастровый инженер, полномочия которого по сравнению с землемерами прошлых лет значительно расширены. Увеличилась и ответственность для людей этой профессии.
Кадастровым инженером называют физлицо, имеющее в обязательном порядке членство в одной из саморегулируемых организаций. Допустимо состоять одновременно только в одной из них. Обязательными условиями для получения членства являются:
- гражданство РФ;
- соответствующее образования (высшее или средне-специальное);
- двухлетний стаж работы в должности помощника кадастрового инженера;
- сдача квалификационного экзамена и получение аттестата.
Только после этого человек получает статус инженера и, так называемую, корочку. Он приступает к занятию профессиональной деятельностью и может выполнять следующие виды работ:
- межевание с определением и уточнением границ участков установкой межевых знаков;
- определение правового статуса земель;
- составление межевых и техпланов с привязкой недвижимости к местности;
- выдел самостоятельных наделов из общедолевой собственности;
- формирование новых земельных площадей с оформлением документации;
- участие в экспертизах, в том числе судебных;
- подготовка актов обследования участков.
Для того чтобы уточнить конфигурацию и размеры участка, нужно вызывать кадастрового инженера. Прежде чем приступить к согласованию местоположения границ между владениями нескольких собственников, в местной и районной газетах даются соответствующие объявления. В печатном материале дается перечень проводимых работ и данные специалиста, который их проводит. После завершения работ все документы передаются в госкадастр и кадастровую палату – это обязанность кадастрового инженера. На них в соответствии с законом ставится печать с указанием сведений об исполнителе и его подпись. После этого бумаги становятся юридически значимым документом.
Эти услуги востребованы, особенно среди собственников частных домов, коттеджей, владельцев дач, гаражей и сельхозпостроек. Не новость, что неоформленные в установленном порядке правоустанавливающие документы на недвижимость влекут отказ в регистрации сделок с ней. С 2016 года Свидетельство на право собственности уже не относится к таким документам. Полные сведения теперь содержатся в выписках из Госреестра.
При работе с крупными земельными наделами инженеры работают в паре с геодезистами. Для последних в обязательном порядке требуется лицензия, получить которую может только специализированное инженерное предприятие или НИИ, но не частное лицо. Геодезисты трудятся на таких предприятиях служащими. Это существенно отличает их от инженеров, которые предоставляют услуги как индивидуальные предприниматели, собственники своих компаний или работники профильных организаций.
Росреестр для инженеров
Специалисты занесены в Росреестр. В нем содержатся сведения о каждом конкретном лице. Это своего рода государственный контроль за занятыми в этой сфере работниками, для которых по закону не требуется лицензий. В реестр вносятся в том числе:
- регистрационный номер;
- данные о членстве в СРО;
- личные сведения;
- квалификация;
- опыт работы;
- результаты аттестата;
- сведения о нарушениях, если таковые имелись;
- страховой пенсионный номер;
- информация о дисквалификации;
- погашенной судимости.
Сведения присутствуют в открытом доступе на сайте. Заказчики имеют возможность выбрать хорошего специалиста, оценить его квалификацию, не запрашивая дополнительного резюме и не вызывая для проведения необходимых им работ. Этот сайт весьма функциональный.
Требования к претендентам, знания и навыки
Они довольно высокие и предъявляются не только к образованию, но и самой личности заявителя. Например, лица с непогашенной судимостью не допускаются к сдаче экзаменов, а, следовательно, не могут получить статус кадастрового инженера. Все сведения об уголовном прошлом такого специалиста содержатся в реестре.
Несмотря на то что аттестационный документ выдается бессрочно, законодательство обязывает людей этой профессии один раз в каждые три года проходить дополнительное обучение в целях повышения квалификации и ознакомления с новыми инструкциями, изменениями в законодательных актах и правовой базе.
Экзамен
Прежде чем быть допущенным к сдаче профессионального экзамена, необходимо пройти стажировку, а именно проработать не меньше 2-х лет в должности помощника кадастрового инженера.
Прием теоретического экзамена проводится специально сформированной для этого комиссией. Она создается и утверждается Национальным объединением кадастровых инженеров. К экзаменуемому лицу предъявляются высокие требования. Список экзаменационных вопросов доходит до девятисот.
