Dalam asosiasi publik, ketergantungan status asosiasi publik pada lingkup kegiatan teritorial mereka telah ditetapkan. Wajib indikasi ruang lingkup teritorial asosiasi publik seharusnya atas nama organisasi... Ada empat jenis teritorial asosiasi publik:

1. Asosiasi publik Seluruh Rusia dapat melakukan kegiatannya di wilayah lebih dari setengah entitas konstituen Federasi Rusia dan memiliki divisi struktural sendiri di sana - organisasi, departemen atau cabang dan kantor perwakilan. Saat ini, Federasi Rusia mencakup 85 entitas konstituen. Kurangnya jumlah yang dibutuhkan perpecahan struktural merupakan pelanggaran dan dapat mengakibatkan likuidasi suatu asosiasi publik. Pencantuman nama asosiasi publik semua-Rusia dari nama Federasi Rusia atau Rusia, serta kata-kata yang berasal dari nama ini,diperbolehkan tanpa izin khusus.
2. Asosiasi publik antar daerah beroperasi di wilayah kurang dari setengah subjek Federasi Rusia dan memiliki divisi struktural sendiri di sana - organisasi, departemen atau cabang dan kantor perwakilan. Untuk mendapatkan status ini, cukup memiliki cabang di setidaknya 2 entitas konstituen Federasi Rusia... Asosiasi publik antar daerah memiliki struktur khusus, yang biasanya merupakan cabang regional dan lokal.
3. Asosiasi publik regional, kegiatan asosiasi semacam itu sesuai dengan tujuan hukumnya dilakukan dalam wilayah satu subjek. Misalnya, Organisasi Publik Moskow untuk Perlindungan Hak Konsumen, sesuai dengan namanya, beroperasi di wilayah Moskow.
4. Asosiasi publik lokal melakukan kegiatannya di dalam wilayah hanya satu badan pemerintah lokal... Misalnya, organisasi regional publik lokal pengendara Losinoostrovskaya beroperasi di wilayah formasi kotamadya Losinoostrovskoe di Moskow.

departemen memiliki hak untuk memperoleh hak badan hukum dan juga berhak untuk melakukan kegiatan berdasarkan statutanya, terdaftar dengan cara yang ditentukan. Pada saat yang sama, tujuan dan sasaran cabang tidak boleh bertentangan dengan piagam asosiasi publik induk. Adanya kemungkinan suatu cabang daerah menjadi badan hukum yang mandiri menyebabkan dalam pembentukan cabang daerah harus memiliki setidaknya tiga anggota- perwakilan dari wilayah ini. Karena asosiasi publik dibuat atas inisiatif para pendiri - setidaknya tiga individu dan (atau) asosiasi publik.

Pasal 8 Undang-Undang Federal "On prinsip-prinsip umum Organisasi Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia ”ditetapkan bahwa untuk mengatur interaksi badan-badan pemerintahan sendiri lokal, untuk mengekspresikan dan melindungi kepentingan bersama kotamadya di setiap subjek Federasi Rusia, dewan kotamadya subjek Federasi Rusia dibentuk. Memperhatikan kekhasan wilayah dan kerangka organisasi formasi kotamadya atas dasar sukarela, asosiasi formasi kota lainnya dapat dibentuk. Asosiasi antar kota tidak dapat diberikan wewenang oleh badan-badan pemerintahan sendiri lokal.

Badan pemerintahan sendiri publik teritorial - itu adalah pengorganisasian mandiri warga di tempat tinggal mereka di bagian wilayah pemukiman untuk orang yang mandiri dan di bawah tanggung jawab mereka untuk melakukan inisiatif mereka sendiri tentang masalah-masalah penting lokal.

organ kekuasaan negara menentukan prinsip-prinsip umum organisasi pemerintahan sendiri lokal di Federasi Rusia; melaksanakan pengaturan hukum tentang hak, tugas, dan tanggung jawab badan federal kekuasaan negara dan mereka pejabat, otoritas publik dari entitas konstituen Federasi Rusia dan pejabat mereka di bidang pemerintahan sendiri lokal; melaksanakan pengaturan hukum tentang hak, tugas, dan tanggung jawab warga negara, badan pemerintah daerah, dan pejabat pemerintah daerah dalam menyelesaikan masalah kepentingan lokal; melaksanakan pengaturan hukum tentang hak, tugas, dan tanggung jawab badan pemerintahan sendiri lokal dan pejabat pemerintahan sendiri lokal dalam pelaksanaan kekuasaan negara tertentu yang diberikan oleh badan pemerintahan sendiri lokal. Dalam beberapa kasus, diperbolehkan untuk menjalankan kekuasaan kontrol dalam kaitannya dengan badan-badan pemerintahan sendiri lokal.

Otoritas negara bagian dan badan pemerintahan sendiri lokal dapat menjalin hubungan ketika bersama-sama mengadakan acara apa pun.

Otoritas negara memberikan dukungan kepada pemerintahan sendiri lokal, bantuan untuk pembentukan dan pengembangannya.

Asosiasi publik , organisasi nirlaba dapat berpartisipasi dalam pemilihan kotamadya, mencalonkan kandidat mereka untuk kantor kotamadya elektif sesuai dengan undang-undang pemilu. Di beberapa kotamadya, asosiasi publik memiliki hak untuk inisiatif pembuatan aturan.

Perusahaan negara dan non-negara , institusi dan organisasi berpartisipasi dalam pembangunan sosial dan ekonomi yang kompleks di wilayah kotamadya. Badan pemerintahan sendiri lokal, sesuai dengan undang-undang, memiliki hak untuk mengoordinasikan partisipasi perusahaan, lembaga, dan organisasi semacam itu. Badan pemerintahan sendiri lokal dan kewenangannya lembaga kota dapat bertindak sebagai pelanggan untuk pasokan barang, kinerja pekerjaan dan penyediaan layanan yang terkait dengan solusi masalah-masalah penting lokal dan implementasi kekuasaan negara bagian tertentu yang ditransfer ke pemerintah daerah oleh undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen dari Federasi Rusia.

Kota perusahaan kesatuan dan institusi dibuat oleh badan-badan pemerintahan sendiri lokal (Pasal 51 Undang-Undang Federal "Tentang Prinsip-Prinsip Umum Organisasi Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia") untuk menjalankan kekuasaan untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal. Badan pemerintahan sendiri lokal menentukan tujuan, kondisi dan prosedur kegiatan perusahaan kota dan lembaga, menyetujui piagam mereka, mengangkat dan memberhentikan kepala perusahaan dan lembaga ini, mendengar laporan tentang kegiatan mereka dengan cara yang ditentukan oleh piagam kotamadya.

