Dalam kondisi apa dimungkinkan untuk menunjuk manajer kontrak? Deskripsi pekerjaan manajer kontrak

SAYA SETUJU:

[Judul pekerjaan]

_______________________________

_______________________________

[Nama perusahaan]

_______________________________

_______________________/[NAMA LENGKAP.]/

"______" _______________ 20___

URAIAN TUGAS

Manajer kontrak

1. Ketentuan Umum

1.1. Uraian tugas ini mendefinisikan dan mengatur kekuasaan, fungsi dan tugas pekerjaan, hak dan tanggung jawab manajer kontrak [Nama organisasi dalam kasus genitif] (selanjutnya - Perusahaan).

1.2. Manajer kontrak diangkat dan diberhentikan dari jabatannya sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang ketenagakerjaan saat ini atas perintah pimpinan Perusahaan.

1.3. Manajer kontrak termasuk dalam kategori spesialis dan melapor langsung ke [nama posisi manajer langsung dalam kasus datif] Perusahaan.

1.4. Seseorang yang memiliki pendidikan profesional atau pendidikan profesional tambahan di bidang pemesanan pasokan barang, kinerja pekerjaan, penyediaan layanan untuk kebutuhan negara bagian dan kota.

1.5. V kegiatan praktikum manajer kontrak harus dipandu oleh:

• undang-undang setempat dan dokumen organisasi dan administrasi Perusahaan;
• aturan internal Jadwal kerja;
• aturan perlindungan tenaga kerja dan langkah-langkah keselamatan, memastikan sanitasi industri dan perlindungan kebakaran;
• instruksi, perintah, keputusan dan instruksi dari atasan langsung;
• deskripsi pekerjaan ini.

1.6. Manajer kontrak harus mengetahui:

• Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang sipil, anggaran, Hukum Federal 5 April 2013 N 44-FZ "Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota", serta tindakan hukum pengaturan lainnya di bidang pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan dan kebutuhan negara bagian dan kota; lembaga anggaran;
• prinsip-prinsip umum untuk pelaksanaan pembelian untuk kebutuhan negara bagian, kota, kebutuhan lembaga anggaran;
• prinsip dasar, konsep dan proses sistem pengadaan;
• sistem pengadaan untuk kebutuhan negara bagian, kota, kebutuhan lembaga anggaran dalam konteks proses sosial, politik, ekonomi di Federasi Rusia;
• metode perencanaan pengadaan;
• tata cara penyiapan dan penempatannya dalam satu sistem Informasi pemberitahuan pengadaan, dokumentasi pengadaan dan rancangan kontrak (perjanjian), persiapan dan pengiriman undangan untuk berpartisipasi dalam penentuan pemasok (kontraktor, pelaksana) dengan cara yang disediakan hukum federal tanggal 5 April 2013 N 44-FZ "Tentang sistem kontrak pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota";
• prosedur pelaksanaan pembelian, termasuk penutupan kontrak (perjanjian);
• kriteria untuk mengevaluasi aplikasi untuk berpartisipasi dalam kompetisi, analisis perbandingan metode untuk mengevaluasi aplikasi untuk berpartisipasi dalam kompetisi;
• efisiensi menempatkan pesanan untuk negara bagian, kebutuhan kota, kebutuhan lembaga anggaran;
• kontrol atas kepatuhan terhadap undang-undang Federasi Rusia tentang penempatan perintah negara bagian dan kota;
• tindakan tanggung jawab atas pelanggaran selama penempatan dan pelaksanaan pesanan untuk pasokan barang, kinerja pekerjaan, penyediaan layanan untuk negara bagian, kebutuhan kota, kebutuhan lembaga anggaran;
• memastikan perlindungan hak dan kepentingan peserta dalam penempatan pesanan, prosedur banding;
• dukungan informasi dari perintah negara bagian dan kota;
• dasar-dasar undang-undang ketenagakerjaan Federasi Rusia.

1.7. Manajer kontrak harus memiliki keterampilan profesional yang diperlukan untuk:

• kinerja pekerjaan di area yang sesuai dengan arahan unit struktural;
• perencanaan kerja, pengendalian, analisis dan peramalan konsekuensi dari keputusan yang dibuat;
• merangsang pencapaian hasil dan ketelitian dalam negosiasi bisnis;
• memastikan pemenuhan tugas yang ditetapkan oleh manajemen;
• perencanaan jam kantor yang efektif;
• analisis dan peramalan kegiatan di area yang ditugaskan;
• menggunakan pengalaman dan pendapat rekan kerja;
• pendelegasian wewenang;
• menggunakan peralatan kantor modern dan produk perangkat lunak;
• persiapan korespondensi bisnis;
• peningkatan sistematis pengetahuan profesional;
• mengedit dokumentasi pada tingkat gaya yang tinggi;
• identifikasi tepat waktu dan penyelesaian situasi masalah yang mengarah pada konflik kepentingan.

