Berbagi pembelian yang dilakukan dari sms sonco. Atas persetujuan rekomendasi metodologis pada pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara dari usaha kecil, organisasi nirlaba yang berorientasi sosial

17.03.2017

pembicara: Tatiana Leontyeva

Formulir laporan tertuang dalam Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 17 Maret 2015 N 238 "Tentang tata cara penyusunan laporan volume pembelian dari usaha kecil dan berorientasi sosial organisasi nirlaba, penempatannya dalam satu sistem Informasi dan mengubah Peraturan tentang Komisi Seleksi Antardepartemen proyek investasi, lembaga kredit Rusia dan internasional lembaga keuangan untuk berpartisipasi dalam Program Dukungan Proyek Investasi yang Dilaksanakan di Wilayah Federasi Rusia berdasarkan pembiayaan proyek”.

Prosedur pengadaan dari SMP dan SONKO

Pelanggan di bawah 44-FZ diharuskan melakukan pembelian dari UKM, organisasi nirlaba berorientasi sosial dalam jumlah setidaknya 15% dari total volume pengadaan tahunan, dihitung dengan mempertimbangkan bagian 1.1 Seni. 30 UU No. 44-FZ.

Hanya pembelian yang dilakukan melalui prosedur kompetitif yang dipertimbangkan:

Kontes
Lelang elektronik
Permintaan penawaran
Permintaan proposal

Pada saat yang sama, harga kontrak awal (maksimum) tidak boleh melebihi 20 juta rubel.

Kriteria untuk merujuk ke NSR

Untuk melakukan pembelian semacam itu secara kompeten, perlu dipahami perusahaan mana yang termasuk dalam bisnis kecil. Kriteria baru untuk mengacu pada NSR ditetapkan oleh undang-undang tertanggal 29 Juni 20145 No. 156-FZ. Jadi, perusahaan tersebut secara bersamaan harus memenuhi kondisi berikut:

Jumlah hasil untuk tahun sebelumnya dari penjualan barang, pekerjaan atau jasa (tidak termasuk PPN) tidak melebihi RUB 800 juta (Resolusi RF No. 702 tanggal 13 Juli 2015).
Rata-rata jumlah karyawan tidak lebih dari 100 orang.
Pangsa organisasi pihak ketiga di modal dasar perusahaan tidak lebih dari 49 persen.

Kriteria penugasan SONKO

Definisi organisasi nirlaba berorientasi sosial dijabarkan dalam klausa 2.1, bagian 2 Seni. 2 UU No. 7-FZ "Tentang Organisasi Non-Komersial":

SONO- tidak organisasi komersial dibuat dalam bentuk yang ditentukan oleh undang-undang (dengan pengecualian perusahaan negara, perusahaan milik negara, asosiasi publik partai politik) dan melakukan kegiatan yang bertujuan untuk memecahkan masalah sosial, pengembangan masyarakat sipil di Federasi Rusia, serta jenis kegiatan yang diatur dalam paragraf 1 Seni. 31.1 UU No. 7-FZ

Spesifik pembelian dari SMP dan SONKO

Pada Agustus 2016, Daftar Badan Usaha Kecil muncul, kompilasi yang diatur oleh Undang-Undang Federal 29 Desember 2015 N 408-FZ "Tentang Amandemen Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia."

Daftar ini dikelola oleh Layanan Pajak Federal dan dibentuk setiap tahun pada 10 Agustus. Daftar diperbarui (memasukkan data tentang organisasi yang baru terdaftar dan mengeluarkannya dari daftar) setiap bulan. Informasi tersebut diposting di situs resmi Layanan Pajak Federal Rusia dan tersedia untuk umum. Dengan demikian, pernyataan yang diberikan oleh peserta pengadaan dapat diperiksa dengan menggunakan Register MPS.

Informasi yang dimasukkan ke dalam Daftar NSR:

nama badan hukum, nama, nama keluarga, patronimik pengusaha perorangan;
lokasi badan hukum, tempat tinggal pengusaha perorangan;
tanggal informasi dimasukkan ke dalam register;
kategori UKM (usaha menengah, usaha kecil, usaha mikro);
indikasi bahwa orang tersebut baru dibuat;
informasi tentang kode menurut OKVED;
informasi perizinan yang diterima oleh entitas UKM;
informasi tentang produk manufaktur (sesuai dengan OKPD);
informasi tentang pencantuman orang dalam register (daftar) UKM - peserta program kemitraan;
informasi tentang apakah entitas UKM telah menyelesaikan kontrak negara bagian atau kota dan (atau) kontrak yang diselesaikan sesuai dengan Undang-Undang Federal "Tentang pengadaan barang, pekerjaan, layanan jenis terpisah badan hukum».

Peserta pengadaan mengkonfirmasi bahwa mereka mengidentifikasi diri mereka sebagai UKM menggunakan deklarasi, sehingga pelanggan tidak diharuskan untuk memeriksa deklarasi tersebut. Deklarasi, yang berisi semua informasi yang diperlukan, saat ini cukup untuk menerima peserta yang memberikannya ke pengadaan, yang ditandai "untuk usaha kecil dan menengah".

Situasi dengan Daftar UKM tidak jelas. Kebetulan suatu organisasi, yang sebenarnya merupakan subjek UKM, karena alasan tertentu tidak termasuk dalam Daftar, dan dapat dipenuhi dengan penolakan terhadap aplikasi perusahaan semacam itu.

Perlu dicatat bahwa ketika membeli dari SMP dan SONKO, kontrak mencakup persyaratan wajib bagi pelanggan untuk membayar barang yang dikirim, pekerjaan yang dilakukan, layanan yang diberikan (tahapan masing-masing) dalam jangka waktu tidak lebih dari 30 hari sejak tanggal penandatanganan dokumen penerimaan.

Penolakan sepihak untuk menyimpulkan kontrak

Pada tahun 2016, norma telah mengalami perubahan.

Butir 1 h.15 seni. 95 UU No. 44-FZ:

pelanggan berkewajiban untuk memutuskan penolakan sepihak untuk melakukan kontrak dalam kasus-kasus berikut:

jika selama pelaksanaan kontrak ditetapkan bahwa pemasok dan (atau) barang yang dipasok tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh pemberitahuan pengadaan dan (atau) dokumentasi pengadaan untuk peserta pengadaan dan (atau) non -kesesuaian barang yang dipasok dengan persyaratan tersebut, yang memungkinkannya menjadi pemenang dalam menentukan pemasok (kontraktor, pelaksana).

Kondisi standar kontrak yang mengatur keterlibatan subkontraktor dari jumlah SMP dan SONKO

Pada tanggal 4 Januari 2017, Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 23 Desember 2016 No. 1466 "Atas persetujuan persyaratan kontrak standar yang mengatur keterlibatan subkontraktor, pelaksana bersama dari kalangan usaha kecil, non-pengusaha yang berorientasi sosial. organisasi laba" mulai berlaku.

Inti dari perubahan tersebut adalah bahwa kondisi standar kontrak telah disetujui, dengan syarat melibatkan subkontraktor, ko-kontraktor dari jumlah SMP dan SONKO dalam pelaksanaan kontrak.

Penting!

Ketentuan ini wajib hanya jika pelanggan menetapkan dalam pemberitahuan persyaratan bagi pemasok yang bukan SMP atau SONKO untuk melibatkan subkontraktor dari SMP dalam pelaksanaan kontrak (bagian 5 th. 30 UU No. 44-FZ).