Berbagai hubungan hukum kota memerlukan klasifikasi mereka.

• 1. Oleh mata pelajaran:
  • a) hubungan di mana salah satu pihak adalah formasi kota;
  • b) hubungan di mana subjeknya adalah warga negara Federasi Rusia, populasi, kelompok warga negara;
  • c) hubungan di mana subjeknya adalah badan pemerintah daerah, badan pemerintah, asosiasi, serikat pekerja, asosiasi kotamadya lainnya, badan pemerintah lokal;
  • d) hubungan di mana para pihak adalah badan pemerintahan mandiri publik teritorial, asosiasi publik, organisasi nirlaba, perusahaan negara dan non-negara, lembaga dan organisasi, perusahaan dan lembaga kesatuan kota.
• 2. Hubungan hukum kota mungkin memiliki umum dan spesifik karakter. Apakah umum? - diatur oleh norma, prinsip, dll., spesifik - muncul sebagai akibat dari penerapan norma dan aturan perilaku.
• 3. Hubungan hukum kota dapat permanen dan sementara. Masa berlaku permanen tidak dapat ditentukan, tetapi mereka bisa tidak ada lagi dalam kondisi tertentu. Sementara - muncul sebagai akibat dari penerapan norma-aturan perilaku tertentu dan setelah penerapannya berhenti (misalnya, selama periode pemilihan).
• 4. Oleh tujuan yang dimaksud mengalokasikan: unsur , hukum dan penegakan hukum hubungan.
• 5. Alokasikan bahan dan prosedural hubungan. Secara materil, isi hak dan kewajiban diwujudkan, dan secara prosedural, tata cara pelaksanaan perbuatan hukum.
• 6. Oleh cara individualisasi tentang 7) regulasi hubungan dibagi menjadi relatif dan mutlak.

Dalam hubungan hukum yang relatif, semua pesertanya secara tepat didefinisikan: orang-orang yang berhak dan wajib. Dalam hubungan hukum yang demikian, dua pihak atau lebih dapat ikut serta. Peningkatan jumlah peserta dalam hubungan hukum tidak mengubah esensi mereka: setiap hak satu pihak sesuai dengan kewajiban pihak lain, yang diketahui sebelumnya.

Mutlak - ini adalah hubungan hukum di mana hanya satu pihak yang ditentukan secara tepat - pembawa hak subjektif. Semua orang lain berkewajiban dalam hubungan ini. Mereka tidak boleh mengganggu pelaksanaan hak subjektif oleh orang yang berhak.

• 7. Hubungan hukum kota adalah aktif dan pasif Tipe. Hubungan hukum dari tipe aktif dibentuk berdasarkan norma-norma yang mengikat dan, untuk keberadaannya, mengharuskan individu untuk mengambil tindakan positif, yang tanpanya kepentingan orang yang berwenang tidak dapat dipenuhi. Hubungan hukum tipe pasif dibentuk atas dasar norma yang mengizinkan dan melarang (dianggap kesatuan) dan ditandai oleh fakta bahwa tindakan positif dilakukan oleh orang yang berhak, dan orang yang berkewajiban berkewajiban untuk menahan diri dari perilaku tertentu.
• 8. Hubungan hukum kota berdasarkan konten Bagikan:
  • - tentang hubungan yang berhubungan dengan organisasi pemerintah daerah- ini adalah hubungan yang terkait dengan pembentukan, transformasi kotamadya, pembentukan dan perubahan batas dan nama mereka, dengan definisi struktur badan pemerintah daerah, pembentukan dan nama mereka, kontrol atas kegiatan mereka, tanggung jawab mereka;
  • - hubungan yang timbul dalam proses memecahkan masalah lokal, - ini adalah, misalnya, hubungan yang terkait dengan pengelolaan properti kota, pemeliharaan jalan lokal, pembentukan, persetujuan dan pelaksanaan anggaran lokal, dll.;
  • - hubungan yang timbul selama kegiatan badan-badan pemerintahan sendiri lokal tentang pelaksanaan kekuasaan negara tertentu.

Klasifikasi hubungan hukum kotamadya juga diperbolehkan dengan alasan lain: tetapi fakta hukum dll.

Hubungan hukum kota dicirikan oleh berbagai benda material dan tidak berwujud , tentang mana subjek mereka masuk ke dalam ikatan hukum tertentu. Objek hubungan hukum kota adalah aktivitas penduduk lokal dan badan kotamadya yang dibentuk oleh mereka, yang bertujuan untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal, ditentukan oleh piagam formasi kotamadya yang sesuai, dan kekuasaan negara bagian individual ditransfer ke kotamadya tertentu dengan cara ditentukan oleh undang-undang.

Dasar munculnya, perubahan, dan pemutusan hubungan hukum kota adalah fakta hukum: acara dan perbuatan. Dalam kebanyakan kasus, dasar munculnya hubungan hukum adalah tindakan atau tindakan mata pelajaran.

Itu dari fakta hukum pelaksanaan norma hukum dimulai, dan hanya karena fakta hukum subjek tertentu menjadi peserta dalam hubungan hukum. Dengan demikian, fakta hukum adalah suatu peristiwa atau perbuatan yang secara langsung mengakibatkan timbulnya, perubahan, atau pemutusan suatu hubungan hukum. Dalam hal ini, peristiwa itu terjadi secara independen dari kehendak subjek, dan tindakan tersebut dikaitkan dengan ekspresi kehendak yang terakhir. Perbuatan dibedakan menjadi tindakan dan kelambanan. Tindakan, pada gilirannya, diklasifikasikan menjadi perbuatan hukum dan tindakan.

Harus diingat bahwa fakta hukum dapat sederhana, sulit, sebaik alternatif karakter. Untuk munculnya, misalnya, hubungan hukum tentang pelaksanaan hak pilih oleh warga negara, selain mencapai usia yang ditentukan oleh Konstitusi Federasi Rusia, warga negara harus dicalonkan sebagai calon wakil, persetujuannya untuk mencalonkan diri. jabatannya, dan pendaftarannya oleh KPU sebagai calon wakil.