Ответственность кадастрового инженера
Физлицо ответственно (в том числе и в уголовном порядке) за свою деятельность. За внесение заведомо неверных сведений УК предусматривает срок наказания до двух лет или штрафом от ста тысяч рублей до трехсот. Это предусмотрено для деяний, которые совершены группой лиц.
За менее злостные правонарушения предусмотрены:
- исправ.работы до одного года;
- обязательные работы до 360 часов;
- запрет на профессию сроком до трех лет.
Как правило, умышленные правонарушения допускаются по следующим пунктам:
- занижение размера площадей по сравнению с реально существующими;
- указание постройки, которая еще полностью не возведена;
- удаление с плана объекта, который находится в наличии и присутствует на обследуемом участке.
А в обязанности кадастровых инженеров входит в том числе предоставление реестрам правдивой и правильной информации. Именно на ими указанных сведениях формируются правоустанавливающая документация для владельцев собственности.
Поскольку с 2016 году членство в саморегулирующихся организациях является обязательным, то исключение можно рассматривать как один из видов наказания. После выдворения работать по специальности не получится. Основания для исключения:
- Установление фактов представления подложных документов при принятии в организацию.
- Нарушение обязательных условий членства в СРО.
- Вынесение за 3 последних года регистрирующими службами 10 и больше решений с требованием устранить ошибки кадастрового инженера, которые он допустил в межевом плане, техплане или на карте-плане. А также с ошибками, допущенными при установлении местоположения границ земельных участков или месторасположения зданий, незавершенных объектов, иных помещений.
- Приостановка профдеятельности на период 3-х лет.
ФЗ N221 предусматривает обязательное страхование для этого вида деятельности. В случае нанесения ущерба заказчику по вине инженера за счет страховых сумм покрывается причиненный вред.
При поступлении жалоб на деятельность СРО последние могут подвергнуться внеплановым проверкам, которые проводятся территориальными органами Росреестра. Обо всех выявленных нарушениях сведения направляются в центральный орган Госреестра.
Отказ
Кадастровый специалист имеет право не взяться за выполнение поставленной клиентом задачи, если:
- отсутствуют документы, подтверждающие право владения заказчиком объекта;
- нет возможности входить на объект, в отношении которого ведутся работы;
- заказчик нарушает условия договора;
- не предоставляет необходимые сведения.
Спорные вопросы, вытекающие из условий контрактов, решаются сторонами в соответствии с нормами ГК и конкретным законодательством, относящимся к договору. Как правило, это договор подряда на выполнения определенного спектра работ.
Стоимость услуг кадастрового инженера
Цена зависит от района, где требуется выполнение работ и необходимого для этого времени. Все условия стороны обговаривают заранее, после чего заключают договор. В нем указываются:
- обязанности сторон;
- сроки выполнения работ;
- условия оплаты (единоразово или поэтапно).
Чтобы снизить риск претензий, желательно четко указать в контракте, что в результате должен получить заказчик, и что должен делать исполнитель. Составить ему своего рода должностную инструкцию с четким указанием функций по конкретному земельному участку или объекту.
Найти стоящие образцы такого плана договоров можно. Но следует понимать, что все они привязаны к конкретному проекту.
Расценки на межевание
Как видно из приведенных данных, эти виды услуг не очень дешевые. Жители сельской местности и маленьких городов физически не в состоянии нести такие расходы. Бесплатно инженеры работать не будут. И старые домовладения так и будут стоять неоформленными. По этой же причине не выделяются в натуре бывшими колхозниками и их наследниками участки из земельных паев. Такие работы могут стоить до 100 тысяч рублей. Даже работающим гражданам, получающим зарплату, такие затраты не под силу, для пенсионеров тем более.
В некоторых областях местная администрация разослала уведомление владельцам невыделенных паев оформить выдел и начать обрабатывать сельхозземлю. Предпринималась попытка обязать граждан переоформить свои наделы. Но это ни к чему не привело. Администрации сами получили требование от государства оформить невыделенные земельные паи в собственность муниципалитетов.