Menurut persyaratan standar kontrak, yang disetujui oleh Resolusi, kewajiban tambahan muncul untuk pemasok:

Libatkan subkontraktor, rekan kontraktor dari SMP, SONKO dalam jumlah minimal 5 persen dari harga kontrak.
Dalam jangka waktu tidak lebih dari 5 hari kerja sejak tanggal berakhirnya kontrak dengan subkontraktor:
menyerahkan kepada pelanggan pernyataan milik subkontraktor SMP, SONKO;
memberikan kepada pelanggan salinan kontrak yang ditandatangani dengan subkontraktor, yang disertifikasi oleh pemasok.

Dalam waktu 10 hari kerja sejak tanggal pembayaran oleh pemasok untuk memenuhi kewajiban berdasarkan kontrak dengan subkontraktor, serahkan dokumen-dokumen berikut kepada pelanggan:
salinan dokumen penerimaan;
salinan pesanan pembayaran yang mengonfirmasi transfer Uang pemasok ke subkontraktor (jika kontrak yang dibuat antara pemasok dan subkontraktor mengatur pembayaran kewajiban yang dipenuhi sebelum batas waktu pembayaran untuk barang yang dipasok, pekerjaan yang dilakukan, layanan yang diberikan.

Tanggung jawab tambahan pemasok:

Lakukan pembayaran berdasarkan kontrak dengan subkontraktor dalam waktu 30 hari sejak tanggal pemasok menandatangani dokumen tentang penerimaan barang, pekerjaan, jasa, atau tahapan kontrak individual.

Kewajiban tambahan pemasok:

Tanggung jawab perdata kepada pelanggan karena tidak terpenuhinya atau tidak terpenuhinya persyaratan dengan melibatkan subkontraktor dalam pelaksanaan kontrak, termasuk:

untuk penyediaan dokumen yang mengandung informasi yang tidak akurat, atau kegagalan mereka untuk menyerahkan atau penyerahan dokumen tersebut melanggar tenggat waktu yang ditetapkan;

karena tidak melibatkan subkontraktor, rekan pelaksana dalam jumlah yang ditentukan dalam kontrak.

Hak tambahan pemasok:

Pemasok berhak untuk mengganti subkontraktor dengan siapa kontrak telah dibuat sebelumnya dengan subkontraktor lain, rekan pelaksana, jika tidak memenuhi kewajiban yang ditentukan dalam kontrak.

Semua hal di atas mengenai persyaratan kontrak standar mengacu pada mekanisme untuk menarik SMP dan SONKO, ketika pelanggan meletakkan persentase menarik subkontraktor. Ketentuan standar ini tidak dapat diubah cakupannya, dan juga harus dicantumkan dalam rancangan kontrak secara lengkap.

Prosedur untuk membuat laporan volume pembelian dari SMP dan SONKO

Laporan itu sendiri telah disetujui oleh Resolusi RF No. 238 tanggal 17.03.2015. V bentuk standar laporan diubah beberapa kali: terakhir pada Februari 2016.

Laporan disusun dan diposting dalam Sistem Informasi Terpadu setiap tahun pada tanggal 1 April tahun berikutnya setelah tahun pelaporan. Dengan demikian, hari terakhir publikasi laporan untuk tahun sebelumnya adalah 31 Maret tahun berjalan.

Tanggung jawab untuk persiapan dan penempatan laporan ditanggung oleh manajer kontrak atau karyawan resmi dari layanan kontrak.

Formulir pengiriman laporan: diposting di bentuk elektronik dalam Sistem Informasi Terpadu. Karena ketidakstabilan UIS, disarankan untuk memposting laporan terlebih dahulu, tanpa menunggu hari-hari terakhir bulan Maret, untuk menghindari risiko yang terkait dengan kegagalan sistem.

2016 perubahan

Amandemen terakhir terhadap Resolusi RF No. 238 diperkenalkan pada 19 November 2016 dan terkait dengan perpanjangan efeknya ke perusahaan kesatuan.

Hingga 2016, sebagian besar perusahaan kesatuan beroperasi di bawah 223-FZ. Dengan demikian, pelanggan tersebut tidak harus mematuhi persyaratan 44-FZ, khususnya, mereka tidak melakukan pembelian dari SMP dan SONKO. Namun, sejak 1 Januari 2017, perusahaan kesatuan tunduk pada 44-FZ, mereka harus memposting laporan untuk 2016 dengan indikator nol.

Perubahan pada formulir laporan

Perubahan utama dalam bentuk laporan tahun 2016 menyangkut Bagian II laporan:

Bagian ini menunjukkan volume kontrak, yang dirujuk dalam bagian 1.1 Pasal 30 UU No. 44-FZ, dan volume pembelian yang merupakan rahasia negara dikeluarkan darinya (semua lini termasuk dalam posisi ini).
Juga, pembelian dimasukkan dalam bagian ini untuk memastikan pertahanan negara dan keamanan negara.
Diindikasikan bahwa tidak diperbolehkan untuk merekam ulang informasi tentang volume keamanan keuangan untuk pembayaran pada tahun referensi untuk kontrak yang sama. Jika Anda melihat formulir laporan, akan menjadi jelas bahwa kontrak yang sama dapat jatuh ke dalam dua kolom: misalnya, kontrak dapat dibuat dengan pemasok tunggal dan pada saat yang sama dapat untuk penyediaan pinjaman - seperti kontrak tidak perlu dimasukkan dua kali.

Laporkan volume pembelian dari SMP, SONKO

Laporan tersebut berisi tiga bagian:

Informasi tentang pelanggan.
Informasi volume pembelian dari UKM, SONKO.
Informasi tentang kontrak yang dibuat.

Bagian I. Informasi tentang pelanggan

Bagian pertama menentukan bentuk organisasi dan hukum, lokasi (alamat), nomor telepon, alamat Surel, INN, KPP. Selanjutnya pada bagian ini, kode pelanggan diisi oleh: Pengklasifikasi All-Rusia bentuk organisasi dan hukum (OKOPF), pengklasifikasi perusahaan dan organisasi All-Rusia (OKPO), pengklasifikasi wilayah All-Rusia kotamadya(ditentukan oleh lokasi pendaftaran negara pelanggan) (OKTMO).

Bagian II. Informasi tentang volume pembelian

Pada dasarnya, pertanyaan muncul saat mengisi bagian kedua dan ketiga.

Penting!

Laporan ini dibuat dalam ribuan rubel.

Posisi 1 Bagian II menunjukkan total volume pengadaan tahunan (AGOZ) pelanggan untuk tahun pelaporan, ditentukan sesuai dengan paragraf 16 Pasal 3 UU No. 44-FZ, dengan pengecualian volume pengadaan, informasi tentang yang merupakan rahasia negara.

SGOZ- ini adalah jumlah dukungan keuangan (alokasi) untuk pembelian oleh pelanggan (masalah ini diklarifikasi dalam surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tertanggal 31 Desember 2014 No. D28I2868).

Menurut informasi Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia, SGOZ adalah jumlah total dukungan keuangan yang disetujui untuk tahun keuangan yang sesuai bagi pelanggan untuk melakukan pembelian sesuai dengan 44-FZ, termasuk untuk pembayaran kontrak yang diselesaikan sebelum awal tahun buku tertentu dan terutang pada tahun buku tertentu.

Kementerian Pembangunan Ekonomi juga telah mengembangkan rumus perhitungan yang sederhana dan nyaman.

"SGOZ = a + b + c", di mana:

sebuah. Kontrak yang ditandatangani pada tahun fiskal sebelumnya untuk bagian yang harus dibayar pada tahun fiskal berjalan.

B. Kontrak yang ditandatangani pada tahun fiskal berjalan sepenuhnya dapat dieksekusi dan dibayarkan pada tahun fiskal berjalan.

v. Kontrak yang ditandatangani pada tahun buku berjalan, dilaksanakan pada tahun berjalan dan tahun-tahun berikutnya, sebagian terutang pada tahun buku berjalan.