Permulaan peristiwa tidak tergantung pada kehendak orang, namun, indikasi mereka dalam norma hukum kota memberi mereka signifikansi hukum, mengaitkan dengan mereka ukuran perilaku yang mungkin dan tepat dari subjek. Peristiwa memenuhi perannya tidak hanya secara independen, tetapi juga bertindak sebagai elemen struktur hukum. Misalnya, salah satu alasan untuk memperkenalkan keadaan darurat adalah bencana.

Di antara fakta-fakta hukum, yang paling luas adalah tindakan yang mengungkapkan perilaku kehendak subjek dan korelasinya dengan persyaratan norma hukum kota. Ini tindakan yang sah, mengumpulkan aktivitas sosial subjek dan mencerminkan proses aktivitas positif yang bertujuan, didukung dan dirangsang oleh norma-norma hukum kota, dan kesalahan dilakukan bertentangan dengan norma-norma hukum kota dan karena itu dikutuk oleh negara dan masyarakat.

Perbuatan yang halal, dengan memperhatikan ciri-ciri orientasi sasaran subjek terhadap hasil perbuatan, dibagi menjadi perbuatan hukum dan tindakan hukum. Dalam hubungan hukum kota, peran mereka sangat signifikan. Misalnya, publikasi tindakan hukum dikaitkan dengan munculnya sebagian besar hubungan hukum kota dengan partisipasi pemerintah daerah dan pejabatnya.

Perbuatan hukum yang melandasi hubungan hukum kota pada dasarnya adalah perbuatan hukum yang kehendaknya ditujukan untuk mencapai hasil tertentu yang menimbulkan akibat hukum tertentu.

9. Pengembangan pandangan teoritis tentang konsep pemerintahan daerah.

10. Tahapan sejarah perkembangan pemerintahan sendiri lokal di Rusia (tahapan: 1864 - 1917, 1917 - 1991)

11. Reformasi pemerintahan sendiri lokal di Federasi Rusia: karakteristik arah utama dan tahapan reformasi (1991 - 2009)

12. Pemerintahan sendiri lokal: konsep, konsolidasi hukum dalam undang-undang Federasi Rusia.

13. Kekuasaan munisipal: konsep, hubungan dengan kekuasaan negara.

14. Prinsip pemerintahan daerah sendiri. Klasifikasi prinsip.

15.Fungsi pemerintah daerah, dan isinya.

16. Sistem pemerintahan sendiri lokal di Federasi Rusia.

17. Konsep dasar hukum pemerintahan daerah sendiri. Asas-asas pengaturan hukum pemerintahan daerah sendiri.

18. Norma-norma hukum internasional yang berlaku di bidang pemerintahan sendiri lokal.

19.Karakteristik dari ketentuan utama Piagam Eropa tentang Pemerintahan Sendiri Lokal.

20.Peraturan konstitusi pemerintah daerah.

22. Hukum Federal Federasi Rusia "Tentang Prinsip Umum Organisasi Pemerintahan Sendiri Lokal di Federasi Rusia" tertanggal 6 Oktober 2003. 131-fz: deskripsi singkat tentang ketentuan utama.

24. Sistem tindakan hukum kota di kotamadya: konsep, klasifikasi dan deskripsi singkat.

25. Konsep pembentukan piagam kota, tempat piagam dalam sistem tindakan hukum kota, isi piagam.

26. Perintah adopsi, pendaftaran piagam formasi kota, mulai berlakunya hukum.

27. Kontrak, perjanjian, kebiasaan yang berlaku di bidang pemerintahan sendiri setempat.

28. Konsep dasar teritorial pemerintahan sendiri lokal.

29. Konsep dan tanda-tanda pembentukan kotamadya.

30. Jenis kotamadya. Karakteristik kotamadya tipe umum.

31. Karakteristik kotamadya tipe khusus.

32. Struktur administratif-teritorial dan struktur kota-wilayah: konsep dan korelasi.

33. Jenis tanah yang membentuk wilayah kotamadya.

34. Urutan penetapan dan perubahan batas kotamadya.

35. Transformasi kotamadya: konsep, jenis dan urutan transformasi.

36. Daftar federal kotamadya. Daftar kota dari entitas konstituen Federasi Rusia.

37. Badan pemerintahan sendiri lokal: konsep, struktur.

38. Pembentukan badan-badan pemerintahan sendiri lokal. Model organisasi pemerintah kota.

39. Kompetensi pemerintah daerah: karakteristik umum.

40. Kerjasama antar kota.

41. Badan perwakilan pemerintah daerah sendiri: konsep, formasi, nama, masa jabatan.

42. Kekuasaan badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal: milik sendiri dan eksklusif.

43. Struktur badan perwakilan pemerintah daerah.

44. Ketua Badan Perwakilan Pemerintah Daerah dan Wakilnya: status hukumnya.

45. Deputi asosiasi dalam badan perwakilan: urutan pembentukan dan kegiatan.

47. Tindakan badan perwakilan pemerintahan sendiri lokal: prosedur persiapan, adopsi, publikasi, pemberlakuan.

48. Status hukum wakil dari badan perwakilan pemerintah daerah sendiri.

49. Pembentukan kepala kotamadya: konsep, tempat dalam sistem badan pemerintahan sendiri lokal.

50. Nama ketua formasi munisipal, tata cara pengangkatan, pemberhentian kekuasaan formasi munisipal.

51. Kekuasaan kepala formasi kota: perwakilan, ekonomi, organisasi dan administrasi.

52. Status hukum badan eksekutif dan administrasi pemerintahan sendiri lokal - administrasi lokal.

53. Struktur pemerintahan daerah.

54. Perbuatan hukum pejabat pemerintah daerah.

55. Kepala pemerintahan daerah: tata cara pengangkatan, kekuasaan, pemberhentian kekuasaan kepala pemerintahan daerah.

56. Status hukum badan kontrol pemerintahan sendiri lokal: tujuan, sasaran, prosedur pembentukan dan kekuasaan.

57. Status hukum komisi pemilihan kotamadya.

58. Layanan kota: konsep, kerangka hukum, prinsip.

59. Posisi kota: konsep, kategori, kelompok, register.

60. Hubungan antara layanan kota dan layanan sipil negara bagian.

61. Status hukum pegawai kota.

62. Urutan masuk ke layanan kota. Penghentian layanan kota.

63. Urutan perjalanan dinas kota.

64. Referendum lokal: konsep, dasar hukum penyelenggaraan, berbagai isu yang menjadi dasar pelaksanaan referendum lokal.

65. Tata cara penyelenggaraan referendum lokal, kekuatan hukum keputusan yang diambil dalam referendum. Keadaan yang menghalangi pelaksanaan referendum.

