"Rand Corporation": perusahaan bayangan paling kuat di Amerika Serikat. Perpustakaan elektronik ilmiah Metode ahli yang dikembangkan oleh perusahaan rand Amerika

Pusat ini didirikan di kota Santa Monica California pada tahun 1948 di bawah naungan Angkatan Udara AS. Selama dekade pertama, RAND berfokus pada pemecahan tugas teknis- merancang pesawat, teknologi roket dan satelit. Pada awal 60-an, spesialis RAND secara aktif terlibat dalam teknologi komputer dan pemrograman. Tetapi sudah sejak awal 50-an, RAND mulai bekerja atas perintah dari organisasi pemerintah Amerika lainnya, melakukan penelitian tentang masalah keamanan nasional. Pertama, khusus untuk teknis militer, dan kemudian untuk aspek strategis. Pada saat yang sama, RAND tetap organisasi non profit, seluruh anggarannya digunakan untuk proyek saat ini.

Seiring waktu dalam Pusat Penelitian spesialis dalam ilmu sosial muncul - ilmu politik, ekonomi, sosiologi, psikologi, dll., dan RAND mulai memenuhi perintah dari pemerintah AS pada berbagai masalah yang meningkat. Hari ini, RAND menerbitkan laporan tentang berbagai topik - mulai dari perawatan kesehatan dan pengendalian obat hingga riset pasar tenaga kerja, integrasi regional, ekologi, hubungan Internasional dan masalah keamanan baik di AS maupun negara lain.

Jadi, di antara pelanggannya adalah raksasa otomotif Ford Motor dan perusahaan farmasi Pfizer, universitas Harvard dan Stanford, PBB, Komisi Eropa dan Bank Dunia, yayasan Soros dan Rockefeller, dan bahkan Kementerian Kesehatan China dan banyak lainnya.

Struktur organisasi

Kantor pusat perusahaan masih berlokasi di Santa Monica (Santa Monica, California (pusat perusahaan)), tetapi seiring waktu, RAND membuka kantornya di New York (New York (Dewan Bantuan Pendidikan)), Washington (Arlington, Virginia (hanya di luar Washington, DC)), Pittsburgh (Pittsburgh, Pennsylvania), dan dari awal 90-an di luar Amerika Serikat - di Belanda (Leiden, Belanda (kantor pusat RAND Europe)), Inggris Raya (Cambridge, Inggris Raya), Jerman (Berlin, Jerman) dan Qatar (Doha, Qatar). Selain cabang, RAND juga memiliki tiga "kantor lapangan" (lokasi lapangan) - di Langley (tempat markas CIA berada), di Boulder (Colorado) dan, baru-baru ini, di Moskow.

V periode awal perusahaan pengembangan RAND memiliki struktur yang sangat fleksibel dan bergerak, manajemennya menghindari administrasi yang berlebihan. Namun, dengan bertambahnya jumlah pegawai administrasi, prinsip-prinsip organisasi yang lebih ketat dan struktur permanen harus dikembangkan.

RAND Corporation memiliki 11 departemen penelitian - Departemen Masalah Pertahanan Washington, departemen masalah manajemen, analisis sumber daya, ilmu teknik, lingkungan, ilmu sosial, fisika, studi sistem, matematika, komputasi elektronik dan ekonomi (yaitu departemen sesuai dengan disiplin akademis daripada nomenklatur penelitian, divisi ini profesional daripada fungsional).

Dasar prinsip organisasi Rand- tingkat tinggi desentralisasi. Departemen memiliki keleluasaan yang cukup besar tidak hanya dalam pemilihan staf, tetapi juga dalam menentukan program penelitian. Ini adalah unit independen dalam hal keuangan - setiap departemen memiliki anggarannya sendiri, setiap tahun disetujui oleh manajemen perusahaan; dari dana ini, pekerjaan setiap karyawan departemen dibayar, terlepas dari apakah dia melakukan pekerjaan di dalam departemen atau berpartisipasi dalam proyek interdisipliner.

Pekerjaan perusahaan RAND dilakukan baik dalam kerangka departemen atau dalam kelompok interdisipliner yang dibuat khusus untuk implementasi proyek tertentu. Pengerjaan proyek dimulai dengan penunjukan seorang pemimpin tim. Untuk beberapa waktu, pemimpin bekerja sendiri, mencoba merumuskan pernyataan yang jelas tentang masalah, tujuan penelitian, dan cara untuk mencapainya. Setelah menyelesaikan pekerjaan persiapan, ia melanjutkan ke pemilihan kelompok, dan pemilihan ini terutama atas dasar sukarela. Ukuran grup bisa berbeda - dari satu atau dua orang hingga beberapa lusin. Cukup khas adalah kasus ketika kelompok tersebut mencakup tiga atau empat spesialis di berbagai bidang pengetahuan.

Hasil kerja pada tugas apa pun adalah laporan. Awalnya, kelompok mengembangkan draf laporan secara eksklusif untuk penggunaan internal (kadang-kadang pada tahap ini dapat diputuskan bahwa pekerjaan lebih lanjut pada topik tersebut tidak sesuai dan bahwa kelompok tersebut harus dibubarkan). Kemudian materi diselesaikan dan diserahkan kepada pelanggan dalam bentuk laporan akhir, dan setiap laporan secara tradisional dianggap sebagai ekspresi pendapat pribadi penulisnya, dan bukan dari seluruh korporasi secara keseluruhan (korporasi hanya bertanggung jawab atas umum level profesional dan tenggat waktu). Hanya dalam kasus yang sangat penting - ketika menyangkut masalah vital bagi negara atau masalah yang sangat kontroversial - manajemen RAND dapat membuat rekomendasi resmi kepada pelanggan atas nama seluruh perusahaan.

Target dan tujuan

Secara resmi, RAND Corporation adalah "lembaga nirlaba yang didedikasikan untuk meningkatkan politik masyarakat [Amerika] melalui penelitian dan analisis."

Tujuan organisasi didefinisikan secara ringkas tetapi luas - untuk mempromosikan dan mempromosikan kegiatan ilmiah, pendidikan, dan amal untuk kepentingan kesejahteraan publik dan keamanan nasional Amerika Serikat.

RAND juga menetapkan tugas mengembangkan dan mengidentifikasi metode baru untuk menganalisis masalah strategis dan konsep strategis baru.

Untuk mencapai tujuannya, korporasi menyelenggarakan konferensi (internasional dan nasional), simposium dan seminar, briefing; mengeluarkan siaran pers; berpartisipasi dalam pembuatan program radio dan televisi; mengatur pengarahan dan presentasi untuk anggota pemerintah, kekuatan politik oposisi, organisasi politik dan industri, dan melakukan program pendidikan dan pelatihan.

Rand juga memiliki sekolah pascasarjana "terakreditasi penuh" yang berwenang untuk memberikan gelar doktor (Ph.D.) dalam ilmu sosial.

Manajemen Perusahaan RAND

James A. Thomson telah menjabat sebagai Presiden dan Chief Executive Officer RAND sejak Agustus 1989. Di bawah kepemimpinan Dr. Thomson, RAND mengalihkan fokus agenda penelitiannya ke pasca- perang Dingin”, diperluas basis klien dan menjangkau lebih banyak pelanggan di sektor publik dan swasta, dan secara dramatis meningkatkan dukungan filantropi untuk program-programnya.

Michael D. Rich adalah wakil presiden eksekutif RAND, orang kedua di lembaga tersebut. Dia memimpin banyak pekerjaan rahasia dan tidak rahasia RAND, termasuk penelitian tentang strategi pembom B-2, penelitian tentang tren senjata, produksi bersama sistem kedirgantaraan multinasional, berbagai masalah kesiapan, dan topik lain yang terkait dengan pertahanan nasional.

Sejarah perkembangan

Selama perang di Amerika Serikat, sekelompok besar warga sipil—terutama ilmuwan dan insinyur—dimobilisasi untuk berperang di "front teknologi". Dalam waktu yang relatif singkat, kelompok ini menciptakan inovasi seperti bom atom, radar, dan proximity fuse. Juga dikembangkan dan ditingkatkan yang baru metode analitis- riset operasi - yang telah berhasil diterapkan untuk meningkatkan efektivitas operasi pertahanan udara, pengeboman dan angkatan laut.

Di akhir perang, ketika tim ini mulai bubar, Departemen Perang memutuskan untuk mempertahankan beberapa karyawan yang paling berbakat sehingga mereka akan mengembangkan teknologi militer di tahun-tahun berikutnya, dan secara khusus juga melanjutkan pekerjaan di bidang riset operasi. Untuk tujuan inilah Jenderal X. X. Arnold, komandan Penerbangan Angkatan Darat, mengajukan kepada otoritas yang lebih tinggi proposal untuk kesepakatan antara Angkatan Udara dan perusahaan manufaktur pesawat Douglas. Proposal disetujui, dan sesuai dengan itu, sebuah lembaga percontohan unik dibuat, yang menerima nama "Proyek RAND". Singkatan RAND (RAND) terdiri dari huruf pertama dari kata bahasa Inggris Research and Development. Proyek RAND dibuat sebagai divisi Douglas di bawah kontrak $10 juta.

Organisasi ini memulai kegiatannya pada tahun 1946 dengan tujuan resmi untuk melaksanakan "program penelitian tentang subjek yang luas, yang ditujukan untuk perang antarbenua dalam semua aspek, kecuali perang darat." Tugas itu juga termasuk memberikan nasihat kepada angkatan udara tentang "metode dan sarana yang disukai." Personil Proyek RAND segera ditugaskan untuk melihat peluang baru dan belum dijelajahi yang mungkin menarik bagi militer.

Karya besar pertamanya adalah penelitian berjudul "Desain Awal untuk Pesawat Luar Angkasa Eksperimental yang Mengorbit Bumi". Terlepas dari kenyataan bahwa satelit buatan dianggap sebagian besar fiksi ilmiah pada saat itu, makalah tahun 1946 ini memberikan penilaian terperinci tentang prospek penggunaan satelit ilmiah dan eksplorasi ruang angkasa, yang disiapkan oleh 50 ilmuwan. Karena penelitian ini ternyata sangat mutakhir, penelitian ini terus meningkatkan prestise RAND. (Penelitian luar angkasa RAND tidak hanya bersifat nubuatan dalam kasus ini. Jadi, ketika perkiraan tanggal peluncuran satelit pertama diumumkan pada pertengahan tahun 1957, ternyata kemudian kesalahannya hanya dua minggu.).

Penelitian RAND awal lainnya mencakup bidang yang sama sekali baru seperti penggunaan mesin roket untuk senjata strategis (rudal), propulsi nuklir, teori permainan yang diterapkan pada urusan militer, konsep pertahanan udara baru, desain pesawat jenis baru, kelelahan logam dan radiasi energi tinggi.

Sudah pada tahun pertama keberadaannya, RAND mulai mengisi stafnya dengan spesialis politik, ekonom, dan psikolog, sehingga penelitian teoretis tidak terbatas pada ilmu eksakta.

Ketika perusahaan RAND tumbuh, menjadi jelas bagi para pendirinya bahwa eksperimen itu berhasil. Intinya bukan hanya bahwa sebagian mungkin untuk melestarikan tim ilmiah berbakat yang diciptakan selama perang, tetapi, di samping itu, departemen militer menerima peralatan kreatif dengan skala dan kemampuan sedemikian rupa sehingga tidak mungkin untuk dibuat. sebaliknya untuk uang. RAND Corporation menyediakan penelitian teoretis jangka panjang di berbagai bidang, dan rekomendasi ini tidak dapat dikembangkan di kantor lembaga resmi pemerintah, yang karyawannya telah menyesuaikan pemikiran mereka dengan kebutuhan sehari-hari dan memecahkan masalah yang sempit.

Juga menjadi jelas bahwa organisasi seperti RAND Corporation lebih gesit dan lebih mudah dikelola daripada pusat universitas mana pun, di mana ada terlalu banyak masalah karena kebutuhan untuk memastikan keamanan dan mengatasi batasan departemen antar departemen saat merekrut tim ilmiah besar untuk mempelajari masalah. mempengaruhi berbagai disiplin ilmu.