Jika ada volume pembelian, informasi tentang yang merupakan rahasia negara, perlu untuk mengurangi volume ini dari SGOZ.

Misalnya, sebuah sekolah mengadakan kontrak pasokan makanan dari bulan September sampai Mei. Ini tidak bertepatan dengan tahun kalender, masing-masing, apa yang sekolah bayar dari September hingga Desember akan dimasukkan dalam SGOZ tahun ini, dari Januari hingga Mei - di SGOZ tahun depan.

SGOZ sama dengan rencana kegiatan keuangan dan ekonomi lembaga anggaran dikurangi dana yang digunakan untuk pajak dan upah.

Dalam posisi 2 Bagian II, perlu untuk mengidentifikasi kontrak yang dibuat sesuai dengan Bagian 1.1 Pasal 30 UU No. 44-FZ, dengan pengecualian jumlah jaminan finansial untuk pembayaran pada tahun pelaporan kontrak yang mengandung informasi yang mengandung rahasia negara.

Kolom ini dihitung sebagai jumlah nilai yang disediakan dalam paragraf 2-6 dari posisi yang ditentukan:

Paragraf kedua adalah volume pembelian pertahanan.

Paragraf ketiga - pinjaman.

Paragraf keempat - segala sesuatu yang dibeli dari satu pemasok: semua barang termasuk dalam bagian 1 Pasal 93 UU No. 44-FZ.

Paragraf kelima adalah energi atom.

Paragraf keenam - metode tertutup.

Tidak diperkenankan untuk mencatat kembali informasi jumlah jaminan keuangan untuk pembayaran pada tahun pelaporan. Jika, misalnya, sebuah kontrak berada di bawah pemasok tunggal dan kredit, maka informasi tersebut dimasukkan hanya sekali - baik dalam satu pemasok atau dalam kredit.

Dalam hal ini, perlu untuk menunjukkan pembayaran aktual berdasarkan kontrak. Perhatian khusus harus diberikan pada utilitas, karena seringkali kontrak dibuat untuk satu jumlah, dan yang lain keluar, karena jelas berapa banyak yang akan dipilih keperluan, mustahil. Kontrak disesuaikan dalam proses eksekusi, dan setelah pembayaran, jumlahnya mungkin berbeda dari aslinya. Anda harus memasukkan dengan tepat jumlah yang sebenarnya dibayarkan berdasarkan kontrak ini untuk tahun pelaporan. Hal yang sama berlaku untuk semua pembelian lainnya.

Bagaimana cara menghitung tarif pengadaan dari SMP yang harus dipatuhi pelanggan sesuai dengan 44-FZ?

Setelah pelanggan menghitung SGOZ, ia perlu mengurangi jumlah yang disediakan untuk pembayaran barang, pekerjaan, dan layanan yang ditentukan dalam Bagian 1.1 Seni. 30 UU No. 44-FZ (klausul 2), dan memasukkan jumlah yang dihasilkan ke posisi 3 bagian II.

Selanjutnya, untuk mengisi poin 4, Anda perlu menghitung 15% dari hasil yang diperoleh. Ini akan menjadi volume pembelian yang harus dilakukan pelanggan dari SMP dan SONKO pada tahun pelaporan ini. Jumlah ini masuk pada posisi 4 bagian II.

Posisi 5 menunjukkan volume pembelian, dihitung sebagai jumlah dana yang harus dibayar pada tahun buku pelaporan, serta sebelum awal tahun buku pelaporan berdasarkan hasil prosedur identifikasi pemasok yang terjadi, dalam pemberitahuan pelaksanaannya dilakukan pembatasan terhadap peserta yang hanya boleh SMP dan SONKO. Artinya, ini adalah pembelian yang dilakukan hanya di antara SMP dan SONKO.

Pada posisi 6, data yang dimasukkan sama, hanya mengenai subkontraktor dari jumlah SMP dan SONKO (pembelian dimana pelanggan menetapkan persentase keterlibatan SMP dan SONKO terhadap subkontrak). Bukan seluruh jumlah yang ditempelkan, tetapi persentase yang ditentukan ini.

Pembayaran Langkah dan Hutang Usaha

Jika pembayaran untuk kontrak dilakukan secara bertahap pada tahun keuangan yang berbeda, maka biaya setiap tahap diperhitungkan dalam SGOZ tahun ketika pembayaran dilakukan (surat Kementerian Pengembangan Ekonomi Federasi Rusia 31 Desember 2014 No. D28I-2898).

Jumlah kontrak yang diselesaikan pada tahun keuangan sebelumnya, di mana hutang dagang terbentuk, diperhitungkan saat menentukan pembelian dari SMP dan SONKO (surat dari Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia 14/12/2015 No. D28I -3625). Misalnya, jika sebagian pembayaran berdasarkan kontrak yang ditandatangani pada tahun 2015 dialihkan ke 2016, jumlah ini diperhitungkan saat menghitung SDOZ untuk 2016. Dengan demikian, jika bagian dari pembayaran berdasarkan kontrak 2016 diteruskan ke 2017, maka hutang ini tidak diperhitungkan saat menghitung SGOZ untuk 2016.

Posisi 7 mencakup jumlah nilai volume yang ditentukan dalam posisi 5 dan 6, yaitu pembelian yang benar-benar dilakukan oleh institusi untuk memenuhi persyaratan undang-undang tentang pemberian keuntungan kepada NSR dan SONKO.

Posisi 8 adalah bagian pembelian, yang dihitung sebagai persentase dari volume pembelian yang ditentukan pada posisi 7 dalam kaitannya dengan posisi 3, yaitu persentase pembelian yang sebenarnya dilakukan untuk memenuhi persyaratan undang-undang tentang pemberian keunggulan SMP dan SONKO.

Posisi 9 menunjukkan jumlah total NMCC dari prosedur pengadaan kompetitif yang gagal, di mana pembatasan dikenakan pada peserta pengadaan, dan sebagai akibatnya kontrak tidak diselesaikan atau diselesaikan dengan alasan yang ditentukan dalam paragraf 25 dari Bagian 1 Pasal 93 Undang-Undang Nomor 44-FZ. Ini adalah satu-satunya posisi di mana bukan jumlah sebenarnya yang ditunjukkan, tetapi NMCK. Misalnya, jika pelanggan telah mengumumkan lelang dengan catatan bahwa itu hanya diadakan di antara SMP dan SONKO, tetapi prosedur ini tidak terjadi (tidak ada satu permohonan pun yang diajukan atau hanya satu permohonan yang diajukan), maka ia dapat menyimpulkan kontrak berdasarkan paragraf 25, bagian 1 Pasal 93 (sebagai lelang yang gagal). Kontrak ini tidak termasuk dalam lingkup kontrak yang dibuat dengan NSR dan SONKO, tetapi termasuk dalam kolom 9 Bagian II.

Bagian III. Informasi tentang kontrak yang disepakati

Bagian ini diisi sesuai dengan nomor unik dari catatan register kontrak yang dibuat dengan SMP dan SONKO. Catatan ini ditarik dari daftar kontrak.

Posisi 1 menunjukkan nomor unik dari catatan daftar kontrak yang diselesaikan dengan SMP dan SONKO dari daftar kontrak yang dibuat oleh pelanggan.

Di posisi 2 - hal yang sama, tetapi di bawah kontrak yang berisi kondisi untuk menarik subkontraktor.

Posisi 3 menunjukkan nomor unik dari catatan daftar kontrak yang dibuat dengan alasan yang ditentukan dalam bagian 1.1 Pasal 30 Undang-Undang No. 44-FZ dari daftar kontrak yang dibuat oleh pelanggan.

