Bagaimana menghitung standar per kapita untuk pembiayaan pelayanan sosial. Perintah persetujuan tarif layanan sosial berdasarkan standar per kapita untuk pembiayaan layanan sosial

Untuk mengimplementasikan Seni. 8 Undang-Undang Federal 28 Desember 2013 No. 442-FZ "Tentang Dasar-dasar Layanan Sosial untuk Warga di Federasi Rusia»

saya memesan:

1. Menyetujui tarif untuk layanan sosial berdasarkan standar pembiayaan per kapita untuk layanan sosial, sesuai dengan Lampiran 1-4 dari perintah ini.

2. Kepala departemen dan divisi Departemen, kepala departemen perlindungan sosial penduduk distrik administratif untuk dipandu dalam pekerjaan lebih lanjut dengan tarif yang disetujui.

3. Kepada kepala departemen dan divisi Departemen, kepala departemen perlindungan sosial penduduk distrik administratif, menyampaikan perintah ini kepada kepala lembaga negara bawahan untuk digunakan dalam pekerjaan lebih lanjut.

4. Kontrol atas pelaksanaan perintah ini akan dipercayakan kepada wakil kepala Departemen untuk bidang kegiatan.

Kepala Departemen V. A. Petrosyan

Tarif untuk layanan sosial yang diberikan kepada warga negaradalam bentuk bakti sosial di rumah

		Waktu rata-rata untuk menyelesaikan 1 layanan sosial	untuk layanan tanpa PPN, gosok.
1. Layanan sosial
	pembelian dan pengiriman produk makanan, makanan panas dari organisasi perdagangan dengan mengorbankan penerima layanan sosial di rumah
	bantuan persiapan makanan
	bantu makan
	pembelian dan pengiriman barang-barang penting di rumah dengan mengorbankan penerima layanan sosial
	membantu membersihkan tempat tinggal
	pengiriman air, kompor pemanas, bantuan dalam menyediakan bahan bakar (untuk mereka yang tinggal di tempat tinggal tanpa pemanas sentral dan (atau) pasokan air)
	menyerahkan barang-barang untuk mencuci, mengeringkan, memperbaiki dan mengembalikannya atas biaya penerima bakti sosial;
	bantuan dalam mengatur perbaikan tempat tinggal dan pembersihan komprehensif selanjutnya
	bantuan dalam melakukan pembayaran untuk perumahan dan utilitas, layanan komunikasi (termasuk pembacaan perangkat meteran untuk konsumsi energi panas, air panas dan dingin, gas, pengisian kuitansi, pembayaran tagihan)
	bantuan dalam mengatur penyediaan layanan oleh organisasi perdagangan, organisasi yang menyediakan layanan utilitas dan komunikasi, serta organisasi lain yang menyediakan layanan kepada penduduk
	pengiriman buku, pembelian surat kabar dan majalah atas biaya penerima bakti sosial
	berlangganan surat kabar dan majalah dengan mengorbankan penerima layanan sosial
	bantuan dalam mengunjungi teater, pameran dan acara budaya lainnya
	pengasuhan bayi jangka pendek
	bantuan dalam mempersiapkan dokumen untuk penguburan

	bantuan dalam memberikan perawatan yang peka terhadap kesehatan
	pemantauan kesehatan
	penyediaan perawatan kesehatan pra-medis primer dalam bentuk darurat;
	melakukan prosedur medis, pembalut, suntikan seperti yang ditentukan oleh dokter yang merawat
	penyediaan layanan sanitasi dan higienis
	bantuan dalam memberikan perawatan medis
	bantuan dalam pemeriksaan medis dan sosial
	bantuan dalam melakukan tindakan rehabilitasi (medis, sosial), termasuk untuk penyandang cacat, berdasarkan program rehabilitasi individu;
	bantuan dalam menyediakan sarana teknis yang diperlukan untuk rehabilitasi penyandang cacat;
	bantuan dalam menyediakan obat-obatan dan peralatan medis setelah penutupan organisasi medis

	mengunjungi penerima layanan sosial di institusi medis dalam kondisi stasioner
	bantuan dalam pendaftaran voucher untuk perawatan spa
3. Layanan sosial-psikologis
	Memberikan bantuan psikologis
4. Layanan sosial-pedagogis
	bantuan dalam memperoleh pendidikan dan (atau) profesi untuk penyandang cacat, dengan mempertimbangkan kekhasan perkembangan psikofisik mereka, kemampuan individu;
5. Layanan sosial dan tenaga kerja
	bantuan pekerjaan
6. Layanan sosial dan hukum
	bantuan pekerjaan
	Layanan sosial dan hukum

	bantuan dalam memperoleh langkah-langkah dukungan sosial, termasuk manfaat

	bantuan dalam memperoleh bantuan hukum gratis dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang

T tarif untuk layanan sosial yang diberikan kepada warga negara dalam bentuk semi-stasioner layanan sosial di rumah