66. Pemilihan kota: konsep, dasar hukum, penunjukan pemilihan, pembentukan daerah pemilihan dan daerah pemilihan, pencalonan dan pendaftaran calon, kampanye.

67. Melakukan pemilihan kota: pemungutan suara, menentukan hasil pemilihan, mengajukan banding atas hasil mereka.

68. Pemungutan suara tentang isu-isu perubahan batas kotamadya, transformasi kotamadya.

69. Penarikan kembali seorang deputi, anggota badan pemerintahan mandiri lokal terpilih, pejabat terpilih pemerintahan mandiri lokal.

70. Inisiatif pembuatan undang-undang warga di tingkat lokal.

71. Pertemuan, pertemuan, konferensi warga. Dasar hukum, tata cara pelaksanaan, kekuatan hukum dari keputusan yang diambil.

72. Seruan warga kepada pemerintah daerah: konsep, jenis, dasar hukum, tata cara pertimbangan.

73. Audiensi publik: konsep, jenis (wajib dan opsional), organisasi dan perilaku.

74. Pemerintahan mandiri publik teritorial: konsep dan karakteristik.

75. Perkumpulan masyarakat lokal: konsep, jenis dan status hukum.

76. Sidang, unjuk rasa, arak-arakan, demonstrasi, piket: konsep dan rezim hukum.

77. Konsep dan komposisi basis ekonomi pemerintah daerah.

78. Properti kota: konsep, komposisi, daftar properti, subjek hukum properti kota.

79. Fitur partisipasi kota dalam hubungan sipil - hukum.

80. Metode dan prosedur untuk perlindungan properti kota.

81. Pembentukan properti kota: dasar legislatif, ketertiban, pendaftaran hak milik. Pengelolaan dan pembuangan properti kota.

82. Keuangan daerah: konsep, komposisi, prinsip pembentukan dan penggunaan.

83. Konsep dan isi anggaran daerah: struktur, pendapatan dan belanja, hibah, subsidi, subsidi.

84. Pinjaman kota. Partisipasi pemerintah daerah dalam hubungan kredit.

85. Konsep proses penganggaran. Tahapan proses anggaran. Pertimbangan dan persetujuan anggaran.

86. Kontrol keuangan dalam proses anggaran.

Bab 26 Pokok-Pokok Pengendalian Keuangan Negara dan Kota

87. Wewenang pemerintah daerah di bidang anggaran dan keuangan.

88. Wewenang badan-badan pemerintah daerah di bidang pendidikan.

89. Kekuasaan badan-badan pemerintahan daerah di bidang kebudayaan, kebudayaan jasmani dan olahraga.

90. Wewenang badan-badan pemerintah daerah di bidang perlindungan kesehatan.

91. Wewenang badan-badan pemerintahan sendiri lokal di bidang perlindungan sosial.

92. Kekuasaan badan-badan pemerintahan sendiri lokal di bidang perumahan dan komunal.

93. Pemberian wewenang kepada badan-badan pemerintahan sendiri lokal dengan kekuasaan negara tertentu.

95. Tanggung jawab badan-badan dan pejabat-pejabat pemerintahan sendiri lokal kepada penduduk, kepada individu-individu dan badan-badan hukum dan kepada negara.

96. Pengawasan kejaksaan atas ketaatan terhadap legalitas dalam kegiatan-kegiatan badan-badan pemerintahan daerah dan pejabat-pejabatnya.

97. Jaminan pemerintah daerah sendiri: konsep, jenis. Pemberian badan-badan pemerintahan sendiri lokal dengan kekuasaan negara tertentu.

98. Jaminan kemandirian organisasi pemerintahan daerah sendiri.

99. Jaminan ekonomi dari pemerintahan sendiri lokal.

100. Peradilan dan bentuk-bentuk perlindungan pemerintahan sendiri lokal.

75. Perkumpulan masyarakat lokal: konsep, jenis dan status hukum.

Tempat penting di sistem politik, sebagai mekanisme perwujudan kedaulatan rakyat, ditempati oleh organisasi publik. Hak warga negara Rusia untuk mendirikan organisasi-organisasi ini diabadikan dalam Art. 30 Konstitusi Federasi Rusia, yang menetapkan bahwa setiap orang berhak untuk berserikat, termasuk hak untuk membentuk serikat pekerja untuk melindungi kepentingan mereka. Kebebasan aktivitas asosiasi publik dijamin. Tidak seorang pun dapat dipaksa untuk bergabung atau tinggal dalam asosiasi publik mana pun. Saat ini, kegiatan asosiasi publik diatur oleh Undang-Undang Federal "Tentang Asosiasi Publik" 19 Mei 1995, serta Undang-Undang "Tentang Organisasi Non-Komersial" 12 Januari 1996. Jenis utama organisasi publik adalah: partai politik, gerakan massa, serikat pekerja, perempuan, organisasi veteran, organisasi penyandang cacat, organisasi pemuda dan anak-anak, ilmiah, teknis, budaya dan pendidikan, olahraga dan masyarakat sukarela lainnya, serikat kreatif, persaudaraan , yayasan, perkumpulan, dll.

Warga negara memiliki hak untuk membuat asosiasi publik pilihan mereka tanpa izin sebelumnya dari otoritas negara bagian dan badan pemerintahan sendiri lokal. Asosiasi publik yang dibuat harus mendaftar dengan cara yang ditentukan oleh hukum dan memperoleh hak badan hukum. Asosiasi semacam itu dapat berfungsi tanpa pendaftaran negara, tetapi kemudian mereka tidak akan memperoleh hak badan hukum.

Organisasi publik adalah LSM berbasis keanggotaan yang dibuat atas dasar kegiatan bersama untuk melindungi kepentingan bersama dan mencapai tujuan undang-undang dari warga negara yang bersatu.

Gerakan publik - sebuah LSM massa, yang terdiri dari anggota dan tidak memiliki keanggotaan, mengejar tujuan sosial, politik, dan tujuan bermanfaat lainnya yang didukung oleh anggota gerakan publik.

Dana publik adalah salah satu jenis yayasan nirlaba dan merupakan LSM non-keanggotaan, yang tujuannya adalah untuk membentuk properti berdasarkan kontribusi sukarela, pendapatan lain, dan penggunaan properti ini yang tidak dilarang oleh hukum untuk kepentingan sosial. tujuan.