Pada tahun 60-an. RAND beralih ke isu-isu politik domestik dan membawa model analisis empiris, tidak tertarik, dan independennya ke studi sosial dan budaya saat ini. masalah-masalah ekonomi di dalam negeri.

Hari ini, korporasi terus bekerja pada program sosial dan politik jangka panjang yang mencakup semua bidang kehidupan publik; dalam kerangka program-program tersebut, terungkap aspek-aspek strategis baru dari permasalahan nasional. Pada ketentuan pembiayaan sponsor potongan, ada juga proyek individu, kajian dan kajian kebijakan dan teknologi, pengembangan program, analisis operasional.

Prestasi RAND Corporation

RAND Corporation telah melakukan pekerjaan yang signifikan pada studi masalah proliferasi nuklir, di mana analisis aspek ekonomi, politik dan teknis dari penciptaan potensi nuklir di berbagai negara dilakukan.

Korporasi juga melakukan sejumlah program rahasia untuk dikembangkan sarana teknis untuk keperluan militer, termasuk kamera pemindai berputar untuk pengintaian udara, instalasi radar di atas cakrawala, pesawat "diam" untuk pengintaian udara malam hari, serta metode pengeboman baru

Korporasi telah melakukan banyak pekerjaan untuk Komisi Energi Atom di bidang merancang senjata nuklir dan mempelajari operasinya. Setidaknya salah satu bom nuklir baru dengan hasil lebih tinggi yang sekarang ada di gudang senjata AS terinspirasi oleh ide-ide yang dihasilkan oleh penelitian yang dilakukan oleh RAND Corporation.

RAND Corporation juga telah mengembangkan metode lain berdasarkan penggunaan komputer. Ini adalah simulasi elektronik, atau pembuatan sistem oleh komputer yang mensimulasikan pengoperasian sistem lain, yang dapat berupa apa saja mulai dari model jantung manusia hingga sistem senjata yang dirancang.

RAND Corporation telah mengembangkan sejumlah metode matematika yang sangat kompleks dan halus, khususnya pemrograman linier, pemrograman dinamis, pengurutan masalah, pemrograman non-linier, metode Monte Carlo, teori permainan, dll. Perusahaan RAND juga merupakan pengembang konsep "respons fleksibel", "kekuatan tandingan", dll. RAND juga mengembangkan pendekatan baru di bidang futurologi dan metode peramalan teknis. Metode yang paling terkenal dikenal sebagai Delphi.

Koordinat: 34°00′34″ s. SH. 118°29′27″ W D. / 34.00944° LU. SH. 118.49083° W D./ 34.00944; -118.49083(G) (Saya)

Arah kegiatan - promosi kegiatan ilmiah, pendidikan dan amal untuk kepentingan kesejahteraan publik dan keamanan nasional AS. Pengembangan dan identifikasi metode baru untuk menganalisis masalah strategis dan konsep strategis baru.

Cerita

Lihat juga

Tulis ulasan pada artikel "RAND (korporasi)"

Catatan

literatur

Bogush D.A.
RAND Corporation // Pusat Penelitian Kebijakan Luar Negeri AS dan Kanada: Buku Pegangan / Akademi Ilmu Pengetahuan Uni Soviet, Institut AS dan Kanada; Komp. L.B.Berezin. - edisi ke-3. - M.:, 1989. - S. 109-111. - 193 hal.
Gavrilova N.V. Rand Corporation dalam layanan militerisme AS // Aspek hukum pelaksanaan hubungan ekonomi luar negeri: kumpulan ilmiah. Prosiding / MGIMO USSR Kementerian Luar Negeri, departemen. intl. dan hukum privat; ed. S.N. Lebedeva, V.A. Kabatova, R.L. Naryshkina. - M., 1985. - S. 140-147. - 171 hal.
RAND Corporation (RAND Corporation) // Pusat Sovietologi AS: Buku Pegangan / ed. k. philol. n. Ya.A.Blinkina. - Edisi ke-2, dikoreksi. menambahkan. - M.: INION, 1989. - S. 72-80. - 353 hal. - 500 eksemplar.
Filatov V.P."Pusat Rusia" di AS // AS - ekonomi, politik, ideologi. - 1970. - No. 4. - hal 110-114.

Tautan

(Bahasa Inggris)

Kutipan ciri-ciri RAND (korporasi)

Di antara tuan pengiring, Rostov memperhatikan Bolkonsky, dengan malas dan sedih duduk di atas kuda. Rostov ingat pertengkarannya kemarin dengan dia dan pertanyaan muncul dengan sendirinya, harus - atau tidak harus memanggilnya. "Tentu saja, seharusnya tidak," pikir Rostov sekarang ... "Dan apakah layak untuk memikirkan dan membicarakannya pada saat seperti sekarang? Di saat perasaan cinta, kegembiraan, dan ketidakegoisan seperti itu, apa arti semua pertengkaran dan hinaan kita!? Saya mencintai semua orang, saya memaafkan semua orang sekarang, ”pikir Rostov.
Ketika penguasa berkeliling hampir semua resimen, pasukan mulai melewatinya dalam pawai seremonial, dan Rostov, dengan seorang Badui yang baru dibeli dari Denisov, melewati kastil skuadronnya, yaitu, sendirian dan sepenuhnya di depan yang berdaulat.
Sebelum mencapai penguasa, Rostov, pengendara yang hebat, dua kali memacu Badui-nya dan membawanya dengan gembira ke kiprah lynx yang hiruk pikuk, yang dilalui oleh Badui yang panas itu. Menekuk moncongnya yang berbusa ke dadanya, memisahkan ekornya dan seolah-olah terbang di udara dan tidak menyentuh tanah, dengan anggun dan tinggi mengayunkan dan mengubah kaki, orang Badui, yang juga merasakan tatapan penguasa pada dirinya sendiri, lewat dengan mengagumkan.
Rostov sendiri, melemparkan kakinya ke belakang dan menyelipkan perutnya dan merasa seperti satu bagian dengan kuda, dengan wajah cemberut tetapi bahagia, iblis, seperti yang dikatakan Denisov, melaju melewati penguasa.
- Orang Pavlograd yang bagus! - kata penguasa.
"Ya Tuhan! Betapa bahagianya saya jika dia memerintahkan saya untuk melemparkan diri saya ke dalam api sekarang, ”pikir Rostov.
Ketika peninjauan selesai, para perwira, yang datang lagi dan Kutuzovsky, mulai berkumpul dalam kelompok dan mulai berbicara tentang penghargaan, tentang Austria dan seragam mereka, tentang bagian depan mereka, tentang Bonaparte dan betapa buruknya baginya sekarang. , terutama ketika korps Essen mendekat, dan Prusia akan memihak kita.
Tetapi yang paling penting di semua kalangan mereka berbicara tentang Kaisar Alexander, menyampaikan setiap kata, gerakan, dan mengaguminya.
Semua orang hanya menginginkan satu hal: di bawah kepemimpinan penguasa, sesegera mungkin melawan musuh. Di bawah komando penguasa sendiri, tidak mungkin untuk tidak mengalahkan siapa pun, seperti yang dipikirkan Rostov dan sebagian besar perwira setelah peninjauan.
Setelah peninjauan, semua orang lebih percaya diri dalam kemenangan daripada yang bisa mereka dapatkan setelah dua pertempuran dimenangkan.

Keesokan harinya setelah pertunjukan, Boris, mengenakan seragam terbaik dan diinstruksikan oleh keinginan sukses dari rekannya Berg, pergi ke Olmutz ke Bolkonsky, ingin memanfaatkan kasih sayangnya dan mengatur sendiri posisi terbaik, terutama posisi. ajudan dengan orang penting, yang baginya sangat menggoda di ketentaraan. “Bagus untuk Rostov, kepada siapa ayahnya mengirim masing-masing 10 ribu, untuk berbicara tentang bagaimana dia tidak ingin tunduk pada siapa pun dan tidak akan menjadi antek siapa pun; tetapi saya, yang tidak memiliki apa-apa selain kepala saya, harus membuat karier saya dan tidak melewatkan peluang, tetapi menggunakannya.
Di Olmutz, dia tidak menemukan Pangeran Andrei hari itu. Tetapi pemandangan Olmutz, di mana apartemen utama berdiri, korps diplomatik dan kedua kaisar tinggal bersama pengiring mereka - abdi dalem, rekan dekat, hanya memperkuat keinginannya untuk menjadi bagian dari dunia tertinggi ini.
Dia tidak mengenal siapa pun, dan, terlepas dari seragam penjaganya yang keren, semua orang top ini, berlarian di jalan-jalan, dengan kereta yang keren, bulu-bulu, pita dan perintah, abdi dalem dan prajurit, tampaknya berdiri jauh lebih tinggi daripada dia, seorang penjaga. petugas, bahwa mereka tidak hanya tidak mau, tetapi juga tidak bisa mengenali keberadaannya. Di tempat Panglima Kutuzov, di mana dia bertanya kepada Bolkonsky, semua ajudan dan bahkan batmen ini memandangnya seolah-olah mereka ingin meyakinkannya bahwa ada banyak perwira seperti dia berkeliaran di sini dan bahwa mereka semua sangat lelah. Meskipun demikian, atau lebih tepatnya karena ini, keesokan harinya, pada tanggal 15, setelah makan malam dia kembali pergi ke Olmutz dan, memasuki rumah yang ditempati oleh Kutuzov, bertanya pada Bolkonsky. Pangeran Andrei ada di rumah, dan Boris dibawa ke aula besar, di mana, mungkin, mereka dulu menari, tetapi sekarang ada lima tempat tidur, furnitur heterogen: meja, kursi, dan clavichords. Seorang ajudan, lebih dekat ke pintu, dalam jubah Persia, duduk di meja dan menulis. Nesvitsky yang lain, merah, gemuk, berbaring di tempat tidur dengan tangan di bawah kepalanya, dan tertawa dengan petugas yang duduk di sampingnya. Yang ketiga memainkan waltz Wina di clavichords, yang keempat berbaring di clavichords ini dan bernyanyi bersamanya. Bolkonsky tidak ada di sana. Tak satu pun dari tuan-tuan ini, memperhatikan Boris, tidak mengubah posisinya. Orang yang menulis, dan kepada siapa Boris berbicara, berbalik dengan kesal dan mengatakan kepadanya bahwa Bolkonsky sedang bertugas, dan bahwa dia harus pergi ke kiri melalui pintu, ke ruang tamu, jika dia perlu melihatnya. Boris berterima kasih dan pergi ke resepsi. Ada sekitar sepuluh perwira dan jenderal di ruang tunggu.

Apakah AS benar-benar ingin menyerang China? Sekarang rumor secara aktif beredar tentang hubungan politik yang erat antara otoritas Turki, Rusia dan Cina. Tetapi dapatkah China mewujudkan kepentingan geostrategisnya sendiri?

Sampai saat ini, hubungan antara dua kekuatan besar AS dan China tidak terlalu buruk, terutama mengingat keprihatinan bersama tentang masalah nuklir di Semenanjung Korea. Tentu saja, kekuatan politik Amerika Serikat dan Cina mengejar tujuan yang sama dalam masalah ini, tetapi ada juga masalah yang jelas dalam hubungan kekuatan: Cina menempatkan Amerika Serikat sebagai bagian dari tanggung jawab atas peningkatan ketegangan di Korea, dan juga mengkritik peningkatan yang terlalu nyata dalam potensi militer Amerika di kawasan.

Sekarang bisa jadi Donald Trump, dengan politik kekuasaan yang dideklarasikannya dan pesan "America First", dapat menggunakan solusi yang membawa malapetaka. Apa yang bisa saya katakan, bahkan jika pemerintahan Obama yang "demokratis" lebih dari sekali secara agresif menekan upaya lebih lanjut dari kepemimpinan China untuk memperluas wilayah di Laut China Selatan. Seperti biasa, semuanya bermuara pada pembagian kekuasaan. Lebih khusus lagi, di Laut Cina Selatan kita berbicara tentang potensi ekonomi dan militer. Intinya di sini bukan hanya keamanan wilayah perairan, tetapi juga fakta bahwa Laut Cina Selatan juga sangat kaya akan ikan dan menyediakan sekitar 12% tangkapan ikan dunia. Dan tidak ada gunanya membicarakan potensi deposit minyak dan gas.