Perhatian!

Jika Anda tidak menemukan kontrak dalam daftar, coba hapus centang semua kotak saat memilih kontrak, karena saat mendaftar kontrak, banyak yang tidak menunjukkan status pemasok, dan saat melakukan pencarian, kotak "SMP dan SONKO" otomatis dicentang.

Penting untuk diketahui:

Laporan dibuat di dalam format elektronik dan ditempatkan di EIS. Disarankan untuk menyusun dan menyetujui juga laporan "kertas".
Nomor register kontrak diisi dari sistem. Jika tidak diisi, ada yang gagal, harus diisi lengkap di formulir "kertas".
Ingatlah bahwa jika Anda membayar hutang tahun lalu, maka kontrak ini juga termasuk dalam laporan.
Perhitungan tersebut tidak termasuk akumulasi hutang kontrak yang akan diselesaikan pada periode pelaporan berikutnya.

Sebuah tanggung jawab

Denda untuk ketidakpatuhan dengan tingkat pengadaan dari SMP dan SONKO adalah 50.000 rubel per manajer kontrak (klausul 11 pasal 7.30 dari Kode Administratif).

Kegagalan untuk memposting oleh seorang pejabat di EIS informasi dan dokumen, yang penempatannya disediakan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia pada sistem kontrak di bidang pengadaan (termasuk laporan, bahkan jika itu nol), mensyaratkan pengenaan denda pada pejabat dalam jumlah 50.000 rubel, untuk badan hukum - 500.000 rubel (bagian 3 pasal 7.30 Kode Administratif).

Penempatan oleh pejabat di EIS informasi dan dokumen yang akan diposting, melanggar persyaratan, disediakan oleh hukum RF pada sistem kontrak, dengan pengecualian kasus-kasus yang diatur dalam bagian 1 - 1.3 dan 1.7 pasal 7.30 dari Kode Administratif (misalnya, hutang tidak diperhitungkan atau tidak semua catatan kontrak dimasukkan), memerlukan pengenaan denda pada pejabat dalam jumlah 15.000 rubel, pada badan hukum - 50.000 rubel.

Undang-Undang Federal No. 44 mendefinisikan kewajiban lembaga negara bagian dan kota untuk menerima bagian tertentu dari barang, pekerjaan, dan jasa dari usaha kecil. Bagian partisipasi kategori ini harus minimal 15% dari total volume pengadaan tahunan. Pada saat yang sama, undang-undang tersebut menentukan prioritas produsen dan pemasok dalam negeri.

Badan usaha kecil adalah badan hukum yang statusnya ditentukan oleh sejumlah kecil indikator kualitas - hingga 100 karyawan dan hingga 800 juta rubel pendapatan per tahun. Dapat dipahami bahwa organisasi-organisasi ini bersifat komersial dan melakukan kegiatan mereka untuk tujuan menghasilkan keuntungan.

Masalah pembelian barang, pekerjaan atau jasa dari NSR diatur. Tidak hanya mengatur tata cara pembelian barang dan jasa, tetapi juga menentukan pihak-pihak yang dapat terlibat dalam masalah ini.

Ketentuan Pasal 30 berlaku untuk organisasi nirlaba yang berorientasi sosial. Ditetapkan bahwa SONKO menurut Hukum Federal 44 harus didirikan oleh negara bagian, entitas konstituen Federasi Rusia atau kotamadya.

Aturan pengadaan dari SMP

Undang-undang menentukan bahwa usaha kecil dapat mengambil bagian dalam semua jenis pembelian, yang dilakukan oleh lembaga negara bagian atau kota untuk memenuhi kebutuhan mereka. utama syarat partisipasi- kepatuhan dengan persyaratan pelanggan dan kemampuan untuk memenuhi persyaratan kontrak.

Menurut Undang-Undang Federal 44, SONKO hanya dapat melakukan pengadaan di antara UKM. Dalam situasi ini, persaingan dengan rata-rata dan bisnis besar... Setiap aplikasi dari organisasi tersebut ditolak oleh pelanggan.

Volume

Bagian pembelian dari usaha kecil di bawah Undang-Undang Federal 44 harus setidaknya 15% dari total volume keamanan tahunan. Berdasarkan hasil tahun kalender terakhir, pelanggan menyiapkan dan menempatkan laporan dalam sistem informasi terpadu paling lambat 1 April. Ini menentukan aspek-aspek berikut:

kontrak dengan usaha kecil;
pembelian dari organisasi nirlaba berorientasi sosial;
informasi tentang penentuan pemasok yang gagal.

Persentase SMP di bawah Undang-Undang Federal 44 harus tercermin dengan jelas dalam pelaporan. Semua pembelian dari usaha kecil harus dicatat dalam laporan, serta volume totalnya.

Berkenaan dengan volume perputaran uang, ditentukan bahwa: harga kontrak individu dengan badan usaha kecil tidak boleh melebihi 20 juta rubel.

Caranya

Persentase pembelian dari usaha kecil di bawah Undang-Undang Federal 44 ditentukan tidak hanya oleh jumlah UKM yang terlibat dan jumlah dana yang dikeluarkan. Sebuah aspek penting adalah ketaatan prosedur dan perhitungan pembelian dari usaha kecil. FZ 44 menyoroti hal berikut: cara untuk menyimpulkan kontrak untuk pengiriman melalui NSR:

kompetisi terbuka untuk semua pemasok;
kondisi terbatas untuk kompetisi;
kompetisi campuran dalam dua tahap;
perdagangan elektronik;
permintaan kutipan;
permintaan proposal yang tersedia.

Kegagalan untuk mematuhi prosedur yang tepat untuk menginformasikan dan melakukan metode yang dipilih ditafsirkan sebagai pelanggaran hukum.

Menggulir

Undang-undang tidak menentukan daftar pembelian dari UKM menurut Undang-Undang Federal 44. Negara bagian atau lembaga kota memiliki hak untuk memperoleh barang, pekerjaan, atau layanan apa pun dari usaha kecil.

Kemungkinan juga diperbolehkan tidak melakukan pembelian tertentu di NSR. Artinya, lembaga itu sendiri yang menentukan prioritas pasokan. Syarat utamanya adalah kepatuhan terhadap prosedur dan volume total.

Manfaat untuk SMP di bawah 44 FZ

Manfaat bagi UKM di bawah Undang-Undang Federal 44 terdiri dari manfaat sebagai berikut:

jumlah jaminan hingga 2% dari nilai maksimum awal kontrak;
pelanggan diberikan waktu 15 hari untuk membayar pembelian sejak tanggal penandatanganan dokumen penerimaan;
jika pemenang kompetisi, lelang elektronik atau permintaan proposal telah menjadi badan usaha kecil, pelanggan berhak untuk tidak menuntut kontrak. (Cari tahu yang mana).

Tanggung jawab administratif

Tanggung jawab administratif untuk ketidakpatuhan terhadap undang-undang tentang menempatkan pesanan di SMP ditentukan oleh:

pelanggaran ketentuan untuk memposting informasi dalam sistem informasi pengadaan terpadu selama tender atau lelang kurang dari dua hari, seharusnya denda 5 dan 15 ribu rubel untuk orang perseorangan dan badan hukum masing-masing;
dalam hal pelanggaran periode yang ditentukan lebih dari dua hari dendanya adalah 30 dan 100 ribu rubel;
pelanggaran tenggat waktu untuk memposting informasi saat melakukan permintaan kutipan atau proposal dari usaha kecil tidak lebih dari sehari - 3 dan 10 ribu untuk orang perseorangan dan badan hukum;
pelanggaran tertunda serupa lebih dari sehari - 15 dan 50 ribu;
pelanggaran persyaratan dan prosedur untuk memposting informasi pada pembelian dari usaha kecil memerlukan denda 15 dan 50 ribu.

