Yang termasuk h 1 st 30 smp. Fitur partisipasi organisasi nirlaba berorientasi sosial dalam pengadaan negara bagian dan kota

Pertama-tama, mari kita jawab pertanyaan: "Pembelian dari NSR dan SONO - apa itu?" Undang-undang tentang sistem kontrak menetapkan kewajiban pelanggan untuk memesan dengan usaha kecil (UKM) dan organisasi nirlaba berorientasi sosial (SONO). Mari kita cari tahu lebih detail.

Yang pertama adalah badan hukum yang terdaftar sesuai dengan prosedur yang ditetapkan (perusahaan bisnis, kemitraan, pertanian petani) dan pengusaha perorangan... Undang-undang No. 209, yang menurutnya orang ini atau itu dapat dikaitkan dengan kategori ini. Misalnya, jumlah spesifik karyawan untuk perusahaan menengah dan kecil, indikator pendapatan untuk tahun tersebut, atau status peserta proyek Skolkovo.

SONKO atau SONO (tidak berorientasi sosial organisasi komersial) Apakah wajah dibuat dalam bentuk tertentu (misalnya, organisasi publik, yayasan) dalam rangka memecahkan masalah sosial, mengembangkan masyarakat sipil, dan lain-lain yang diatur oleh UU No. 7-FZ.

Keistimewaan dan cara menerapkannya

Volume pembelian tahunan dari SMP di bawah 44 FZ (Pasal 30) harus minimal 15%, serta dari SONO. Dalam hal ini, hak istimewa dapat diwujudkan dengan dua cara:

(, tender dengan partisipasi terbatas, tender dua tahap, lelang elektronik, dan penawaran), yang hanya dapat SMP dan SONO;
persyaratan untuk melibatkan usaha kecil dan organisasi nirlaba berorientasi sosial sebagai subkontraktor.

Pelanggan menetapkan volume daya tarik subkontraktor dari jumlah SMP dan SONO dalam bentuk persentase tetap (tetapi tidak kurang dari 5%). Dalam hal ini, pelaksana kontrak negara harus menyelesaikan dengan subkontraktor tersebut selambat-lambatnya 15 hari kerja, bukan 30 hari kalender. Inovasi tersebut diperkenalkan ke dalam sistem kontrak melalui Keputusan Pemerintah 07.10.17 No. 1226, yang diubah dengan Keputusan Pemerintah No. 1466 tanggal 23.12.2016.

Selain itu, jika kita berbicara tentang metode pertama, maka harus diingat bahwa tidak boleh lebih dari 20 juta rubel.

SGOZ - apa itu?

Total volume pengadaan tahunan (AGV) adalah jumlah total dari Uang dialokasikan untuk pembelian barang, pekerjaan dan jasa. SGOZ ditentukan untuk tahun keuangan. Dana ini dimaksudkan untuk membayar kontrak dalam periode keuangan ini. Ketika ditanya apakah perlu untuk memasukkan biaya kontrak jangka panjang yang dibuat tahun lalu dan sedang dilaksanakan tahun ini, kami menjawab: dalam hal ini, hanya jumlah yang harus dibayar pada periode berjalan yang harus dimasukkan dalam SGOZ.

Jadi, berapa total volume pembelian tahunan yang dibutuhkan untuk:

untuk membuat keputusan tentang pembuatan layanan kontrak;
untuk menghitung volume perdagangan yang perlu diadakan untuk usaha kecil dan organisasi nirlaba yang berorientasi sosial (ingat bahwa ketika membeli dari UKM di bawah 44 FZ, persentasenya adalah 15%, seperti dari SONO);
untuk menghitung volume barang dan jasa yang dibeli dari;
untuk menentukan jumlah barang dan jasa yang dapat dibeli dengan membuat permintaan penawaran.

Pembelian dari SMP di bawah 223-FZ

Seperti Undang-Undang Sistem Kontrak, 223-FZ mengatur penyelenggaraan tender dengan partisipasi usaha kecil. Kekhususan prosedur pengadaan tersebut ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Jadi, menurut Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 11 Desember 2014 No. 1352, tender untuk usaha kecil dilakukan dengan tiga cara:

tender, yang pesertanya bisa siapa saja, termasuk subjek yang sedang kami pertimbangkan;
pengadaan, di mana hanya usaha kecil yang berpartisipasi;
tender di mana pelanggan telah mengajukan persyaratan untuk menarik usaha kecil sebagai subkontraktor.

Perlu dicatat bahwa volume pembelian tahunan dari mereka ditetapkan pada 18%.

KEMENTERIAN PEMBANGUNAN EKONOMI DAN PARIWISATA REPUBLIK ALTAI

MEMESAN

Untuk melaksanakan ketentuan tersebut, berpedoman pada Peraturan Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Pariwisata Republik Altai, disetujui oleh Pemerintah Republik Altai tanggal 20-11-2014 N 332 "Atas persetujuan Peraturan Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Pariwisata Republik Altai dan dengan mengakui sebagai tidak sah beberapa keputusan Pemerintah Republik Altai", saya memerintahkan:

2. Perintah ini akan dipublikasikan di bagian "Peraturan sistem kontrak dan pengadaan publik" dari situs resmi Kementerian pertumbuhan ekonomi dan pariwisata Republik Altai dalam jaringan informasi dan telekomunikasi "Internet", serta dalam sistem hukum referensi.

3. Saya menyerahkan kendali atas pelaksanaan perintah ini kepada Wakil Menteri O.V. Galtseva.

Menteri Perekonomian
pembangunan dan pariwisata
Republik Altai
E.V. LARIN

REKOMENDASI METODOLOGI PEMBELIAN BARANG, KARYA, JASA UNTUK MENYEDIAKAN KEBUTUHAN NEGARA BISNIS KECIL, ORGANISASI NON-PROFIT BERORIENTASI SOSIAL

Disetujui
Sesuai pesanan
Kementerian Perekonomian
pembangunan dan pariwisata
Republik Altai
tanggal 24 Agustus 2015 N 154-OD

Rekomendasi metodologis menentukan prosedur pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memastikan kebutuhan negara dari usaha kecil, organisasi nirlaba berorientasi sosial. Rekomendasi metodologis mengatur hubungan antara pelanggan dan pelaku di bidang perencanaan, pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara dari usaha kecil, organisasi nirlaba yang berorientasi sosial, serta keterlibatan pemasok entitas ini untuk subkontrak. Rekomendasi metodologis mempertimbangkan kekhususan pengadaan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan Republik Altai.

1. Ketentuan Umum

1.1. Rekomendasi metodologis pada pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara dari usaha kecil, organisasi nirlaba yang berorientasi sosial (selanjutnya disebut rekomendasi metodologis) telah dikembangkan sesuai dengan persyaratan Undang-Undang Federal 5 April 2013 N 44-FZ "Pada sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota "(selanjutnya disebut Undang-Undang tentang Sistem Kontrak), (dengan perubahan berikutnya) (selanjutnya disebut sebagai Undang-undang tentang NSR), Hukum Federal 12 Januari 1996 N 7-FZ" Tentang Organisasi Non-Komersial "(dengan amandemen selanjutnya) (selanjutnya - Undang-Undang tentang NCO).

2. Konsep dasar

2.1. Usaha kecil termasuk yang masuk dalam daftar negara bersatu badan hukum koperasi konsumen dan organisasi komersial (dengan pengecualian pemerintah perusahaan kesatuan), serta individu yang termasuk dalam daftar negara kesatuan pengusaha individu dan melaksanakan kegiatan wirausaha tanpa pembentukan badan hukum, petani (petani) pertanian yang memenuhi persyaratan sebagai berikut:

1) untuk badan hukum - bagian total partisipasi Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya, organisasi publik dan keagamaan (perkumpulan), amal dan yayasan lainnya dalam modal dasar (saham) (dana unit) dari badan hukum ini tidak boleh melebihi dua puluh lima persen (kecuali untuk total bagian partisipasi yang termasuk dalam aset saham gabungan dana investasi, susunan harta kekayaan reksa dana tertutup, susunan harta bersama persekutuan penanaman modal), dan seluruh bagian penyertaan badan hukum asing, seluruh bagian penyertaan milik satu atau lebih badan hukum yang bukan usaha kecil dan menengah, masing-masing tidak boleh melebihi empat puluh sembilan persen. Batasan yang ditentukan sehubungan dengan jumlah bagian penyertaan badan hukum asing, jumlah bagian penyertaan yang dimiliki oleh satu atau beberapa badan hukum yang bukan usaha kecil dan menengah, tidak berlaku bagi badan usaha, persekutuan usaha, kegiatan di antaranya adalah aplikasi praktis(pelaksanaan) hasil aktivitas intelektual (program untuk komputer elektronik, basis data, penemuan, model utilitas, desain industri, pencapaian seleksi, topologi sirkuit terpadu, rahasia produksi (know-how), hak eksklusif yang dimiliki oleh pendiri (peserta), masing-masing, dari masyarakat bisnis, kemitraan bisnis - anggaran, lembaga ilmiah otonom atau yang merupakan lembaga anggaran, lembaga otonom organisasi pendidikan pendidikan yang lebih tinggi, untuk badan hukum yang menerima status peserta proyek sesuai dengan Hukum Federal 28 September 2010 N 244-FZ "Di Pusat Inovasi Skolkovo", untuk badan hukum yang pendirinya (peserta) adalah badan hukum yang termasuk dalam disetujui oleh daftar badan hukum Pemerintah Federasi Rusia yang menyediakan dukungan pemerintah kegiatan inovasi dalam bentuk yang ditetapkan oleh Hukum Federal 23 Agustus 1996 N 127-FZ "Tentang Ilmu Pengetahuan dan Kebijakan Ilmiah dan Teknis Negara". Badan hukum termasuk dalam daftar ini dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia, dengan ketentuan bahwa salah satu kriteria berikut terpenuhi:

a) badan hukum adalah perusahaan saham gabungan terbuka, setidaknya lima puluh persen sahamnya dimiliki oleh Federasi Rusia, atau perusahaan bisnis di mana ini terbuka perusahaan saham gabungan berhak untuk secara langsung dan (atau) tidak langsung menguasai lebih dari lima puluh persen suara yang berasal dari saham (saham) hak suara yang merupakan modal dasar badan usaha tersebut, atau mempunyai kesempatan untuk menunjuk badan eksekutif tunggal dan (atau) lebih dari setengah susunan badan eksekutif kolegial, serta kemampuan untuk menentukan pemilihan lebih dari separuh susunan pengurus direksi (dewan pengawas);

b) badan hukum adalah perusahaan negara yang didirikan sesuai dengan Hukum Federal 12 Januari 1996 N 7-FZ "Tentang Organisasi Nirlaba";

2) rata-rata jumlah karyawan untuk tahun kalender sebelumnya tidak boleh melebihi nilai batas rata-rata jumlah karyawan untuk setiap kategori usaha kecil dan menengah berikut ini:

a) dari seratus satu sampai dua ratus lima puluh orang termasuk untuk usaha menengah;

b) hingga seratus orang inklusif untuk usaha kecil; usaha mikro menonjol di antara usaha kecil - hingga lima belas orang;

3) pendapatan dari penjualan barang (pekerjaan, jasa) tidak termasuk pajak pertambahan nilai atau nilai buku aset (nilai sisa aset tetap dan aset tidak berwujud) untuk tahun kalender sebelumnya tidak boleh melebihi nilai batas yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia untuk setiap kategori usaha kecil dan menengah.

2.2. Organisasi yang baru dibuat atau pengusaha perorangan yang baru terdaftar dan pertanian petani (pertanian) selama tahun di mana mereka terdaftar dapat diklasifikasikan sebagai usaha kecil dan menengah jika indikator jumlah rata-rata karyawan mereka berasal dari penjualan barang (pekerjaan , jasa) atau nilai buku aset (nilai sisa aset tetap dan aset tidak berwujud) untuk jangka waktu yang telah berlalu sejak tanggal perolehannya. pendaftaran negara, tidak melebihi nilai batas yang ditetapkan dalam ayat 2 dan 3 bagian 1 pasal 4 Undang-undang Lintasan Laut Utara.

2.3. Organisasi nirlaba yang berorientasi sosial adalah organisasi nirlaba yang dibuat dalam bentuk yang disediakan oleh Undang-Undang tentang NPO dan melakukan kegiatan yang bertujuan untuk memecahkan masalah sosial, pengembangan masyarakat sipil di Federasi Rusia sesuai dengan dokumen konstituen:

2.3.1. Dukungan sosial dan perlindungan warga negara.

2.3.2. Mempersiapkan penduduk untuk mengatasi akibat dari bencana alam, lingkungan, bencana buatan manusia atau lainnya, untuk mencegah kecelakaan.

2.3.3. Memberikan bantuan kepada korban bencana alam, lingkungan, bencana buatan manusia atau lainnya, konflik sosial, nasional, agama, pengungsi dan pengungsi internal.

2.3.4. Keamanan lingkungan dan perlindungan hewan.

2.3.5. Perlindungan dan, sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan, pemeliharaan objek (termasuk bangunan, struktur) dan wilayah sejarah, agama, budaya atau lingkungan, dan situs pemakaman.

2.3.6. Memberikan bantuan hukum gratis atau berdasarkan preferensi kepada warga negara dan organisasi nirlaba dan pendidikan hukum penduduk, kegiatan untuk melindungi hak dan kebebasan manusia dan sipil.

2.3.7. Pencegahan bentuk-bentuk perilaku warga yang berbahaya secara sosial.

2.3.8. Kegiatan amal, serta kegiatan di bidang mempromosikan amal dan sukarela.

2.3.9. Kegiatan di bidang pendidikan, pencerahan, ilmu pengetahuan, budaya, seni, perawatan kesehatan, pencegahan dan perlindungan kesehatan warga negara, promosi gaya hidup sehat, peningkatan keadaan moral dan psikologis warga negara, budaya fisik dan olahraga dan promosi kegiatan ini, serta promosi perkembangan spiritual individu.

2.3.10. Terbentuknya intoleransi terhadap perilaku korupsi di masyarakat.

2.3.11. Pengembangan kerja sama antaretnis, pelestarian dan perlindungan identitas, budaya, bahasa, dan tradisi masyarakat Federasi Rusia.

2.3.12. Kegiatan di bidang patriotik, termasuk pendidikan patriotik militer warga negara Federasi Rusia.

2.3.13. Melakukan pekerjaan pencarian yang bertujuan untuk mengidentifikasi kuburan militer yang tidak diketahui dan sisa-sisa yang tidak terkubur dari para pembela Tanah Air, menetapkan nama-nama mereka yang terbunuh dan hilang dalam membela Tanah Air.

2.3.14. Partisipasi dalam pencegahan dan (atau) pemadaman kebakaran dan dalam melakukan operasi penyelamatan darurat.

2.3.15. Adaptasi sosial dan budaya dan integrasi migran.

2.3.16. Tindakan untuk rehabilitasi medis dan rehabilitasi sosial, reintegrasi sosial dan tenaga kerja orang-orang yang melakukan konsumsi obat-obatan narkotika atau psikotropika secara ilegal.

3. Merencanakan pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara dari usaha kecil dan organisasi nirlaba yang berorientasi sosial

3.1. Sesuai dengan bagian 1 Pasal 30 UU Sistem Kontrak, pelanggan pada saat membuat jadwal harus menyediakan pembelian dari usaha kecil (UKM), organisasi nirlaba berorientasi sosial (SONCO) dalam jumlah setidaknya 15% dari total volume pembelian (lihat diagram 1).

Perhitungan tarif pengadaan dari SMP dan SONKO



	Kurangi dari SGOZ jumlah yang disediakan untuk pembayaran barang, pekerjaan, layanan yang ditentukan dalam bagian 1.1 Pasal 30 Undang-Undang tentang Sistem Kontrak

3.2. Untuk menghindari tidak ditaatinya kewajiban untuk melakukan pembelian dari SMP, SONKO (karena prosedur yang gagal, penghindaran pemenang dari menyimpulkan kontrak, dll), pelanggan disarankan untuk memastikan perencanaan pengadaan dari SMP dan SONKO untuk jangkauan seluas mungkin dalam volume yang secara signifikan melebihi 15% dari total volume pembelian tahunan.

3.3. Perencanaan pengadaan dari SMP, SONKO dilakukan dengan menempatkan nilai sesuai jadwal:

- "ditempatkan di antara SMP / SONKO" - untuk pembelian dengan harga awal (maksimum) tidak lebih dari 20 juta rubel;

- "subkontrak SMP / SONKO" - untuk pembelian secara umum dengan melibatkan subkontraktor, rekan kontraktor dari antara SMP, SONKO dalam pelaksanaan kontrak, yang menunjukkan volume subkontrak tersebut.

3.4. Saat melakukan perubahan jadwal, volume pembelian dari SMP, SONKO, jika perlu, harus disesuaikan dengan mempertimbangkan persyaratan volume minimal 15% dari total volume pembelian tahunan.

3.5. Perencanaan pembelian barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara dari NSR, SONKO dilakukan oleh pelanggan sesuai dengan persyaratan berupa jadwal dan tata cara penempatannya dalam satu kesatuan. sistem Informasi di bidang pengadaan yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

4. Syarat pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara dari SMP, SONKO

4.1. Pelanggan secara mandiri menentukan jenis barang, pekerjaan, layanan yang dapat disediakan, dilakukan, disediakan oleh SMP, SONKO.