Но прежде чем начать такое переоформление, требуется межевание. Вопрос направляется кадастровым инженерам. Но во сколько это обойдется администрации? По большей части местные органы власти не располагают достаточными средствами, а специалисты не работают без оплаты.
Где можно выучиться на кадастрового инженера
Престиж этой профессии растет. Многие стали задаваться вопросом, как можно стать кадастровым инженером.
Требования к уровню образования лиц данной профессии вступили в силу с лета 2016 года. Они содержатся в Приказе Минэкономразвития за номером 413.
Профильное образование получается в тех университетах и институтах, которые ведут преподавание следующих дисциплин и специализации:
- землеустройство;
- кадастр недвижимости;
- городской кадастр.
Стоимость обучения в Москве и Санкт-Петербурге выше, чем по стране и составляет от 20 до 260 тысяч рублей в год.
При поступлении в учебное заведение сдаются экзамены:
- математика;
- русский;
- физика;
- география.
Высшее образование можно получить:
- Госуниверситет по землеустройству (городской кадастр, кадастр недвижимости, землеустройство);
- Университет путей сообщения;
- Мосгосуниверситет геодезии и картографии;
- МФЮА;
- МСХА имени К.А. Тимирязева.
Повышение квалификации доступно дистанционно.
Что поможет в работе кадастровому инженеру
В первую очередь:
- хорошая ориентация на местности;
- наличие карт;
- совместные скоординированные действия со всеми органами власти конкретного района;
- постоянное обновление знаний в области применимого в работе законодательства.
Далеко не каждый район имеет собственного специалиста. Иногда в некоторых областях есть только один инженер на несколько районов, что создает очереди среди заказчиков.
Граждане вынуждены вызывать инженеров из других регионов и даже областей. Но это не всегда правильное решение. Помимо незнания местности, приезжие инженеры сталкиваются со сложностями при сдаче подготовленных ими документов в регистрирующие органы. Последние часто отказываются их принимать, указывая на допущенные недостатки.
Таким образом, поддерживая местных кадастровых инженеров.
Кроме того, стоимость услуг приезжих существенно выше. Поскольку в цену предоставляемых услуг они включают транспортные и командировочные расходы.
Профессия кадастрового инженера ворвалась на рынок труда не так давно, в 2011 году. Сейчас без этого специалиста трудно представить любой процесс, затрагивающий вопросы межевания. Все, что имеет отношение к геодезическому определению границ и разработке планов земельных участков, оформлению документации и регистрации территориальных наделов, попадает в сферу деятельности кадастрового инженера.
Право на осуществление деятельности
Соответствующую квалификацию присваивают претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен. После этого будущему специалисту вручается аттестат, где указана дата сдачи экзамена. Чтобы получить право осуществлять профессиональную деятельность, человеку необходимо вступить в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров, а для этого физическое лицо должно отвечать следующим требованиям:
Проводить экспертную оценку земельных наделов и осуществлять работу по землеустройству могут лишь уполномоченные на это субъекты. Это может быть:
- частное лицо - специалист, работающий в одиночку и зарегистрированный как индивидуальный предприниматель;
- юридическое лицо - организация, образованная объединением двух и более специалистов.
Требуемые профессиональные качества
В первую очередь специалисту в области межевания нужно быть ответственным и обязательным человеком, поскольку допущенные им просчеты могут обернуться лишением квалификационного аттестата, разрешающего вести ему трудовую деятельность. Огромное значение придается личностным качествам, которые требуются для выполнения точной работы. Так как кадастровый инженер занимается разработкой технической документации, без аналитического склада ума, хорошей памяти, скрупулезности и пространственного мышления, ему будет проблематично проводить расчеты и составлять планы.
На работе специалисту приходится сталкиваться с самыми разными клиентами, поэтому он должен быть довольно коммуникабельным, дипломатичным и стрессоустойчивым.
Умение без лишних эмоций объяснять спорные пункты законодательства, отстаивать свою позицию, находить выход из конфликтных ситуаций, планировать рабочий день и вовремя приезжать к клиентам - это то, без чего не обойтись настоящему профессионалу своего дела, стремящемуся подняться по карьерной лестнице.