Secara singkat tentang RAND Corporation
RAND Corporation (singkatan dari Research and Development - research and development) menjadi "pabrik pemikiran" pertama di dunia (dalam bahasa Inggris - think-tank).

Itu dibuat secara bertahap. Pada akhir 1945, di Santa Monica, Jenderal Angkatan Darat AS Arnold, Bowles, Norstad, dan Douglas mendirikan fasilitas eksperimental unik yang disebut Project RAND sebagai bagian dari Douglas Aircraft Company untuk mendukung keamanan nasional negara. Singkatan RAND terdiri dari huruf pertama dari kata bahasa Inggris Research and Development (penelitian dan pengembangan). Pada Mei 1948, RAND memulai eksistensinya sendiri ketika terpisah dari Perusahaan Douglas dan menjadi organisasi independen, swasta, nirlaba, non-partisan. Sejak itu, misi RAND adalah memfasilitasi penetapan kebijakan dan pengambilan keputusan. Salah satu tugas utama RAND tetap memastikan keamanan nasional Amerika Serikat dengan melakukan penelitian dan analisis terhadap masalah paling mendesak yang dihadapi pemerintah AS. Korporasi bekerja sama dengan Pentagon, dan juga melakukan penelitian tentang isu-isu sosial dan internasional.

Selama dekade pertama, RAND berfokus pada pemecahan masalah teknis - merancang pesawat terbang, peroketan, dan satelit. Pada awal 60-an, spesialis RAND secara aktif terlibat dalam teknologi dan pemrograman komputer. Tetapi sudah sejak awal tahun 50-an, RAND mulai bekerja atas perintah dari organisasi pemerintah Amerika lainnya, melakukan penelitian tentang masalah keamanan nasional. Pertama, secara eksklusif pada teknis militer, dan kemudian pada aspek strategis. Pada saat yang sama, RAND tetap menjadi organisasi nirlaba, seluruh anggarannya digunakan untuk proyek-proyek saat ini.

Seiring waktu, ilmuwan sosial muncul di pusat penelitian - ilmu politik, ekonomi, sosiologi, psikologi, dll., dan RAND mulai memenuhi perintah dari pemerintah AS pada berbagai masalah yang semakin meningkat. Hari ini, RAND menerbitkan laporan tentang topik mulai dari perawatan kesehatan dan pengendalian obat hingga penelitian pasar tenaga kerja, integrasi regional, lingkungan, urusan luar negeri, dan masalah keamanan di AS dan negara lain.

RAND Corporation memiliki 11 departemen penelitian - Departemen Masalah Pertahanan Washington, departemen masalah manajemen, analisis sumber daya, teknik, ilmu lingkungan, ilmu sosial, fisika, studi sistem, matematika, komputasi elektronik, dan ekonomi (yaitu departemen lebih sesuai dengan akademik disiplin ilmu, dan bukan untuk nomenklatur penelitian, divisinya profesional, tidak fungsional).

Prinsip organisasi utama RAND adalah desentralisasi tingkat tinggi. Departemen memiliki keleluasaan yang cukup besar tidak hanya dalam pemilihan staf, tetapi juga dalam menentukan program penelitian. Ini adalah unit independen dalam hal keuangan - setiap departemen memiliki anggarannya sendiri, setiap tahun disetujui oleh manajemen perusahaan; dari dana ini, pekerjaan setiap karyawan departemen dibayar, terlepas dari apakah dia melakukan pekerjaan di dalam departemen atau berpartisipasi dalam proyek interdisipliner.

Hasil kerja pada tugas apa pun adalah laporan. Awalnya, kelompok mengembangkan draf laporan secara eksklusif untuk penggunaan internal (kadang-kadang pada tahap ini dapat diputuskan bahwa pekerjaan lebih lanjut pada topik tersebut tidak sesuai dan bahwa kelompok tersebut harus dibubarkan). Kemudian materi diselesaikan dan diserahkan kepada pelanggan dalam bentuk laporan akhir, dan setiap laporan secara tradisional dianggap sebagai ekspresi pendapat pribadi penulisnya, dan bukan dari seluruh korporasi secara keseluruhan (korporasi hanya bertanggung jawab atas tingkat profesional umum dan tenggat waktu untuk menyelesaikan pekerjaan). Hanya dalam kasus yang sangat penting - ketika menyangkut masalah vital bagi negara atau masalah yang sangat kontroversial - manajemen RAND dapat membuat rekomendasi resmi kepada pelanggan atas nama seluruh perusahaan.

Target dan tujuan

Secara resmi, RAND Corporation adalah "lembaga nirlaba yang didedikasikan untuk meningkatkan politik masyarakat [Amerika] melalui penelitian dan analisis."

RAND juga menetapkan tugas mengembangkan dan mengidentifikasi metode baru untuk menganalisis masalah strategis dan konsep strategis baru.

Rand juga memiliki sekolah pascasarjana "terakreditasi penuh" yang berwenang untuk memberikan gelar doktor (Ph.D.) dalam ilmu sosial.

Sejarah perkembangan

Selama perang di Amerika Serikat, sekelompok besar warga sipil—terutama ilmuwan dan insinyur—dimobilisasi untuk berperang di "front teknologi". Dalam waktu yang relatif singkat, kelompok ini menciptakan inovasi seperti bom atom, radar, dan proximity fuse. Sebuah metode analisis baru, riset operasi, juga telah dikembangkan dan ditingkatkan dan telah berhasil diterapkan untuk meningkatkan efektivitas pertahanan udara, pengeboman dan operasi angkatan laut.

Penelitian awal lainnya oleh RAND mencakup bidang yang sama sekali baru seperti penggunaan mesin roket untuk senjata strategis (rudal), propulsi nuklir, teori permainan yang diterapkan pada militer, konsep pertahanan udara baru, jenis desain pesawat baru, kelelahan logam, dan tinggi radiasi energi. .

Sudah pada tahun pertama keberadaannya, RAND mulai mengisi stafnya dengan spesialis politik, ekonom, dan psikolog, sehingga penelitian teoretis tidak terbatas pada ilmu eksakta.

Korporasi juga telah melakukan sejumlah program rahasia untuk mengembangkan peralatan teknis untuk kebutuhan militer, termasuk kamera pemindai berputar untuk pengintaian udara, instalasi radar over-the-horizon, pesawat "silent" untuk pengintaian udara malam, serta metode baru pengeboman.

Memang, organisasi inilah yang dapat diidentifikasi sebagai fenomena di antara semua pusat penelitian khusus. Ini menonjol tajam dalam kemampuan intelektual para pekerjanya, memberikan penelitian teoretis jangka panjang di berbagai bidang, dan rekomendasi ini tidak dapat dikembangkan di kantor-kantor lembaga resmi pemerintah, karena metodologi kerja yang unik RAND Corporation memungkinkan Anda untuk menemukan non-standar dan sebagian besar solusi efektif berbagai masalah dalam waktu singkat. Jadi, kami dapat memberikan contoh yang cukup sederhana: RAND menerima permintaan dari lembaga administrasi tertentu untuk menyelesaikan masalah, yang terdiri dari jumlah lift yang tidak mencukupi di gedung tersebut. Akibatnya, karyawan terus-menerus mengeluh bahwa mereka harus menunggu lift untuk waktu yang lama. Peningkatan jumlah lift melibatkan biaya tinggi. Oleh karena itu, spesialis RAND mengambil keputusan berikut. Mereka menyarankan menggantung cermin di setiap lantai. Dengan demikian, wanita dapat melihat diri mereka sendiri sambil menunggu lift, dan pria, pada gilirannya, memiliki kesempatan untuk melihat wanita di cermin. Begitulah jalan keluar yang tidak standar. Jadi, masalah diselesaikan dengan mengubah tujuannya, yang bukan untuk mengurangi waktu tunggu, tetapi untuk menciptakan kesan bahwa itu menjadi lebih sedikit. Berkenaan dengan masalah yang lebih serius, mungkin juga dikembangkan cara-cara baru yang sama sekali tidak mencapai tujuan-tujuan baru. Jadi, misalnya, data salah satu latihan perang, yang dilakukan untuk mempelajari kemampuan militer Amerika Serikat, berfungsi untuk mengambil sejumlah langkah untuk membatasi kekuasaan antara penegak hukum dan badan keamanan nasional, yang pada gilirannya, memastikan pertahanan negara yang lebih baik di masa depan.

Tanda-tanda militer dan politik dari konflik AS-China yang meningkat terlihat jelas, dan argumen untuk ketidakmungkinan konflik semacam itu tidak dapat dipertahankan. Alasan konfrontasi antara kedua negara adalah klasik, dan akrab dari hari-hari perjuangan kekuatan imperialis Eropa.

Misalnya, Cina modern dalam hal PDB per kapita, dengan mempertimbangkan paritas daya beli, hampir dua kali lebih rendah daripada Rusia. Pada saat yang sama, RRC sudah menjadi importir terbesar sumber daya energi dan importir terpenting dari banyak jenis bahan baku lainnya. Potensi China untuk berkembang sebagai tempat perakitan untuk merek global telah habis: populasinya menua, tenaga kerja menyusut, persyaratan upah meningkat. Jalur China - menjadi eksportir relatif terbesar di dunia produk berteknologi tinggi pengembangan sendiri, diproduksi oleh perusahaan Cina di bawah merek mereka sendiri.

Sekarang, harapan seperti itu adalah sesuatu dari masa lalu. Cina modern dalam banyak hal mengingatkan kekuatan Eropa selama industrialisasi dan urbanisasi - nasionalisme, didorong oleh kekuatan yang tumbuh, kejengkelan kontradiksi internal, popularitas pandangan radikal, lonjakan modal besar, birokrasi dan militer, ekspansi ekonomi aktif ke luar. Semua ini digabungkan dengan warisan kekaisaran berusia seribu tahun dan rasa haus yang akut untuk membalas dendam atas kekalahan dan penghinaan yang dialami pada abad ke-19-20.

RRC jelas sekarang bukan negara yang mampu mengakui dominasi AS dan berniat untuk membangun kembali sistem politik dan ekonominya di sepanjang garis Amerika, bahkan jika pandangan seperti itu populer di kalangan elit. Cina mengingatkan Jerman pada akhir abad ke-19: perjuangan untuk "tempat yang layak" di dunia telah menjadi ide nasional, dan liberalisme Barat tidak populer di masyarakat.

Indikatif dapat dianggap sebagai artikel oleh sinolog Amerika paling terkemuka David Shambaugh "The Coming Collapse of China", di mana ia berpendapat bahwa sistem politik RRC telah mulai bergerak ke arah yang salah, menjauhkannya dari jalan utama sejarah, dan, oleh karena itu, ditakdirkan untuk runtuh, dan dengan kemungkinan besar disertai dengan kekerasan dan kekacauan.

Tak terelakkan runtuhnya rezim manapun yang tidak berkembang ke arah demokrasi liberal ala Barat adalah dogma bagi orang Amerika. Pada saat yang sama, mereka percaya bahwa sampai keruntuhan terjadi, rezim seperti itu harus ditahan, jika perlu, dengan keras, seperti yang dilakukan sehubungan dengan Uni Soviet.

Aspek militer dari pencegahan tersebut terlihat dan dapat dibedakan dengan baik, bersama dengan ini, berbagai tindakan politik dan ekonomi sedang dilaksanakan. Barack Obama secara eksplisit menyatakan bahwa tujuan dari kesimpulan yang dipercepat dari perjanjian Kemitraan Trans-Pasifik adalah "untuk mencegah China menulis aturan perdagangan dunia." Amerika Serikat memainkan peran kunci dalam mengatur tekanan internasional terhadap China atas Laut China Selatan dan situasi di Semenanjung Korea. Secara berkala, sanksi baru dikenakan terhadap perusahaan teknologi tinggi China.