	Nama layanan sosial	Norma waktu rata-rata untuk 1 bakti sosial	untuk layanan tanpa PPN, gosok.
1. Layanan sosial yang mendesak
	menyediakan makanan panas gratis atau satu set produk
	pemberian bantuan satu kali berupa pemberian set makanan, pakaian, alas kaki dan kebutuhan pokok
	penyediaan pakaian, alas kaki dan kebutuhan lainnya;
	bantuan dalam mendapatkan akomodasi sementara
	bantuan dalam memperoleh bantuan psikologis darurat dengan melibatkan psikolog dan perwakilan dari aliran agama tradisional dalam pekerjaan ini
	organisasi bantuan psikologis darurat
	bantuan dalam memperoleh bantuan hukum dalam rangka melindungi hak dan kepentingan yang sah dari penerima pelayanan sosial;
	penyediaan layanan satu kali kepada warga yang membutuhkan penyediaan layanan sosial satu kali
	pemberian dukungan sosial ekonomi kepada anak-anak dan keluarga dengan anak-anak (materi, makanan dan bantuan lainnya)
2. Layanan sosial
	katering, layanan rumah tangga dan rekreasi
	makanan panas	1 layanan per hari
	organisasi kegiatan budaya dan rekreasi
	ketentuan tinggal sementara di organisasi pelayanan sosial
	sewa furnitur
	memberikan bantuan natura berupa pakaian dan sepatu
	penyediaan tempat tidur dan aksesoris lainnya
	kegiatan rekreasi (buku, majalah, koran, permainan papan, dll.)
	pembelian tiket kereta api untuk perjalanan ke tempat tua tempat tinggal (jika diperlukan)
	bantuan penyelenggaraan rekreasi dan peningkatan kesehatan anak
3. Pelayanan sosial dan medis
	penyediaan perawatan kesehatan pra-medis pertama
	organisasi kegiatan medis dan rekreasi
	penyediaan perawatan medis dan sosial, dengan mempertimbangkan status kesehatan penerima layanan sosial;
	bantuan dalam lulus ujian di lembaga pemeriksaan medis dan sosial
	organisasi pemeriksaan medis
	bantuan dalam rawat inap di organisasi medis, pengawalan ke organisasi medis
4. Layanan sosial-psikologis
	bantuan dalam memperoleh bantuan psikologis
	memberikan dukungan psikologis, melakukan pekerjaan psikokoreksi
	bantuan dalam memulihkan ikatan sosial
	bantuan dalam pengaturan kehidupan selanjutnya
	bantuan kepada orang tua dalam membesarkan anak, termasuk bantuan dalam situasi konflik
	memberikan bantuan psikologis dan pedagogis yang komprehensif
	perlindungan sosial keluarga dengan anak-anak dalam situasi yang berbahaya secara sosial
	perlindungan sosial orang-orang dari antara anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, lulusan organisasi untuk anak yatim dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, di bawah usia 23 tahun
5. Layanan sosio-pedagogis
	melaksanakan kegiatan untuk memulihkan keterampilan profesional
	bantuan dalam pelatihan kejuruan
	bantuan kepada anak di bawah umur dalam hal bimbingan kejuruan, pendidikan dan pekerjaan
6. Layanan sosial dan tenaga kerja
	bantuan pekerjaan
7. Layanan sosial dan hukum
	bantuan dalam dokumen, tidak termasuk kasus dokumen yang mempengaruhi kepentingan pihak ketiga, bantuan dalam menulis surat
	bantuan dalam memperoleh bantuan hukum gratis
	bantuan dalam pemulihan dokumen yang hilang
	bantuan dalam berorganisasi Keuntungan pensiun dan memberikan manfaat sosial lainnya
	bantuan dalam persiapan dokumen untuk perangkat dalam organisasi layanan sosial stasioner
	bantuan dalam pendaftaran sebagai mereka yang membutuhkan tempat tinggal
	bantuan dalam pemulihan yudisial hak atas tempat tinggal yang diasingkan secara ilegal
	bantuan perwakilan di pengadilan untuk melindungi hak dan kepentingan
8. Pelayanan dalam rangka meningkatkan potensi komunikatif penerima bakti sosial, penyandang disabilitas, termasuk anak penyandang disabilitas
	melatih penyandang cacat (anak cacat) dalam penggunaan perawatan dan sarana teknis rehabilitasi
	melaksanakan kegiatan rehabilitasi sosial di bidang pelayanan sosial;
	keterampilan mengajar dalam kehidupan sehari-hari dan di tempat umum
	membantu dalam mengajarkan keterampilan literasi komputer

1 untuk orang yang menghadiri unit penitipan anak untuk manula dan orang cacat

2 untuk anak di bawah umur yang menghadiri unit penitipan anak untuk anak-anak dan remaja

3 untuk orang tanpa tempat tinggal tetap

Tarif layanan sosial yang diberikan kepada warga negara dalam semua bentuk layanan sosial di rumah

	Nama layanan sosial	Norma waktu rata-rata untuk satu layanan sosial	untuk layanan tanpa PPN, gosok.
1. Layanan sosial
	memasak makanan panas
	membantu dalam rumah tangga(mencuci piring, membuang sampah)
	pengawalan dalam perjalanan kota dengan transportasi umum
	pembersihan umum tempat dengan cara klien:
	pembersihan basah semua jenis penutup lantai
	pembersihan kotoran membandel dari dinding tahan lembab (kamar mandi dan toilet, "celemek" di dapur)
	membersihkan furnitur dari debu di seluruh apartemen
	pembersihan karpet, karpet, permadani dengan penyedot debu klien di seluruh apartemen
	membersihkan wastafel di dapur dan kamar mandi, membersihkan bak mandi dan toilet
	membersihkan kompor: tanpa oven; dengan oven 60 menit
	membersihkan dan membersihkan papan skirting
	membersihkan pintu, pintu di apartemen
	mencuci satu jendela
	isolasi satu jendela dengan isolasi jendela (dana klien)
	perbaikan kecil pakaian, linen
	menyetrika
	pendamping jalan-jalan
	penyediaan layanan dengan transportasi motor organisasi (dengan pengaturan sebelumnya)
	membaca majalah dan fiksi
2. Layanan sosial dan medis
	potong rambut
	penggantian sprei
	ganti pakaian dalam
	kompleks terapi fisik

PEMERINTAH FEDERASI RUSIA

RESOLUSI

Sesuai dengan paragraf 2 Bagian 1 Pasal 7 Undang-Undang Federal "Tentang Dasar-dasar Layanan Sosial untuk Warga Negara di Federasi Rusia", Pemerintah Federasi Rusia

memutuskan:

2. Menetapkan bahwa standar pembiayaan per kapita untuk layanan sosial dapat digunakan untuk menentukan jumlah pembiayaan untuk penyediaan layanan sosial dalam berbagai bentuk layanan sosial dalam pembentukan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, serta untuk menentukan jumlah kompensasi yang dibayarkan kepada penyedia layanan sosial yang ditentukan dalam Bagian 8 Pasal 30 Undang-Undang Federal "Tentang Dasar-dasar Layanan Sosial untuk Warga Negara di Federasi Rusia".

3. Kementerian Tenaga Kerja dan Perlindungan Sosial Federasi Rusia, bersama dengan Kementerian Keuangan Federasi Rusia, memberikan penjelasan tentang penerapan rekomendasi metodologis yang disetujui oleh resolusi ini.

Perdana Menteri
Federasi Rusia
D. Medvedev

Rekomendasi metodologis untuk menghitung standar per kapita untuk pembiayaan layanan sosial

DISETUJUI OLEH
keputusan pemerintah
Federasi Rusia
tanggal 1 Desember 2014 N 1285

1. Dokumen ini telah dikembangkan untuk membantu entitas konstituen Federasi Rusia dalam mendefinisikan pendekatan metodologis untuk menetapkan standar pembiayaan per kapita untuk layanan sosial (selanjutnya disebut sebagai standar pembiayaan per kapita).

2. Standar pendanaan per kapita ditetapkan per satu penerima layanan sosial yang termasuk dalam daftar layanan sosial yang disediakan oleh penyedia layanan sosial yang disetujui oleh hukum entitas konstituen Federasi Rusia.