Кроме того, инженер должен быть хорошо подкован в вопросах земельного, гражданского, жилищного, градостроительного, а также водного и лесного законодательств. Немаловажный момент - умение обращаться со специальными приборами (тахеометр, нивелир и т. д.), которые используются для проведения геодезических измерений. Специалист должен уметь интерпретировать полученную с их помощью информацию и, соответственно, составлять картографическую схему объекта, что невозможно без знания таких компьютерных программ, как AutoCAD, Kompas, Mapinfo.
Особенности профессии
Прежде всего такой специалист отвечает за межевание земель - определение координат границ земельного участка. Также в его обязанности входит выполнение межевых планов и подготовка всей необходимой документации
для постановки собственности на государственный учет.
Те владельцы частных домов и построек, которым нужно определить границы своих владений, чтобы оформить документы на землю и недвижимость, нуждаются в помощи такого инженера. Услуги подобного специалиста будут весьма кстати при решении конфликтной ситуации между соседями, оформлении завещания или дарственной, купле-продаже, подтверждении законного права вести постройку на конкретном месте, разделении или объединении участков собственности. В полномочия работника также входит консультирование клиентов по вопросам землеустройства.
После того как инженер убедится, что у владельца есть все необходимые документы, он осуществляет тщательное техническое обследование участка. Проведя измерения и согласовав все нюансы с соседями собственника, специалист приступает к установке межевых знаков, после чего выполняет необходимые чертежи и подготавливает пакет документов.
Руководствуясь предписаниями Департамента недвижимости Минэкономразвития РФ (статьи 21 Закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ), инженер, выполняя функции посредника между собственником и органом государственного учета, представляет межевой план и акт обследования в отдел регистрации прав. Документы должны быть в цифровом виде и содержать усиленную квалифицированную электронную подпись специалиста.
Ответственность специалиста
Если кадастровый инженер делает много ошибок, его могут лишить квалификационного аттестата. За внесение в реестр заведомо ложных сведений зачастую наступает административная или уголовная ответственность .
К сожалению, не всегда удается привлечь кадастрового инженера к ответственности за кадастровую ошибку. Обычно заказчик сам попадает впросак, потому что не заключает со специалистом страховой договор, где оговаривается ответственность каждой стороны. Сам заказчик, как правило, не разбирается в технической документации, и ошибка всплывает уже в регистрационных органах.
Иногда неточности в официальных бумагах остаются незамеченными, и земельный участок на общем основании регистрируется в кадастровой палате. Бывает так, что через какое-то время обнаруженная ошибка приносит немало хлопом владельцу участка.
Если раньше землеустроители, выполняя работу, связанную с оценкой недвижимости и земельной экспертизой, не несли персональную ответственность за неточные измерения и ошибки в документах, то инженеры отвечают за недостоверные данные по полной программе. В зависимости от обстоятельств наступают следующие виды ответственности:
На современном рынке труда инженеры такого профиля занимают почетное место, и с каждым годом популярность этой профессии только растет. Однако далеко не каждому под силу возложить на себя груз ответственности, ведь подобная специализация, надо признать, отбирает много сил. Тяжелые обязанности специалиста, связанные с межеванием и сбором документов, с лихвой компенсируются перспективой быстрого карьерного роста.
Выполняя обязанности техника по землеустройству или проходя стажировку в качестве помощника инженера, работник получает колоссальный опыт. Многих абитуриентов интересует, сколько зарабатывает специалист в области межевания. Зарплата кадастрового инженера на первых порах составляет порядка 25−30 тысяч рублей. Профессия, возможно, и сложная, но почетная и хорошо оплачиваемая.
Проект закона
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество»
(новая редакция)
Глава 7. Кадастровая деятельность
Статья 49. Кадастровый инженер
Кадастровый инженер - физическое лицо, имеющие действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, застраховавшее риск своей профессиональной ответственности в соответствии с законодательством об имущественном страховании с учетом установленных настоящим федеральным законом особенностей и уполномоченное осуществлять кадастровую деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Кадастровый инженер осуществляет регулируемую настоящим законом профессиональную деятельность , занимаясь частной практикой. Кадастровый инженер не является предпринимателем, действующим без образования юридического лица. Кадастровый инженер вправе заниматься иной регулируемой государством профессиональной деятельностью в случаях и в порядке, установленном органом по нормативно-правовому регулирования в сфере государственной регистрации прав.