Hukuman juga dikenakan untuk pelanggaran administratif lainnya - penolakan yang melanggar hukum, ketidakpatuhan terhadap instruksi untuk menyimpan catatan dan pelaporan. Secara terpisah, itu harus ditunjukkan penalti karena tidak terpenuhinya volume pembelian yang ditetapkan untuk usaha kecil - ini adalah 50 ribu rubel.

Praktik penegakan hukum dalam mendukung usaha kecil dan organisasi nirlaba berorientasi sosial dalam kerangka sistem kontrak tahun 2015-2016 dianalisis

Artikel tersebut mengungkapkan masalah praktis penerapan persyaratan Undang-Undang Federal 05.04.2013 No. 44-FZ dalam hal membenarkan harga kontrak awal (maksimum), harga kontrak yang disepakati dengan pemasok tunggal (kontraktor, pelaksana) saat melakukan pembelian untuk kebutuhan negara bagian dan kota.

Buletin Efremov S.V. dari Akademi Ilmu Pengetahuan Alam Rusia. 2014.Vol.2S.86-89.

Artikel ini membahas masalah dukungan untuk pengembangan sektor nirlaba oleh pemerintah federal dengan memberikan subsidi kepada entitas konstituen Federasi Rusia untuk implementasi program regional untuk mendukung organisasi nirlaba. Untuk pertama kalinya, analisis tentang seberapa nyata "proposal" itu jenis yang berbeda dukungan organisasi nirlaba di tingkat daerah, dan juga menyelidiki ketergantungan “usulan” ini pada faktor-faktor kunci pembangunan daerah.

tutorial mengandung saran praktis pada pembenaran harga kontrak awal (maksimum), harga kontrak disimpulkan dengan pemasok tunggal (kontraktor, pelaksana) ketika melakukan pembelian dalam kerangka sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota.

Edisi kedua, direvisi dan diperluas

Prosyanyuk D.V., Eferina T.V., Lizunova V.O. Pelayanan sosial... 2014. No. 2. S. 15-25.

Artikel tersebut mengangkat pertanyaan tentang kesiapan sektor ekonomi non-negara (organisasi nirlaba dan komersial untuk memperluas kegiatan mereka di pasar). layanan sosial... Masalah-masalah yang dihadapi oleh para peserta dalam proses denasionalisasi layanan sosial dan langkah-langkah untuk memperbaiki lingkungan kelembagaan disajikan.

Buku teks berisi rekomendasi praktis tentang pembentukan prosedur untuk mengevaluasi dan membandingkan penawaran, proposal akhir peserta pengadaan saat melakukan pembelian dalam kerangka sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota.

Efremov S.V., A. E. Shadrin, Ladygin V.V. dkk. Dalam buku: Bahan analitik Kementerian pertumbuhan ekonomi Federasi Rusia. VI Konferensi Semua-Rusia "Kerja sama lintas sektoral di lingkungan sosial"9-10 Desember 2013. M.: Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia, 2013. S. 195-220.

Sesuai dengan Undang-Undang Federal 12 Januari 1996 No. 7-FZ "Tentang Organisasi Non-Komersial", serta sesuai dengan instruksi Pemerintah Federasi Rusia No. OG-P44-47pr tanggal 19 Februari, 2013, Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia setiap tahun memantau efektivitas penyediaan:

Subsidi anggaran entitas konstituen Federasi Rusia untuk implementasi program dukungan regional untuk organisasi nirlaba yang berorientasi sosial;

Subsidi kepada organisasi nirlaba berorientasi sosial untuk pelaksanaan program untuk memberikan informasi, konsultasi dan dukungan metodologis untuk kegiatan organisasi nirlaba berorientasi sosial lainnya, untuk memfasilitasi perekrutan tenaga kerja sukarela mereka, serta untuk mengidentifikasi, menggeneralisasi dan menyebarluaskan praktik terbaik dalam pelaksanaan proyek-proyek organisasi nirlaba yang berorientasi sosial.

Artikel tersebut menyajikan hasil pemantauan efektivitas pemberian subsidi dari anggaran federal untuk mendukung organisasi nirlaba berorientasi sosial untuk periode 2011-2013.

Koleksinya berisi abstrak laporan konferensi ilmiah dan praktis tahunan, yang diadakan oleh fakultas hukum Universitas Riset Nasional Negeri Perm. Diselidiki masalah sebenarnya teori negara dan hukum, ketatanegaraan, perdata, bisnis, perburuhan, pidana, hukum keuangan dan sejumlah cabang lainnya.

Publikasi ini ditujukan untuk para pekerja ilmiah dan praktis.

Bagian 1. Volgograd: Rumah Penerbitan Ilmiah Volgograd, 2010.

Koleksinya meliputi artikel para peserta konferensi ilmiah-praktis internasional "Ekonomi dan Manajemen: Masalah dan Prospek Pembangunan", yang diadakan pada 15-16 November 2010 di Volgograd atas dasar Pusat Regional penelitian sosial-ekonomi dan politik "Bantuan Publik". Artikel yang ditujukan untuk masalah topikal ekonomis, teori manajemen dan praktik yang dipelajari oleh para ilmuwan dari negara lain- peserta konferensi.

Anisimova A. I., Muradyan P. A., Seri Kertas Kerja Vernikov A. V. SSRN. Jaringan Penelitian Ilmu Sosial, 2011. No. 1919817.

Artikel empiris ini berkaitan dengan teori persaingan dan teori pasar sektoral... Ini mengkaji hubungan antara struktur industri dan daya saing di tingkat lokal daripada nasional. Kami menggunakan data tingkat mikro untuk bank di dua wilayah Rusia, Bashkiria dan Tatarstan, untuk menghitung nilai indeks Herfindahl-Hirschman dan indeks Lerner dan mengevaluasi model Panzar-Ross. Yang terakhir dilakukan dengan dua cara: melalui persamaan harga yang banyak digunakan, yang memperhitungkan efek ukuran bank, dan kemudian melalui persamaan tanpa memperhitungkan ukuran bank, seperti yang diusulkan oleh Biker dan rekan-rekannya. -penulis pada tahun 2009. Ternyata persaingan monopolistik mendominasi di kedua pasar regional, meskipun hipotesis monopoli juga tidak ditolak untuk Tatarstan. Keberadaan bank lokal yang besar tidak serta merta menyebabkan daya saing yang lebih besar di pasar regional ini, dan penggunaan model non-struktural untuk mengukur persaingan menunjukkan bahwa persaingan antar bank di Bashkiria lebih kuat daripada di Tatarstan. Bergerak lebih jauh dari analisis agregat, kami menghitung indeks Lerner untuk dua segmen produk pasar perbankan Tatarstan dan menemukan bahwa pasar untuk pinjaman kepada individu jauh lebih kompetitif daripada pasar untuk pinjaman kepada badan hukum. Bank lokal memiliki kekuatan pasar yang lebih besar dalam pinjaman korporasi, sementara cabang lokal bank federal memiliki kekuatan pasar yang lebih besar dalam pinjaman korporasi.

P.V. Trunin, Drobyshevsky S.M., Evdokimova T.V.M.: Rumah Penerbitan Delo, RANEPA, 2012.

Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk membandingkan rezim kebijakan moneter dari sudut pandang kerentanan ekonomi negara-negara yang menggunakannya terhadap krisis. Karya tersebut terdiri dari dua bagian. Bagian pertama berisi tinjauan pustaka, yang menyajikan hasil studi yang meneliti eksposur krisis ekonomi menggunakan rezim kebijakan moneter seperti penargetan nilai tukar, penargetan inflasi klasik dan modifikasi. Hal ini juga memberikan penilaian efektivitas pengumpulan cadangan devisa sebagai alat untuk mencegah atau memitigasi krisis. Bagian kedua dari pekerjaan - empiris - menjelaskan metodologi dan hasil membandingkan kemampuan adaptif ekonomi, diperoleh berdasarkan analisis dinamika indikator makroekonomi utama dalam periode pra-krisis dan pasca-krisis di negara-negara yang dikelompokkan berdasarkan rezim kebijakan moneter. Selain itu, perkiraan kerentanan ekonomi terhadap krisis disajikan berdasarkan penghitungan frekuensi krisis di bawah rezim yang berbeda.

Komite Basel untuk Pengawasan Perbankan telah memulai diskusi tentang praktik terbaik untuk menghindari pengambilan risiko yang berlebihan oleh manajer bank. Artikel ini mengusulkan pendekatan teori permainan yang menggambarkan proses pengambilan keputusan manajer bank yang memilih tingkat risiko dan upaya. Jika tingkat risiko mempengaruhi penyebaran nilai keuntungan di masa depan, maka jumlah usaha mempengaruhi kemungkinan hasil yang positif. Meskipun upaya tersebut tidak dapat diamati oleh pemegang saham bank, tingkat risikonya dapat dikendalikan dan dapat diukur dengan indikator seperti kecukupan modal atau tingkat leverage keuangan. Manajer diasumsikan netral terhadap risiko; hasil biner dari permainan dengan untung atau rugi dipertimbangkan. Dimulai dengan gambaran umum skema kontrak, yang mencakup komponen imbalan tetap dan variabel, ditunjukkan bahwa dengan membedakan bagian variabel dari imbalan, peluang untuk merangsang penerapan risiko yang lebih rendah. Lebih khusus, bagian variabel dari imbalan (bagian dari keuntungan bank) ketika mengambil risiko rendah harus lebih tinggi secara proporsional dengan variasi yang lebih besar dalam hasil yang diamati ketika mengambil risiko tinggi, untuk mendorong manajer memilih tingkat yang lebih rendah dari risiko bukannya yang tinggi.

Dalam makalah ini, model dasar telah dikembangkan yang memungkinkan seseorang untuk memprediksi kemungkinan reaksi lembaga keuangan terhadap langkah-langkah peraturan yang lebih ketat yang diperkenalkan oleh Komite Basel untuk Pengawasan Perbankan (BCBS) dalam kaitannya dengan bank-bank penting secara global (GSSB). Konteks penelitian dibentuk oleh dokumen BCBS tahun 2011, yang menetapkan persyaratan modal yang lebih tinggi untuk bank-bank yang penting secara sistemik secara global. Kami menganalisis interaksi bank dalam kerangka pasar oligopolistik, di mana permintaan terbatas, dan bank tunduk pada persyaratan modal tambahan yang diberlakukan oleh regulator. Kami membedakan antara biaya pendanaan yang diumumkan, yang menentukan ukuran pinjaman yang diterbitkan dan tingkat bunga di pasar; dan biaya pendanaan yang sebenarnya, yang secara langsung mempengaruhi margin keuntungan. Kami sampai pada kesimpulan bahwa dalam kerangka interaksi dua periode, kedua bank akan menyatakan biaya pendanaan tertinggi, yang akan mengarah pada pengurangan jumlah pinjaman yang dikeluarkan (yang sejalan dengan tujuan regulator), tetapi dengan biaya lebih harga tinggi meminjam di pasar. Jika permainan berulang, maka kedua bank memilih ukuran pinjaman yang lebih kecil daripada periode terakhir saat biaya pendanaan terendah diumumkan. Perhatikan bahwa temuan ini konsisten dengan hasil analisis Departemen Kebijakan Moneter dan Ekonomi BCBS.

Artikel ini menganalisis aspek-aspek praktis dari berbagai metode penerapan aturan pemindahan suara, yaitu metode Gregory, termasuk metode Gregory, metode Gregory inklusif tertimbang.

Negara memberikan manfaat khusus untuk usaha kecil dan menengah. Untuk mengembangkan dan memelihara kawasan ini, disediakan insentif pajak, keuangan dan administrasi.

Usaha kecil Apakah organisasi komersial ( organisasi hukum dan pengusaha perorangan), melakukan kegiatannya dengan tujuan mencari keuntungan. Pada saat yang sama, organisasi nirlaba, lembaga kotamadya atau negara bagian tidak dapat dikaitkan dengan kategori entitas ini, bahkan jika mereka memenuhi persyaratan untuk UKM dalam hal pendapatan tahunan dan jumlah karyawan.

Organisasi mana yang termasuk dalam SMP?

Untuk perusahaan bisnis dan kemitraan, setidaknya salah satu persyaratan ayat 1 h 1.1 Seni. 4 209-FZ. Jika organisasi memenuhi salah satu kondisi yang tercantum, maka indikator pendapatan dan jumlah rata-rata karyawan dipertimbangkan.

Undang-undang Federal "Tentang Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah di Federasi Rusia" tertanggal 24.07.2007 N 209-FZ mengatur persyaratan dasar di mana organisasi dapat diklasifikasikan sebagai UKM. Pada tahun 2017, beberapa perubahan dilakukan pada persyaratan ini, sehingga memungkinkan lebih banyak organisasi untuk mematuhi status badan usaha kecil atau menengah.

Kelulusan perusahaan dan batasan yang ditetapkan di masing-masing grup:

Usaha mikro: jumlah pendapatan tahunan tidak termasuk PPN tidak boleh melebihi 120 juta rubel, dan jumlah karyawan tidak boleh lebih dari 15 orang.

Bisnis kecil: jumlah pendapatan tahunan tidak lebih dari 800 juta rubel, jumlah karyawan tidak lebih dari 100 orang.

Perusahaan menengah: pendapatan tidak termasuk PPN untuk tahun ini - hingga 2 miliar rubel, dan jumlah rata-rata karyawan tidak melebihi 250 orang.

Aturan kategorisasi yang sama berlaku untuk pengusaha perorangan. Jika pengusaha perorangan tidak ada karyawan, maka kriterianya hanya ukuran pendapatan yang diterima untuk tahun tersebut. Bila menggunakan sistem perpajakan paten, pengusaha perorangan disebut sebagai usaha mikro.

Semua UKM dimasukkan ke dalam Daftar Badan Usaha Kecil yang dikelola oleh Federal kantor Pajak, berdasarkan:

informasi dari Daftar Badan Hukum Negara Bersatu, EGRIP;

informasi yang diberikan kepada Layanan Pajak Federal tentang jumlah karyawan, pendapatan dari kegiatan wirausaha dan penggunaan rezim pajak khusus, dalam pelaporan yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia;

informasi yang diberikan oleh orang-orang yang ditentukan dalam ayat 2 Seni. 6 FZ No. 408-FZ;

informasi yang menyediakan hukum dan individu dimasukkan dalam daftar NSR.

Lagi Informasi rinci dapat diperoleh di situs FTS, termasuk lihat.

Berkenaan dengan pembelian pemerintah dan komersial, usaha kecil juga memiliki sejumlah keunggulan dibandingkan peserta lainnya.

Beli dari bisnis kecil, SONKO 44-FZ

Pembelian negara di bawah 44-FZ dari usaha kecil dan menengah diatur oleh Art. 30 44-FZ.

Untuk pelanggan yang bekerja sesuai dengan hukum "Pada sistem kontrak", sejumlah persyaratan diajukan mengenai pelaksanaan pembelian dari usaha kecil dan organisasi nirlaba yang berorientasi sosial.