3. Standar pembiayaan per kapita dapat ditetapkan oleh entitas konstituen Federasi Rusia secara berbeda untuk daerah perkotaan dan pedesaan, tergantung pada bentuk layanan sosial.

4. Standar pendanaan per kapita ditentukan berdasarkan biaya langsung dan tidak langsung untuk penyediaan layanan sosial untuk periode (setidaknya satu tahun) sebelum yang dihitung, dengan menggunakan indeks pertumbuhan harga (tarif) untuk barang dan jasa yang relevan.

5. Pengeluaran langsung untuk penyelenggaraan pelayanan sosial meliputi pengeluaran, tergantung pada jumlah penerima pelayanan sosial, yang berkaitan langsung dengan pemberian pelayanan sosial kepada penerimanya, yang meliputi:

a) biaya untuk remunerasi tenaga kerja dan biaya untuk pembayaran remunerasi tenaga kerja dari personel yang menyediakan layanan sosial;

b) pengeluaran bisnis umum yang secara langsung berkaitan dengan penyediaan layanan sosial kepada penerimanya (beban untuk penyediaan layanan komunikasi, utilitas dan layanan transportasi, biaya bahan, dll.);

c) pengeluaran-pengeluaran lain yang berhubungan langsung dengan penyediaan pelayanan sosial.

6. Biaya tidak langsung penyelenggaraan pelayanan sosial termasuk biaya yang diperlukan untuk penyelenggaraan pelayanan sosial yang tidak dapat diperhitungkan dalam biaya pelayanan sosial dengan menggunakan metode penghitungan langsung (karena tidak tergantung pada jumlah penerima pelayanan sosial ) dan yang meliputi:

a) biaya untuk remunerasi tenaga kerja dan biaya untuk pembayaran remunerasi tenaga kerja personil manajemen;

b) pengeluaran bisnis umum yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan sendiri penyedia layanan sosial.

7. Pendanaan per kapita sosial ke-i jasa (PN) dihitung dengan rumus:

P adalah besaran biaya langsung untuk penyelenggaraan bakti sosial ke-i;

P adalah besarnya biaya tidak langsung untuk penyelenggaraan bakti sosial ke-i.

8. Jumlah pengeluaran langsung untuk penyediaan layanan sosial (P) ke-i dihitung berdasarkan jumlah (rata-rata untuk entitas konstituen Federasi Rusia) yang ditentukan dalam paragraf 5 dokumen ini organisasi pemerintah bakti sosial untuk menyelenggarakan bakti sosial ke-i dengan rumus:

P = ZP + H + OX + PR,

di mana:

H - akrual untuk pembayaran remunerasi personel yang menyediakan sosial ke-i layanan yang ditetapkan sebagai persentase dari biaya tenaga kerja sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia;

OX - pengeluaran umum langsung yang berhubungan langsung dengan ketentuan i-th pelayanan sosial;

- pengeluaran-pengeluaran lain yang terkait langsung dengan penyediaan layanan sosial ke-i.

9. Besarnya biaya tidak langsung untuk penyelenggaraan pelayanan sosial (P) ke-i dihitung dengan rumus:

di mana:

P adalah besarnya biaya tidak langsung yang termasuk dalam biaya pelayanan sosial yang tidak dapat dipertanggungjawabkan dengan metode direct account;

K - koefisien biaya tidak langsung termasuk dalam biaya i-th pelayanan sosial.

10. Besarnya biaya tidak langsung yang termasuk dalam biaya bakti sosial (P) dihitung dengan menggunakan rumus:

= + + ,

di mana:

Gaji - biaya remunerasi personel manajemen, ditentukan berdasarkan jumlah unit untuk meja kepegawaian dengan memperhatikan sistem remunerasi saat ini dan pungutan aktual untuk tahun sebelumnya;

H - akrual untuk pembayaran remunerasi personel manajemen, ditetapkan sebagai persentase dari biaya tenaga kerja sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia;

- pengeluaran umum tidak langsung, termasuk pengeluaran untuk pembayaran pekerjaan (layanan) yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan sendiri penyedia layanan sosial.

11. Koefisien biaya tidak langsung yang termasuk dalam biaya pokok bakti sosial (K) ke-i dihitung dengan rumus:

di mana

P adalah besarnya biaya langsung untuk penyelenggaraan bakti sosial ke-i.

12. Besarnya biaya usaha umum langsung yang berkaitan langsung dengan pemberian bakti sosial (OX) ke-i dihitung dengan rumus:

OX = OX x K,

di mana:

K adalah koefisien yang menghubungkan pengeluaran bisnis umum dengan pengeluaran langsung yang terkait langsung dengan penyediaan layanan sosial ke-i.

13. Beban usaha umum () meliputi beban untuk penyediaan jasa komunikasi, utilitas dan jasa transportasi, serta biaya material dan beban lainnya dan dihitung dengan rumus:

OH = + + + + ,

di mana:

- biaya untuk penyediaan layanan komunikasi;

- biaya penyediaan keperluan;

- biaya bahan;

- biaya untuk penyediaan layanan transportasi;

- pengeluaran lainnya.

14. Koefisien atribusi pengeluaran usaha umum terhadap pengeluaran langsung yang berkaitan langsung dengan pemberian bakti sosial (K) ke-i ditentukan dengan rumus:

K = gaji / (gaji + gaji),

di mana:

Gaji - biaya remunerasi personel yang menyediakan layanan sosial ke-i, ditentukan berdasarkan jumlah unit menurut tabel kepegawaian, dengan mempertimbangkan sistem remunerasi saat ini dan biaya aktual untuk tahun sebelumnya;

Gaji - biaya remunerasi personel manajemen, ditentukan berdasarkan jumlah unit sesuai dengan tabel kepegawaian, dengan mempertimbangkan sistem remunerasi saat ini dan biaya aktual untuk tahun sebelumnya.

15. Besarnya beban usaha umum (OX) tidak langsung dihitung dengan rumus:

sapi = sapi - sapi,

di mana:

- pengeluaran umum;

OX - pengeluaran umum langsung yang terkait langsung dengan penyediaan layanan sosial ke-i.

16. Pengeluaran usaha umum tidak langsung termasuk biaya untuk membayar pekerjaan (pelayanan) yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan sendiri pemberi pelayanan sosial, termasuk:

a) layanan komunikasi;

b) utilitas;

c) jasa transportasi;

d) biaya bahan;

e) pekerjaan (layanan) lain, termasuk pekerjaan (layanan) untuk pemeliharaan properti (layanan sanitasi dan higienis - deratisasi, desinfeksi, pembuangan sampah, Pemeliharaan sarana teknis, perbaikan bangunan dan peralatan saat ini, perbaikan kendaraan dan biaya serupa lainnya), untuk pemasangan dan pemasangan jaringan area lokal, sistem keamanan dan alarm kebakaran, pengawasan video, kontrol akses, serta layanan proteksi kebakaran non-departemen, layanan asuransi, manufaktur dan (atau) pembelian produk dan layanan kosong di lapangan teknologi Informasi.