Основанием допуска кадастрового инженера к профессиональной деятельности в пределах регистрационного округа является включение его органом по государственной регистрации прав в государственный реестр кадастровых инженеров, осуществляющих свою деятельность в регистрационном округе, при наличии у него квалификационного аттестата на основании предоставления следующих документов:
1) оригинала выписки из реестра саморегулируемой организации по месту своей деятельности, членом которой он является;
2) заявления кадастрового инженера о включении его в единый государственный реестр кадастровых инженеров;
3) действующего договора о страховании своей имущественной ответственности.
За включение в государственный реестр кадастровых инженеров взимается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Кадастровый инженер имеет печать с изображением Государственного герба РФ с указанием фамилии, имени, отчества, места нахождения, наименования саморегулируемой организации, членом которой он состоит и идентификационного номера его квалификационного аттестата.
Кадастровый инженер, занимающийся частной практикой, вправе иметь помещение для осуществления профессиональной деятельности, открывать в любом банке расчетный и другие счета, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кадастровые инженеры имеют право объединять свои технические и организационные ресурсы с целью создания бюро кадастровых инженеров, которое не является юридическим лицом. Объединенные в бюро кадастровые инженеры осуществляют свою деятельность на основании договора о совместной деятельности.
Статья 50. Квалификационный аттестат кадастрового инженера
1. Физическое лицо, претендующее на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера, должно отвечать следующим требованиям:
1) быть гражданином Российской Федерации и постоянно проживать на территории Российской Федерации;
2) иметь возраст не менее двадцати пяти лет;
Принцип территориальности следует обсудить отдельно
Основная проблема действующей редакции статьи в полномочиях субъекта РФ. Если делать правильно, то субъект может давать полномочия на осуществление деятельности только в пределах округа, в пределе, территории субъекта. Тогда он и аннулирует. Если наделять субъект полномочиями давать аттестат, действительный на территории всей РФ, то формально его отозвать может любой субъект, поскольку нарушения могут происходить на территории любого субъекта РФ и об этом надо прямо сказать. Противоречия можно устранить, если мы напишем, что сертификат выдает федеральный орган – Росреестр. И вообще так правильнее, поскольку именно Росреестр, а не субъект контролирует деятельность кадастровых инженеров. Но никаких формальных проблем в ограничении территории деятельности кадастрового инженера нет, поскольку он не предприниматель. Такие ограничения необходимо вводить и это правильно, поскольку реально кадастровые инженеры действуют на определенной территории. Как было отмечено выше в случае выявления ошибок кадастровых инженеров противоречия между ними разрешаются соответствующей саморегулируемой организацией. И если кадастровые инженеры будут в разных организациях, но механизм урегулирования споров работать не будет.
Здесь предложен компромиссный вариант, чтобы не было одной Чечни. Аттестация общая, а регулирование деятельности и контроль мы строим по субъектам (точнее по регистрационным округам).
В силу того, что деятельность кадастровых инженеров публичная, необходимая для формирования Государственного реестра прав, необходимо обеспечить прямое предоставление документов кадастровыми инженерами в органы по регистрации. Тогда мы минимизируем ошибки и возможные подлоги. Но пока система только складывается можно оставить альтернативность, кроме того для заявителей эти документы могут иметь значение. Кроме того, следует учесть так факт, что регистрация прав носит заявительный порядок. Необходимо учитывать, что при отсутствии заявления на государственную регистрацию права, утвержденные кадастровым инженером документы имеют самостоятельное значение и должны учитываться при принятии решения о регистрации права на иные (в первую очередь смежные) объекты. Эти вопросы необходимо будет урегулировать подзаконными актами.
По поводу регулирования размеров платы возможны различные решения. Этот вопрос требует дополнительного обсуждения. Предельные размеры платы можно дать право регулировать субъектам. Можно дать право субъектам устанавливать понижающие (повышающие) коэффициенты.