4.2. Saat menentukan volume pembelian yang diatur dalam bagian 1 Pasal 30 Undang-Undang Sistem Kontrak, perhitungan total volume pembelian tahunan tidak termasuk pembelian:

1) menjamin pertahanan negara dan keamanan negara;

2) layanan untuk pemberian pinjaman;

3) dari pemasok tunggal (kontraktor, kontraktor) sesuai dengan bagian 1 Pasal 93 UU Sistem Kontrak;

4) bekerja di bidang penggunaan energi atom;

5) dalam pelaksanaannya digunakan metode tertutup untuk menentukan pemasok (kontraktor, pelaksana).

4.3. Saat melakukan pembelian dari SMP, SONKO, harga kontrak awal (maksimum) tidak boleh melebihi 20 juta rubel.

4.4. Saat melakukan pembelian dari SMP, pemberitahuan pengadaan menetapkan batasan pada peserta pengadaan sesuai dengan pasal 2.1 dan 2.2 pedoman.

4.5. Saat melakukan pembelian dari SONPO, pemberitahuan tentang pelaksanaan pembelian menetapkan batasan pada peserta dalam pengadaan sesuai dengan klausul 2.3 dari rekomendasi metodologis.

4.6. Metode penentuan pemasok (kontraktor, performer) SMP, SONKO dapat berupa tender terbuka, tender dengan partisipasi terbatas, tender dua tahap, lelang elektronik, permintaan penawaran, permintaan proposal.

4.7. Jumlah keamanan penawaran harus dari 0,5% hingga 2% dari harga kontrak awal (maksimum) atau, jika harga kontrak awal (maksimum) tidak melebihi 3 juta rubel selama lelang, 1% dari kontrak awal (maksimum). harga.

4.8. Pengiriman barang, pelaksanaan pekerjaan, penyediaan jasa dapat dilakukan oleh SMP, SONKO sebagai subkontraktor, co-executor.

4.9. Jika, sebagai bagian dari pengadaan dari SMP, SONKO, untuk menentukan pemasok (kontraktor, kontraktor), pelanggan menetapkan dalam pemberitahuan persyaratan bagi peserta yang bukan SMP, SONKO, untuk melibatkan subkontraktor, rekan pelaksana dari SMP, SONKO dalam kontrak, pelanggan perlu menerapkan pendekatan yang berbeda untuk menetapkan jumlah keamanan untuk aplikasi, karena baik peserta yang SMP, SONKO dan peserta yang tidak dapat mengikuti kompetisi.

Untuk peserta SMP, SONKO, besaran jaminan untuk aplikasi dalam hal ini ditetapkan dari 0,5% hingga 2% dari harga kontrak awal (maksimum); untuk peserta yang bukan SMP, SONKO, besaran jaminan penawaran ditetapkan dari 0,5% sampai dengan 5% dari harga kontrak awal (maksimum).

5. Konfirmasi status NSR, SONKO

5.1. Dalam permohonan partisipasi pembelian yang dilakukan antar SMP, SONKO, peserta pengadaan harus menyatakan afiliasinya dengan SMP, SONKO.

5.2. Pernyataan kepunyaan UKM dilakukan oleh peserta yang mengajukan pernyataan kesesuaian dengan persyaratan penetapan status UKM, yang menunjukkan jumlah rata-rata karyawan untuk tahun kalender sebelumnya (atau untuk periode yang telah berlalu sejak tanggal pendaftaran negara mereka - untuk organisasi yang baru dibuat atau pengusaha perorangan yang baru terdaftar dan pertanian petani (petani ) selama tahun di mana mereka terdaftar), jumlah hasil dari penjualan barang (karya, jasa) tidak termasuk pajak pertambahan nilai atau nilai buku aset untuk periode kalender yang sesuai.

5.3. Pernyataan afiliasi kepada SONPO dilakukan oleh peserta yang mengajukan pernyataan kesesuaian dengan persyaratan penetapan status SONPO dengan indikasi jenis kegiatan yang dilakukan, diatur dalam Pasal 31.1 UU Perkebunan dan dokumen penyusunnya. dari organisasi.

5.4. Pernyataan yang ditentukan dalam klausa 5.2, 5.3 diajukan dalam bentuk tertulis sederhana, disertifikasi dengan tanda tangan kepala (orang yang berwenang) dan stempel organisasi, sebagai bagian dari aplikasi untuk partisipasi dalam pengadaan (saat melakukan lelang elektronik- sebagai bagian dari bagian kedua dari aplikasi).

Contoh formulir deklarasi diberikan dalam Lampiran 1 pada pedoman ini.

5.5. Jika pelanggan atau komisi pengadaan mengungkapkan ketidaksesuaian antara informasi tentang peserta pengadaan dan informasi yang dinyatakan tentang milik SMP, SONKO, komisi pengadaan berkewajiban untuk menghapus peserta dari partisipasi dalam menentukan pemasok (kontraktor, pelaksana), dan pelanggan harus menolak untuk membuat kontrak dengan penentuan pemenang dari pemasok (kontraktor, pelaksana) setiap saat sebelum berakhirnya kontrak.

5.6. Jika pelanggan menolak untuk membuat kontrak dengan pemenang penentuan pemasok (kontraktor, pelaksana), pelanggan, selambat-lambatnya satu hari kerja setelah hari penetapan fakta bahwa peserta pengadaan tidak mematuhi informasi yang dinyatakan tentang kepemilikan. ke SMP, SONKO, menyusun dan menempatkan dalam sistem informasi terpadu protokol penolakan dari kesimpulan kontrak, yang berisi informasi tentang tempat dan waktu persiapannya, tentang orang dengan siapa pelanggan menolak untuk membuat kontrak, tentang fakta yang menjadi dasar penolakan semacam itu, serta perincian dokumen yang mengkonfirmasi fakta ini. Protokol yang ditentukan dalam waktu dua hari kerja sejak tanggal penandatanganannya dikirim oleh pelanggan kepada pemenang ini.

5.7. Penghapusan peserta pengadaan dari keikutsertaan dalam menentukan pemasok (kontraktor, pelaksana) dalam hal pelanggan atau komisi pengadaan menemukan peserta pengadaan tidak mematuhi informasi yang dinyatakan milik SMP, SONKO, dilakukan di sesuai dengan norma Undang-undang tentang sistem kontrak.

6. Keterlibatan SMP, SONKO sebagai subkontraktor, co-executor

6.1. Saat menentukan pemasok (kontraktor, pelaksana), pelanggan berhak untuk menetapkan dalam pemberitahuan pengadaan persyaratan pemasok (kontraktor, pelaksana) selain SMP, SONKO, untuk melibatkan subkontraktor, rekan pelaksana dari SMP, SONKO dalam pelaksanaan kontrak.

6.2. Pelanggan disarankan dalam draf kontrak untuk pembelian produk komposit kompleks, pekerjaan, layanan (misalnya, perbaikan, desain, pemasangan, penyesuaian jaringan atau peralatan komputer) untuk menetapkan persyaratan wajib bagi pemasok (kontraktor, pelaksana) untuk melibatkan SMP sebagai subkontraktor atau rekan pelaksana , SONKO untuk melakukan pekerjaan sederhana, memberikan layanan yang tidak memerlukan kualifikasi khusus atau bahan khusus dan sumber daya teknis dari subkontraktor (pelaksana bersama).

6.3. Saat menetapkan dalam pemberitahuan pengadaan persyaratan yang ditentukan dalam klausul 6.1 kepada pemasok (kontraktor, pelaksana) selain SMP, SONKO, pelanggan disarankan untuk memasukkan dalam rancangan kontrak:

6.3.1. Syarat menarik subkontraktor, rekan pelaksana dari SMP, SONKO hingga eksekusi kontrak.

6.3.2. Kondisi bagi pemasok (kontraktor, pelaksana) untuk memberikan kepada pelanggan salinan kontrak kerja, perjanjian kerja bersama atau dokumen lain yang mengkonfirmasi partisipasi SMP, SONKO dalam pelaksanaan kontrak, serta salinan tindakan kerja dilakukan, layanan yang diberikan, tindakan penerimaan dan transfer barang atau dokumen lain yang mengkonfirmasi volume barang, pekerjaan, layanan yang dilakukan oleh SMP, SONKO sebagai subkontraktor.

6.3.3. Volume barang, pekerjaan, layanan yang akan dipasok (dilakukan) oleh subjek NSR, SONKO sebagai subkontraktor, pelaksana bersama, ditetapkan sebagai persentase dari harga kontrak. Volume yang ditentukan diperhitungkan dalam volume pembelian yang dilakukan oleh pelanggan dari SMP, SONKO, dan termasuk dalam laporan sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 17 Maret 2015 N 238 "Tentang prosedur untuk menyiapkan laporan tentang volume pembelian dari usaha kecil dan organisasi nirlaba yang berorientasi sosial, penempatannya dalam sistem informasi terpadu dan mengubah Peraturan tentang Komisi Seleksi Antardepartemen proyek investasi, lembaga kredit Rusia dan internasional lembaga keuangan untuk berpartisipasi dalam Program untuk Mendukung Proyek Investasi yang Dilaksanakan di Wilayah Federasi Rusia Berdasarkan Pembiayaan Proyek ".