Lembaga publik adalah LSM non-keanggotaan yang bertujuan untuk menyediakan jenis layanan tertentu yang memenuhi kepentingan peserta dan tujuan hukum asosiasi.

Badan kegiatan publik amatir adalah asosiasi publik non-anggota, yang tujuannya adalah untuk bersama-sama memecahkan berbagai masalah sosial yang timbul dari warga negara di tempat tinggal mereka bekerja atau belajar, yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan orang-orang yang minatnya tidak terbatas. terkait dengan pencapaian tujuan undang-undang dan pelaksanaan program-program badan untuk tempat penciptaannya.

Asosiasi publik, terlepas dari bentuk organisasi dan hukumnya, memiliki hak untuk membuat serikat (asosiasi) asosiasi publik berdasarkan perjanjian konstituen dan (atau) piagam, membentuk asosiasi publik baru. Menurut bidang kegiatan teritorial, asosiasi publik diklasifikasikan menjadi semua-Rusia, antarwilayah dan lokal.

Partai politik mengungkapkan keinginan politik anggotanya, berpartisipasi dalam pembentukan badan-badan pemerintah dan dalam pelaksanaannya melalui perwakilan yang dipilih untuk badan-badan tersebut. Partai berhak mengajukan calon ke lembaga perwakilan, termasuk dengan daftar tunggal, untuk melakukan kampanye pemilihan, untuk meresmikan kelompok wakil dan fraksi.

Gerakan sosial massa mengejar tujuan politik dan lainnya dan tidak memiliki keanggotaan tetap. Undang-undang menetapkan bahwa personel militer dan orang-orang yang memegang posisi di lembaga penegak hukum dipandu oleh hukum dalam kegiatan resmi mereka dan tidak terikat oleh keputusan partai dan gerakan sosial massa.

Serikat pekerja (serikat pekerja) adalah asosiasi publik sukarela warga negara yang terikat oleh kepentingan industri dan profesional yang sama berdasarkan sifat kegiatan mereka, yang dibuat untuk mewakili dan melindungi hak dan kepentingan sosial dan perburuhan mereka.

Perhimpunan publik, terlepas dari bentuk organisasi dan hukumnya, adalah sama di depan hukum. Kegiatan asosiasi publik didasarkan pada prinsip-prinsip kesukarelaan, kesetaraan, pemerintahan sendiri dan legalitas. Perhimpunan masyarakat dalam menentukan struktur internal, tujuan, bentuk dan cara kerja mereka. Kegiatan asosiasi publik harus publik, dan informasi tentang konstituen dan dokumen program mereka harus publik.

Dilarang membuat dan menjalankan asosiasi publik, yang tujuan atau tindakannya ditujukan untuk secara paksa mengubah fondasi tatanan konstitusional dan melanggar integritas Federasi Rusia, merusak keamanan negara, menciptakan formasi bersenjata, menghasut sosial, kebencian rasial, nasional atau agama.

Pendiri perkumpulan umum adalah orang perseorangan dan perkumpulan umum yang telah memperoleh kedudukan hukum sebagai badan hukum yang telah menyelenggarakan kongres, konferensi atau rapat umum, di mana piagam asosiasi publik diadopsi (Lampiran A, B, C, D ), dan badan pengatur dan kontrol serta auditnya dibentuk. Pendiri perkumpulan masyarakat adalah fisik dan badan hukum memiliki hak yang sama dan memiliki tanggung jawab yang sama.

Anggota asosiasi publik adalah individu dan asosiasi publik lainnya yang telah menerima hak badan hukum, yang minatnya untuk bersama-sama menyelesaikan masalah asosiasi ini sesuai dengan norma-norma piagamnya, diformalkan dengan pernyataan atau dokumen individu yang sesuai yang memungkinkan pengambilan memperhatikan jumlah anggota perkumpulan untuk menjamin kesetaraan mereka sebagai anggota perkumpulan ini... Anggota asosiasi publik - individu dan badan hukum - memiliki hak yang sama dan memikul tanggung jawab yang sama.

Anggota asosiasi publik memiliki hak untuk memilih dan dipilih untuk mengatur dan mengontrol dan mengaudit badan asosiasi ini, serta untuk mengontrol kegiatan badan pengatur asosiasi publik sesuai dengan piagamnya. Mereka memiliki hak dan kewajiban sesuai dengan persyaratan norma-norma piagam asosiasi publik, dan dalam hal tidak ditaatinya persyaratan ini, mereka dapat dikeluarkan dari asosiasi publik.

Anggota asosiasi publik adalah individu dan badan hukum yang telah memperoleh hak dan asosiasi publik lainnya yang telah menyatakan dukungan untuk tujuan asosiasi ini dan tindakan spesifiknya, serta mereka yang mengambil bagian dalam kegiatannya tanpa pendaftaran wajib dari asosiasi publik. syarat untuk partisipasi mereka (kecuali ditentukan lain oleh piagam asosiasi publik ini). Anggota asosiasi publik - individu dan badan hukum - memiliki hak yang sama dan memikul tanggung jawab yang sama.

"

Kepala distrik kota Sol-Iletsk

"Tentang interaksi badan-badan pemerintahan sendiri lokal dengan partai politik dan asosiasi publik"