17. Biaya penyelenggaraan jasa komunikasi, yang dilakukan baik untuk penyelenggaraan pelayanan sosial kepada penerima pelayanan sosial, maupun untuk menjamin kebutuhan sendiri pemberi pelayanan sosial, dapat berupa biaya sewa peralatan teknis, sambungan telepon, komunikasi seluler, koneksi dan penggunaan jaringan informasi dan telekomunikasi "Internet", akses ke jaringan telepon (pemasangan telepon), sambungan jarak jauh dan internasional, sambungan telepon lokal (berlangganan dan pembayaran per jam), komunikasi radio dan sarana komunikasi lainnya, penggunaan radio, serta biaya yang terkait dengan penerusan kiriman pos, pelaksanaan transfer pos Uang, dan biaya lain yang sejenis.

18. Biaya transportasi penyedia layanan sosial dapat mencakup biaya yang terkait dengan penyediaan layanan transportasi untuk perjalanan penerima layanan sosial atau untuk kebutuhan pribadi penyedia layanan sosial.

19. Pengeluaran penyedia layanan sosial untuk pembayaran kontrak untuk penyediaan layanan publik untuk penyediaan layanan sosial kepada penerima layanan sosial atau untuk penyediaan kebutuhan sendiri penyedia layanan sosial dapat mencakup biaya untuk pemanas dan kebutuhan teknologi, gas, listrik, pasokan air, saluran pembuangan, pembuangan limbah, dll.

20. Biaya material dalam penyelenggaraan bakti sosial dapat berupa biaya pembelian bahan makanan, bahan bakar dan pelumas, alat tulis dan bahan lainnya baik untuk penyelenggaraan bakti sosial maupun untuk kebutuhan sendiri pemberi bakti sosial.

Teks elektronik dokumen
disiapkan oleh Kodeks CJSC dan diverifikasi oleh:
Portal Internet Resmi
informasi hukum
www.pravo.gov.ru, 08.12.2014,
N 0001201412080016

Gagasan bahwa penguasa memberikan pelayanan kepada warga negara memang benar, sebagaimana prinsip pemberian pelayanan atas dasar penugasan yang dirumuskan oleh negara atau otoritas kota pihak berwajib. Dengan pendekatan yang tepat untuk perhitungan biaya layanan, pembentukan tugas untuk penyediaan layanan, definisi persyaratan untuk kualitas penyediaan layanan, menjadi mungkin untuk menempatkan tugas untuk penyediaan layanan. jasa untuk lelang. Dan tidak hanya anggaran negara bagian dan kota, lembaga otonom dan negara, tetapi juga bisnis harus diizinkan untuk menawar.

Elektronik bukan berarti murah

V Akhir-akhir ini kita sering mendengarnya layanan elektronik harus lebih murah daripada layanan tradisional. Dan, yang khas, pernyataan seperti itu tidak didukung oleh argumen apa pun. Dan biaya layanan hanya perlu diambil dan dihitung.

Pertama, beberapa postulat. Agar hak-hak warga negara tidak dilanggar, pelayanan apapun harus diberikan atas dasar suatu standar. Itu. Arti utama dari standar adalah bahwa di setiap bagian negara, layanan yang sama disediakan dalam volume yang sama dan dengan persyaratan yang sama untuk penyediaan layanan. Standar harus mencakup:

deskripsi layanan, termasuk volumenya secara fisik;
ketentuan penyediaan layanan;
indikator kualitas dan penilaian hasil pemberian layanan;
persyaratan layanan, termasuk - gratis atau berbayar, atau dengan pembayaran sebagian,
ketentuan lain yang diperlukan untuk penyediaan layanan, misalnya, kepatuhan terhadap persyaratan undang-undang, SanPiN, GOST, memastikan persyaratan untuk tempat, Peralatan yang diperlukan dll.

Berdasarkan standar dan persyaratan yang dirumuskan di dalamnya, serta volume dalam hal fisik, biaya standar penyediaan layanan dihitung (misalnya, per kapita). Standar ini akan digunakan dalam merencanakan biaya anggaran untuk penyediaan layanan, serta dalam menentukan pembayaran untuk layanan dalam penyediaan layanan secara berbayar, baik secara penuh maupun sebagian.

Dengan demikian, ketersediaan standar adalah Inti dalam menghitung biaya pelayanan. Tanpa standar, yaitu volume yang didefinisikan di dalamnya secara fisik, tidak mungkin untuk menghitung biaya layanan. Dan dengan mereka - itu mungkin, dan bahkan tidak sulit. Waktu kerja spesialis yang terlibat dalam penyediaan layanan diperhitungkan, ketersediaan peralatan khusus, furnitur, inventaris khusus, persediaan, biaya overhead lembaga yang diperlukan untuk menyediakan layanan, dll. Selain itu, harus diingat bahwa standar penyediaan layanan harus diadopsi untuk industri secara keseluruhan, dan bukan untuk masing-masing institusi. Misalnya, standar pendidikan harus diterima untuk semua sekolah, dan tidak untuk masing-masing sekolah secara terpisah. Standar adalah standar, bahwa itu adalah satu dan wajib bagi semua orang. Tidak mungkin mengadopsi standar di bidang pendidikan di tingkat kota. Dan biaya normatif untuk menyediakan layanan, dihitung menurut standar, mungkin berbeda untuk institusi yang berbeda, saya akui itu bahkan di kota yang sama. Misalnya, di bidang pendidikan, tergantung pada tingkat gaji guru, yang pada gilirannya tergantung pada apakah itu sekolah pedesaan atau perkotaan, atau khusus untuk anak-anak dengan keterlambatan perkembangan, ukuran kelas, dan koefisien daerah untuk upah dll. Misalnya, biaya makanan untuk anak sekolah di Kamchatka dan di Rusia tengah tidak sama, dan ini tidak mengejutkan siapa pun. PNS yang disediakan juga dapat dikenakan biaya yang berbeda. Jadi, menurut saya, sangat tidak tepat mencantumkan standar biaya suatu jasa dalam standar uraiannya.

Sebagai contoh

Dengan perkembangan standar layanan di negara kita, secara halus, hal-hal yang tidak terlalu baik. Sampai saat ini, tidak ada daftar seragam layanan negara bagian dan kota yang dapat dipahami. Dengan demikian, situasi dengan perhitungan biaya layanan bahkan lebih buruk.