6.3.4. Prasyarat untuk tanggung jawab perdata pemasok (kontraktor, pelaku) untuk tidak terpenuhinya persyaratan untuk menarik subkontraktor, rekan pelaksana dari SMP, SONKO hingga pelaksanaan kontrak.

6.3.5. Kewajiban pemasok (kontraktor, pelaksana) untuk memberikan informasi tentang semua rekan pelaksana, subkontraktor yang telah mengadakan perjanjian atau kontrak dengan pemasok (kontraktor, pelaksana), yang harganya atau total harganya lebih dari sepuluh persen dari harga kontrak, serta tanggung jawab atas kegagalan untuk memberikan informasi ini jika harga kontrak awal (maksimum) untuk pengadaan barang, pekerjaan, layanan melebihi jumlah yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia sesuai dengan dengan bagian 23 dan 24 Pasal 34 UU Sistem Kontrak.

6.4. Ketika persyaratan yang ditentukan dalam klausul 6.1 dari rekomendasi metodologis ini ditetapkan dalam pemberitahuan pengadaan, subkontraktor yang terlibat dalam pelaksanaan kontrak, pelaksana bersama wajib menyatakan milik mereka SMP, SONKO. Direkomendasikan untuk menetapkan kondisi untuk pengajuan deklarasi tersebut dalam perjanjian subkontrak (pelaksanaan bersama).

6.5. Saat menetapkan, sesuai dengan klausul 6.4 dalam perjanjian subkontraktor (pelaksanaan bersama), kondisi untuk ketentuan deklarasi yang ditentukan dalam klausul 5.2, 5.3 pedoman ini, bagian kontrak yang mengatur tanggung jawab para pihak harus mencakup klausul yang menetapkan tanggung jawab subkontraktor (pelaksana bersama) atas kegagalan untuk menyerahkan yang ditentukan dalam klausul 5.2, 5.3 dari pedoman untuk pernyataan ini.

6.6. Kegagalan untuk menyediakan pelanggan dengan deklarasi yang ditentukan dalam klausul 5.2 dan 5.3 dari pedoman ini dapat dianggap sebagai tidak terpenuhinya kondisi yang melibatkan subkontraktor, pelaksana bersama dari SMP, SONKO dalam pelaksanaan kontrak.

6.7. Dalam hal tidak terpenuhinya kondisi untuk menarik subkontraktor, rekan kontraktor dari SMP, SONKO ke pelaksanaan kontrak, kontrak harus menyediakan kondisi bagi pemasok untuk membayar denda, ditentukan dengan cara yang ditentukan oleh RF Keputusan Pemerintah 25 November 2013 N 1063 "Tentang Persetujuan Aturan Penetapan Besaran Denda yang Harus Dibayar dalam hal kinerja yang tidak tepat oleh pelanggan, pemasok (kontraktor, pelaksana) dari kewajiban yang ditentukan oleh kontrak (kecuali penundaan dalam pelaksanaan kewajiban oleh pelanggan, pemasok (kontraktor, pelaksana)), dan jumlah denda yang dikenakan untuk setiap hari keterlambatan dalam pelaksanaan kewajiban oleh pemasok (kontraktor, pelaksana) yang disediakan oleh kontrak ":

a) 10 persen dari harga kontrak jika harga kontrak tidak melebihi 3 juta rubel;

b) 5 persen dari harga kontrak jika harga kontrak dari 3 juta rubel hingga 50 juta rubel;

c) 1 persen dari harga kontrak jika harga kontrak dari 50 juta rubel hingga 100 juta rubel;

d) 0,5 persen dari harga kontrak jika harga kontrak melebihi 100 juta rubel.

6.8. Pelanggan berhak untuk dikenakan denda dan mengajukan klaim untuk membayarnya hanya berdasarkan hasil kinerja kontrak oleh pemasok (kontraktor, pelaksana), jika ditetapkan dan didokumentasikan bahwa pemasok (kontraktor, pelaksana) belum memenuhi kewajibannya berdasarkan kontrak untuk terlibat sebagai subkontraktor, rekan pelaksana dari SMP, SONKO.

7. Pengakuan identitas pemasok (kontraktor, performer) yang tidak valid di SMP, SONKO

Apabila penetapan pemasok (kontraktor, pelaksana) dinyatakan tidak sah pada prosedur berulang, maka pelanggan berhak membatalkan pembatasan peserta pengadaan dalam pemberitahuan pengadaan, yang hanya dapat SMP, SONKO, dan melakukan pembelian secara umum. .

Pada saat yang sama, pembelian yang dilakukan secara umum tidak diperhitungkan dalam volume pembelian yang dilakukan oleh pelanggan dari SMP, SONKO.

Untuk mengurangi jumlah kegagalan definisi pemasok (kontraktor, pelaksana), disarankan untuk melakukan kerja informasi dengan calon pemasok (kontraktor, pelaksana) dengan mengirimkan undangan untuk mengikuti tender.

8. Pembentukan laporan volume pembelian dari SMP, SONKO

8.1. Pada akhir tahun, pelanggan wajib membuat laporan volume pembelian dari SMP, SONKO dan, paling lambat 1 April tahun berikutnya tahun pelaporan, menempatkan laporan tersebut dalam sistem informasi terpadu.

8.2. Dalam laporan tersebut, pelanggan menyertakan informasi tentang kontrak yang diselesaikan dengan SMP, SONKO, serta informasi tentang kegagalan penentuan pemasok (kontraktor, pelaksana) dengan partisipasi SMP, SONKO.

8.3. Bentuk dan aturan untuk persiapan laporan volume pembelian dari SME, SONKO, penempatannya dalam sistem informasi terpadu disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 17 Maret 2015 N 238 "Tentang prosedurnya untuk menyiapkan laporan tentang volume pembelian dari usaha kecil dan organisasi nirlaba yang berorientasi sosial, penempatannya dalam sistem informasi terpadu dan mengubah Peraturan Komisi Antar Departemen untuk Pemilihan Proyek Investasi, Lembaga Kredit Rusia dan Organisasi Keuangan Internasional untuk Partisipasi dalam Program untuk Mendukung Proyek Investasi yang Dilaksanakan di Wilayah Federasi Rusia Berdasarkan Pembiayaan Proyek ". Laporan dibuat oleh pelanggan negara (kota) atau lembaga anggaran sehubungan dengan pembelian yang dilakukan sesuai dengan Bagian 1 Seni. 15 UU tentang sistem kontrak.

Laporan harus menunjukkan: total pembelian tahunan pelanggan, jumlah keamanan finansial untuk pembayaran kontrak dan nomor unik dari catatan register kontrak.

Dokumen ditandatangani tanda tangan elektronik pejabat resmi pelanggan dan ditempatkan dalam sistem informasi terpadu dalam jangka waktu yang ditetapkan oleh Bagian 4 Seni. 30 UU Sistem Kontrak.

9. Tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang Federasi Rusia dan tindakan hukum pengaturan lainnya pada sistem kontrak di bidang pengadaan

9.1. Sesuai dengan Pasal 107 Undang-Undang tentang Sistem Kontrak, orang yang bersalah melanggar undang-undang Federasi Rusia dan tindakan hukum normatif lainnya pada sistem kontrak di bidang pengadaan harus menanggung tanggung jawab disipliner, perdata, administrasi dan pidana sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

9.2. Norma bagian 11 pasal 7.30 menetapkan tanggung jawab administratif dalam hal pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota dari SMP, SONKO dalam jumlah kurang dari ukuran, disediakan oleh hukum Dari Federasi Rusia pada sistem kontrak di bidang pengadaan, dan memerlukan pengenaan denda administratif pada pejabat dalam jumlah lima puluh ribu rubel.

9.3. Menurut ayat 2 Catatan Pasal 7.30 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, waktu melakukan pelanggaran administratif yang diatur dalam Bagian 11 Pasal 7.30 adalah tanggal akhir tahun kalender.

10. Ketentuan akhir

10.1. Pada tahun 2015, pelanggan berhak untuk tidak menetapkan persyaratan untuk menegakkan kontrak dalam pemberitahuan pengadaan dan (atau) konsep kontrak dalam hal tender, lelang elektronik, permintaan proposal di mana hanya SMP, SONKO yang menjadi peserta pengadaan , sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tertanggal 06.03.2015 N 199 "Dalam kasus dan kondisi di mana pada tahun 2015 pelanggan berhak untuk tidak menetapkan persyaratan untuk menegakkan kontrak dalam pemberitahuan pengadaan dan (atau) rancangan kontrak".