Setelah 20 Januari, akan menjadi jelas mengapa panggilan internasional pertama Donald Trump, sebagai Presiden terpilih Amerika Serikat, yang dipublikasikan ke seluruh dunia, justru ditujukan ke Taiwan - lawan politik utama China.

Berdasarkan bahan yang diambil dari berbagai sumber di internet.

pengantar
Metodologi untuk menghasilkan pengetahuan tentang masa depan telah berkembang sebagai seperangkat metode peramalan ahli, yang masing-masing memiliki kemampuannya sendiri, prosedur khusus dan bentuk penyajian informasi proaktif, memerlukan informasi awal, prasyarat organisasi dan metodologis, dan beroperasi dalam batasan tertentu. Ini berarti bahwa setiap metode peramalan memiliki area penerapan dan kondisi tertentu untuk penggunaan yang paling efektif.
Metode-metode ini disatukan oleh fakta bahwa sebagai sumber informasi prediktif yang dominan, mereka menarik penilaian, deskripsi, dan argumen dari spesialis - ahli yang berkualifikasi tinggi.
Para ahli menggunakan berbagai informasi tentang objek yang diprediksi (area, fenomena, proses): baik retrospektif dan sekarang, dan bahkan masa depan, jika ada, dalam bentuk prakiraan individu atau sistemik. Semakin banyak informasi yang dimiliki para ahli, asalkan mereka berkualifikasi tinggi, pengetahuan, pemikiran kreatif, kompetensi, semakin masuk akal ramalannya. Pada saat yang sama, masing-masing ahli membangun penilaian dan penilaiannya tentang masa depan secara individual berdasarkan ide, logika, dan preferensi pribadinya, yaitu subjektif. Untuk mengurangi tingkat subjektivitas prakiraan ahli, berbagai ahli yang kompeten terlibat dalam pengembangan mereka, berkontribusi pada pengembangan perkiraan perkiraan kelompok yang digeneralisasi dan disepakati, yang lebih disukai. Untuk mencapainya dapat digunakan berbagai bentuk organisasi, antara lain tatap muka atau korespondensi, brainstorming, focus group, dll. Namun, sulit untuk mencapai konsensus di antara para ahli dalam satu pertemuan atau satu survei korespondensi.
Kebutuhan untuk melakukan survei berulang terhadap para ahli, di mana semua peserta diskusi bekerja sebagai bagian dari tim yang sama, menyebabkan munculnya "think tank" dan proyek-proyek strategis pemerintah jangka panjang.
Salah satu yang pertama di bidang ini adalah RAND Corporation dan Proyek Manhattan, yang dilaksanakan oleh Pemerintah AS.

RAND Corporation
RAND Corporation (singkatan dari Research and Development - research and development) menjadi "pabrik pemikiran" pertama di dunia (dalam bahasa Inggris - think-tank).
Pusat ini didirikan di kota Santa Monica California pada tahun 1948 di bawah naungan Angkatan Udara AS. Selama dekade pertama, RAND berfokus pada pemecahan masalah teknis - merancang pesawat terbang, peroketan, dan satelit. Pada awal 60-an, spesialis RAND secara aktif terlibat dalam teknologi dan pemrograman komputer. Tetapi sudah sejak awal 50-an, RAND mulai bekerja atas perintah dari organisasi pemerintah Amerika lainnya, melakukan penelitian tentang masalah keamanan nasional. Pertama, secara eksklusif pada teknis militer, dan kemudian pada aspek strategis. Pada saat yang sama, RAND tetap menjadi organisasi nirlaba, seluruh anggarannya digunakan untuk proyek-proyek saat ini.
Seiring waktu, ilmuwan sosial muncul di pusat penelitian - ilmu politik, ekonomi, sosiologi, psikologi, dll., dan RAND mulai memenuhi perintah dari pemerintah AS pada berbagai masalah yang semakin meningkat. Hari ini, RAND menerbitkan laporan tentang topik mulai dari perawatan kesehatan dan pengendalian obat hingga penelitian pasar tenaga kerja, integrasi regional, lingkungan, urusan luar negeri, dan masalah keamanan di AS dan negara lain.
Jadi, di antara pelanggannya adalah raksasa otomotif Ford Motor dan perusahaan farmasi Pfizer, universitas Harvard dan Stanford, PBB, Komisi Eropa dan Bank Dunia, yayasan Soros dan Rockefeller, dan bahkan Kementerian Kesehatan China dan banyak lainnya.

Struktur organisasi
Kantor pusat perusahaan masih berlokasi di Santa Monica (Santa Monica, California (pusat perusahaan)), tetapi seiring waktu, RAND membuka kantornya di New York (New York (Dewan Bantuan Pendidikan)), Washington (Arlington, Virginia (hanya di luar Washington, DC)), Pittsburgh (Pittsburgh, Pennsylvania), dan dari awal 90-an di luar Amerika Serikat - di Belanda (Leiden, Belanda (kantor pusat RAND Europe)), Inggris Raya (Cambridge, Inggris Raya), Jerman (Berlin, Jerman) dan Qatar (Doha, Qatar). Selain cabang, RAND juga memiliki tiga "kantor lapangan" (lokasi lapangan) - di Langley (tempat markas CIA berada), di Boulder (Colorado) dan, baru-baru ini, di Moskow.
Pada masa awal perkembangannya, perusahaan RAND memiliki struktur yang sangat fleksibel dan mobile, manajemennya menghindari administrasi yang berlebihan. Namun, dengan bertambahnya jumlah pegawai administrasi, prinsip-prinsip organisasi yang lebih ketat dan struktur permanen harus dikembangkan.
RAND Corporation memiliki 11 departemen penelitian - Departemen Masalah Pertahanan Washington, departemen masalah manajemen, analisis sumber daya, teknik, ilmu lingkungan, ilmu sosial, fisika, studi sistem, matematika, komputasi elektronik, dan ekonomi (yaitu departemen lebih sesuai dengan akademik disiplin ilmu, dan bukan untuk nomenklatur penelitian, divisinya profesional, tidak fungsional).
Prinsip organisasi utama RAND adalah desentralisasi tingkat tinggi. Departemen memiliki keleluasaan yang cukup besar tidak hanya dalam pemilihan staf, tetapi juga dalam menentukan program penelitian. Ini adalah unit independen dalam hal keuangan - setiap departemen memiliki anggarannya sendiri, setiap tahun disetujui oleh manajemen perusahaan; dari dana ini, pekerjaan setiap karyawan departemen dibayar, terlepas dari apakah dia melakukan pekerjaan di dalam departemen atau berpartisipasi dalam proyek interdisipliner.
Pekerjaan perusahaan RAND dilakukan baik dalam kerangka departemen atau dalam kelompok interdisipliner yang dibuat khusus untuk implementasi proyek tertentu. Pengerjaan proyek dimulai dengan penunjukan seorang pemimpin tim. Untuk beberapa waktu, pemimpin bekerja sendiri, mencoba merumuskan pernyataan yang jelas tentang masalah, tujuan penelitian, dan cara untuk mencapainya. Setelah menyelesaikan pekerjaan persiapan, ia melanjutkan ke pemilihan kelompok, dan pemilihan ini terutama atas dasar sukarela. Ukuran grup bisa berbeda - dari satu atau dua orang hingga beberapa lusin. Cukup khas adalah kasus ketika kelompok tersebut mencakup tiga atau empat spesialis di berbagai bidang pengetahuan.
Hasil kerja pada tugas apa pun adalah laporan. Awalnya, kelompok mengembangkan draf laporan secara eksklusif untuk penggunaan internal (kadang-kadang pada tahap ini dapat diputuskan bahwa tidak disarankan untuk terus mengerjakan topik dan membubarkan kelompok). Kemudian materi diselesaikan dan diserahkan kepada pelanggan dalam bentuk laporan akhir, dan setiap laporan secara tradisional dianggap sebagai ekspresi pendapat pribadi penulisnya, dan bukan dari seluruh korporasi secara keseluruhan (korporasi hanya bertanggung jawab atas tingkat profesional umum dan tenggat waktu untuk menyelesaikan pekerjaan). Hanya dalam kasus yang sangat penting - ketika menyangkut masalah vital bagi negara atau masalah yang sangat kontroversial - manajemen RAND dapat membuat rekomendasi resmi kepada pelanggan atas nama seluruh perusahaan.
Target dan tujuan
Secara resmi, RAND Corporation adalah "lembaga nirlaba yang didedikasikan untuk meningkatkan politik masyarakat [Amerika] melalui penelitian dan analisis." Tujuan organisasi didefinisikan secara ringkas tetapi luas - untuk mempromosikan dan mempromosikan kegiatan ilmiah, pendidikan, dan amal untuk kepentingan kesejahteraan publik dan keamanan nasional Amerika Serikat.
RAND juga menetapkan tugas mengembangkan dan mengidentifikasi metode baru untuk menganalisis masalah strategis dan konsep strategis baru. Untuk mencapai tujuannya, korporasi menyelenggarakan konferensi (internasional dan nasional), simposium dan seminar, briefing; mengeluarkan siaran pers; berpartisipasi dalam pembuatan program radio dan televisi; mengatur pengarahan dan presentasi untuk anggota pemerintah, kekuatan politik oposisi, organisasi politik dan industri, dan melakukan program pendidikan dan pelatihan.
Rand juga memiliki sekolah pascasarjana "terakreditasi penuh" yang berwenang untuk memberikan gelar doktor (Ph.D.) dalam ilmu sosial.
Manajemen Perusahaan RAND
James A. Thomson telah menjabat sebagai Presiden dan Chief Executive Officer RAND sejak Agustus 1989. Di bawah kepemimpinan Dr. Thomson, RAND mengalihkan fokus agenda penelitiannya ke isu-isu era pasca-Perang Dingin, memperluas basis kliennya, dan merangkul lebih banyak pelanggan di sektor publik dan swasta, dan secara dramatis meningkatkan dukungan filantropi untuk program mereka.
Michael D. Rich adalah wakil presiden eksekutif RAND, orang kedua di lembaga tersebut. Dia memimpin banyak pekerjaan rahasia dan tidak rahasia RAND, termasuk penelitian tentang strategi pembom B-2, penelitian tentang tren senjata, produksi bersama sistem kedirgantaraan multinasional, berbagai masalah kesiapan, dan topik lain yang terkait dengan pertahanan nasional.
Sejarah perkembangan
Selama perang di Amerika Serikat, sekelompok besar warga sipil—terutama ilmuwan dan insinyur—dimobilisasi untuk berperang di "front teknologi". Dalam waktu yang relatif singkat, kelompok ini menciptakan inovasi seperti bom atom, radar, dan proximity fuse. Sebuah metode analisis baru, riset operasi, juga dikembangkan dan ditingkatkan, yang berhasil diterapkan untuk meningkatkan efektivitas operasi pertahanan udara, pemboman dan angkatan laut.Pada akhir perang, ketika tim ini mulai hancur, departemen militer memutuskan untuk mempertahankan beberapa karyawan yang paling berbakat, dengan agar mereka terus mengembangkan teknologi militer di tahun-tahun berikutnya, dan secara khusus untuk terus juga bekerja di bidang riset operasi. Untuk tujuan inilah Jenderal X. X. Arnold, komandan Penerbangan Angkatan Darat, mengajukan kepada otoritas yang lebih tinggi proposal untuk kesepakatan antara Angkatan Udara dan perusahaan manufaktur pesawat Douglas. Proposal disetujui, dan sesuai dengan itu, sebuah lembaga percontohan unik dibuat, yang menerima nama "Proyek RAND". Singkatan RAND (RAND) terdiri dari huruf pertama dari kata bahasa Inggris Research and Development. Proyek RAND dibuat sebagai divisi Douglas di bawah kontrak $10 juta.
Organisasi ini memulai kegiatannya pada tahun 1946 dengan tujuan resmi untuk melaksanakan "program penelitian tentang subjek yang luas, yang ditujukan untuk perang antarbenua dalam semua aspek, kecuali perang darat." Tugas itu juga termasuk memberikan nasihat kepada angkatan udara tentang "metode dan sarana yang disukai." Personil Proyek RAND segera ditugaskan untuk melihat peluang baru dan belum dijelajahi yang mungkin menarik bagi militer.
Karya besar pertamanya adalah penelitian berjudul "Desain Awal untuk Pesawat Luar Angkasa Eksperimental yang Mengorbit Bumi". Terlepas dari kenyataan bahwa satelit buatan dianggap sebagian besar fiksi ilmiah pada saat itu, makalah tahun 1946 ini memberikan penilaian terperinci tentang prospek penggunaan satelit ilmiah dan eksplorasi ruang angkasa, yang disiapkan oleh 50 ilmuwan. Karena penelitian ini ternyata sangat mutakhir, penelitian ini terus meningkatkan prestise RAND. (Penelitian luar angkasa RAND ternyata nubuatan tidak hanya dalam kasus ini. Jadi, ketika perkiraan tanggal peluncuran satelit pertama diumumkan pada pertengahan tahun 1957, ternyata kemudian kesalahannya hanya dua minggu.)
Penelitian awal lainnya oleh RAND mencakup bidang yang sama sekali baru seperti penggunaan mesin roket untuk senjata strategis (rudal), propulsi nuklir, teori permainan yang diterapkan pada militer, konsep pertahanan udara baru, jenis desain pesawat baru, kelelahan logam, dan tinggi radiasi energi. .
Sudah pada tahun pertama keberadaannya, RAND mulai mengisi stafnya dengan spesialis politik, ekonom, dan psikolog, sehingga penelitian teoretis tidak terbatas pada ilmu eksakta.
Ketika perusahaan RAND tumbuh, menjadi jelas bagi para pendirinya bahwa eksperimen itu berhasil. Intinya bukan hanya bahwa sebagian mungkin untuk melestarikan tim ilmiah berbakat yang diciptakan selama perang, tetapi, di samping itu, departemen militer menerima peralatan kreatif dengan skala dan kemampuan sedemikian rupa sehingga tidak mungkin untuk dibuat. sebaliknya untuk uang. RAND Corporation menyediakan penelitian teoretis jangka panjang di berbagai bidang, dan rekomendasi ini tidak dapat dikembangkan di kantor lembaga resmi pemerintah, yang karyawannya telah menyesuaikan pemikiran mereka dengan kebutuhan sehari-hari dan memecahkan masalah yang sempit.
Juga menjadi jelas bahwa organisasi seperti RAND Corporation lebih gesit dan lebih mudah dikelola daripada pusat universitas mana pun, di mana ada terlalu banyak masalah karena kebutuhan untuk memastikan keamanan dan mengatasi batasan departemen antar departemen saat merekrut tim ilmiah besar untuk mempelajari masalah. mempengaruhi berbagai disiplin ilmu.
Pada tahun 60-an. RAND beralih ke politik domestik dan membawa model analisis empiris, tidak tertarik, dan independennya ke studi masalah sosial dan ekonomi yang mendesak di dalam negeri.
Hari ini, korporasi terus bekerja pada program sosial dan politik jangka panjang yang mencakup semua bidang kehidupan publik; dalam kerangka program-program tersebut, terungkap aspek-aspek strategis baru dari permasalahan nasional. Proyek individu, penilaian dan studi kebijakan dan teknologi, pengembangan program, analisis operasional juga dilakukan di bawah ketentuan dana sponsorship.
Prestasi
RAND Corporation telah melakukan pekerjaan yang signifikan pada studi masalah proliferasi nuklir, di mana analisis aspek ekonomi, politik dan teknis dari penciptaan potensi nuklir di berbagai negara dilakukan.
Korporasi juga melakukan sejumlah program rahasia untuk mengembangkan peralatan teknis untuk keperluan militer, termasuk kamera pemindai berputar untuk pengintaian udara, instalasi radar over-the-horizon, pesawat "diam" untuk pengintaian udara malam, serta pesawat baru. metode pengeboman.
Korporasi telah melakukan banyak pekerjaan untuk Komisi Energi Atom di bidang merancang senjata nuklir dan mempelajari operasinya. Setidaknya salah satu bom nuklir baru dengan hasil lebih tinggi yang sekarang ada di gudang senjata AS terinspirasi oleh ide-ide yang dihasilkan oleh penelitian yang dilakukan oleh RAND Corporation.
RAND Corporation juga telah mengembangkan metode lain berdasarkan penggunaan komputer. Ini adalah simulasi elektronik, atau pembuatan sistem oleh komputer yang mensimulasikan pengoperasian sistem lain, yang dapat berupa apa saja mulai dari model jantung manusia hingga sistem senjata yang dirancang. RAND Corporation telah mengembangkan sejumlah metode matematika yang sangat kompleks dan halus, khususnya pemrograman linier, pemrograman dinamis, pengurutan masalah, pemrograman non-linier, metode Monte Carlo, teori permainan, dll.
Perusahaan RAND juga merupakan pengembang konsep "respons fleksibel", "kekuatan tandingan", dll. RAND juga mengembangkan pendekatan baru di bidang futurologi dan metode peramalan teknis. Metode yang paling terkenal dikenal sebagai Delphi.