Mari kita coba memahami biaya dan pembentukan tugas pemerintah menggunakan contoh layanan sosial. Sebagian besar dari apa yang akan dikatakan di bawah ini secara umum dapat dikaitkan dengan layanan apa pun, bahkan di bidang pendidikan, bahkan di bidang kedokteran, serta layanan negara bagian dan kota lainnya.

Pada 28 Desember 2013, undang-undang federal N442-FZ "Tentang dasar-dasar layanan sosial untuk penduduk di Federasi Rusia" diadopsi, beberapa ketentuan yang, dari sudut pandang di atas, tidak sepenuhnya logis. Misalnya, adopsi standar layanan sosial didelegasikan ke tingkat entitas konstituen Federasi Rusia, meskipun alasan untuk adopsi undang-undang ini menunjukkan dengan tepat bahwa itu dimaksudkan untuk menghilangkan ketidaksetaraan dalam penyediaan layanan sosial dari wilayah. ke wilayah. Nah, jika regulator menginginkannya, biarlah. Meskipun saya memiliki sejumlah asumsi, yang akan saya ungkapkan di akhir artikel, mengapa ini dilakukan dengan cara ini. Hukum lainnya cukup waras dan adopsinya hanya disambut.

Di bidang penghitungan standar layanan negara bagian dan kota dan pembentukan tugas negara bagian / kota, kami akan dipandu oleh dua dokumen - perintah bersama Kementerian Keuangan No. 137n dan Kementerian pertumbuhan ekonomi No. 527 tanggal 29 Oktober 2010 "Tentang rekomendasi metodologis untuk perhitungan" biaya regulasi untuk penyediaan badan-badan pemerintah federal pelayanan publik dan biaya standar untuk pemeliharaan properti lembaga negara federal ", serta, karena kita tinggal di wilayah Sverdlovsk, keputusan pemerintah wilayah Sverdlovsk 8 Februari 2011 No. 76-PP" Tentang prosedur untuk pembentukan tugas negara dalam kaitannya dengan lembaga negara di wilayah Sverdlovsk dan keamanan keuangan pemenuhan tugas negara”.

Saya akan memberi tahu Anda secara singkat pendekatan apa dengan penggunaan teknologi informasi yang kami terapkan ketika menghitung standar layanan dan membentuk tugas negara dalam penyediaan layanan sosial.

Dengan sendirinya, standar untuk biaya layanan merupakan bagian integral dari teknologi multi-tahap dalam kerangka implementasi 442-FZ. Tahapan tersebut dapat diringkas dalam bentuk tabel berikut ini:

*Keterangan* *panggung*		*Catatan*

Persetujuan oleh entitas konstituen Federasi Rusia Daftarsosialjasa		Terbentuk menggulir spesifik sosial jasa, makhluk jaminan dan habis pakai komitmen menyatakan depan warga negara (pada persediaan pada yang terakhir individu kebutuhan)

Adopsi negarastandar untuk setiap layanan yang termasuk dalam daftar layanan sosial		Negara standar v komposisi memesan menyediakan jasa akan menentukan terjamin volume setiap jasa, masuk v menggulir sosial jasa, kemudian ada Apa dari saya sendiri adalah spesifik melayani bagaimana "sumber— proses— hasil" atau bagaimana banyak, yang mana mungkin menjadi terkena pada Gratis tawar-menawar dan dikenakan setelah kontrol eksekusi

Integrasi bakti sosial ke dalam program bakti sosial daerah		Volume sumber daya, termasuk v daerah program, terbentuk melanjutkan dari dapat diprediksi kebutuhan v jasa dan per kapita standar pembiayaan pada setiap melayani, termasuk v menggulir, yang dihitung pada dasar negara standar pada jasa

Membawa tugas negara, atau membuka penempatan kompetitif pesanan untuk pelaksanaan kegiatan program daerah (untuk penyediaan layanan sosial negara)		Kami daftar diperoleh jasa akan menjadi menggulir sosial jasa, sebuah teknis penugasan pada setiap melayani negara standar. Penampil pada kompetitif dasar mungkin menjadi organisasi setiap membentuk Properti

Faktanya, tahapan-tahapan tersebut dipilih secara murni secara formal, dan ketika memecahkan masalah dalam kompleks, Anda harus berulang kali berpindah dari satu tahap ke tahap lainnya, membuat beberapa iterasi.

Seperti disebutkan sebelumnya, standar untuk biaya layanan tidak dapat dihitung tanpa standar. Saya sebelumnya menulis tentang situasi saat ini dengan standar di bidang layanan sosial dengan artikel "", saya tidak akan mengulanginya sendiri, saya hanya akan mengingat kesimpulannya: tidak mungkin untuk menerapkan standar ini dalam praktik, karena sejumlah alasan .

Sebagai daftar awal layanan dan rancangan standar dalam penyediaan layanan sosial, kami mengambil informasi yang ada. Praktisi telah mengerjakan rancangan standar ini selama lebih dari satu setengah tahun, mereka masih terbuka untuk komentar publik dan di situs (sejauh yang saya tahu, belum ada versi terbaru yang diposting). Jadi saya pribadi tidak memiliki keluhan tentang isi standar, satu-satunya tugas adalah menormalkan informasi ini untuk penempatan di database, terutama dalam hal standar alami.

Dari informasi yang diberikan, dapat dilihat bahwa struktur standar mencerminkan persyaratan undang-undang yang diadopsi dan, secara agregat, terdiri dari bagian-bagian berikut:

Bentuk bakti sosial: ...
Jenis bakti sosial: ...
Nama dinas sosial :...
Kategori penerima: ...
Kualitas layanan: ...
Tingkat layanan yang dijamin: ...

Memesanrenderingjasa (menggabungkandanelemen-elemenjasa)

Volumemenyediakan
jasa

Kondisirenderingsosialjasa, mendefinisikankualitassosialjasa

1. Standarmenyediakanjasa: …

2. Periodisitasmenyediakanjasa: …

3. Satuanjasa: …

4. Bantalstandarpembiayaansosialjasa (normatifhargajasa): …

1.Kondisipenempataninstitusi: …

2. Tingkat kepegawaianinstitusispesialisdanmilik merekakualifikasi: …

3. Spesialdanresmiteknisperalataninstitusi (peralatan, peralatan, peralatandanT. D.): …

Layanan, jika Anda mengandalkan tautan yang disebutkan sebelumnya ke konsep standar dan elemennya - pelayan sederhana (sub-layanan), Anda mendapatkan sekitar seribu. Ada sekitar 150 lembaga yang menyediakan layanan.Tentu saja, lembaga yang berbeda memberikan layanan yang berbeda, tetapi tumpang tindih. Semua layanan dari daftar layanan, mungkin, tidak disediakan oleh institusi mana pun.