Menurut Bagian 1 Seni. 30 44-FZ, pelanggan diharuskan untuk menerapkannya dalam jumlah minimal 15% dari mereka pembelian tahunan... Perdagangan tersebut dapat dilakukan dalam bentuk berikut:

persaingan terbuka;

kompetisi partisipasi terbatas;

kompetisi dua tahap;

lelang elektronik;

permintaan kutipan;

permintaan proposal.

Pada saat yang sama, harga kontrak maksimum awal tidak boleh melebihi 20 juta rubel.

Juga, poin positif dalam pembelian yang dilakukan hanya di antara usaha kecil dan organisasi nirlaba yang berorientasi sosial adalah bahwa jumlah keamanan untuk aplikasi partisipasi ditetapkan tidak lebih dari 2% dari NMCK. Sebagai perbandingan, dalam pembelian lainnya, pelanggan berhak menetapkan keamanan aplikasi sebesar hingga 5% dari harga kontrak.

Keterlibatan SMP atau SONKO dalam pelaksanaan kontrak

Saat melakukan pengadaan, pelanggan berhak untuk menetapkan dalam pemberitahuan persyaratan kontraktor yang bukan SMP atau SONKO, untuk melibatkan subkontraktor atau rekan pelaksana dari daftar usaha kecil dalam pelaksanaan kontrak.

Dalam hal ini ditunjukkan berapa persentase pekerjaan (dari nilai kontrak) yang dilakukan dengan melibatkan subkontraktor dari SMP, SONKO, dan bagian ini dikreditkan ke pelanggan dalam volume pembelian untuk periode pelaporan, dilakukan oleh usaha kecil dan SONKO.

Dalam kontrak tender semacam itu, klausul tentang tanggung jawab perdata kontraktor atas kegagalan memenuhi persyaratan untuk melibatkan subkontraktor dari SMP, SONKO adalah wajib.

Pemerintah Federasi Rusia dapat menetapkan persyaratan kontrak standar yang mengatur keterlibatan UKM (usaha kecil dan menengah) dalam pelaksanaannya.

Keuntungan:

kontraktor harus melunasi subkontraktor dan co-kontraktor yang terlibat dari SMP dan SONKO dalam 15 pekerja hari sejak tanggal penandatanganan olehnya dokumen penerimaan jasa, pekerjaan atau barang dari subkontraktor. Sebelumnya, periode ini adalah 30 kalender hari.
perubahan tersebut mempengaruhi klausul 1 Keputusan Pemerintah 23 Desember 2016 No. 1466, sekarang pelanggan menetapkan persentase tetap dari harga kontrak untuk menunjukkan volume daya tarik NSR atau SONKO.

Perhitungan volume pembelian dari SMP, SONKO menurut 44-FZ

uang untuk mengamankan aplikasi harus disetorkan ke rekening bank khusus;

kontrak dengan pemenang pembelian disimpulkan dalam bentuk elektronik di situs (versi kertas tidak berlaku).

Ketentuan publikasi pemberitahuan pengadaan:

Kompetisi dan lelang:

jika NMCC hingga 30 juta rubel, maka setidaknya 7 hari;

dengan NMCK lebih dari 30 juta rubel - dalam 15 hari.

Permintaan proposal- dalam 5 hari kerja (NMCC tidak boleh melebihi 15 juta rubel).

Permintaan kutipan- untuk 4 budak. hari (NMCK tidak boleh melebihi 7 juta rubel).

Jangka waktu pembayaran berdasarkan kontrak yang diselesaikan dengan UKM mulai 01.01.2020 telah dikurangi dari 30 hari hingga 15 hari. Dengan analogi dengan pembelian dari SMP di bawah 44-FZ.

Jadwal pembelian dari UKM

Pelanggan yang termasuk dalam kategori menurut PP No. 1352 harus menghitung total volume perdagangan antar UKM, kemudian harus menyetujui daftar barang dan menempatkannya di EIS. Jika tindakan ini tidak dilakukan, maka pembelian dari usaha kecil dan menengah di bawah 223-FZ tidak akan dapat dilakukan.

Dalam jadwal pengadaan, pelanggan harus, di bagian terpisah, mencerminkan dan menyetujui barang, pekerjaan atau jasa yang akan diperolehnya dengan mengadakan tender hanya di antara UKM. Peserta tender tersebut dalam aplikasi harus menyatakan milik mereka NSR, pada saat formulir bersatu dan sama untuk semua orang.

Harga maksimum awal pembelian yang dilakukan hanya di antara peserta dalam usaha kecil dan menengah tidak boleh melebihi 400 juta rubel.

Juga, sekelompok pelanggan tertentu, yang disetujui oleh perintah Pemerintah N 475-r, harus membeli peralatan yang inovatif dan berteknologi tinggi dari usaha kecil.

Menurut Seni. 5.1 223-ФЗ sehubungan dengan kategori pelanggan tertentu, kontrol dan pemantauan kepatuhan rencana pengadaan dan laporan tahunan dengan persyaratan undang-undang Federasi Rusia tentang pengadaan dari UKM dilakukan. Penilaian kesesuaian dilakukan sebagai bagian dari pemeriksaan rancangan rencana pengadaan barang, pekerjaan atau jasa, rancangan rencana pengadaan yang inovatif dan produk berteknologi tinggi dan proyek untuk mengubah rencana tersebut, sebelum persetujuan rencana ini.

Pemantauan sudah dilakukan sesuai dengan rencana pengadaan yang disetujui oleh pelanggan dan perubahan yang dilakukan terhadapnya.

Berdasarkan hasil inspeksi dan pemantauan, kesimpulan dikeluarkan tentang kepatuhan atau ketidakpatuhan dokumen yang diperiksa dengan persyaratan undang-undang Federasi Rusia. Jika pelanggaran teridentifikasi, pelanggan perlu menghilangkannya atau menempatkan protokol ketidaksetujuan pada pemberitahuan ini di EIS. Jika tidak, pelaksanaan rencana pengadaan organisasi ini dapat ditangguhkan oleh otoritas antimonopoli.

Laporan pengadaan dari UKM

Pada akhir bulan, setiap pelanggan harus membuat laporan yang berisi informasi pembeliannya dari UKM, dan selambat-lambatnya tanggal 10 bulan setelah pelaporan, memasukkannya ke dalam EIS. (Ayat 4, Bagian 19, Pasal 223-FZ)

Pada tanggal 1 Februari tahun berikutnya, pelanggan harus mempublikasikan dalam EIS laporan tahunan dalam bentuk yang ditentukan, dengan informasi tentang volume pembelian tahunan dari usaha kecil dan menengah.

Penting: dalam hal pelanggan tidak melakukan volume pembelian yang dipersyaratkan dari usaha kecil dan menengah selama tahun kalender, atau memposting laporan dengan data yang salah atau tidak mempostingnya sama sekali dalam sistem informasi terpadu, maka sanksi yang sesuai dikenakan pada organisasi semacam itu, yaitu - dirampas hak istimewa pengadaannya berdasarkan 223-FZ dan dari 1 Februari hingga akhir tahun setelah tahun pelaporan, akan diwajibkan untuk melakukan tender hanya dalam kerangka 44- FZ.

Adapun penyampaian laporan oleh perusahaan yang beroperasi di bawah 223-FZ, tetapi tidak berkewajiban untuk melakukan pembelian dari NSR, perusahaan-perusahaan ini juga menyampaikan laporan bulanan tentang jumlah kontrak yang ditandatangani dengan NSR, di mana mereka menunjukkan jumlah kontrak tersebut, jika mereka tidak hadir, mereka hanya menetapkan nilai 0. Pada saat yang sama, organisasi yang tidak termasuk dalam Peraturan Pemerintah No. 1352 tidak memiliki hak untuk menunjukkan dalam dokumentasi pembatasan partisipasi dalam tender hanya untuk kecil dan menengah bisnis berukuran besar, karena ini sudah akan dianggap sebagai pembatasan kompetisi.