(Представляется, что размер страхового возмещения должен корреспондироваться со средним размером стоимости регистрируемого объекта недвижимости. Важно понимать, что страхование – это обязательное требование к допуску к профессии, поэтому его минимальный размер д. б. единым на территории РФ).
С учетом негативного опыта нотариусов, следует в законе установить минимальный взнос. Надо посоветоваться.
Деятельность кадастрового инженера не правовая, а инженерная.
Определении?
Интересно, а как кадастровые инженеры определяют сроки? Учитывая, что их деятельность инженерная, давность они оценить не могут. Они описывают только факт.
К положениям этого пункта надо вернуться еще раз, чтобы он стимулировал устранение ошибок в определении месторасположения границ земельного участка.
Это неправильно. Арендатор не может за собственника принимать решения об уменьшении его земельного участка.
Здесь надо ответь на вопрос – а может ли быть помещение в сооружении, или только в здании, поскольку допуская помещения в сооружении, мы, тем самым, допустим возникновение общей собственности на общее имущество сооружения (например – метро).
Никуда не годится. Кадастровый инженер проводит измерения объекта недвижимости. Он не дает оценку нормативно-правовым актам и ненормативным актом. Кроме того практика уже показала, что проектная документация не соответствуют характеристикам построенного здания или сооружения. Этот пункт надо изложить в следующей редакции:
Представляется, что помещение не может погибнуть, как не может погибнуть доля в праве на общее имущество. В силу этого, при разрушении помещения собственник сохраняет право требовать от иных сособственников восстановления общего имущества здания и воссоздания границ его помещения. Гибель здания сохранит право собственников помещений на земельный участок, об этом должно быть прямо написано в настоящем законе, что при гибели здания восстанавливается право на земельный участок, в силу того, что он тогда становится объектом права.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
инженера по кадастровому учету
1. Общие положения
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные, должностные обязанности, права и ответственность инженера по кадастровому учету подразделения «Государственные технологии» (далее - Инженер по кадастровому учету) ООО «Кадастр СПб» (далее Учреждение).
1.2. На должность инженера по кадастровому учету назначается лицо, удовлетворяющее следующим требованиям к образованию и обучению:
1.3. Инженер по кадастровому учету должен знать:
1.4. Инженер по кадастровому учету должен уметь:
1.5. Инженер по кадастровому учету назначается на должность и освобождается от должности приказом генерального директора Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Инженер по кадастровому учету подчиняется генеральному директору Учреждения и начальнику подразделения «Государственные технологии»
2. Трудовые функции
3. Должностные обязанности
4.2. Повышать квалификацию, проходить переподготовку (переквалификацию).
4.3. Вступать во взаимоотношения с подразделениями сторонних учреждений и организаций для решения вопросов, входящих в компетенцию инженера по кадастровому учету.
4.4. Принимать участие в обсуждении вопросов, входящих в его функциональные обязанности.
4.5. Вносить предложения и замечания по вопросам улучшения деятельности на порученном участке работы.
4.6. Обращаться в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, возникающих при исполнении функциональных обязанностей.
4.7. Пользоваться информационными материалами и нормативно-правовыми документами, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей.
4.8. Проходить в установленном порядке аттестацию.
5. Ответственность
Инженер по кадастровому учету несет ответственность за:
5.1. Неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих функциональных обязанностей.
5.2. Невыполнение распоряжений и поручений генерального директора Учреждения.
5.3. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученных заданий и поручений, нарушении сроков их исполнения.
5.4. Нарушение правил внутреннего трудового распорядка, правила противопожарной безопасности и техники безопасности, установленных в Учреждении.
5.5. Причинение материального ущерба в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
5.6. Разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
За вышеперечисленные нарушения инженер по кадастровому учету может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной, гражданской и уголовной ответственности.
Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с положениями (требованиями) Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями), профессионального стандарта «Специалист в сфере кадастрового учета» утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 666н и иных нормативно–правовых актов, регулирующих трудовые отношения.