Sekarang tentang teknologi yang diterapkan untuk menghitung biaya standar layanan. Itu dilakukan dalam beberapa tahap.

Tahap pertama adalah persiapan. Informasi dikumpulkan dari semua lembaga dalam berbagai bentuk, termasuk rencana kegiatan keuangan dan ekonomi, tabel kepegawaian, volume layanan yang direncanakan (berdasarkan statistik dari tahun-tahun sebelumnya dan berdasarkan rancangan standar). Juga, sejumlah formulir dengan perkiraan biaya untuk menyediakan setiap sub-layanan yang dijelaskan oleh standar di bagian yang berbeda harus dikumpulkan. Hari ini, karena daftar standar baru, layanan yang diberikan berbeda dari yang ditunjukkan dalam daftar. Kemungkinan besar, akan ada beberapa kesulitan yang terkait dengan alokasi biaya lembaga berdasarkan layanan. Di sini Anda juga harus memperhatikan fakta bahwa bahkan di dalam institusi yang sama, layanan yang sama dapat diberikan oleh departemen yang berbeda. Dengan demikian, dengan biaya yang berbeda untuk penyediaan layanan karena biaya overhead yang berbeda.

Langkah selanjutnya dari tahap persiapan adalah mengimpor data ke penyimpanan terpusat dan memeriksa keandalannya sesuai dengan beberapa rasio kontrol, yang digunakan untuk itu. rencana FHD dan tabel kepegawaian, serta informasi keuangan lainnya, seperti laporan kinerja penugasan pemerintah untuk periode sebelumnya.

Tahap kedua - kubus OLAP dibangun berdasarkan gudang data yang diperoleh dan melalui Data Mining, termasuk pembersihan data dan metode statistik matematika, analisis intelektual dilakukan dengan elemen "bagaimana jika". pada tahap ini analis (ekonom atau pemodal) menggunakan berbagai alat visualisasi data. Tujuan akhir dari analisis ini adalah untuk mendapatkan standar untuk setiap layanan untuk sekelompok layanan atau sekelompok lembaga melalui solusi tugas menengah:

alokasi layanan dari jenis yang sama dalam hal komposisi biaya, yang prinsip pembentukan biaya dapat diterapkan berdasarkan jam standar, unit layanan konvensional, dll.;
identifikasi kelompok dari jenis lembaga yang sama dan tanda-tanda asosiasi mereka untuk pengenalan standar untuk kelompok lembaga (wilayah) dengan kondisi yang berbeda (misalnya, perkotaan-pedesaan);
penetapan standar dalam kelompok yang dipilih dan pemrosesan penyimpangan nilai yang dihitung oleh lembaga;
dll.

Secara alami, kualitas pekerjaan analis muncul ke depan.

Sekarang, dengan menghitung biaya setiap layanan untuk setiap institusi dan mengalikannya dengan volume yang direncanakan dari penyediaannya, kami memperoleh perkiraan biaya anggaran.

Inilah yang, menurut pendapat saya, adalah faktor penghambat dalam penerapan standar layanan di tingkat federal. Semua orang mengerti (dan takut) bahwa jika perhitungan seperti itu dibuat, biaya anggaran akan meningkat dalam urutan besarnya, atau bahkan lebih. Mari kita coba menghindari ini dengan cara yang beradab.

Bagaimana menghindari kenaikan biaya layanan

Tahap ketiga adalah penyeimbangan anggaran. Awalnya, biaya dihitung dengan asumsi bahwa semua layanan kami dijamin, mis. ternyata menjadi hadiah bagi penduduk dengan mengorbankan anggaran. Bagaimana kita bisa "bermain", setelah menghitung standar?

Yang pertama adalah hak untuk mendapatkan pelayanan pemerintah secara cuma-cuma. Dibayar, gratis, pembayaran sebagian untuk layanan untuk berbagai kategori penerima layanan sosial. Di sini Anda perlu mempertimbangkan persyaratan undang-undang. Itu. ada kategori seperti veteran perang dan militer, orang cacat, dll, di mana persyaratan untuk jaminan dalam penerimaan layanan sosial secara langsung ditentukan oleh undang-undang. Juga, contoh peraturan perundang-undangan langsung dapat berupa anak-anak dalam situasi kehidupan yang sulit, yang selalu menerima jaminan layanan sosial secara gratis.

Kedua. Daftar dan komposisi layanan terjamin termasuk sub-layanan. Misalnya, layanan "bantuan dalam membersihkan dan memperbaiki tempat tinggal" dapat mencakup - mencuci lantai, mencuci jendela, membersihkan basah, dll. Jadi, misalkan cuci lantai bisa gratis, tapi pembersihan jendela hanya berbayar untuk semua kategori.

Ketiga. Penerapan kasar dari koefisien yang diturunkan dari kemampuan anggaran ke standar yang dihitung. Saya tidak akan merekomendasikan menggunakan ini.

Keempat. Volume layanan termasuk dalam tatanan negara. Juga semacam penipuan diri sendiri. Standar telah disetujui, mengetahui sebelumnya volume layanan yang diremehkan. Dan kemudian pada akhir tahun kami sangat mencari uang. Dari keputusan ini, misalnya, jumlah tunawisma di jalan tidak akan berkurang, dan bantuan dalam batas yang wajar - untuk mencuci, memberi makan, menginap sementara, bantuan dalam memulihkan dokumen masih harus diberikan kepada semua orang yang diidentifikasi dan diterapkan.

Mungkin ada pilihan lain juga. Di sini pengambilan keputusan tergantung pada situasi tertentu, baik sosial, keuangan dan politik, dan dalam setiap kasus tertentu mungkin berbeda.

Ini adalah prinsip-prinsip yang kami masukkan ke dalam definisi standar untuk biaya layanan dalam produk perangkat lunak yang kami kembangkan sekarang. Di pintu keluarnya, dokumen-dokumen berikut harus diterima (file untuk ditukar dengan sistem informasi lain):

Lampiran tindakan hukum normatif (NLA) dari entitas konstituen federasi untuk daftar layanan sosial yang disediakan
Lampiran (file untuk diimpor ke sistem informasi lain) untuk peraturan hukum subjek federasi dengan standar layanan sosial
Lampiran peraturan hukum entitas konstituen federasi untuk persetujuan standar per kapita untuk penyediaan layanan sosial
Lampiran (berkas untuk diimpor ke sistem informasi lain) untuk tindakan hukum pengaturan subjek tentang persetujuan dan penyerahan tugas negara untuk masing-masing lembaga
Penetapan besaran subsidi masing-masing lembaga untuk pemeliharaan lembaga.