10.2. Pada tahun 2015, diperbolehkan untuk mengubah, dengan kesepakatan para pihak, jangka waktu pelaksanaan kontrak, dan (atau) harga kontrak, dan (atau) harga satuan barang, pekerjaan, jasa, dan (atau) jumlah barang, ruang lingkup pekerjaan, layanan yang ditentukan oleh kontrak (termasuk kontrak pemerintah, kontrak kota, kontrak sipil lembaga anggaran untuk penyediaan barang, pelaksanaan pekerjaan, penyediaan layanan untuk kebutuhan pelanggan, diselesaikan sebelum tanggal berlakunya Undang-Undang Federal ini), periode pelaksanaannya berakhir pada tahun 2015, dengan cara yang ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia tertanggal 06.03.2015 N 198 "Atas persetujuan Perubahan Peraturan dengan persetujuan para pihak untuk jangka waktu pelaksanaan kontrak, dan (atau) harga kontrak, dan (atau) harga unit barang, pekerjaan, jasa, dan (atau) jumlah barang, ruang lingkup pekerjaan, layanan yang disediakan dalam kontrak, yang jangka waktu pelaksanaannya berakhir pada tahun 2015 " ... Pada saat yang sama, harga kontrak tidak boleh lebih dari 5 juta rubel jika kontrak dibuat untuk memenuhi kebutuhan entitas konstituen Federasi Rusia, kebutuhan kota berdasarkan hasil tender, lelang elektronik, permintaan proposal, di mana hanya usaha kecil yang dapat berpartisipasi dalam pengadaan, organisasi nirlaba yang berorientasi sosial.

Lampiran 1. PERNYATAAN<1>kepatuhan peserta pengadaan dengan persyaratan yang ditetapkan oleh pasal 4 Undang-Undang Federal 24 Juli 2007 N 209-FZ "Tentang pengembangan usaha kecil dan menengah di Federasi Rusia"

PERNYATAAN<1>kepatuhan peserta pengadaan dengan persyaratan yang ditetapkan oleh pasal 4 Undang-Undang Federal 24 Juli 2007 N 209-FZ "Tentang pengembangan usaha kecil dan menengah di Federasi Rusia"

(dengan perubahan selanjutnya)

____________________________________________
(nama peserta dalam prosedur pengadaan)

menegaskan bahwa itu milik usaha kecil dan

memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh ketentuan Pasal 4 Federal

kewirausahaan di Federasi Rusia "(dengan amandemen selanjutnya).


Nama kondisi	satuan pengukuran	data peserta

Bagian total partisipasi Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya, badan hukum asing, warga negara asing, organisasi publik dan keagamaan (asosiasi), dana amal dan lainnya dalam modal resmi (bersama) (dana saham) dari badan hukum
Bagian dalam badan hukum yang dimiliki oleh satu atau lebih badan hukum yang bukan usaha kecil
Rata-rata jumlah karyawan untuk tahun kalender sebelumnya (_________ tahun) atau periode lain (untuk periode ________________)
Pendapatan dari penjualan barang (pelaksanaan pekerjaan, pemberian layanan) (atau ukuran nilai buku aset (nilai sisa aset tetap dan aset tidak berwujud)) untuk tahun kalender sebelumnya (_________ tahun) atau periode lain (untuk periode ________________)

posisi (tanda tangan) (nama lengkap)

________________

<1>Formulir pernyataan ini mencerminkan kondisi hukum untuk mengklasifikasikan peserta pengadaan sebagai badan usaha kecil, ketentuan oleh peserta pengadaan sebagai bagian dari permohonan pernyataan yang dibuat dalam bentuk yang berbeda tidak dapat menjadi alasan penolakan permohonan peserta oleh komisi pengadaan.

PERNYATAAN<1>kepatuhan peserta pengadaan dengan persyaratan yang ditetapkan oleh Pasal 2 Undang-Undang Federal 12 Januari 1996 N 7-FZ "Tentang Organisasi Non-Komersial"

(dengan perubahan selanjutnya)

________________________________________
(nama peserta pengadaan)

menegaskan bahwa itu milik nirlaba berorientasi sosial

organisasi dan memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Pasal 2 Federal

perubahan selanjutnya), karena melakukan bentuk berikut:

kegiatan:

___________________________________________________________________________
(jenis kegiatan dan yang sesuai
gugus kalimat dokumen konstituen)

_____________________________ ________________ (_______________________)
posisi (tanda tangan) (nama lengkap)

________________

<1>Formulir pernyataan ini mencerminkan kondisi hukum untuk mengklasifikasikan peserta pengadaan sebagai organisasi nirlaba yang berorientasi sosial, ketentuan oleh peserta pengadaan sebagai bagian dari aplikasi untuk pernyataan yang dibuat dalam bentuk yang berbeda tidak dapat menjadi alasan penolakan peserta pengadaan. aplikasi oleh komisi pengadaan.

Anda dapat membeli dari SMP dan SONKO dengan dua cara.

Cara menghitung volume pembelian tahunan yang akan dilakukan dari SMP dan SONKO

Lebih mudah untuk melakukan ini menggunakan rumus berikut:

Volume pembelian tahunan dari SMP dan SONKO

15%

Dalam norma 15%, perlu untuk mempertimbangkan pembelian di mana SMP dan SONKO:

Saat menghitung volume tahunan untuk pembelian dari SONKO dan SMP, pembelian tidak dapat diperhitungkan:

menjamin pertahanan dan keamanan negara;

layanan untuk pemberian pinjaman;

dari satu pemasok (kontraktor, pelaksana);

bekerja di bidang energi atom;

dilakukan secara tertutup.

Namun, jika pembelian ini, selain memberikan pinjaman dan pembelian dari satu pemasok, dilakukan dari SONKO dan SMP (sesuai dengan bagian 1.2 pasal 30 UU No. 44-FZ), volumenya masih diperlukan. ... Artinya, jumlah pembelian ini ketika menghitung dari total volume tahunan tidak perlu dikurangi. Mereka juga perlu dimasukkan , yang dikumpulkan pelanggan pada akhir tahun dan yang mencerminkan jumlah pembelian mereka.

Prosedur ini diberikan dalam bagian 1.1, 1.2, 4 pasal 30 UU No. 44-FZ dan dijelaskan dalam surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tanggal 2 Juni 2015 No. D28i-1455.

Tetapi jika volume pembelian yang dihitung dari SMP dan SONKO adalah 0 rubel, maka tidak perlu melakukan pembelian dari mereka. Ini dimungkinkan jika, misalnya, pelanggan melakukan semua pembeliannya hanya dari satu pemasok (kontraktor, kontraktor). Penjelasan tersebut diberikan dalam surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tertanggal 11 Maret 2015 No. D28i-643, tanggal 18 Februari 2015 No. D28i-413, dan tanggal 31 Desember 2014 No. D28I-2891.

Perhatian!Jika pelanggan membeli barang (karya, jasa) dari SMP dan SONKO dalam jumlah yang lebih kecil dari yang ditetapkan oleh UU No. 44-FZ, ia akan menghadapi tanggung jawab administratif. Dengan demikian, pejabat (manajer kontrak, karyawan layanan kontrak) dapat dikenakan denda administrasi dalam jumlah 50 ribu rubel. (Bagian 11 Pasal 7.30 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tertanggal 10 Maret 2015 No. D28i-590).

Contoh perhitungan dan perhitungan ulang selanjutnya dari tarif pengadaan dari SMP dan SONKO

Pada tahun 2016, institusi berencana untuk menyelesaikan kontrak:

untuk pembelian mobil penumpang (2.000.000 rubel);

untuk pembelian komputer (600.000 rubel), termasuk dari satu pemasok, dalam jumlah 80.000 rubel;

untuk peningkatan wilayah institusi (1.000.000 rubel);

untuk perbaikan saat ini (RUB 700.000);

pada Pemeliharaan peralatan kantor, komputer (800.000 rubel), termasuk dari satu pemasok, dalam jumlah 50.000 rubel.

Pada akhir tahun 2015, lembaga tersebut tidak melakukan kontrak kinerja pada tahun 2016.

Manajer kontrak menghitung volume minimum pembelian dari usaha kecil dan organisasi nirlaba yang berorientasi sosial.

Dia membuat:

(RUB 2.000.000 + (RUB 600.000 - RUB 80.000) + RUB 1.000.000 + RUB 700.000 + (RUB 800.000 - RUB 50.000)) × 15% = RUB 745.500

Pada 2016, volume standar pembelian dari pemasok tersebut harus setidaknya 745.500 rubel.

Dalam volume yang dihitung, manajer kontrak memutuskan untuk melakukan pembelian teknologi komputer dalam jumlah 520.000 rubel. melalui tender terbuka antara SMP dan SONKO. Informasi tentang pemberian keuntungan dan pembatasan partisipasi pemasok selain SONCO dan SMP, ia tunjukkan dalam pemberitahuan pengadaan dan dokumentasi tender.

Selama kompetisi ini, hanya satu aplikasi yang diajukan yang memenuhi persyaratan. Lomba dinyatakan tidak sah. Manajer kontrak mengirimkan banding ke badan kontrol untuk menyetujui kesimpulan kontrak dengan peserta yang mengajukan satu-satunya aplikasi sebagai pemasok satu-satunya. Setelah 10 hari kerja, kesepakatan diterima dan kontrak diselesaikan.