Metode Delphi dalam studi proses sosial-ekonomi dan politik
Metode Delphi dikembangkan pada tahun 1950-an untuk mempelajari masalah-masalah militer-strategis dan teknis-militer. Penulis metode ini adalah O. Helmer, T. Gordon, N. Dolki. Proyek Delphi dilindungi oleh pihak berwenang kekuasaan negara dan seharusnya menjadi bentuk utama partisipasi para ahli dalam adopsi keputusan pemerintah pada berbagai masalah terluas, tetapi terutama pada masalah militer. Bukan kebetulan bahwa tugas pertama yang diberikan kepada pengembang Delphi adalah untuk menentukan, dengan metode penilaian ahli, sistem target optimal di Amerika Serikat untuk serangan nuklir dan jumlah muatan nuklir yang diperlukan untuk mengimplementasikan rencana semacam itu. dari sudut pandang kepemimpinan Uni Soviet. Metode ini baru diketahui oleh komunitas ilmiah pada pertengahan tahun 60-an setelah publikasi dalam pers terbuka karya-karya O. Helmer dan T. Gordon, yang mencoba membawa metode Delphi di luar cakupan solusi militer murni.
Nama metode ini berasal dari kota Yunani Delphi, yang terletak di kaki Gunung Parnassus, tempat kuil Apollo berada, terkenal dengan ramalannya, yang ditujukan dengan permintaan untuk menyelesaikan masalah tertentu tidak hanya oleh penduduk biasa, tetapi juga oleh perwakilan dari elit politik yang berkuasa. Nama seperti itu, seolah-olah, melambangkan perlunya kepemimpinan politik berbagai negara bagian dan subjek lain dari proses politik untuk menggunakan pengetahuan ahli, yang, bagaimanapun, saat ini dihasilkan di dewan bukan dengan bantuan bentuk intuitif, tetapi dengan penggunaan teknologi ilmiah.
Delphi adalah metode penilaian ahli, di mana para ahli secara mandiri menjawab pertanyaan yang diajukan, mempresentasikan jawaban mereka di atas kertas. Selain ahli, kelompok organisasi khusus terlibat dalam Delphi, yang mengembangkan kuesioner, memproses tanggapan yang diterima, dan juga memberikan informasi yang diperlukan kepada para ahli.
Tahap pertama Delphi adalah mengembangkan kuesioner - para ahli mengungkapkan pandangan mereka tentang masalah spesifik apa yang perlu didiskusikan dan bagaimana merumuskannya, meminta informasi yang diperlukan, dan juga memberikan informasi yang mereka miliki yang akan disarankan untuk digunakan dalam Diskusi. Kelompok organisasi menganalisis dan merangkum semua proposal, menyusun kuesioner pertama dan mengirimkannya ke setiap pakar. Selain kuesioner, juga disebarluaskan informasi, baik yang tersedia bagi kelompok organisasi maupun yang disediakan oleh para ahli. Perhatian khusus harus diberikan pada saat terakhir - bagaimanapun, pertukaran informasi dilakukan dengan cara ini, yang cukup penting. Misalnya, jika analis metropolitan dan perwakilan struktur analitik regional berpartisipasi dalam ujian, maka yang pertama akan menerima informasi langsung tanpa mengunjungi daerah, republik, dan wilayah, dan yang terakhir akan dapat berkenalan dengan visi masalahnya. situasi dari pusat federal.
Pembentukan kuesioner adalah bagian yang agak penting dari Delphi - itu harus dikompilasi sedemikian rupa sehingga semua aspek masalah yang dipecahkan diperhitungkan. Mari kita asumsikan bahwa kekuasaan eksekutif, yang menyadari perlunya reformasi administrasi, mencoba mengembangkan versi yang paling optimal darinya. Dalam hal ini, proposal para ahli harus mempertimbangkan konsekuensi paling beragam dari implementasi ide-ide mereka, dan dalam kuesioner pelanggan harus ditunjukkan apa yang pelanggan coba fokuskan. Setiap ahli harus ditanyai mengapa jalan reformasinya dapat meningkatkan kualitas administrasi publik; bagaimana itu akan dibangun? sistem baru pengambilan keputusan di otoritas publik dan apa keuntungannya; apakah versi reformasi yang diusulkan mampu mengoptimalkan arus informasi dari tingkat yang lebih rendah ke tingkat yang lebih tinggi dari sistem administrasi; bagaimana berbagai kalimat akan diartikulasikan dan dikumpulkan di dalamnya; bagaimana seharusnya sistem rekrutmen ke badan-badan administratif; seberapa efektif Anda dapat mengontrol fungsinya; apakah resistensi pejabat terhadap inovasi yang diusulkan akan besar dan berapa biayanya untuk mengatasinya; bagaimana cabang kekuasaan lain akan bereaksi terhadap reformasi; apa reaksi pemilih terhadap perubahan tersebut; sumber daya apa yang diperlukan untuk reformasi - keuangan, organisasi, sementara, dll.
Kemudian prinsip umpan balik mulai beroperasi, yang dalam hal ini harus dipahami dengan cara yang sedikit berbeda dari skema D. Easton - para ahli mengembalikan kuesioner dengan jawaban yang sudah jadi yang mencerminkan pemikiran mereka tentang kemungkinan cara untuk memecahkan masalah. Mereka juga dapat membuat proposal untuk mengubah kuesioner: memasukkan pertanyaan baru dan mengecualikan yang tidak perlu menurut pendapat mereka. Para ahli dapat meminta data tambahan tentang objek penelitian. Setelah itu, kelompok organisasi memasuki kembali pekerjaan - tahap kedua dimulai. Kelompok organisasi membuat versi kedua dari kuesioner, yang secara fundamental berbeda dari yang pertama. Pertama, semua pertanyaan ambigu dan tidak relevan dikecualikan. Kedua, berdasarkan pendapat para ahli, kuesioner dapat mencakup pertanyaan baru yang tidak terlihat saat menyusun versi pertama. Ketiga, dan yang paling penting, kuesioner baru mencakup pendapat semua ahli yang berpartisipasi dalam Delphi, yang diungkapkan oleh mereka pada tahap pertama. Pada saat yang sama, tidak ada pakar yang dapat diabaikan - responden harus yakin bahwa setiap pakar memiliki pendapat yang setara dan tidak ada preferensi yang diberikan kepada siapa pun sebelumnya.
Pada tahap selanjutnya, para ahli harus mengungkapkan sikap mereka terhadap pilihan-pilihan untuk memecahkan masalah yang diajukan oleh rekan-rekan mereka. Lebih baik menggunakan skala khusus di sini, yang akan membantu tim penyelenggara memproses kuesioner dengan lebih benar, lebih akurat mengidentifikasi proposal yang dianggap terbaik oleh para ahli, dan membuang ide yang tidak disetujui oleh sebagian besar dari mereka. X. Linston dan M. Turoff merekomendasikan empat kriteria evaluasi, yang masing-masing memiliki opsi evaluasi perkiraan.
Efisiensi:

Sangat efektif - akan memberikan hasil positif bila digunakan sebagai solusi mandiri;

Efektif - akan memiliki hasil positif bila digunakan bersama dengan proposal lain;

Tidak efektif - akan memiliki hasil negatif;

Sangat tidak efisien Implementasinya akan menimbulkan akibat yang sangat berbahaya.

