ORANDĂ
interacțiunea informațională electronică operațională
Departamentul Control și Verificare a Implementării Hotărârilor
Guvernul Federației Ruse și Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia privind controlul executării (execuției) ordinelor
Președintele Federației Ruse
și Guvernul Federației Ruse
Prezenta Procedură stabilește regulile de desfășurare a activității Departamentului pentru Control și Verificare a Punerii în aplicare a Hotărârilor Guvernului Federația Rusăși Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, precum și Departamentul de Administrare a Arhivelor și Arhivele Guvernului Federației Ruse și Direcția Sisteme Informaționale a Comunicațiilor Speciale a Serviciului Federal de Securitate al Rusiei pentru organizarea și operarea unui pilot canal pentru interacțiunea operațională cu informații electronice a Departamentului pentru Control și Verificare a punerii în aplicare a deciziilor Guvernului Federației Ruse și a Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei privind controlul execuției (implementarea) instrucțiunilor Președintelui Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse.
Interacțiunea electronică cu informații între Departamentul pentru Control și Verificare a Punerii în aplicare a Hotărârilor Guvernului Federației Ruse și Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei se realizează prin schimbul de mesaje poștale folosind complexul software și hardware „Serviciul Poștal al SZI ".
Informațiile de distribuție deschisă și restricționată cu marca maximă restrictivă „Pentru uz oficial” sunt permise pentru transmiterea de mesaje poștale în scop de control.
1. Departamentul pentru Controlul și Verificarea Punerii în aplicare a Hotărârilor Guvernului Federației Ruse asigură pregătirea și trimiterea de informații electronice către Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei în conformitate cu formularele stabilite și ținând cont de listele formate de abonati.
1.1 Listele de ordine care urmează să fie transferate constau în următoarele copii electronice ale listelor de reglementare pregătite de Departamentul pentru Controlul și Verificarea Punerii în aplicare a Hotărârilor Guvernului Federației Ruse:
A) Interacțiunea curentă:
liste de comenzi neexecutate (de la data trimiterii) - fișiere în format Excel;
liste de comenzi ale căror termene de executare vor expira în săptămâna curentă, - fișiere în format Excell;
liste de comenzi puse sub control de la data trimiterii anterioare a informatiilor - fisiere in format Adobe.
B) Control proactiv (fișiere în format Adobe) - liste lunare de comenzi cu termene de scadență în luna următoare.
C) Corespondență informațională ad-hoc, inclusiv doar mesaje informaționale, sub forma unui schimb de fișiere în formatele Word, Excel sau Adobe.
1.2. Pentru a aranja numele fișierelor transferate, se utilizează următoarea structură de nume:
ТК_2009_09_00.х1s ("Т" - indicele controlului curent, "К" sau "М" - prefixul expeditorului, anul, data expedierii - an, lună, zi);
У_2009_09_00.pdf ("У" - indice de control proactiv, data expedierii - an, lună, zi);
ДК_2009_09_00.pdf ("Д" - indexul comenzilor neexecutate, "К" sau "М" - prefixul expeditorului, anul, data trimiterii - an, luna, ziua);
НК_2009_09_00.pdf ("Н" - indexul comenzilor acceptate pentru control, "К" sau "М" - prefixul expeditorului, anul, data expedierii - an, lună, zi)
SK_2009_09_00.doc ("С" - indexul mesajului informativ, "К" sau "М" - prefixul expeditorului, anul, data expedierii - an, lună, zi).