Karena kontrak diselesaikan dengan satu pemasok, manajer kontrak menghitung ulang volume pembelian tahunan dari SMP dan SONKO. Dia mengecualikan dari perhitungan pembelian dalam jumlah 520.000 rubel.

Dia melakukannya seperti ini:

(RUB 2.000.000 - RUB 80.000 - RUB 520.000 + RUB 1.000.000 + RUB 700.000 + (RUB 800.000 - RUB 50.000)) × 15% = RUB 577.500

Dengan demikian, volume pembelian tahunan dari SMP dan SONKO untuk 2016 berubah dan berjumlah 577.500 rubel.

Metode pengadaan pertama: melakukan pengadaan hanya antara SMP dan SONKO secara kompetitif

Dalam hal ini, harga kontrak awal (maksimum) (NMCK) tidak boleh melebihi 20 juta rubel. Hal ini dinyatakan dalam ayat 1 bagian 1 pasal 30 UU No. 44-FZ.

Jika pelanggan mengidentifikasi pemasok hanya di antara SMP dan SONKO, maka ia harus menunjukkan ini dalam pemberitahuan pembelian (klausul 2 surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tertanggal 22 Mei 2015 No. D28i-1296). Dan para peserta, pada gilirannya, berkewajiban dalam aplikasi milik mereka dalam kategori ini.

Selain itu, rancangan kontrak harus menyertakan persyaratan untuk membayar barang (pekerjaan, jasa), tahap terpisah dalam pelaksanaan kontrak dalam waktu 30 hari sejak tanggal penandatanganan dokumen penerimaan. Hal ini tercantum dalam bagian 3, 8 pasal 30 UU No. 44-FZ.

Apa yang harus dilakukan pelanggan jika pembelian berdasarkan UU No. 44-FZ hanya antara SMP dan SONKO tidak terjadi?

Masuk akal bagi pelanggan untuk membatalkan batasan yang ditentukan dan melakukan pembelian di ketertiban umum.

Dalam hal ini, harga kontrak dalam usaha kecil dan organisasi nirlaba tidak perlu dipertimbangkan. Artinya, dalam hanya mencakup pembelian yang dilakukan khusus untuk SMP dan SONKO. Tetapi sisa pembelian tidak boleh diperhitungkan dalam volume pembelian dari SMP dan SONKO, bahkan jika salah satu dari kategori peserta ini menang. Hal ini tertuang dalam bagian 4 pasal 30 UU No. 44-FZ dan dijelaskan dalam surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tertanggal 10 Februari 2015 No. D28i-173.

Metode pengadaan kedua: untuk menetapkan kondisi tambahan dalam pemberitahuan pengadaan dan rancangan kontrak

Kondisi tambahan kontrak - persyaratan bagi pemenang pengadaan untuk melibatkan subkontraktor (pelaksana kontrak) dari SMP dan SONKO dalam pelaksanaan kontrak. Organisasi mana pun dapat menjadi peserta dalam pembelian semacam itu, dan NMCK dalam hal ini tidak masalah.

Perlu dicatat bahwa jika SMP (SONKO) menjadi pemenang dari pembelian tersebut, maka kondisi yang diberikan tidak berlaku. Demikian pendapat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia dalam surat tertanggal 17 September 2015 No. D28i-2812. Pada saat yang sama, para ahli masih merekomendasikan untuk mendaftarkan ini dalam rancangan kontrak.

Syarat pemenang harus menarik subkontraktor dan co-kontraktor dari SMP dan SONCO harus dicantumkan dalam kontrak. Termasuk Anda harus mendaftar:

volume daya tarik tersebut - sebagai persentase dari harga kontrak;

kondisi tanggung jawab perdata pemasok (kontraktor, pelaksana), jika mereka tidak melibatkan subkontraktor, rekan pelaksana dari SMP dan SONKO dalam pelaksanaan kontrak;

bahwa persyaratan ini tidak berlaku bagi pemenang dari kalangan SMP dan SONKO.

Contoh kalimat syarat bahwa pemenang harus menarik subkontraktor dan ko-kontraktor dari SMP dan SONKO

“Pengembang wajib terlibat dalam pelaksanaan kontrak subkontraktor (kontraktor) dari kalangan usaha kecil, organisasi nirlaba yang berorientasi sosial sebesar 15 persen dari nilai kontrak ini.

Pengembang bertanggung jawab kepada Pelanggan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia untuk tidak memenuhi persyaratan untuk menarik subkontraktor (kontraktor) dari antara usaha kecil, organisasi nirlaba yang berorientasi sosial ke pelaksanaan kontrak. "

Prosedur ini diatur dalam klausul 2 bagian 1, bagian 5, 6 pasal 30 UU No. 44-FZ dan dijelaskan dalam surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia No. D28i-2812 tanggal 17 September 2015, No. D28i-837 tanggal 6 April 2015, tanggal 10 Maret 2015 No. D28i-590, tanggal 9 Desember 2014 No. D28i-2740.

Nasihat: Dalam konsep kontrak (dan dalam kontrak itu sendiri), ada baiknya menetapkan kondisi penghentiannya secara sepihak jika pemasok (kontraktor, pelaksana) secara tidak benar memenuhi persyaratan. Dan kemudian, jika pihak lawan, sesuai dengan ketentuan, tidak melibatkan SMP dan SONKO dalam pelaksanaannya, pelanggan akan dapat mengakhiri kontrak (Ayat 9 surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tertanggal 17 Maret 2015 No. D28i-747).

Cara membuat laporan volume pembelian dari SMP dan SONKO

Pada akhir tahun, pelanggan melaporkan volume pembelian dari SMP dan SONKO. Untuk ini, manajer kontrak atau karyawan layanan kontrak menyiapkan dan menempatkan laporan khusus di EIS. Tenggat waktu - sebelum 1 April tahun ini mengikuti yang melaporkan.

Formulir laporan dan persyaratan untuk mengisinya disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 17 Maret 2015 No. 238.

Laporan harus berisi informasi:

tentang kontrak yang dibuat dengan SMP dan SONKO;

tentang pembelian gagal dengan partisipasi SMP dan SONKO.

Pada saat yang sama, tidak perlu menyertakan pembelian dalam laporan saat di , dan pemenang pembelian adalah entitas usaha kecil (atau SONKO) yang sebenarnya.

Dan, tentu saja, tidak perlu memasukkan informasi pengadaan dalam laporan jika kontrak dibuat dengan pemasok tunggal (kontraktor, pelaksana) - sesuai dengan paragraf 25 bagian 1 pasal 93 UU No. 44- FZ. Artinya, ketika pembelian kompetitif (tender, lelang, permintaan penawaran) dari SMP dan SONKO tidak valid.

Aturan tersebut ditetapkan dalam bagian 4, 4.1 Pasal 30 Undang-Undang No. 44-FZ dan dijelaskan dalam surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia No. D28i-173 tanggal 10 Februari 2015, dan No. D28i-2792 tanggal 23 Desember 2014.

Halo rekan tersayang! V Akhir-akhir ini layanan dukungan saya menerima banyak pertanyaan tentang topik pemesanan dengan usaha kecil (UKM). Oleh karena itu, hari ini saya memutuskan untuk menulis artikel ulasan singkat, dan ringkas, tetapi to the point, menjawab semua pertanyaan yang sering diajukan. Karena sebagian besar peserta pengadaan (pemasok) termasuk dalam kategori usaha kecil, artikel ini akan berguna dan relevan bagi sebagian besar pengunjung situs saya. Oleh karena itu, saya mengusulkan untuk langsung ke inti dari topik kita hari ini.

1. Pengertian usaha kecil dan menengah

Usaha kecil dan menengah - badan usaha (badan hukum dan pengusaha perorangan) diklasifikasikan sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal 24 Juli 2007 No. 209-FZ "Tentang pengembangan usaha kecil dan menengah di Federasi Rusia", untuk usaha kecil, termasuk usaha mikro, dan usaha menengah.

2. Kondisi yang harus dipenuhi oleh usaha kecil dan menengah

Untuk badan hukum - bagian total partisipasi Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya, organisasi publik dan keagamaan (asosiasi), dana amal dan lainnya dalam modal resmi (pengumpulan) (reksa dana) dari badan hukum yang ditentukan entitastidak boleh melebihi 25% (kecuali untuk total bagian partisipasi dalam aset dana investasi saham gabungan, komposisi properti reksa dana tertutup, komposisi properti bersama dari kemitraan investasi), dan total bagian partisipasi asing badan hukum, jumlah bagian penyertaan yang dimiliki oleh satu atau lebih badan hukum yang bukan merupakan usaha kecil dan menengah,tidak boleh melebihi 49% setiap.

Jumlah rata-rata karyawan untuk tahun kalender sebelumnya tidak boleh melebihi nilai batas berikut untuk jumlah rata-rata karyawan untuk setiap kategori usaha kecil dan menengah:

sebuah) dari 101 hingga 250 orang inklusif untuk usaha menengah;

B) hingga 100 orang inklusif untuk usaha kecil;

v) hingga 15 orang - usaha mikro.