Kelayakan:

Kelayakan lengkap - tidak ada hambatan untuk implementasi;

Kemungkinan kelayakan - membutuhkan penyempurnaan dan perincian yang lebih cermat;

Kemungkinan ketidakpraktisan - sejumlah poin tidak tercakup, kesulitan tertentu dalam implementasi mungkin terjadi;

Sama sekali tidak layak - proposal tidak akan berfungsi.

Tingkat sikap terhadap masalah yang dihadapi:

Sangat tinggi - proposal menyelesaikan banyak tugas;

Tinggi - proposal relevan dengan masalah, tetapi implementasinya tidak terlalu penting;

Rendah - proposal memiliki sedikit hubungan dengan situasi masalah, prioritas pelaksanaannya sangat rendah;

Sangat rendah - proposal tidak relevan dengan masalah sama sekali.

Tingkat kepercayaan dalam proposal:

Lengkap - risiko kecil bahwa proposal salah, semua kesimpulan yang terkandung di dalamnya benar. Keputusan akhir harus didasarkan padanya;

Tinggi - ada beberapa risiko bahwa proposal tidak benar. Saya ingin keputusan akhir didasarkan pada proposal ini, tetapi dengan beberapa perubahan dan perbaikan;

Rendah - tawaran itu berisiko. Tidak diinginkan bahwa keputusan akhir dibangun di atas dasar itu, tetapi sejumlah ide dapat dipinjam darinya;

Sangat rendah - ada kemungkinan besar proposal itu salah, dan karena itu harus ditolak dengan keras.

Pada saat yang sama, setiap ahli, bereaksi terhadap opsi untuk memecahkan masalah yang diajukan oleh rekan kerja, harus membenarkan mengapa dia mengevaluasi ide yang diusulkan dengan cara ini, menyoroti kekuatan dan kelemahan setiap proposal dan mengungkapkan pendapatnya, apa sebenarnya yang ada dalam proposal. sedang dievaluasi harus digunakan dalam versi final dari solusi, dan dari mana harus ditinggalkan.
Misalkan sekelompok ahli diberi tugas untuk mengembangkan strategi kampanye pemilu untuk asosiasi publik. Menjawab pertanyaan "Bagaimana mengatur kampanye dengan benar di media?", salah satu ahli, khususnya, menyarankan untuk hanya menggunakan airtime gratis di saluran semua-Rusia, dan menggunakan keuangan utama untuk membeli airtime dari jaringan televisi regional dan studio televisi kabel untuk persewaan iklan , yang masing-masing akan dibuat untuk seseorang di wilayah tertentu, dengan mempertimbangkan kekhususannya. Peserta Delphi lainnya, yang menggunakan sistem kriteria yang dijelaskan di atas untuk mengevaluasi semua proposal, sebagian besar menilai ide yang diusulkan sebagai efektif, mungkin layak, menyelesaikan banyak tugas yang ditetapkan, dan juga menyatakan keyakinan yang tinggi dalam proposal ini. Dalam analisis kuesioner yang cermat, tim penyelenggara menemukan bahwa di bagian penggunaan media dalam kampanye pemilu, proposal ini mengungguli proposal lain yang mendapat skor lebih rendah. Namun, sejumlah ahli membuat komentar mereka. Misalnya, direkomendasikan untuk tidak membuat iklan khusus untuk wilayah di mana popularitas partai, menurut informasi yang tersedia, sangat rendah, dan menggunakan keuangan yang dibebaskan untuk membeli sedikit waktu di saluran negara. Namun, konsep umum penggunaan televisi untuk tujuan periklanan telah disetujui. Pernyataan yang dibuat dimasukkan dalam kuesioner versi ketiga, sekali lagi dikirim ke para ahli. Sebagian besar ahli setuju dengan komentar, yang tercermin dalam dokumen akhir. Prosedur evaluasi serupa terjadi dengan setiap proposal.
Contoh ini menunjukkan bahwa Delphi dilakukan dalam beberapa tahap yang serupa, diulangi sampai para ahli mencapai kesepakatan pada semua item kuesioner. Kemudian tim penyelenggara mengumpulkan semua proposal yang dibuat menjadi satu dokumen, yang juga dikirim ke semua ahli untuk persetujuan akhir, setelah itu perkiraan atau solusi disampaikan kepada pelanggan. Pada saat yang sama, seseorang tidak dapat mengecualikan opsi ketika sekelompok ahli yang terpisah tidak setuju dengan mayoritas dan mempertahankan sudut pandangnya tentang masalah yang dianalisis. Menurut hemat kami, dalam hal ini adalah bijaksana untuk merumuskan pertimbangan mereka sebagai: pendapat khusus dan juga termasuk dalam catatan akhir. Prosedur ini mengingatkan pada keputusan yang dibuat oleh Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia - hakim Mahkamah Konstitusi yang tidak setuju dengan keputusannya berhak atas perbedaan pendapat, yang dilampirkan pada berkas kasus dan dapat dipublikasikan bersama dengan keputusan Mahkamah Konstitusi. Namun dalam metode Delphi, proses mempertimbangkan pendapat mayoritas mungkin lebih signifikan, karena jika MK langsung mengambil keputusan, maka proyek sekelompok pakar politik seringkali hanya usulan mereka untuk seseorang atau kelompok. orang yang akan membuat keputusan akhir. Untuk alasan ini, sangat mungkin bahwa yang terakhir akan mempertimbangkan argumen minoritas lebih meyakinkan dan bahwa mereka akan menjadi dasar keputusan.
Terlepas dari kenyataan bahwa metode Delphi telah menyebar luas dalam proses pengorganisasian pengetahuan ahli, ia memiliki banyak kritik, yang pendapatnya juga perlu disajikan. Salah satu tuduhan utama menyangkut perbandingan kualitas kelompok tatap muka dan diskusi korespondensi - sejumlah ilmuwan percaya bahwa kualitas yang pertama jelas lebih tinggi daripada yang terakhir. Misalnya, pendapat ini dianut oleh J. Farquhar, yang melakukan studi banding proses pengambilan keputusan dalam kelompok tatap muka dan korespondensi. Namun, studi oleh ilmuwan lain di bidang ini telah memberikan hasil yang berlawanan secara langsung - misalnya, N. Dolkey dan R. Campbell menemukan kecenderungan untuk solusi yang jauh lebih baik dalam hal interaksi kelompok jarak jauh. Akibatnya, dapat diasumsikan bahwa ada tingkat subjektivitas yang tinggi dalam penilaian semacam itu, dan, di samping itu, pelanggaran kemurnian percobaan - penting bahwa metode tatap muka dan korespondensi dilakukan menggunakan prosedur psikologis dan tanpa kemungkinan distorsi. Hanya di
dll.................

Masalah peramalan yang diselesaikan dengan bantuan metode penilaian ahli mencakup dua elemen yang tidak terkait secara formal: definisi opsi yang memungkinkan untuk pengembangan objek peramalan dan evaluasinya. Analisis metode pakar menunjukkan kelayakan menggunakan "brainstorming" untuk menentukan pilihan perkembangan. Penggunaannya memungkinkan Anda untuk mendapatkan hasil yang produktif dalam waktu singkat dan melibatkan semua ahli dalam proses kreatif yang aktif.

Metode brainstorming dapat diklasifikasikan menurut ada atau tidak adanya masukan antara pemimpin dan peserta brainstorming» dalam proses memecahkan beberapa situasi bermasalah. Adanya umpan balik memungkinkan peserta untuk memusatkan perhatian mereka hanya pada pilihan yang berguna menurut kriteria tertentu untuk memecahkan situasi masalah. Namun, dengan memperkenalkan pembatasan secara artifisial, kita kehilangan kesempatan untuk melihat seluruh variasi pendekatan, dan dengan demikian menjadi mungkin untuk kehilangan pemikiran orisinal yang memiliki potensi, tetapi nilai yang saat ini tidak direalisasikan. Tidak ada umpan balik, mis. stimulasi maksimum pernyataan, melibatkan pelaksanaan pekerjaan yang kompleks dan berskala besar pada tahap evaluasi mereka. Situasi saat ini membutuhkan pengembangan metode “brainstorming” yang mampu mengevaluasi pilihan secara kualitatif dan cepat, tanpa membatasi jumlahnya.

Inti dari metode ini terletak pada aktualisasi potensi kreatif spesialis selama "brainstorming" situasi masalah, yang pertama-tama mengimplementasikan generasi ide dan penghancuran berikutnya (penghancuran, kritik) dari ide-ide ini dengan formulasi kontra- ide ide. Bekerja dengan metode "brainstorming" melibatkan penerapan enam tahap berikut.

Tahap pertama- pembentukan kelompok peserta dalam "brainstorming" (dalam hal ukuran dan komposisi). Ukuran optimal kelompok peserta ditemukan secara empiris: kelompok yang terdiri dari 10-15 orang diakui sebagai yang paling produktif. Komposisi kelompok peserta menyiratkan pemilihan yang ditargetkan: 1) dari orang-orang dengan peringkat yang kira-kira sama, jika para peserta saling mengenal; 2) dari orang-orang dari peringkat yang berbeda, jika peserta tidak saling kenal (dalam hal ini, setiap peserta harus diratakan dengan memberinya nomor, diikuti dengan memanggil peserta dengan nomor). Adapun perlunya spesialisasi peserta dalam bidang situasi masalah, syarat ini tidak wajib bagi semua anggota kelompok. Selain itu, sangat diharapkan bahwa kelompok tersebut mencakup spesialis dari bidang pengetahuan lain yang memiliki tingkat pengetahuan umum yang tinggi dan memahami arti dari situasi masalah.

Fase kedua- menyusun catatan masalah dari peserta brainstorming. Ini disusun oleh kelompok analisis situasi masalah dan mencakup deskripsi metode ini dan deskripsi situasi masalah. Deskripsi ini berisi: prinsip yang menjadi dasar metode; kondisi yang memastikan efisiensi terbesar dari "brainstorming", kepengarangan hasil serangan; aturan dasar untuk menyerang. Deskripsi situasi masalah berisi: penyebab situasi masalah; analisis penyebab dan kemungkinan konsekuensi dari situasi masalah yang muncul (disarankan untuk membesar-besarkan konsekuensinya sehingga kebutuhan untuk menyelesaikan kontradiksi lebih terasa); analisis pengalaman dunia dalam menyelesaikan situasi masalah serupa (jika ada); klasifikasi (sistematisasi) cara-cara yang ada untuk menyelesaikan suatu situasi masalah, perumusan situasi masalah dalam bentuk pertanyaan sentral dengan hierarki sub-pertanyaan.

Tahap ketiga- generasi ide. Ini dimulai dengan fasilitator mengungkapkan isi catatan bermasalah. Memprediksi deskripsi metode, fasilitator memusatkan perhatian peserta pada aturan brainstorming: 1) pernyataan peserta harus jelas dan ringkas; 2) komentar skeptis dan kritik terhadap pidato sebelumnya tidak diperbolehkan; 3) setiap peserta berhak berbicara berkali-kali, tetapi tidak berturut-turut; 4) tidak diperbolehkan membaca daftar ide secara berurutan, yang dapat disiapkan oleh peserta terlebih dahulu. Menceritakan kembali isi situasi masalah, fasilitator memfokuskan perhatian peserta pada masalah utama. Fasilitator harus membangun pidatonya sedemikian rupa untuk membangkitkan penerimaan psikologis para peserta, membuat mereka merasa perlu untuk melakukan apa yang dia minta. Respon yang diinginkan dari peserta adalah kemauan untuk berpikir terarah yang ditujukan untuk memecahkan suatu situasi masalah.