1.3. Informațiile de serviciu ale tabelelor Excel ale interacțiunii curente, rezultate din baza de date „Control” a Departamentului pentru monitorizarea și verificarea punerii în aplicare a deciziilor Guvernului Federației Ruse, includ următoarele câmpuri:
Tipul documentului de control original;
Numărul, data, denumirea punctului de control (subarticol, secțiune, alineat etc.) din documentul de control original;
Text: un rezumat al documentului de control original;
Textul punctului de control (subclauza, secțiunea, alineatul etc.) al documentului de control original;
Textele, numerele și datele comenzilor date în executare;
Antreprenorul din Oficiul Guvernului Federației Ruse (numele subdiviziunii, numele complet al șefului, numele complet al contractantului, telefoanele de birou ale contractantului, numele complet al controlorului, telefoanele de birou ale controlorului);
Termenul limită pentru depunerea unui raport de la Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei;
Antreprenor din Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (numele departamentului, numele complet al șefului, numele complet al contractantului, numerele de telefon ale biroului contractantului);
Lista co-executorilor - organe sau departamente executive federale;
Comentarii privind progresul execuției din partea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei.
1.4. Transferul de informații de către Departamentul pentru controlul și verificarea punerii în aplicare a deciziilor Guvernului Federației Ruse se efectuează:
în cadrul interacțiunii curente - săptămânal în zilele de luni și joi până la ora 16:00;
în cadrul controlului proactiv - lunar în primele zile lucrătoare ale lunii până la ora 18:00;
în corespondență informațională ad-hoc – după caz.
2. Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei completează câmpurile din listele de instrucțiuni primite de la Departamentul pentru Control și Verificare a punerii în aplicare a deciziilor Guvernului Federației Ruse în cadrul interacțiunii curente și va trimite înapoi informații electronice. .
2.1. Informațiile de serviciu ale tabelelor Exce1 ale interacțiunii curente includ următoarele câmpuri:
antreprenor din Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (numele diviziei, numele complet al șefului, numele complet al contractantului, numerele de telefon de serviciu ale contractantului) (editat);
Prin ordinul prim-ministrului, ieri a fost reconstituit în aparatul Casei Albe un departament de monitorizare și verificare a implementării deciziilor guvernamentale. Deși șeful său era un absolvent cu experiență la Sankt Petersburg Liceu KGB, locotenent-colonelul în retragere Alexander Sukhorukov, oficialii Casei Albe consideră că departamentul nu poate decât să precizeze problemele, dar nu să le rezolve: aparatul guvernamental nu are practic nicio influență asupra miniștrilor.
Potrivit ordinului prim-ministrului Viktor Zubkov, ieri au fost create două noi departamente în aparatul guvernamental, unul dintre ele era departamentul de monitorizare și verificarea implementării deciziilor, celălalt - departamentul nou creat de evidență și arhive. Pentru a realiza reforma, departamentul de muncă de birou și control al aparatului a fost împărțit în două părți, a fost condus de Andrei Ryakhovsky. Din 1992, veteran al aparatului Casei Albe, expertul în documente Riakhovsky era permanent responsabil în guvern pentru întreținerea arhivei.
Departamentul de muncă de birou a rămas cu domnul Riakhovsky, iar Alexander Sukhorukov a fost numit șef al departamentului pentru monitorizarea și verificarea punerii în aplicare a deciziilor. Controlul asupra punerii în aplicare a deciziilor guvernamentale de către Viktor Zubkov a fost încredințat unui absolvent al Școlii Militare Superioare, iar apoi Școlii Superioare a KGB. Până în 1996, domnul Sukhorukov a lucrat în organele de securitate de stat, în 1996 a fost numit adjunct al șefului Nord-Vestului. centru regional Serviciul Federal privind controlul valutar și al exporturilor. Până în octombrie 2007, noul controlor șef al implementării hotărârilor guvernamentale a servit ca șef al Nord-Vestului. administratia regionala controlul valutar al Ministerului de Finanțe. La 10 octombrie 2007, Viktor Zubkov l-a numit deja asistent, ieri, locotenent-colonelul pensionar al securității statului a fost promovat la directorul departamentului aparatului guvernamental.
Nu s-a hotărât încă cui oficialul cu atât de impresionant atributii oficiale... Potrivit unei opțiuni luate în considerare de prim-ministru, noul departament ar trebui să raporteze direct lui Viktor Zubkov prin șeful secretariatului său, Yuri Cihancin. Potrivit unei alte variante, activitatea departamentului de control va fi condusă prin intermediul unuia dintre adjuncții săi de către viceprim-ministrul și șeful personalului guvernamental Serghei Naryshkin.