Земельные правоотношения являются областью отношений, которая затрагивает большую часть наших сограждан. Пользователи, во владении которых имеется недвижимость или земля периодически нуждаются в проведении неких кадастровых работ. К примеру, любая сделка с недвижимым имуществом или землей не может обойтись без кадастрового паспорта. Для чего он нужен и что содержит мы рассмотрели .
С 2011 года в нашей стране появилась новая специализация, без которой теперь не обходится ни один процесс, связанный с земельными или имущественными правоотношениями. Профессия кадастрового инженера играет важное значение для каждого человека. Заменив землеустроителей, кадастровые инженеры выполняют множество функций, и принимают на себя огромную ответственность. И любая ошибка или неточность может повлечь за собой серьезное наказание, вплоть до уголовного преследования. Разберем, как найти кадастрового инженера и его основные функции.
Кадастровый инженер и перечень его возможностей
Кадастровый инженер являет собой профессионала, обязанности которого соответствуют менеджменту среднего звена в кадастре земель. В своей деятельности специалисты данного типа руководствуются всеми нормативами и положениями, которые затрагивают земельные правоотношения. Данная спецификация имеет свои особенности. Так, она являет собой среднее звено между специальностями технического и гуманитарного направления, и сопровождается частыми разъездами и командировками. Потому, прежде чем совершить вызов кадастровых инженеров, нужно убедиться в их квалификации и наличии лицензии.
Говоря о том, чем занимается инженер, нужно изучить массу нюансов. Специфика сотрудника тесно связана с разрешением проблемных моментов во множестве ситуаций, среди которых:
- межевание земельного надела, а именно определение его суммарной площади и конкретных пределов участка;
- разрешение вопросов, связанных с определением статуса объекта, в частности целевое назначение имущества, форма владения и т.д.;
- подготовка и составление плановой документации (межевой план для земельных наделов и технический – для недвижимости), данная документация нужна для дальнейшей регистрации объекта в Кадастровой палате;
- активное участие в разрешении земельных споров, ведущих к открытию судопроизводства, а также выдача соответствующих экспертных оценок;
- оформление акта обследования на участок и вынос его пределов на местность.
Вся документация, оформленная специалистами, будет иметь официальный характер и должна храниться в соответствующих инстанциях.
Если рассматривать данную профессию под более широким углом обзора, можно отметить, что она отличается особой сложностью и важностью. Именно от кадастровых инженеров будет зависеть дальнейшее развитие отношений между пользователями в сфере земельного права, и потому требования к кадастровым инженерам довольно суровые.
Ключевые обязанности кадастрового инженера
Специалист имеет массу обязанностей и прав, которые нужно учитывать. Отдельно отметим особую важность исполняемых им задач, так как именно благодаря профессионализму сотрудников кадастровых служб будет проходить дальнейшее построение правоотношений между пользователями.
Обязанности кадастрового инженера весьма разнообразные, и среди них выделяется:
- исполнение работ, носящих кадастровый характер;
- проведение операций, сопряженных с межеванием;
- фиксация всех результатов замеров в специальной документации 2018 года, и их дальнейшее использование для кадастровой оценки объекта и для оформления соответствующей документации;
- определение конкретных пределов земельного участка и вынесение его границ на местность;
- подготовка кадастрового плана надела, а также иной документации, важной для кадастрового учета ;
- раздел земель на конкретные наделы с проставлением определенных пределов как на план-схемах, так и на местности;
- обработка всей представленной информации и передача документального сопровождения для дальнейшего регистрационного процесса относительно объекта;
- консультативная поддержка пользователей касательно кадастровых вопросов;
- контроль за сохранностью документации кадастрового плана, используемая специалистами для дальнейших расчетов;
- ответственность за хранение бумаг, конфиденциальность предоставленных данных и многое другое.
В отношении кадастровых инженеров распространяется правило, согласно которому все сведения, известные им, должны иметь конфиденциальный характер.
Это означает, что специалист не имеет права разглашать личную информацию касательно объекта недвижимости никому, за исключением собственников или их наследников, и то, исключительно при наличии соответствующего документального подтверждения.
Специфические особенности работы кадастрового инженера и его права
Профессия кадастрового инженера для нашей страны является относительно новой, и появилась она в начале 2011 года. Тогда в соответствующие документальные акты были внесены корректировки, согласно которым разрешение любых вопросов кадастрового плана будет передано в ведение конкретных специалистов.