Catatan: Jika pembelian dilakukan untuk usaha kecil (UKM), maka jumlah karyawan tidak boleh lebih dari 100 orang inklusif.

Hasil penjualan barang (pekerjaan, jasa) tidak termasuk pajak pertambahan nilai atau nilai buku aset (nilai sisa aset tetap dan aset tidak berwujud) untuk tahun kalender sebelumnya tidak boleh melebihi nilai batas yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia untuk setiap kategori usaha kecil dan menengah.

Catatan: Sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 04 April 206 No. 265untuk usaha kecil angka ini adalah 800 juta rubel. Untuk usaha mikro - 120 juta rubel, untuk perusahaan menengah - 2 miliar rubel.

3. Volume pembelian dari SMP di bawah 44-FZ

Sesuai dengan Bagian 1 Seni. 30 44-FZ, pelanggan negara bagian diwajibkan untuk memesan dengan usaha kecil (UKM), organisasi nirlaba berorientasi sosial (SONO) dalam jumlahtidak kurang dari 15% total volume pembelian tahunan, dihitung dengan mempertimbangkan Bagian 1.1 Seni. 30 44-FZ.

Menurut bagian 1.1. Seni. 30 44-FZ, ketika menentukan volume pembelian dari usaha kecil, organisasi nirlaba yang berorientasi sosial, pembelian tidak termasuk dalam perhitungan total volume pembelian tahunan:

menjamin pertahanan negara dan keamanan negara;
layanan untuk pemberian pinjaman;
dari pemasok tunggal (kontraktor, pelaku) sesuai dengan Bagian 1 Seni. 93 44-FZ;
bekerja di bidang penggunaan energi atom;
dalam implementasinya digunakan metode tertutup untuk menentukan pemasok (kontraktor, pelaku).

4. Cara pengadaan dari SMP

Sebagai berikut dari paragraf 1 Bagian 1 Seni. 30 Pembelian 44-FZ dari usaha kecil dan organisasi nirlaba berorientasi sosial dapat dilakukan dengan cara berikut:, kontes entri terbatas, kontes dua tahap,, , permintaan proposal.

5. Daftar pembelian dari SMP di bawah 44-FZ

Banyak pemasok tertarik dengan pertanyaan berikut: Apakah ada daftar barang, pekerjaan, layanan menurut 44-FZ, yang pembeliannya harus dilakukan dari usaha kecil? Saya akan menjawab bahwa tidak ada daftar seperti itu, oleh karena itu, barang, pekerjaan, layanan apa pun dapat dibeli dengan ketentuan preferensi untuk NSR dan SONO.

6. Fitur partisipasi usaha kecil dalam pengadaan publik

Kategori badan usaha kecil atau menengah ditentukan sesuai dengan kondisi yang paling signifikan (jumlah karyawan atau pendapatan (nilai aset)).

Kategori badan usaha kecil atau menengah berubah hanya jika nilai batas untuk jumlah karyawan atau jumlah pendapatan (nilai aset) lebih tinggi atau lebih rendah dari nilai batas yang ditentukan,dalam waktu 3 tahun kalender mengikuti satu demi satu.

Organisasi yang baru dibuat atau pengusaha perorangan dan perusahaan tani (petani) yang baru dibuat selama tahun di mana mereka terdaftar dapat diklasifikasikan sebagai usaha kecil dan menengah jika indikator jumlah rata-rata karyawan mereka berasal dari penjualan barang (karya , jasa) atau nilai buku harta (nilai sisa harta tetap dan harta tidak berwujud) untuk jangka waktu yang telah berlalu sejak tanggal pendaftaran negaranya, tidak melebihi nilai batas yang ditetapkan.

Ayat 1 Bagian 1 Seni. 30 44-FZ menetapkan ukuran maksimum dari harga kontrak awal (maksimum) ketika melakukan pemesanan untuk pasokan barang, kinerja pekerjaan, untuk kebutuhan negara bagian atau kota dari SMP - 20 juta rubel .

Saat menentukan pemasok (kontraktor, pelaksana) dalam pemberitahuan pengadaan, pembatasan dibuat terkait dengan peserta pengadaan, yang hanya dapat berupa usaha kecil. Dalam hal ini, peserta pengadaan wajib menyatakan dalam permohonan keikutsertaannya dalam pengadaan afiliasinya dengan usaha kecil.

Dalam surat bersama dari Kementerian Pembangunan Ekonomi No. 7158-EE/D28i dan FAS No. /13590/14 tanggal 4 April 2014 “Tentang Posisi Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Federal Antimonopoly Service pada penerapan Norma 44-FZ untuk hubungan yang terkait dengan pengadaan dari SMP dan organisasi nirlaba yang berorientasi sosial "berikut:

Pasal 30 UU Sistem Kontrak menetapkan bahwa dokumen yang menegaskan hak peserta dalam tender terbuka, lelang elektronik, permintaan penawaran, permintaan proposal untuk memperoleh manfaat sesuai dengan Pasal 30 UU Sistem Kontrak adalah sebuah deklarasi. Persyaratan untuk menyerahkan dokumen lain yang menegaskan status peserta tersebut sebagai badan usaha kecil tidak diatur oleh Undang-Undang tentang Sistem Kontrak.

Itu. Berdasarkan hal di atas, cukup menyatakan dalam aplikasi sikap Anda terhadap NSR dan hanya itu. Ini akan cukup.

Contoh pernyataan kesesuaian peserta dengan persyaratan yang ditetapkan oleh Pasal 4 Undang-Undang Federal 24 Juli 2007 No. 209-FZ "Tentang Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah di Federasi Rusia" dapat diunduh dari situs web di bagian poin 5.

Menurut Bagian 15 Seni. 44 44-FZ jumlah keamanan untuk aplikasi partisipasi dalam tender saat melakukan pemesanan dengan SMPtidak boleh melebihi 2% harga kontrak awal (maksimum).

7. Tanggung jawab administratif pelanggan atas ketidakpatuhan terhadap undang-undang tentang menempatkan pesanan di SMP

Pasal 7.30 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia memberikan tanggung jawab atas ketidakpatuhan terhadap undang-undang tentang menempatkan pesanan dengan SMP:

Bagian 11. Pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota dari usaha kecil, organisasi nirlaba berorientasi sosial dalam jumlah kurang dari jumlah yang disediakan oleh undang-undang Federasi Rusia pada sistem kontrak dalam pengadaan - memerlukan pengenaan denda administrasi pada pejabatdalam jumlah 50.000 rubel .

Faktanya, ini adalah semua poin utama yang perlu diketahui pemasok untuk berpartisipasi dalam lelang yang dilakukan untuk usaha kecil.

Itu saja untuk hari ini. Sampai jumpa di edisi-edisi berikutnya!

P.S.: Jika materi artikel bermanfaat bagi Anda, maka pastikan untuk meletakkan "suka" dan bagikan artikel ini dengan teman dan kolega Anda di jejaring sosial.

Praktik penegakan hukum dalam mendukung usaha kecil dan organisasi nirlaba berorientasi sosial dalam kerangka sistem kontrak tahun 2015-2016 dianalisis

Artikel tersebut mengungkapkan masalah praktis penerapan persyaratan Undang-Undang Federal 05.04.2013 No. 44-FZ dalam hal membenarkan harga kontrak awal (maksimum), harga kontrak yang disepakati dengan pemasok tunggal (kontraktor, pelaksana) saat melakukan pembelian untuk kebutuhan negara bagian dan kota.

Buletin Efremov S.V. dari Akademi Ilmu Pengetahuan Alam Rusia. 2014.Vol.2S.86-89.

Artikel ini membahas masalah dukungan untuk pengembangan sektor nirlaba oleh pemerintah federal dengan memberikan subsidi kepada entitas konstituen Federasi Rusia untuk implementasi program regional untuk mendukung organisasi nirlaba. Untuk pertama kalinya, analisis tentang seberapa nyata "proposal" itu jenis yang berbeda dukungan organisasi nirlaba di tingkat daerah, dan juga menyelidiki ketergantungan “usulan” ini pada faktor-faktor kunci pembangunan daerah.

tutorial mengandung saran praktis pada pembenaran harga kontrak awal (maksimum), harga kontrak disimpulkan dengan pemasok tunggal (kontraktor, pelaksana) ketika melakukan pembelian dalam kerangka sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota.

Edisi kedua, direvisi dan diperluas

Prosyanyuk D.V., Eferina T.V., Lizunova V.O. Pelayanan sosial... 2014. No. 2. S. 15-25.

Artikel tersebut mengangkat pertanyaan tentang kesiapan sektor ekonomi non-negara (organisasi nirlaba dan komersial untuk memperluas kegiatan di pasar layanan sosial. Masalah yang dihadapi oleh peserta dalam proses denasionalisasi layanan sosial dan langkah-langkah untuk meningkatkan lingkungan kelembagaan disajikan.