Laporan tahunan tentang pembelian dari UKM perusahaan dengan pendapatan kurang dari 2 miliar rubel. tidak boleh dipublikasikan, bahkan jika tender semacam itu diadakan.

Pemasok yang terkait dengan UKM

Kini mereka telah membatalkan manfaat bagi peserta pengadaan yang terkait dengan usaha kecil dan menengah. Tetapi pada saat yang sama, ada batasan yang tidak memungkinkan partisipasi dalam pengadaan yang dilakukan untuk UKM.

Ltd IWC"RusTender"

Materi adalah milik situs. Setiap penggunaan artikel tanpa menyebutkan sumbernya - situs dilarang sesuai dengan pasal 1259 KUH Perdata Federasi Rusia

Pada tahun 2018, pelanggan masih harus mengalokasikan persentase tertentu dari pembelian untuk usaha kecil di bawah 44-FZ. Organisasi dengan sejumlah kecil karyawan dan margin keuntungan di bawah batas yang ditetapkan termasuk dalam kategori ini. Tentang siapa subjek usaha kecil di bawah 44-FZ, dikatakan dalam hukum federal tanggal 24 Juli 2007 No.209-FZ.

Apa itu entitas bisnis kecil di bawah 44-FZ

Pertimbangkan siapa yang merupakan entitas bisnis kecil di bawah 44-FZ. Kriteria mengacu pada NSR pada tahun 2018 tidak berubah. Perusahaan mikro adalah organisasi dengan hingga 15 karyawan dan pendapatan tahunan tidak lebih dari 120 juta rubel.

Perusahaan kecil termasuk perusahaan yang secara resmi mempekerjakan hingga 100 orang, dan pendapatan tahunan hingga 800 juta rubel. Perusahaan menengah adalah mereka yang memiliki 101 hingga 250 karyawan dan omset tidak lebih dari RUB 2 miliar. Dalam ketiga kasus, bagian partisipasi negara tidak boleh melebihi 25%, badan hukum asing - tidak lebih dari 49%, bagian badan hukum yang bukan usaha kecil dan menengah - tidak lebih dari 49%.

Aplikasi untuk partisipasi dalam pengadaan dari usaha kecil 44-FZ

Menurut 44-FZ, usaha kecil menerima beberapa preferensi dalam pengadaan. Namun, mereka dapat menggunakannya dan berpartisipasi dalam prosedur untuk UKM hanya dengan satu syarat: deklarasi harus dilampirkan pada aplikasi. Tunjukkan di dalamnya:

Nama Perusahaan;
kategori yang dimilikinya - usaha kecil atau menengah;
alamat yang sah;
OGRN.

Kemudian masukkan indikator ke dalam tabel. Secara khusus, tunjukkan total bagian negara dalam modal dasar perusahaan, jumlah karyawan, dan pendapatan selama setahun terakhir.

Dokumentasi pembelian dari SMP di bawah 44-FZ dan kontraknya

Kami memeriksa siapa yang menjadi anggota NSR pada 2018. Terlepas dari kenyataan bahwa persyaratan untuk bagian pembelian wajib dari usaha kecil di bawah 44-FZ muncul cukup lama, pelanggan terus menjadi bingung. Misalnya, mengharuskan peserta untuk menjadi bagian dari bisnis kecil atau NPO yang berorientasi sosial, dan perusahaan yang termasuk dalam kedua kategori tersebut dan melaporkannya dalam deklarasi tidak boleh diizinkan untuk menawar. Ini adalah pelanggaran, dikonfirmasi oleh praktik administratif, misalnya, dengan keputusan Kantor Layanan Antimonopoli Federal di Moskow dalam kasus No. 2-57-1428 / 77-18 tanggal 06.02.2018.

Manfaat saat membeli dari usaha kecil 44-FZ

Usaha kecil di bawah 44-FZ menerima beberapa preferensi dalam pengadaan. Misalnya, jika sanksi dikenakan karena melanggar ketentuan kontrak, denda umumnya dapat mencapai 10% dari harga kontrak jika kurang dari 3 juta rubel, dan 5% jika biayanya berkisar antara 3-50. juta, untuk harga kontrak sampai dengan 3 juta, besaran dendanya adalah 3% dari nilai kontrak, jika dalam 3-10 juta - 2%, 10-20 juta - 1%.

Juga, untuk NSR, tarif yang lebih rendah untuk pekerjaan di lantai perdagangan telah ditetapkan. Sekedar mengingatkan, tahun 2018 sudah dibayar. Uang untuk partisipasi dalam prosedur diambil hanya dari pemenang. Jika untuk peserta biasa ini adalah 1% dari harga kontrak, tetapi tidak lebih dari 5 ribu rubel, maka untuk NSR bilah atas adalah 2 ribu rubel.

Bagaimana membedakan, menetapkan, dan menggabungkan manfaat untuk SMP, AIS, OI, dan impor

Dari artikel tersebut Anda akan belajar:

Apa keuntungan bagi peserta NSR atau SONO;
Tiga kesalahan utama pembelian campuran pada contoh langsung;
Dalam hal apa keuntungan barang UIS dan OI ditetapkan;
Ketika manfaat tidak dapat digabungkan dalam satu pembelian:

Dari artikel

Volume pembelian wajib dari usaha kecil 44-FZ

Kami telah memberikan definisi untuk usaha kecil sesuai dengan 44-FZ dan meninjau kriteria untuk penugasan mereka ke kategori ini. Selanjutnya, mari beralih ke persentase pembelian dari usaha kecil di bawah 44-FZ. Ini adalah 15% dari total volume tahunan. Untuk memenuhi norma ini, pelanggan menggunakan dua jalur:

melakukan pembelian hanya di antara usaha kecil;
menetapkan dalam dokumentasi pengadaan persyaratan untuk menarik subkontraktor dari sejumlah UKM.

Anda dapat melakukan prosedur apa pun:

kontes - kertas elektronik, terbuka dan tertutup, dengan partisipasi terbatas, dua tahap;
lelang elektronik;
permintaan kutipan dan proposal dalam bentuk apapun.

NMCK di lelang hanya di antara SMP dan SONKO tidak boleh melebihi 20 juta rubel. Jika 15% dari pembelian antara SMP dan SONKO tidak dikumpulkan, manajer kontrak akan didenda 50.000 rubel.

Pertimbangkan perhitungan volume pembelian wajib dari usaha kecil 44-FZ. Volume tahunan dipahami sebagai jumlah uang yang disetujui untuk tahun keuangan untuk memenuhi kebutuhan pelanggan pemerintah. Sebelumnya, Kementerian Keuangan mengklarifikasi bahwa itu memperhitungkan kontrak yang dibuat pada tahun-tahun sebelumnya, tetapi pembayaran yang dilakukan tahun ini, serta yang diselesaikan dan dibayar pada tahun berjalan.

Saat menghitung volume pembelian tahunan rata-rata, hal-hal berikut tidak diperhitungkan:

untuk memastikan kemampuan pertahanan Federasi Rusia;
tentang pemberian pinjaman;
dari satu pemasok;
di bidang penggunaan energi atom;
prosedur tertutup.

Pada akhir tahun, pelanggan harus menerbitkan dalam EIS laporan pembelian dari usaha kecil dan organisasi nirlaba berorientasi sosial.

Anda akan menemukan lebih banyak jawaban atas pertanyaan tentang pengadaan di edisi baru majalah "Urutkan pertanyaan dan jawaban"