Interaksi pemerintah dan masyarakat selalu sangat penting. Ini adalah salah satu indikator terpenting dari efektivitas dan stabilitas pemerintahan saat ini. Dari jumlah organisasi dan asosiasi publik, tingkat aktivitas dan kemampuannya untuk mempengaruhi pemerintah, seseorang dapat menilai seberapa terbuka badan publik untuk berinteraksi dengan masyarakat. Di sisi lain, dukungan dari otoritas penting dan diperlukan bagi publik itu sendiri. Ini adalah dua komponen yang saling mempengaruhi dalam proses politik.
Di wilayah wilayah Sol-Iletsk, organisasi publik dan partai politik terus bekerja, yang masing-masing mencerminkan kepentingan bagian masyarakat tertentu.
Salah satu organisasi tertua dan paling aktif di kawasan ini adalah organisasi publik veteran perang, buruh, Angkatan Bersenjata dan lembaga penegak hukum. Kepala organisasi adalah Fedor Lukyanovich Naryzhnev. Dewan Veteran memberikan dukungan sosial kepada veteran perang dan buruh, warga lanjut usia, dan berpartisipasi dalam kegiatan untuk pendidikan patriotik kaum muda. Dewan terdiri dari 40 organisasi utama, 22 di antaranya berada di desa, 18 di kota, sehingga memungkinkan untuk mengoordinasikan pekerjaan dewan secara efektif. Organisasi veteran utama adalah titik kuat yang melaluinya komunikasi terjalin dengan setiap veteran desa, organisasi perusahaan. Dewan Veteran bekerja sama dengan organisasi publik lainnya, melakukan pekerjaan bersama dengan pemerintah distrik.
Dewan Perempuan Distrik Sol-Iletsk (Zaborsen L.V.) telah aktif bekerja selama bertahun-tahun, yang menangani solusi masalah keluarga, keibuan dan peningkatan peran perempuan dalam kehidupan sosial, politik, ekonomi, dan budaya. Bersama sekolah, lembaga budaya, administrasi permukiman, berbagai acara olahraga, budaya dan hiburan diadakan dengan undangan keluarga dengan anak-anak.
Cabang regional Sol-Iletsk dari organisasi publik regional Orenburg "Persatuan veteran perang lokal dan konflik militer" (D.F. Belkovich). Yang terakhir ini aktif berpartisipasi dalam acara olahraga yang diadakan di daerah tersebut.
Cossack modern menjadi semakin aktif. Sebuah organisasi nirlaba telah dibuat di wilayah tersebut - masyarakat Cossack pertanian Sol-Iletsk, yang merupakan subdivisi struktural dari masyarakat Cossack Orenburg yang terpisah "Departemen pertama tentara Orenburg Cossack". Saat ini, ini adalah satu-satunya organisasi Cossack di wilayah Sol-Iletsk yang secara resmi meresmikan statusnya.
Lain elemen penting masyarakat adalah pemuda.
Daerah kami adalah rumah bagi 12.680 anak muda berusia antara 14 dan 30 tahun. Asosiasi pemuda dan anak daerah berkontribusi pada pembentukan nilai-nilai moral dan tradisi budaya generasi baru, memberikan informasi kepada kaum muda tentang hak dan peluang mereka, mendukung dan memperkuat institusi keluarga muda. Dengan dukungan organisasi-organisasi ini, anak-anak dan pemuda di wilayah tersebut berpartisipasi dalam berbagai kompetisi dan acara, bersatu dalam klub yang diminati. Jumlah anak muda yang cukup besar tinggal di distrik ini, dan oleh karena itu sangat penting untuk memperhatikan subkelompok masyarakat ini. Tidak hanya perkembangan lebih lanjut hubungan sipil dalam masyarakat, tetapi juga masa depan secara keseluruhan tergantung pada minat kaum muda, pada tingkat keterlibatan mereka dalam kehidupan publik, pada kemungkinan realisasi diri. Tahun lalu, pemilihan Kamar Pemuda wilayah Sol-Iletsk berlangsung melalui pemungutan suara Internet. Tujuan utama Kamar Pemuda adalah untuk meningkatkan peran pemuda dalam menangani masalah kebijakan pemuda di wilayah kotamadya, serta untuk membantu Dewan Deputi dalam pengembangan tindakan hukum pengaturan yang bertujuan untuk menyelesaikan masalah-masalah penting lokal tentang pengorganisasian dan pelaksanaan kegiatan-kegiatan yang bersifat intersettlement untuk bekerja dengan anak-anak dan remaja.
Pada 2012, reformasi politik aktif dimulai di negara kita, amandemen dibuat pada undang-undang federal "Tentang Partai Politik". Saat ini 64 partai politik terdaftar di negara ini, 135 komite organisasi partai politik berfungsi.
Di daerah kami untuk tahun terakhir 4 pihak berfungsi secara stabil. Ini adalah cabang lokal dari partai Rusia Bersatu, Partai Komunis Federasi Rusia, Partai Demokrat Liberal, partai Rusia Adil.
Kami terbuka untuk dialog dan kerjasama dengan asosiasi publik, partai politik dan memecahkan masalah bersama untuk kepentingan penduduk wilayah kami.
Untuk meningkatkan peran interaksi administrasi dengan publik distrik, untuk melibatkan masyarakat umum dalam pengembangan proposal tentang isu-isu pembangunan sosial, ekonomi dan politik yang paling penting, perwakilan masyarakat secara teratur diundang ke audiensi publik. membahas rancangan anggaran daerah dan laporan pelaksanaannya, rancangan piagam. Ikut serta dalam laporan tahunan bupati.
Interaksi dan koordinasi tindakan otoritas dan organisasi publik sangat penting. Untuk tujuan ini, serta untuk mempromosikan stabilitas sosial dan politik di wilayah tersebut, dewan sosial-politik dibentuk di bawah kepala pembentukan kota wilayah Sol-Iletsk. Dewan adalah badan penasehat.
Tugas utama dewan adalah:
- interaksi dengan partai politik dan asosiasi publik untuk menjaga stabilitas sosial dan politik di kawasan;
- pengembangan kemitraan sosial antara pemerintah daerah dan cabang-cabang partai politik lokal.
Fungsi utama dewan adalah:
- analisis tren situasi sosial-politik di wilayah tersebut dan pengembangan rekomendasi yang diperlukan;
- pengembangan proposal untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi partisipasi penduduk wilayah Sol-Iletsk dalam proses politik;
- menginformasikan partai politik lokal tentang arah utama kebijakan pimpinan daerah;
- penyediaan bantuan penasehat, informasi dan metodologis kepada badan-badan pemerintahan sendiri lokal di wilayah tersebut tentang masalah-masalah interaksi dengan organisasi partai di lapangan;
- organisasi konferensi, meja bundar dan acara lainnya untuk membahas masalah sosial-politik.
Untuk menjalankan fungsinya, dewan bertemu. Rapat dewan diadakan setidaknya sekali dalam seperempat. Rapat dewan dianggap kompeten jika dihadiri oleh setidaknya setengah dari jumlah anggotanya.
Saya berharap Dewan Sosial dan Politik menjadi penghubung antara berbagai lapisan masyarakat dan otoritas lokal dalam memecahkan masalah yang berbeda sifatnya.

buletin hukum mari

R.V. Gornev

BEBERAPA ASPEK MASALAH INTERAKSI BADAN PEMERINTAH DAERAH DAN ASOSIASI MASYARAKAT

Artikel ini dikhususkan untuk masalah interaksi antara pemerintah daerah dan asosiasi publik. Asosiasi publik adalah salah satu lembaga masyarakat sipil dan interaksi badan-badan pemerintahan lokal dengan mereka harus ditujukan untuk memecahkan masalah yang timbul di kotamadya. Kami percaya bahwa perlu untuk mengatur bentuk dan metode interaksi hukum antara pemerintah daerah dan asosiasi publik.