Как известно, любой объект недвижимости или земельный надел, имеют свою конкретную цену , и ее определение будет основной задачей инженера, который делает нужные расчеты. Сделать правильно все действия бывает весьма непросто, и потому данная профессия характеризуется особой сложностью, а любые ошибки или неточности могут повлечь за собой ответственность.
Кадастровый инженер имеет массу обязанностей, которые могут проявляться в весьма неожиданных требованиях, среди которых:
- Обязательное следование актуальным законодательным положениям, и отслеживание малейших корректировок, которые были внесены в нормативную документацию и касаются вопросов кадастровой оценки.
- Если объект не подлежит кадастровому учету по каким-то причинам, инженер обязан отказаться от работы с ним и вызвать его будет нельзя. В противном случае его будут ожидать штрафные санкции.
- Если заказчик предоставил данные, и было выяснено, что они заведомо неправдивые, инженер также будет обязан отказаться от дальнейшего сотрудничества с ним, даже если его вызывали неоднократно.
- Если по каким-то причинам исполнить свои обязанности согласно договоренностям с заказчиком не выходит, инженер обязан сообщить об этом и аргументировать невозможность дальнейшей работы, руководствуясь положениями действительной законодательной базы.
- Так как в современном обществе растет востребованность электронной документации, кадастровый инженер помимо обычной печати должен также иметь ЭПЦ.
- Деятельность специалиста должна быть застрахована, а сам он обязан состоять в СРО. Информацию об этом инженер предоставит при первой необходимости или по запросу заказчика или государственных структур.
- Прохождение квалификационного обучения для подтверждения своего профессионального навыка один раз в три года.
Говоря о том, как выбрать кадастрового инженера, нужно указать некие нюансы.
Согласно утвержденным положениям, квалифицированный инженер обязан совмещать в себе разнообразные навыки и умения, характерные для геодезистов, правоведов, землеустроителей и оценщиков.
Помимо огромного перечня обязанностей специалисты кадастрового характера также обладают определенными правами при взаимодействии с заказчиками:
- Отказ в исполнении утвержденных по закону обязанностей в случае установления прав собственности на объект со стороны заявителя, отсутствии необходимой документации и предоставлении заведомо ложных данных. В противном случае, сотрудника ожидает ответственность, и заниматься проблемным объектом он не имеет прав.
- Кадастровый инженер, занимающийся обучением обязан беспрепятственно проводить стажировку молодых специалистов. Однако, при наличии определенных причин он вправе отказать в исполнении данной обязанности.
- Любой инженер может требовать от заказчика полный доступ к оговоренному объекту в Московской области и предоставление документации, связанной с заказом. Если пользователь отказывается обеспечить полноту доступа специалиста к нужным данным, инженер может в любой момент расторгнуть заключенные ранее соглашения и прекратить взаимодействие с заказчиком.
Ответственность специалиста
Законодатель определяет, что в случае недочетов в работе кадастрового инженера, в его отношении будет установлена определенна степень ответственности, по которой он будет нести установленное наказание.
- Имущественная ответственность кадастрового инженера, по которой специалист будет должен возвестить весь материальный и моральный ущерб, причиненный заказчику в результате проводимых инженером действий.
- Административная ответственность будет установлена для тех специалистов, которые исполнили свою работу некачественно, но при этом их действия не классифицируются как уголовно наказуемые. Наказание здесь будет в виде денежного штрафа в 5 тыс. рублей или отстранение инженера от работ на срок до 3 лет.
- Уголовная ответственность была установлена в 2015 году из-за большого количества обращений от пользователей. Здесь все будет зависеть от размера ущерба, так при крупном материальном ущербе (до 1,5 млн. рублей) инженер заплатит до 300 тыс. рублей штрафа, лишится права работать на 3 года и отправится на 360 часов обязательных работ. При особо крупном ущербе (от 6 млн. рублей) штраф составит 500 тыс. рублей, лицензия будет приостановлена на 3 года, а также установят исправительные работы на 1 год.