Inainte de reforma administrativă 2004 și reducerea aparatului guvernamental la Casa Albă a existat un departament de control al aparatului, acesta a fost condus de Vsevolod Vukolov, acum șef al departamentului de administrație de stat și administrația locală aparatul Casei Albe. Viktor Zubkov a ridicat problema neimplementarii deciziilor la Casa Albă chiar la prima ședință de guvern, pe care a susținut-o în calitate de prim-ministru în septembrie 2007. Potrivit informațiilor lui Kommersant, astăzi numărul deciziilor neîndeplinite la Casa Albă este estimat la 40%, ținând cont de amânat, această cifră este mult mai mare.
Cu toate acestea, potrivit unor oficiali familiarizați cu biroul Casei Albe, crearea unui departament de control nu va avea efect asupra vitezei de trecere a documentului. Noul departament de control, după cum recunosc oficialii Casei Albe intervievați de Kommersant, va putea doar să monitorizeze și să continue să înregistreze creșterea deciziilor neîndeplinite (azi face față cu succes acestei sistem automatizat Munca de birou la Casa Albă), deoarece departamentul nu este înzestrat cu nicio putere de a emite ordin. Lucrul este statut juridic aparatul guvernamental însuși, ale cărui reglementări nu prevăd un efect de pârghie asupra ministerelor nici de către funcționarii aparatului, nici de către primul-ministru însuși. Nerespectarea deciziilor este posibilă doar cu cunoştinţa miniştrilor, care recurg la acest mijloc, pentru a nu se implica în dispute îndelungate cu adversarii din alte ministere.
Mihail Fradkov a încercat să rezolve problema aducând problema amânării deciziilor la nivel public. De exemplu, în noiembrie 2006, el a mustrat public pentru nerespectarea deciziilor prezidențiale în zonă. industria lemnului nu este responsabil pentru problema, ministrul Industriei și Energiei Viktor Khristenko și ministrul dezvoltare economică German Gref și adjuncții lor Ivan Materov și Andrey Savelyev. Doar președintele Vladimir Putin are autoritatea să-l pedepsească pe ministru pentru deciziile neîndeplinite conform legislației actuale; el nu și-a folosit până acum acest drept. Fără a modifica legea guvernului și regulamentele sale, departamentul de control condus de Alexander Sukhorukov este puțin probabil să schimbe ceva.
Vasiliev Serghei VasilieviciBiografie
S-a născut în 1960 în orașul Miass, regiunea Chelyabinsk.
A absolvit Institutul de Drept din Sverdlovsk în 1981.
În 1982-2001. a lucrat în diferite posturi de procuror și de investigație în parchetele din regiunile Chelyabinsk și Tyumen, precum și în parchetul orașului Moscova.
2001 până în 2005 A fost șeful adjunct al departamentului de personal al Parchetului General al Federației Ruse.
Din 2005, a ocupat funcția de procuror al regiunii Moscova.
În 2006, a fost numit ministru adjunct al justiției al Federației Ruse.
Din aprilie 2007 - Director, din iulie 2008 - Șef al Serviciului Federal de Înregistrare și Registrator de Stat șef al Federației Ruse.
Prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 09.02.2009 nr. 135-r „Cu privire la șeful Serviciului Federal înregistrare de stat, cadastru și cartografie - principalul registrator de stat al Federației Ruse ”a fost numit șef al Serviciului Federal pentru Înregistrarea de Stat, Cadastru și Cartografie - principalul registrator de stat al Federației Ruse.