Kata kunci: pemerintah daerah, asosiasi publik, organisasi nirlaba, interaksi, bentuk.

Masalah masyarakat sipil, interaksi elemen-elemennya dengan otoritas publik adalah salah satu masalah ilmiah mendasar di zaman kita. Itu muncul dengan munculnya negara dan pembagian masyarakat ke dalam ruang negara dan non-negara dari kehidupan manusia1. Pada saat yang sama, jika di bidang interaksi otoritas negara dengan lembaga masyarakat sipil dan asosiasi publik, khususnya, beberapa masalah sekarang telah diselesaikan12, maka bidang interaksi pemerintahan lokal dengan asosiasi publik masih buruk. dipelajari. Selain itu, perlu diperhatikan ketidaksempurnaan peraturan perundang-undangan yang sebenarnya tentang interaksi pemerintah daerah dengan organisasi publik.

Selain hal di atas, perlu dicatat bahwa dalam ilmu hukum tidak adanya studi komprehensif tentang interaksi langsung asosiasi publik dengan pemerintah daerah. Semua hal di atas menentukan relevansi topik yang dipilih untuk penelitian.

Pengertian hukum pemerintahan daerah sendiri tertuang dalam berbagai peraturan perundang-undangan dan dokumen. Dalam literatur hukum, dicatat bahwa Konstitusi Federasi Rusia tidak secara langsung menawarkan interpretasi hukum yang lengkap tentang pemerintahan sendiri lokal, sebagai akibatnya ilusi diterimanya interpretasi yang terlalu luas dari fenomena ini dalam kondisi Rusia dibuat3. Keanekaragaman sifat konstitusional

1 Lysenko V.V. Masyarakat sipil dan asosiasi publik di Federasi Rusia // Masalah sebenarnya hukum tata kota dan tata kota. - 2001. - No. 1. - Hal. 25.

2 Sheryazova A.S.Hubungan agensi pemerintahan dan asosiasi publik: aspek konstitusional dan hukum: penulis. dis. ... Cand. juri. ilmu pengetahuan. - Krasnodar, 2011.

3 Knyazev S. D. Pemerintahan sendiri lokal di Federasi Rusia: sifat konstitusional dan signifikansi untuk hukum kota // Jurnal hukum Rusia. - 2008. - No. 6.

Sepintas, statistik pemerintahan sendiri lokal, ditambah dengan ketidakkonsistenan dan ketidakteraturannya yang terkenal, memungkinkan untuk berbicara dengan sukses yang sama baik tentang independensi mutlak (isolasi) lembaga kota dari sistem administrasi negara, dan yang paling parah. ketergantungan padanya Dalam hal ini, kami percaya bahwa yang sangat penting untuk memahami esensi dari pemerintahan sendiri lokal adalah ketentuan Piagam Eropa tentang Pemerintahan Sendiri Lokal1 2. Sesuai dengan Pasal 3 tindakan hukum internasional tersebut, peraturan lokal pemerintahan sendiri dipahami sebagai hak dan kemampuan badan pemerintahan sendiri lokal untuk mengatur sebagian besar urusan publik dan mengelolanya, bertindak dalam kerangka hukum, sesuai dengan kompetensinya dan untuk kepentingan penduduk lokal. .

Baik undang-undang Rusia maupun tindakan hukum internasional ini tidak meninggalkan keraguan tentang esensi pemerintahan sendiri lokal. Ini adalah tingkat independen dari kekuasaan publik di negara bagian, salah satu bentuk demokrasi. Pada saat yang sama, kadang-kadang dalam literatur hukum dapat ditemukan pernyataan tentang pemerintahan sendiri lokal sebagai bagian integral dari masyarakat sipil, motivasi diberikan tentang minat warga dalam memecahkan masalah lokal di wilayah lokal, inisiatif mandiri penduduk. Independensi semacam itu dikaitkan dengan prinsip dasar masyarakat sipil - posisi independennya dalam kaitannya dengan negara. Namun, pernyataan bahwa pemerintahan daerah sendiri tidak dapat diidentikkan dengan salah satu elemen masyarakat sipil tampaknya benar3. Nampaknya pemerintahan sendiri lokal adalah semacam jembatan antara masyarakat sipil dan negara.

Dalam literatur hukum, asosiasi publik didefinisikan sebagai "lembaga paling penting dari masyarakat sipil, asosiasi independen dan mandiri dari anggotanya, yang secara sukarela dibuat untuk implementasi berbagai kepentingan pribadi subjek organisasi ini dan melalui ketergantungan umum mereka dan interkoneksi untuk memenuhi kepentingan publik”4.

Dalam karya peneliti Rusia V.S.Nersesyants dan E.A.Lukasheva dicatat bahwa asosiasi publik adalah “ formulir legal hubungan antara individu dan masyarakat "5", bentuk pembatasan klaim

1 Volkov V.E.Pemerintah lokal: yayasan konstitusional peraturan hukum kompetensi kota: penulis. dis. ... Cand. juri. ilmu pengetahuan. - Chelyabinsk, 2007 .-- Hal. 3.

2 Piagam Eropa tentang Pemerintahan Sendiri Lokal ETS No. 122 // SZ RF. - 1998. - No. 36. -St. 4466.

3 Uvarov A.A. Pemerintah lokal dan masyarakat sipil // Konstitusi dan hukum kota. - 2008. - No. 15.

4 Soldatov S.A. Organisasi publik di Federasi Rusia (penelitian politik, hukum dan kelembagaan). - M, 1994.-- S.34.

5 Nersesyants V.S. Sejarah gagasan negara hukum. - M, 1993.-- S.15.

buletin hukum mari

kekuasaan ..., penyeimbang kemahakuasaan kekuasaan negara, yang dirancang untuk memberikan

untuk melihat keterbatasan dan pengekangan diri”.

Asosiasi publik adalah elemen masyarakat sipil yang mandiri dan memiliki pemerintahan sendiri, independen dari otoritas publik, yang tujuan utamanya adalah untuk mewujudkan tujuan dan kepentingan para anggotanya.