Aktivitas aktif presenter seharusnya hanya pada awal "brainstorming". Setelah peserta cukup bersemangat, proses memunculkan ide-ide baru terjadi secara spontan. Pemimpin dalam proses ini memainkan peran pasif, mengatur peserta sesuai dengan aturan serangan. Harus diingat bahwa semakin beragam dan semakin banyak jumlah pernyataan, semakin luas dan dalam masalah yang dibahas dan semakin besar kemungkinan pernyataan berharga akan muncul. Mengingat keadaan di atas, pemimpin selama serangan harus dipandu oleh aturan berikut:

Memusatkan perhatian peserta pada situasi masalah, menetapkan kerangka kerja untuk persyaratan spesifiknya dan kekakuan terminologis dari gagasan yang diungkapkan;

Jangan menyatakan palsu, jangan mengutuk atau berhenti meneliti ide apa pun, mis. pertimbangkan ide apa pun terlepas dari relevansi atau kelayakannya yang tampak;

Menyambut perbaikan atau kombinasi ide, memberikan lantai terlebih dahulu kepada siapa pun yang ingin berbicara sehubungan dengan presentasi sebelumnya;

Memberikan dukungan dan dorongan kepada peserta, sangat diperlukan untuk membebaskan mereka dari kendala;

Untuk menciptakan suasana santai, sehingga berkontribusi pada pengaktifan para peserta dalam penyerangan.

Tahap keempat- sistematisasi ide yang diungkapkan pada tahap generasi. Sistematisasi ide oleh kelompok analisis situasi masalah dilakukan dalam urutan berikut: daftar nomenklatur dari semua ide yang diungkapkan disusun; masing-masing ide dirumuskan dalam istilah yang umum digunakan; ide duplikat dan pelengkap diidentifikasi; duplikasi dan (atau) ide-ide yang saling melengkapi digabungkan dan dirumuskan sebagai satu ide yang kompleks; tanda-tanda dibedakan dengan mana ide-ide dapat digabungkan; ide digabungkan ke dalam kelompok sesuai dengan fitur yang dipilih; daftar ide disusun oleh kelompok (dalam setiap kelompok, ide ditulis dalam urutan keumumannya: dari yang lebih umum ke khusus, melengkapi atau mengembangkan ide yang lebih umum).

Tahap kelima- penghancuran (penghancuran, kritik) ide-ide sistematis (prosedur khusus untuk mengevaluasi ide-ide untuk kelayakan praktis dalam proses brainstorming, ketika masing-masing dari mereka menjadi sasaran kritik komprehensif dari peserta brainstorming).

Aturan utama tahap penghancuran adalah mempertimbangkan setiap ide yang disistematisasi hanya dari sudut pandang hambatan implementasinya, mis. peserta serangan mengajukan argumen yang menyangkal ide sistematis. Yang sangat berharga adalah kenyataan bahwa dalam proses penghancuran sebuah ide tandingan dapat dihasilkan yang merumuskan pembatasan yang ada dan mengajukan saran tentang kemungkinan menghapus pembatasan ini.

Rombongan peserta brainstorming tahap ini terdiri dari para pakar yang sangat mumpuni di bidang yang dibahas, jumlahnya mencapai 20-25 orang, dan durasinya 1,5 jam. Proses penghancuran berlanjut sampai setiap ide sistematis dari daftar dikritik. Kritik dan kontra-ide yang diungkapkan direkam pada tape recorder.

Tahap keenam- mengevaluasi kritik dan menyusun daftar ide yang dapat diterapkan secara praktis. Pelaksanaan tahapan dilakukan oleh kelompok analisis situasi masalah:

1. Daftar semua kritik yang diterima pada tahap penghancuran disusun. Jika perlu, komentar kritis diklarifikasi, yang menduplikasi dibuang.

2. Tabel ringkasan tahap sistematisasi dan penghancuran ide disusun, serta daftar indikator penerapan praktis ide (indikator ini spesifik dalam setiap kasus dan tergantung pada situasi masalah tertentu). Kolom pertama dari tabel - hasil dari tahap sistematisasi ide; yang kedua - komentar kritis yang menyangkal ide; yang ketiga - indikator penerapan praktis dari ide-ide; yang keempat - ide tandingan yang diekspresikan pada tahap penghancuran.

3. Setiap komentar kritis dan ide tandingan dievaluasi:

a) dihapus dari tabel jika disangkal oleh setidaknya satu indikator penerapan praktis;

b) tidak dihapus jika tidak disangkal oleh indikator apa pun.

4. Sebuah daftar akhir dari ide-ide disusun; hanya ide-ide yang ditransfer ke daftar yang tidak terbantahkan oleh komentar kritis dan tetap berada di meja, serta ide-ide tandingan.

Metode pembuatan ide kolektif telah diuji dalam praktiknya dan memungkinkan untuk menemukan solusi kelompok ketika menentukan opsi yang memungkinkan untuk pengembangan objek peramalan, tidak termasuk jalan kompromi, ketika konsensus tidak dapat dianggap sebagai hasil analisis yang tidak memihak dari masalah.

Metode Delphi. Dalam dua dekade terakhir, metode terpisah telah dibuat yang memungkinkan, sampai batas tertentu, untuk mengatur pemrosesan statistik pendapat para ahli dan mencapai pendapat yang kurang lebih disepakati. Metode Delphi adalah salah satu metode yang paling umum untuk peer review masa depan, yaitu. perkiraan ahli. Metode ini dikembangkan oleh perusahaan riset Amerika RAND dan berfungsi untuk menentukan dan mengevaluasi kemungkinan peristiwa tertentu.

Metode Delphi didasarkan pada prinsip berikut: dalam ilmu eksakta, pendapat ahli dan penilaian subjektif harus selalu menggantikan hukum kausalitas eksak yang dicerminkan oleh ilmu alam.

Metode Delphi memungkinkan Anda untuk menggeneralisasi pendapat ahli individu menjadi pendapat kelompok yang disepakati. Ini memiliki semua kekurangan prakiraan yang dibangun berdasarkan penilaian ahli. Namun, pekerjaan yang dilakukan oleh RAND Corporation untuk meningkatkan sistem ini telah meningkatkan fleksibilitas, kecepatan, dan akurasi peramalan secara signifikan.

Metode Delphi dicirikan oleh tiga ciri yang membedakannya dari metode biasa interaksi kelompok para ahli. Fitur-fitur ini meliputi: a) anonimitas ahli; b) menggunakan hasil putaran survei sebelumnya; c) karakteristik statistik dari respon kelompok.

Anonimitas terletak pada kenyataan bahwa selama prosedur evaluasi ahli dari fenomena yang diprediksi, objek, peserta kelompok ahli tidak diketahui satu sama lain. Pada saat yang sama, interaksi anggota kelompok saat mengisi kuesioner sepenuhnya dihilangkan. Sebagai hasil dari pernyataan ini, penulis jawaban dapat berubah pikiran tanpa mengumumkannya secara terbuka.

Penggunaan hasil survei putaran sebelumnya adalah sebagai berikut: karena interaksi kelompok dilakukan secara langsung dengan menjawab kuesioner, spesialis atau organisasi yang melakukan penelitian dengan menggunakan metode Delphi mengekstrak dari kuesioner hanya informasi yang berhubungan dengan masalah ini . Peramal spesialis memperhitungkan pendapat para ahli "untuk" dan "melawan" untuk setiap sudut pandang. Hasil utama dari berfungsinya sistem ini adalah untuk mencegah kelompok menerima tujuan dan sasarannya sendiri. Sistem ini memungkinkan sekelompok spesialis untuk memusatkan upaya mereka pada tugas-tugas awal, dan tidak mengasumsikan sesuatu yang baru setiap kali.

Karakteristik statistik dari tanggapan kelompok adalah bahwa sekelompok ahli membuat perkiraan yang berisi sudut pandang hanya sebagian besar ahli, yaitu. sudut pandang yang dapat disetujui oleh mayoritas kelompok. Namun, hampir tidak ada indikasi tingkat perbedaan pendapat yang mungkin ada di antara anggota kelompok. Sebaliknya, metode Delphi menggunakan karakteristik statistik dari jawaban, yang mencakup pendapat seluruh kelompok. Setiap jawaban dalam kelompok diperhitungkan ketika membangun median, dan besarnya sebaran tanggapan dicirikan oleh interval antara kuartil. Dengan kata lain, respon kelompok dapat direpresentasikan sebagai median dan dua kuartil, yaitu. dalam bentuk angka seperti itu, perkiraan yang oleh setengah dari anggota kelompok lebih dari jumlah ini, dan setengah lainnya lebih sedikit. Metode Delphi memungkinkan anggota juri untuk berinteraksi secara efektif, meskipun hasil interaksi ini dikendalikan oleh ketua kelompok dengan menyimpulkan argumen. Anggota juri mengubah penilaian mereka tepat ketika argumen rekan mereka meyakinkan, jika tidak, mereka dengan keras kepala berpegang pada sudut pandang yang berlawanan.

Metode Delphi layak dan efektif dalam memperoleh manfaat partisipasi kelompok dalam penyusunan prakiraan; pada saat yang sama, metode ini meminimalkan atau menghilangkan sebagian besar kesulitan yang terkait dengan pekerjaan komisi, meskipun mungkin memerlukan lebih banyak waktu daripada komisi dengan komunikasi pribadi anggota, terutama jika survei dilakukan melalui surat.

Dalam pengembangan metode Delphi, koreksi silang diterapkan. Peristiwa masa depan disajikan sebagai satu set besar jalur pembangunan yang terhubung dan berpotongan.

Menyajikan ramalan pergeseran ilmiah dan teknologi sebagai D 1 , D 2 , …, D n , dan probabilitas yang sesuai sebagai P 1 , P 2 , …, P n dan dengan asumsi P 1 =100%, temukan perubahan nilai dari P 2 , … , i , …, n .

Dengan pengenalan korelasi silang, nilai-nilai setiap peristiwa, karena hubungan tertentu yang diperkenalkan, akan berubah baik secara positif maupun negatif. sisi negatif, sehingga menyesuaikan probabilitas peristiwa yang sedang dipertimbangkan. Untuk tujuan kesesuaian model di masa depan dengan kondisi nyata, elemen keacakan dapat dimasukkan ke dalam model.

Inti dari metode penilaian ahli untuk mengembangkan prakiraan adalah untuk menentukan konsistensi pendapat ahli tentang arah yang menjanjikan untuk pengembangan objek peramalan, yang sebelumnya dirumuskan oleh spesialis individu, serta dalam menilai aspek pengembangan objek, yang tidak dapat dilakukan. ditentukan dengan metode lain (misalnya, perhitungan analitis, eksperimen, dll.).

I. Pembuatan kelompok. Untuk menyelenggarakan penilaian ahli, dibentuk kelompok kerja, yang fungsinya antara lain melakukan survei, mengolah bahan, dan menganalisis hasil penilaian ahli secara kolektif. Pokja menunjuk ahli yang memberikan jawaban atas pertanyaan yang diajukan mengenai prospek pengembangan industri ini. Jumlah ahli yang terlibat dalam mengembangkan ramalan dapat bervariasi dari 10 hingga 150 orang, tergantung pada kompleksitas objek.

II. Merumuskan tujuan global dari sistem. Sebelum mengadakan survei para ahli, perlu untuk mengklarifikasi arah utama pengembangan objek, serta menyusun matriks yang mencerminkan tujuan umum, subtujuan, dan sarana untuk mencapainya. Pada saat yang sama, selama analisis pendahuluan, bersama dengan sekelompok spesialis, tujuan dan sub-tujuan paling penting untuk memecahkan masalah ditentukan. Sarana untuk mencapai tujuan adalah arah penelitian ilmiah dan perkembangan yang hasilnya dapat digunakan untuk mencapai tujuan. Pada saat yang sama, arah penelitian dan pengembangan ilmiah tidak boleh saling bersinggungan.