Perlu juga dicatat bahwa pendekatan ini pada prinsipnya memungkinkan untuk dirumuskan secara terpisah untuk masing-masing institusi tugas negara dalam konteks setiap sub-layanan yang disediakan oleh institusi. Tetapi untuk melakukan ini segera, tanpa memiliki statistik tentang penyediaan layanan dalam konteks standar, adalah sulit. Oleh karena itu, pada tahap awal, tugas negara dapat dimunculkan secara konsolidasi, misalnya dengan menjumlahkannya menurut bentuk-bentuk bakti sosial.

Perkiraan tanggal rilis beta sistem Informasi, diuji pada data nyata, menyediakan fungsionalitas di atas, diharapkan pada Maret-April 2014.

Tidak semua layanan bisa menjadi elektronik

Sebagai kesimpulan, saya ingin mengatakan beberapa kata lagi tentang keterbatasan yang dihadapi oleh terjemahan layanan ke tampilan elektronik... Pertama-tama: tidak semua layanan dapat dikonversi ke dalam formulir ini. Penyediaan sebagian besar layanan sosial membutuhkan spesialis dan infrastruktur yang sesuai. Seperti, misalnya, layanan pengiriman bahan makanan ke rumah. Dan terjemahan layanan menjadi jenis layanan elektronik, ditetapkan di atas dengan biaya. Menurut perkiraan saya, hanya 15-30% layanan yang bisa sepenuhnya elektronik. Agar lebih banyak layanan menjadi benar-benar elektronik, masalah aplikasi akhirnya harus diselesaikan secara legislatif. dokumen elektronik... Sementara itu, dalam banyak kasus, masih lebih tepat untuk berbicara tentang permintaan layanan elektronik.

Tentu saja, dari pengenalan layanan bahkan pseudo-elektronik, beberapa efek ekonomi, misalnya, dari pengurangan biaya antrean di berbagai lembaga negara bagian dan kota.

Penutup

Perhitungan biaya layanan, bahkan disediakan di bentuk tradisional Adalah tugas kompleks yang membutuhkan penggunaan paling banyak metode modern analisis informasi, dan, karenanya, ketersediaan spesialis yang mengetahui metode ini.

Tugas mengembangkan standar, dan terlebih lagi peraturan, di tingkat federal sama sekali tidak sepele, dan membutuhkan penggunaan metode lain, berbeda dari yang dibahas dalam artikel ini. Namun, alat yang digunakan dalam analisis tetap sama. Kualifikasi pegawai negeri sipil yang terlibat dalam proses ini sudah cukup. Yang saya pribadi ragukan. Saya akan sangat senang jika salah.

Sesuai dengan paragraf 2 Bagian 1 Pasal 7 Undang-Undang Federal "Tentang Dasar-dasar Layanan Sosial untuk Warga Negara di Federasi Rusia", Pemerintah Federasi Rusia memutuskan:

Perdana Menteri

Federasi Rusia

D. Medvedev

3. Standar pembiayaan per kapita dapat ditetapkan oleh entitas konstituen Federasi Rusia secara berbeda untuk daerah perkotaan dan pedesaan, tergantung pada bentuk layanan sosial.

a) biaya untuk remunerasi tenaga kerja dan biaya untuk pembayaran remunerasi tenaga kerja dari personel yang menyediakan layanan sosial;

b) pengeluaran bisnis umum yang secara langsung berkaitan dengan penyediaan layanan sosial kepada penerimanya (biaya untuk penyediaan layanan komunikasi, utilitas dan layanan transportasi, biaya material, dll.);

c) pengeluaran-pengeluaran lain yang berhubungan langsung dengan penyediaan pelayanan sosial.

a) biaya untuk remunerasi tenaga kerja dan biaya untuk pembayaran remunerasi tenaga kerja personil manajemen;

b) pengeluaran bisnis umum yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan sendiri penyedia layanan sosial.

7. Standar per kapita pembiayaan i-th pelayanan sosial (NP sui) dihitung dengan rumus:

NP sui = P pri + P tidak langsung,

P pri - jumlah biaya langsung untuk penyediaan layanan sosial ke-i;

P tidak langsung - jumlah biaya tidak langsung untuk penyediaan layanan sosial ke-i.

8. Jumlah biaya langsung untuk penyediaan layanan sosial ke-i (P pri) dihitung berdasarkan jumlah (rata-rata untuk entitas konstituen Federasi Rusia), yang ditentukan dalam paragraf 5 dokumen ini, biaya organisasi layanan sosial negara untuk penyediaan layanan sosial ke-i dengan rumus:

P pri = i + H i + i + pi,

i - akrual untuk pembayaran remunerasi untuk personel yang menyediakan layanan sosial ke-i, ditetapkan sebagai persentase dari biaya tenaga kerja sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia;

i - pengeluaran bisnis umum langsung yang terkait langsung dengan penyediaan layanan sosial ke-i;

pi - pengeluaran lain yang terkait langsung dengan penyediaan layanan sosial ke-i.

9. Besarnya biaya tidak langsung untuk penyelenggaraan bakti sosial (Pcossi) ke-i dihitung dengan rumus:

P tidak langsung = P tidak langsung x K cri,

P tidak langsung - jumlah biaya tidak langsung yang termasuk dalam biaya layanan sosial yang tidak dapat dipertanggungjawabkan dengan metode akun langsung;

i - koefisien biaya tidak langsung yang termasuk dalam biaya utama layanan sosial ke-i.

10. Besarnya biaya tidak langsung yang termasuk dalam biaya bakti sosial (P tidak langsung) dihitung dengan rumus:

P tidak langsung = + + осв,

- biaya untuk remunerasi personel manajemen, ditentukan berdasarkan jumlah unit menurut tabel kepegawaian, dengan mempertimbangkan sistem remunerasi saat ini dan biaya aktual untuk tahun sebelumnya;

H y - akrual atas pembayaran untuk remunerasi personel manajemen, ditetapkan sebagai persentase dari biaya tenaga kerja sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia;

OHRKOSV - pengeluaran bisnis umum tidak langsung, termasuk biaya untuk membayar pekerjaan (layanan) yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan sendiri penyedia layanan sosial.

11. Koefisien biaya tidak langsung yang termasuk dalam biaya pokok bakti sosial ke-i (K cri) dihitung dengan rumus:

K cri = P pri / Jumlah P pri,

di mana P pri adalah jumlah biaya langsung untuk penyediaan layanan sosial ke-i.