Buku teks berisi rekomendasi praktis tentang pembentukan prosedur untuk mengevaluasi dan membandingkan penawaran, proposal akhir peserta pengadaan saat melakukan pembelian dalam kerangka sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota.

Efremov S.V., A. E. Shadrin, Ladygin V. V. dkk Dalam buku: Bahan analitik Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia. VI Konferensi Semua-Rusia "Kerja sama lintas sektoral di lingkungan sosial"9-10 Desember 2013. M.: Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia, 2013. S. 195-220.

Menurut hukum federal 12 Januari 1996 No. 7-FZ "Tentang Organisasi Non-Komersial", serta sesuai dengan instruksi Pemerintah Federasi Rusia No. OG-P44-47pr tanggal 19 Februari 2013, Kementerian Perekonomian Perkembangan Rusia setiap tahun memantau efektivitas penyediaan:

Subsidi anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk implementasi program dukungan regional untuk organisasi nirlaba yang berorientasi sosial;

Subsidi kepada organisasi nirlaba berorientasi sosial untuk pelaksanaan program untuk memberikan informasi, konsultasi dan dukungan metodologis untuk kegiatan organisasi nirlaba berorientasi sosial lainnya, untuk memfasilitasi perekrutan tenaga kerja sukarela mereka, serta untuk mengidentifikasi, menggeneralisasi dan menyebarluaskan praktik terbaik dalam pelaksanaan proyek-proyek organisasi nirlaba yang berorientasi sosial.

Artikel tersebut menyajikan hasil pemantauan efektivitas pemberian subsidi dari anggaran federal untuk mendukung organisasi nirlaba berorientasi sosial untuk periode 2011-2013.

Koleksinya berisi abstrak laporan konferensi ilmiah dan praktis tahunan, yang diadakan oleh fakultas hukum Universitas Riset Nasional Negeri Perm. Diselidiki masalah sebenarnya teori negara dan hukum, ketatanegaraan, perdata, bisnis, perburuhan, pidana, hukum keuangan dan sejumlah cabang lainnya.

Publikasi ini ditujukan untuk para pekerja ilmiah dan praktis.

Bagian 1. Volgograd: Rumah Penerbitan Ilmiah Volgograd, 2010.

Koleksinya meliputi artikel para peserta konferensi ilmiah-praktis internasional "Ekonomi dan Manajemen: Masalah dan Prospek Pembangunan", yang diadakan pada 15-16 November 2010 di Volgograd atas dasar Pusat Regional penelitian sosial-ekonomi dan politik "Bantuan Publik". Artikel yang ditujukan untuk masalah topikal ekonomis, teori manajemen dan praktik yang dipelajari oleh para ilmuwan dari negara lain- peserta konferensi.

Anisimova A. I., Muradyan P. A., Seri Kertas Kerja Vernikov A. V. SSRN. Jaringan Penelitian Ilmu Sosial, 2011. No. 1919817.

Artikel empiris ini berkaitan dengan teori persaingan dan teori pasar sektoral... Ini mengkaji hubungan antara struktur industri dan daya saing di tingkat lokal daripada nasional. Kami menggunakan data tingkat mikro untuk bank di dua wilayah Rusia, Bashkiria dan Tatarstan, untuk menghitung nilai indeks Herfindahl-Hirschman dan indeks Lerner dan mengevaluasi model Panzar-Ross. Yang terakhir dilakukan dengan dua cara: melalui persamaan harga yang banyak digunakan, yang memperhitungkan efek ukuran bank, dan kemudian melalui persamaan tanpa memperhitungkan ukuran bank, seperti yang diusulkan oleh Biker dan rekan-rekannya. -penulis pada tahun 2009. Ternyata persaingan monopolistik mendominasi di kedua pasar regional, meskipun hipotesis monopoli juga tidak ditolak untuk Tatarstan. Keberadaan bank lokal yang besar tidak serta merta menyebabkan daya saing yang lebih besar di pasar regional ini, dan penggunaan model non-struktural untuk mengukur persaingan menunjukkan bahwa persaingan antar bank di Bashkiria lebih kuat daripada di Tatarstan. Bergerak lebih jauh dari analisis agregat, kami menghitung indeks Lerner untuk dua segmen produk pasar perbankan Tatarstan dan menemukan bahwa pasar pinjaman individu jauh lebih kompetitif daripada pasar pinjaman korporasi. Bank lokal memiliki kekuatan pasar yang lebih besar dalam pinjaman korporasi, sementara cabang lokal bank federal memiliki kekuatan pasar yang lebih besar dalam pinjaman korporasi.

P.V. Trunin, Drobyshevsky S.M., Evdokimova T.V.M.: Rumah Penerbitan Delo, RANEPA, 2012.

Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk membandingkan rezim kebijakan moneter dari sudut pandang kerentanan ekonomi negara-negara yang menggunakannya terhadap krisis. Karya tersebut terdiri dari dua bagian. Bagian pertama berisi tinjauan pustaka, yang menyajikan hasil studi yang meneliti ekonomi rawan krisis dengan menggunakan rezim kebijakan moneter seperti penargetan nilai tukar, penargetan inflasi klasik dan modifikasi. Hal ini juga memberikan penilaian efektivitas pengumpulan cadangan devisa sebagai alat untuk mencegah atau memitigasi krisis. Bagian kedua dari pekerjaan - empiris - menjelaskan metodologi dan hasil membandingkan kemampuan adaptif ekonomi, diperoleh berdasarkan analisis dinamika indikator makroekonomi utama dalam periode pra-krisis dan pasca-krisis di negara-negara yang dikelompokkan berdasarkan rezim kebijakan moneter. Selain itu, perkiraan kerentanan ekonomi terhadap krisis disajikan berdasarkan penghitungan frekuensi krisis di bawah rezim yang berbeda.

Komite Basel untuk Pengawasan Perbankan telah memulai diskusi tentang praktik terbaik untuk menghindari pengambilan risiko yang berlebihan oleh manajer bank. Artikel ini mengusulkan pendekatan teori permainan yang menggambarkan proses pengambilan keputusan manajer bank yang memilih tingkat risiko dan upaya. Jika tingkat risiko mempengaruhi penyebaran nilai keuntungan di masa depan, maka jumlah usaha mempengaruhi kemungkinan hasil yang positif. Meskipun upaya tersebut tidak dapat diamati oleh pemegang saham bank, tingkat risikonya dapat dikendalikan dan dapat diukur dengan indikator seperti kecukupan modal atau tingkat leverage keuangan. Manajer diasumsikan netral terhadap risiko; hasil biner dari permainan dengan untung atau rugi dipertimbangkan. Dimulai dengan gambaran umum skema kontrak, yang mencakup komponen imbalan tetap dan variabel, ditunjukkan bahwa dengan membedakan bagian variabel dari imbalan, peluang untuk merangsang penerapan risiko yang lebih rendah. Lebih khusus lagi, bagian variabel dari imbalan (bagian dari keuntungan bank) untuk mengambil risiko rendah harus lebih tinggi secara proporsional dengan variasi yang lebih besar dalam hasil yang diamati ketika mengambil risiko tinggi, untuk mendorong manajer memilih tingkat risiko yang lebih rendah. yang tinggi.

Dalam makalah ini, model dasar telah dikembangkan yang memungkinkan seseorang untuk memprediksi kemungkinan reaksi lembaga keuangan terhadap langkah-langkah peraturan yang lebih ketat yang diperkenalkan oleh Komite Basel untuk Pengawasan Perbankan (BCBS) dalam kaitannya dengan bank-bank penting secara global (GSSB). Konteks penelitian dibentuk oleh dokumen BCBS tahun 2011, yang menetapkan persyaratan modal yang lebih tinggi untuk bank-bank yang penting secara sistemik secara global. Kami menganalisis interaksi bank dalam kerangka pasar oligopolistik, di mana permintaan terbatas, dan bank tunduk pada persyaratan modal tambahan yang diberlakukan oleh regulator. Kami membedakan antara biaya pendanaan yang diumumkan, yang menentukan ukuran pinjaman yang diterbitkan dan tingkat bunga di pasar; dan biaya pendanaan yang sebenarnya, yang secara langsung mempengaruhi margin keuntungan. Kami sampai pada kesimpulan bahwa dalam kerangka interaksi dua periode, kedua bank akan menyatakan biaya pendanaan tertinggi, yang akan mengarah pada pengurangan jumlah pinjaman yang dikeluarkan (yang sejalan dengan tujuan regulator), tetapi dengan biaya lebih harga tinggi meminjam di pasar. Jika permainan berulang, maka kedua bank memilih ukuran pinjaman yang lebih kecil daripada periode terakhir saat biaya pendanaan terendah diumumkan. Perhatikan bahwa temuan ini konsisten dengan hasil analisis Departemen Kebijakan Moneter dan Ekonomi BCBS.

Artikel ini menganalisis aspek-aspek praktis dari berbagai metode penerapan aturan pemindahan suara, yaitu metode Gregory, termasuk metode Gregory, metode Gregory inklusif tertimbang.