AKU AKU AKU. Pengembangan kuesioner. Ini terdiri dari pengembangan pertanyaan yang akan diajukan kepada para ahli. Bentuk pertanyaan dapat dikembangkan dalam bentuk tabel, tetapi isinya harus ditentukan oleh kekhususan objek atau industri yang diprediksi. Pada saat yang sama, pertanyaan harus disusun menurut skema struktural-hierarki tertentu, mis. dari luas ke sempit, dari kompleks ke sederhana.

Saat melakukan survei terhadap para ahli, perlu untuk memastikan ketidakjelasan pemahaman tentang masalah individu, serta independensi penilaian para ahli.

IV. Perhitungan perkiraan ahli. Hal ini diperlukan untuk memproses bahan penilaian ahli, yang mencirikan pendapat umum dan tingkat konsistensi penilaian individu ahli. Pengolahan data penilaian ahli berfungsi bahan sumber untuk sintesis hipotesis prediktif dan pilihan untuk pengembangan industri.

terakhir hitungan ditentukan menggunakan empat metode utama penilaian ahli dan banyak varietasnya:

1) metode peringkat sederhana (atau metode preferensi);

2) metode penetapan koefisien bobot;

3) metode perbandingan berpasangan;

4) metode perbandingan berurutan.

Metode peringkat sederhana adalah bahwa setiap ahli diminta untuk mengatur fitur dalam urutan preferensi. Nomor satu menunjukkan fitur yang paling penting, nomor dua menunjukkan pentingnya berikutnya, dan seterusnya. Data yang diperoleh dirangkum dalam tabel berikut.

Tabel 2.1 Penilaian ahli terhadap tanda (garis penelitian)

Urutan preferensi untuk fitur ini di atas yang lain.

Kemudian, dengan menggunakan metode statistik matematika, diperoleh pendapat umum para ahli. Peringkat rata-rata ditentukan, nilai statistik rata-rata S j dari fitur ke-j:

di mana m kj adalah jumlah ahli yang mengevaluasi fitur ke-j(mkm);

i - nomor ahli; i = 1,…,m;

j - nomor fitur, j = 1,2,…,n.

Peringkat rata-rata dari setiap fitur ditentukan. Semakin kecil nilai S j , semakin besar pentingnya fitur ini.

Untuk dapat mengatakan apakah distribusi rangking itu acak atau ada konsistensi pendapat para ahli, maka dilakukan perhitungan koefisien konkordansi yang dikemukakan oleh M. Kendall.

Peringkat rata-rata dari kumpulan fitur ditentukan:

Penyimpangan d j dari rata-rata peringkat fitur ke-j dari peringkat rata-rata populasi dihitung:

Jumlah peringkat identik yang ditetapkan oleh para ahli untuk fitur ke-j ditentukan - t q .

Jumlah kelompok peringkat identik ditentukan - Q. Koefisien konkordansi ditentukan oleh rumus:

,(2.4)

,(2.5)

Koefisien dapat mengambil nilai mulai dari 0 hingga 1. Dengan persetujuan lengkap dari pendapat para ahli, koefisien konkordansi sama dengan satu, dengan ketidaksepakatan lengkap - nol. Yang paling realistis adalah kasus kesepakatan sebagian pendapat para ahli.

Dengan meningkatnya konsensus pendapat para ahli, koefisien konkordansi meningkat dan, pada batasnya, cenderung bersatu. Namun, bahkan jika itu sama dengan atau mendekati nol, tidak selalu ada ketidaksepakatan yang lengkap. Mungkin ada kelompok di antara para ahli dengan pendapat yang terkoordinasi dengan baik, tetapi pendapat ini berlawanan dan umumnya saling menetralisir. Dalam hal ini, analisis cluster atau gabungan harus dilakukan untuk mengidentifikasi kelompok-kelompok ini.

Keuntungan dari metode peringkat sederhana:

1) kesederhanaan komparatif dari prosedur untuk memperoleh estimasi;

2) jumlah ahli yang lebih sedikit dibandingkan dengan metode lain ketika mengevaluasi kumpulan fitur yang sama.

Kerugiannya adalah:

1) dengan sadar menganggap distribusi tanda seragam;

2) penurunan pentingnya fitur juga diasumsikan seragam, sedangkan dalam praktiknya tidak terjadi.

Metode pembobotan adalah untuk menetapkan bobot untuk semua fitur. Koefisien bobot dapat dimasukkan dengan dua cara:

1) koefisien bobot ditetapkan ke semua fitur sehingga jumlah koefisien sama dengan beberapa angka tetap (misalnya, satu, sepuluh atau seratus);

2) yang paling penting dari semua tanda diberikan koefisien pembobotan yang sama dengan beberapa bilangan tetap, dan sisanya diberikan koefisien yang sama dengan pecahan dari bilangan ini.

Pendapat umum para ahli juga diperoleh dengan menggunakan metode statistik matematika menurut rumus (2.1 - 2.5).

Metode perbandingan berurutan adalah sebagai berikut:

1) ahli mengatur semua fitur dalam urutan menurun dari kepentingannya: A 1 >SEBUAH 2 >…> Sebuah ;

2) memberikan nilai yang sama dengan satu ke atribut pertama: A 1 =1, memberikan koefisien bobot ke atribut lain dalam pecahan satu;

3) membandingkan nilai fitur pertama dengan jumlah semua fitur berikutnya.

Ada tiga opsi:

A 1 >A 2 + A 3 + … + A n

A 1 \u003d A 2 + A 3 + ... + A n

1< A 2 + A 3 + …+ A n

Ahli memilih yang paling tepat, menurut pendapatnya, pilihan dan membawa penilaian peristiwa pertama sejalan dengan itu;

4) membandingkan nilai fitur pertama dengan jumlah semua fitur berikutnya dikurangi fitur terbaru.

Membawa penilaian fitur pertama sesuai dengan ketidaksetaraan yang dipilih dari tiga opsi:

A 1 > A 2 + A 3 + … + A n-1

A 1 = A 2 + A 3 + … + A n-1

1< A 2 + A 3 + … + A n-1

5) prosedur diulang sampai A 1 dibandingkan dengan A 2 + A 3.

Setelah ahli menyempurnakan perkiraan fitur pertama sesuai dengan ketidaksetaraan yang dipilihnya dari tiga kemungkinan:

A1 > A2 + A3

1< A 2 + A 3

ia melanjutkan untuk menyempurnakan evaluasi fitur kedua A 2 menurut skema yang sama seperti dalam kasus yang pertama, yaitu. skor fitur kedua dibandingkan dengan jumlah fitur berikutnya.

Keuntungannya adalah pakar itu sendiri yang menganalisis perkiraannya dalam proses mengevaluasi fitur. Alih-alih menetapkan koefisien, ada proses kreatif untuk menciptakan koefisien ini.

Kelemahan dari metode ini adalah:

1) kompleksitasnya; seorang ahli yang tidak terlatih akan kesulitan untuk mengatasi prosedur ini; alih-alih memperbaiki perkiraan awalnya, dia akan dibingungkan oleh mereka;

2) kebesaran; itu membutuhkan operasi empat kali lebih banyak untuk mengevaluasi kumpulan fitur yang sama daripada metode peringkat sederhana (dengan kata lain, empat kali lebih banyak ahli diperlukan untuk pekerjaan yang sama).

Metode Perbandingan Berpasangan

Menurutnya, semua tanda dibandingkan berpasangan satu sama lain. Berdasarkan perbandingan berpasangan, skor untuk setiap atribut kemudian ditemukan melalui pemrosesan lebih lanjut.

Untuk memudahkan seorang ahli dalam membuat perbandingan, fitur (A,B,C,…N) dimasukkan ke dalam tabel baik secara horizontal maupun vertikal.

Pakar mengisi sel tabel seperti itu. Membandingkan atribut dengan dirinya sendiri memberikan satu. Di sel pertama, ahli menulis satu, di sel kedua - hasil membandingkan fitur pertama dengan yang kedua, di sel ketiga - hasil membandingkan fitur pertama dengan yang ketiga, dan seterusnya. Pindah ke baris kedua, ahli menulis di sel pertama hasil membandingkan fitur kedua dengan yang pertama, di sel kedua - satu, di sel ketiga - perbandingan fitur kedua dengan yang ketiga, dan seterusnya pada.

Setengah dari tabel di atas diagonal berfungsi sebagai refleksi dari setengah bagian bawah. Agar tidak menimbulkan kebingungan, tidak memprovokasi ahli untuk menghitung setengah tabel di sisi lain, untuk mengurangi jumlah operasi, disarankan untuk mengisi hanya setengah tabel (di atas atau di bawah diagonal ). Dengan demikian, jawaban para ahli akan disajikan dalam bentuk matriks sebagai berikut:

Setelah serangkaian transformasi matematis, kami mendapatkan perkiraan untuk setiap fitur A1, A2, ..., An dari sudut pandang ahli. Skor fitur ringkasan diperoleh dengan pemrosesan matriks ringkasan yang identik, yang setiap elemennya merupakan jumlah dari perbandingan fitur yang diberikan oleh semua pakar.

Matriks total memiliki bentuk

m adalah jumlah ahli yang mengevaluasi serangkaian fitur tertentu;

- perkiraan masing-masing 1, 2, …, j, …, m ahli;

Jumlah skor yang diberikan oleh semua ahli.

Dengan menentukan varians dari matriks total dan membandingkannya dengan varians maksimum yang mungkin dari matriks dengan jumlah elemen yang sama, dimungkinkan untuk menentukan konsistensi pendapat ahli. Semakin dekat varians matriks ringkasan dengan varians maksimum yang mungkin, semakin tinggi konsensus pendapat. Dengan demikian, metode perbandingan berpasangan memungkinkan untuk melakukan analisis yang ketat dan dibuktikan secara statistik dari konsistensi pendapat ahli, untuk mengungkapkan apakah perkiraan yang diperoleh acak atau tidak. Tidak diragukan lagi, prosedur metode perbandingan berpasangan lebih rumit daripada metode peringkat sederhana, tetapi lebih sederhana daripada metode perbandingan berurutan.

Jumlah ahli yang dibutuhkan untuk mengevaluasi sekumpulan fitur tertentu dengan menggunakan metode perbandingan berpasangan adalah dua kali lebih banyak daripada saat menggunakan metode peringkat sederhana, dan dua kali lebih sedikit daripada saat menggunakan metode perbandingan sekuensial.

Saat ini, dalam banyak metode pelaksanaan penilaian ahli, koefisien diusulkan sebagai indikator kompetensi ahli:

, (2.6)

dimana koefisien kompetensi ahli;

Koefisien keakraban ahli dengan masalah yang sedang dibahas;

Faktor penalaran.

Koefisien tingkat keakraban dengan arah penelitian ditentukan oleh penilaian diri ahli pada skala sepuluh poin. Skor untuk penilaian diri adalah sebagai berikut:

0 - pakar tidak mengetahui masalah tersebut;

1,2,3 - pakar tidak mengetahui masalah tersebut, tetapi masalah tersebut berada dalam ruang lingkup kepentingannya;

4,5,6 - pakar cukup memahami masalah tersebut, tidak secara langsung berpartisipasi dalam solusi praktis dari masalah tersebut;

7,8,9 - pakar mengetahui masalah dengan baik, berpartisipasi dalam solusi praktis dari masalah tersebut;

10 - pertanyaannya termasuk dalam lingkaran spesialisasi sempit ahli.

Pakar diundang untuk menilai tingkat keakraban mereka dengan masalah dan menggarisbawahi skor yang sesuai. Kemudian skor ini dikalikan dengan 0,1, dan kita mendapatkan koefisiennya.

Koefisien penalaran memperhitungkan struktur argumen yang menjadi dasar bagi seorang ahli untuk penilaian tertentu. Koefisien penalaran diusulkan untuk ditentukan sesuai dengan Tabel 2.2 dengan menjumlahkan nilai-nilai yang dicatat oleh ahli dalam sel tabel ini.

Setelah menentukan koefisien kompetensi, kalikan nilai penilaian ahli dengannya.

Tabel 2.2 Nilai Koefisien Penalaran