Pada saat yang sama, I. V. Mersiyanova mengungkapkan pandangannya tentang asosiasi publik sebagai elemen pemerintahan mandiri lokal. Untuk mendukung, penulis mencatat bahwa sudut pandang ini, berbeda dengan interpretasi hukum, lebih mencerminkan esensi sosial pemerintahan sendiri lokal sebagai sistem subjek, objek, hubungan dan hubungan di antara mereka, berfungsi untuk memenuhi kebutuhan penduduk1 2. Tanpa masuk ke esensi sosiologis dari masalah yang diteliti, kami mencatat bahwa asosiasi publik, sebagai lembaga penting masyarakat sipil, bukan merupakan unsur pemerintahan sendiri lokal, karena mereka tidak termasuk dalam sistem otoritas publik dan independen darinya.

Perlu dicatat bahwa organisasi nirlaba (masing-masing, dan asosiasi publik, termasuk) adalah bagian aktif dari populasi yang telah mengambil solusi masalah sosial dan membentuk kelompok formal atau informal untuk ini. Oleh karena itu, mereka adalah salah satu lembaga masyarakat sipil, dan interaksi badan-badan pemerintahan sendiri lokal dengan mereka harus ditujukan untuk memecahkan masalah yang timbul di kotamadya3.

Rekomendasi 139 (2003) dari Kongres Otoritas Lokal dan Regional Dewan Eropa “Tentang Organisasi Non-Pemerintah dan Demokrasi Lokal dan Regional” menetapkan bahwa organisasi non-pemerintah lokal memenuhi tugas mereka dalam kehidupan dan pekerjaan warga negara. Diorganisir atas dasar sukarela, mereka memainkan, dalam kerangka tugas hukum mereka dan sesuai dengan aturan kegiatan mereka, peran penting dalam membangun masyarakat sipil sejati, membawa warga lebih dekat dengan pemerintah daerah, dan dalam memperkuat demokrasi pluralistik sejati. . Kemitraan yang dilandasi oleh kesamaan aspirasi, baik dari pemerintah daerah maupun dari luar organisasi nirlaba, memungkinkan penguatan demokrasi lokal dan peningkatan partisipasi warga dengan mengurangi jarak antara otoritas lokal dan warga, memastikan bahwa semua pendapat dan posisi diperhitungkan.

1 Prioritas hak asasi manusia sebagai prinsip yang menentukan negara hukum. Teori umum hak asasi manusia / otv. ed. E.A. Lukasheva. - M, 1996.-- S.25.

2 Mersiyanova I. V. Asosiasi publik sebagai elemen pemerintahan sendiri lokal: masalah pelembagaan: penulis. dis. ... Cand. sosial. ilmu pengetahuan. - Stavropol, 2010.

3 Politik sosial di kota: buku teks / di bawah total. ed. N.A. Volgina, V.K. Egorova, S.V. Kalashnikova. - M., 2006 .-- S. 418.

2. Masalah hukum publik di Rusia dan negara-negara asing

Kemitraan ini didasarkan pada kebutuhan untuk membawa proses pengambilan keputusan lebih dekat ke tingkat warga negara dan memperluas mekanisme konsultasi, menginformasikan dan partisipasi warga dalam menilai bentuk pemerintahan baru di tingkat teritorial, serta ke arah proses koordinasi tindakan yang konstan antara LSM dan otoritas lokal. Kemitraan semacam itu ditandai dengan saling melengkapi layanan yang dapat diberikan kepada warga di tingkat lokal, di satu sisi, oleh otoritas lokal, dan di sisi lain, oleh LSM, di banyak bidang, seperti lingkungan sosial, pendidikan, budaya, lingkungan, perencanaan dan pengelolaan kota sumber daya alam dalam rangka pembangunan wilayah yang berkelanjutan1.

Dalam konteks reformasi kebijakan hukum domestik di bidang ini, tampaknya perlu secara legislatif memperbaiki bentuk dan metode interaksi antara badan pemerintah daerah dan asosiasi publik. Secara khusus, menurut pendapat kami, bentuk interaksi berikut harus diabadikan dalam Undang-Undang Federal "Tentang Asosiasi Publik" 1 2:

1) keterlibatan perwakilan asosiasi publik dalam pekerjaan badan kerja sementara untuk pengembangan rancangan undang-undang kota;

2) partisipasi dalam proses pemilu di tingkat lokal;

3) kesimpulan kontrak dan kesepakatan tentang interaksi antara pemerintah daerah dan asosiasi publik;

4) partisipasi asosiasi publik dalam pengembangan keputusan yang diambil oleh pemerintah daerah dalam kerangka dewan penasehat permanen, dewan ahli, ruang publik, "meja bundar".

Selain itu, perlu untuk memperbaiki yang ada dan membuat dewan ahli dan penasihat baru, kamar publik, yang akan menjadi semacam "platform" untuk interaksi hukum pemerintah daerah dan asosiasi publik. Kami percaya bahwa langkah-langkah ini akan memiliki efek positif pada mekanisme interaksi antara pemerintah daerah dan asosiasi publik.

1 Rekomendasi 139 (2003) Kongres Otoritas Lokal dan Regional Dewan Eropa “Tentang LSM dan demokrasi lokal dan regional” // Tentang partisipasi warga dalam kehidupan publik di tingkat lokal. Obninsk: Institut Administrasi Kota (seri "Dokumen Dewan Eropa"), 2005. - hlm. 26-27.

2 hukum federal tanggal 19 Mei 1995 No. 82-FZ "Tentang asosiasi publik" // SZ RF. - 1995. - No. 21. - Art. 1930.

buletin hukum mari

BEBERAPA MASALAH HUBUNGAN PEMERINTAH DAERAH DAN ASOSIASI MASYARAKAT

Artikel ini membahas masalah koneksi pemerintah daerah dan asosiasi publik yang aktual dan pertanyaan yang kurang dieksplorasi saat ini. Perhimpunan publik adalah salah satu lembaga masyarakat sipil. Koneksi pemerintah daerah dan asosiasi publik harus diarahkan pada keputusan masalah oleh kotamadya. Kami menganggap perlu untuk mengatur bentuk dan sarana hukum yang menghubungkan pemerintah daerah dan asosiasi publik.

Kata kunci: pemerintah daerah, asosiasi publik, asosiasi nonkomersial, koneksi, bentuk.

GORNEV Roman Vadimovich - Mahasiswa pascasarjana dari Departemen Hukum Tata Negara dan Administrasi Mari Universitas Negeri, Yoshikar-Ola.

Surel: [dilindungi email]

GORNEV Roman Vadimovich - Mahasiswa Pascasarjana Departemen Hukum Tata Negara dan Hukum Universitas Negeri Mari, Yoshkar-Ola.