ORANDĂ
interacțiunea informațională electronică operațională
Departamentul Control și Verificare a Implementării Hotărârilor
Guvernul Federației Ruse și Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia privind controlul executării (execuției) ordinelor
Președintele Federației Ruse
și Guvernul Federației Ruse
Această procedură stabilește regulile pentru activitățile Departamentului pentru Controlul și Verificarea Punerii în aplicare a Hotărârilor Guvernului Federației Ruse și Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, precum și Departamentul pentru Gestionarea Înregistrărilor și Arhivele Guvernului Federației Ruse. Federația Rusă și Oficiul sisteme de informare Comunicări speciale ale OFS al Rusiei pentru organizarea și funcționarea unui canal pilot pentru interacțiunea operațională cu informații electronice a Departamentului pentru monitorizarea și verificarea punerii în aplicare a deciziilor Guvernului Federației Ruse și ale Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei privind monitorizarea executarea (punerea în aplicare) a ordinelor președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse.
Interacțiunea electronică cu informații între Departamentul pentru Control și Verificare a Punerii în aplicare a Hotărârilor Guvernului Federației Ruse și Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei se realizează prin schimbul de mesaje poștale folosind complexul software și hardware „Serviciul Poștal al SZI ".
Informațiile de distribuție deschisă și restricționată cu marca maximă restrictivă „Pentru uz oficial” sunt permise pentru transmiterea de mesaje poștale în scop de control.
1. Departamentul pentru Controlul și Verificarea Punerii în aplicare a Hotărârilor Guvernului Federației Ruse asigură pregătirea și trimiterea de informații electronice către Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei în conformitate cu formularele stabilite și ținând cont de listele formate de abonati.
1.1 Listele de ordine care urmează să fie transferate constau din următoarele copii electronice ale listelor de reglementare pregătite de Departamentul pentru Control și Verificare a Punerii în aplicare a Hotărârilor Guvernului Federației Ruse:
A) Interacțiunea curentă:
· Liste de comenzi neexecutate (la data trimiterii) - fisiere in format Excell;
· Liste de comenzi, ale căror termene de executare vor expira în săptămâna curentă, - fișiere în format Excell;
· Liste de comenzi puse sub control de la data trimiterii anterioare a informatiilor - fisiere in format Adobe.
B) Control proactiv (fișiere în format Adobe) - liste lunare de comenzi cu termene de scadență în luna următoare.
C) Corespondență informațională ad-hoc, inclusiv doar mesaje informaționale, sub forma unui schimb de fișiere în formatele Word, Excel sau Adobe.
1.2. Pentru a aranja numele fișierelor transferate, se utilizează următoarea structură de nume:
ТК_2009_09_00.х1s ("Т" - indicele controlului curent, "К" sau "М" - prefixul expeditorului, anul, data expedierii - an, lună, zi);
У_2009_09_00.pdf ("У" - indice de control proactiv, data expedierii - an, lună, zi);
ДК_2009_09_00.pdf ("Д" - indexul comenzilor neexecutate, "К" sau "М" - prefixul expeditorului, anul, data trimiterii - an, luna, ziua);
НК_2009_09_00.pdf ("Н" - indexul comenzilor acceptate pentru control, "К" sau "М" - prefixul expeditorului, anul, data expedierii - an, lună, zi)
Comentarii privind progresul execuției din partea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei.
1.4. Transferul de informații de către Departamentul pentru controlul și verificarea punerii în aplicare a deciziilor Guvernului Federației Ruse se efectuează:
în cadrul interacțiunii curente - săptămânal în zilele de luni și joi până la ora 16:00;
în cadrul controlului proactiv - lunar în primele zile lucrătoare ale lunii până la ora 18:00;
în corespondență informațională ad-hoc – după caz.
2. Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei completează câmpurile din listele de instrucțiuni primite de la Departamentul pentru Control și Verificare a Punerii în aplicare a Hotărârilor Guvernului Federației Ruse în cadrul interacțiunii curente și va trimite înapoi informații electronice. .
2.1. Informațiile de serviciu ale tabelelor Exce1 ale interacțiunii curente includ următoarele câmpuri:
antreprenor din Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (numele diviziei, numele complet al șefului, numele complet al contractantului, numerele de telefon de serviciu ale contractantului) (editat);