12. Besarnya biaya usaha umum langsung yang berkaitan langsung dengan penyelenggaraan bakti sosial ke-i (OX i) dihitung dengan rumus:

OX i = i,

Ke i - koefisien yang menghubungkan pengeluaran bisnis umum dengan pengeluaran langsung yang terkait langsung dengan penyediaan layanan sosial ke-i.

13. Beban usaha umum (ОХ p) meliputi beban untuk penyediaan jasa komunikasi, utilitas dan jasa angkutan, serta biaya material dan beban lainnya dan dihitung dengan rumus:

p = + к + m + t + pr,

- biaya untuk penyediaan layanan komunikasi;

- biaya untuk penyediaan utilitas;

Z m - biaya bahan;

- biaya untuk penyediaan layanan transportasi;

Z pr - pengeluaran lainnya.

14. Koefisien atribusi biaya bisnis umum untuk biaya langsung yang terkait langsung dengan penyediaan layanan sosial ke-i (K i) ditentukan dengan rumus:

K i = gaji i / (jumlah gaji i + gaji y),

ZP i - biaya remunerasi personel yang menyediakan layanan sosial ke-i, ditentukan berdasarkan jumlah unit menurut tabel kepegawaian, dengan mempertimbangkan sistem remunerasi saat ini dan biaya aktual untuk tahun sebelumnya;

ZP y - biaya remunerasi personel manajemen, ditentukan berdasarkan jumlah unit menurut tabel kepegawaian, dengan mempertimbangkan sistem remunerasi saat ini dan biaya aktual untuk tahun sebelumnya.

15. Besarnya biaya usaha umum tidak langsung ( осв) dihitung menurut rumus:

осв = OX p - Jumlah i,

- pengeluaran umum;

i - pengeluaran umum langsung yang terkait langsung dengan penyediaan layanan sosial ke-i.

16. Pengeluaran usaha umum tidak langsung termasuk biaya untuk membayar pekerjaan (pelayanan) yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan sendiri pemberi pelayanan sosial, termasuk:

a) layanan komunikasi;

b) utilitas;

c) jasa transportasi;

d) biaya bahan;

e) pekerjaan (layanan), termasuk pekerjaan (layanan) untuk pemeliharaan properti (layanan sanitasi dan higienis - deratisasi, desinfeksi, pembuangan sampah, pemeliharaan teknis, pemeliharaan bangunan dan peralatan, perbaikan kendaraan dan pengeluaran serupa lainnya) , untuk pemasangan dan pemasangan jaringan area lokal, sistem keamanan dan alarm kebakaran, pengawasan video, kontrol akses, serta non-departemen, layanan proteksi kebakaran, layanan asuransi, produksi dan (atau) pembelian produk dan layanan kosong di bidang teknologi Informasi.

17. Pengeluaran untuk penyelenggaraan jasa komunikasi, yang dilakukan baik untuk penyelenggaraan pelayanan sosial kepada penerima pelayanan sosial maupun untuk keperluan sendiri pemberi pelayanan sosial, dapat meliputi biaya sewa peralatan teknis, komunikasi telepon. , komunikasi seluler, koneksi dan penggunaan jaringan informasi dan telekomunikasi " Internet ", akses ke jaringan telepon (pemasangan telepon), koneksi jarak jauh dan internasional, koneksi telepon lokal (langganan dan pembayaran per jam), komunikasi radio dan sarana lainnya komunikasi, penggunaan stasiun radio, serta biaya yang terkait dengan pengiriman surat, membuat dana pengiriman uang pos, dan pengeluaran serupa lainnya.

I.V. Artemova,
kepala akuntan, konsultan

Sektor jasa sosial akan mengalami perubahan besar di tahun 2015. Penyediaan layanan sosial akan diatur oleh undang-undang federal yang baru. Selain itu, standar pembiayaan per kapita untuk layanan ini sedang diperkenalkan. Pada saat yang sama, daerah akan menentukan daftar layanan yang disediakan di antara yang standar, serta menetapkan biaya dan mengatur masalah penting lainnya dari layanan sosial.

Undang-undang baru tentang layanan sosial

Pada 1 Januari 2015, Undang-Undang Federal 28 Desember 2013 No. 442-FZ "Tentang Dasar-dasar Layanan Sosial untuk Warga di Federasi Rusia" (selanjutnya - Undang-Undang No. 442-FZ) mulai berlaku. Mulai saat ini mereka kehilangan kekuatan mereka hukum federal tertanggal 02.08.1995 No. 122-FZ "O pelayanan sosial warga lanjut usia dan orang cacat "dan tertanggal 10.12.1995 No. 195-FZ" Tentang dasar-dasar pelayanan sosial untuk penduduk di Federasi Rusia "(selanjutnya - Undang-Undang No. 195-FZ).
Pelayanan sosial bagi warga kini dipahami sebagai kegiatan memberikan pelayanan sosial kepada warga (pasal 1 pasal 3 UU No. 442-FZ). Pelayanan sosial adalah tindakan di bidang pelayanan sosial untuk penyediaan bantuan yang konstan, berkala, satu kali, termasuk mendesak, kepada warga negara untuk meningkatkan kondisi kehidupannya dan (atau) memperluas kemampuannya untuk memenuhi kebutuhan dasarnya secara mandiri. kebutuhan hidup (ayat 2 pasal 3 UU No. 442-FZ).
Penerima layanan sosial adalah warga negara yang diakui membutuhkan layanan sosial dan diberikan layanan sosial, dan penyedia layanan sosial - kesatuan terlepas dari bentuk organisasi dan hukumnya dan (atau) pengusaha perorangan memberikan pelayanan sosial.
Oleh badan eksekutif federal yang bertanggung jawab untuk pengembangan kebijakan publik di bidang pelayanan sosial, adalah Kementerian Tenaga Kerja Rusia. Secara khusus, kekuasaannya di bidang ini mencakup persetujuan prosedur perkiraan, nomenklatur, pedoman untuk organisasi layanan sosial, serta rekomendasi untuk menghitung standar makanan, penyediaan dan kebutuhan individu penerima layanan.
Untuk kekuasaan otoritas kekuasaan negara subyek Federasi Rusia, menurut Pasal 8 Undang-Undang No. 442-FZ, termasuk:
- persetujuan standar untuk kepegawaian organisasi layanan sosial dari entitas konstituen Federasi Rusia, standar untuk penyediaan inventaris lunak dan area tempat tinggal dalam penyediaan layanan sosial oleh organisasi-organisasi ini;