1.8. Selama ketidakhadiran sementara manajer kontrak, tugasnya ditugaskan ke [nama posisi wakil].

2. Tanggung jawab pekerjaan

Manajer kontrak melakukan hal berikut: fungsi tenaga kerja:

2.1. Pengembangan rencana pengadaan.

2.2. Pelaksanaan persiapan perubahan untuk pengenalan rencana pengadaan.

2.3. Menempatkan rencana pengadaan dalam satu kesatuan sistem informasi dan melakukan perubahan terhadapnya.

2.4. Pengembangan jadwal.

2.5. Pelaksanaan persiapan perubahan untuk pengenalan jadwal.

2.6. Penempatan dalam sistem informasi terpadu dari jadwal dan perubahan yang dibuat untuk itu.

2.7. Informasi tentang pelaksanaan rencana pembelian dan rencana-jadwal.

2.8. Penetapan dan justifikasi harga awal (maksimum) kontrak (perjanjian).

2.9. Penyusunan dan penempatan dalam satu kesatuan sistem informasi pemberitahuan pengadaan.

2.10. Penyusunan dan penempatan dalam satu kesatuan sistem informasi dokumentasi pengadaan dan rancangan kontrak (perjanjian).

2.11. Persiapan dan pengiriman undangan untuk mengambil bagian dalam penentuan pemasok (kontraktor, pemain) dengan cara yang disediakan oleh Undang-Undang Federal 5 April 2013 N 44-FZ "Pada sistem kontrak dalam pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota."

2.12. Memastikan pelaksanaan pembelian, termasuk kesimpulan kontrak (perjanjian).

2.13. Menyelenggarakan diskusi publik wajib tentang pembelian barang, pekerjaan atau jasa dalam kasus-kasus yang diatur oleh Undang-undang.

2.14. Berdasarkan hasil musyawarah umum wajib pengadaan barang, pekerjaan atau jasa, apabila diperlukan melakukan perubahan rencana pengadaan, jadwal, dokumentasi pengadaan atau mengadakan pembatalan pengadaan.

2.15. Penempatan laporan pelanggan diatur oleh undang-undang Federasi Rusia dan tindakan hukum pengaturan lainnya pada sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota.

2.16. Penempatan informasi dan dokumen lain, yang penempatannya dalam sistem informasi terpadu diatur oleh undang-undang Federasi Rusia dan tindakan hukum pengaturan lainnya pada sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi negara dan kebutuhan kota.

2.17. Partisipasi dalam pertimbangan kasus banding hasil identifikasi pemasok (kontraktor, pelaksana).

2.18. Persiapan bahan untuk pelaksanaan pekerjaan klaim (berdasarkan tindakan teknisi, kepala toko).

2.19. Organisasi, jika perlu, pada tahap perencanaan pengadaan, konsultasi dengan pemasok (kontraktor, pelaksana), partisipasi dalam konsultasi tersebut untuk menentukan status lingkungan yang kompetitif di pasar yang relevan untuk barang, pekerjaan, jasa, definisi teknologi terbaik dan solusi lain untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota, kebutuhan lembaga anggaran.

2.20. Jika perlu, keterlibatan para ahli dalam pekerjaan mereka, organisasi ahli(disetujui dengan [Nama organisasi]) sesuai dengan persyaratan yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal 5 April 2013 N 44-FZ "Pada sistem kontrak dalam pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi negara bagian dan kota kebutuhan" dan tindakan hukum pengaturan lainnya ...

2.21. Mempertahankan tingkat kualifikasi yang diperlukan untuk pelaksanaan tugas mereka.

2.22. Pemenuhan kewajiban lain yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal 5 April 2013 N 44-FZ "Pada sistem kontrak dalam pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota."

Dalam hal keperluan resmi, manajer kontrak dapat dilibatkan dalam pelaksanaan tugas resminya secara lembur, dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang.

3. Hak

Manajer kontrak berhak:

3.1. Untuk berkenalan dengan proyek-proyek keputusan manajemen perusahaan mengenai kegiatannya.

3.2. Mengajukan usulan perbaikan pekerjaan yang berkaitan dengan tanggung jawab yang diatur dalam uraian tugas ini untuk pertimbangan manajemen.

3.3. Memberi tahu atasan langsung tentang semua kekurangan yang ditemukan dalam pelaksanaan tugas resmi mereka kegiatan produksi perusahaan (divisi strukturalnya) dan membuat proposal untuk penghapusan mereka.

3.4. Untuk meminta, secara pribadi atau atas nama supervisor langsung, dari kepala departemen perusahaan dan spesialis, informasi dan dokumen yang diperlukan untuk pelaksanaan tugas resmi mereka.

3.5. Melibatkan tenaga ahli dari semua (perorangan) divisi struktural Perusahaan dalam menyelesaikan tugas yang diberikan kepadanya (jika ini diatur oleh ketentuan divisi struktural, jika tidak - dengan izin dari pimpinan Perusahaan).

3.6. Mengharuskan manajemen perusahaan untuk membantu dalam pelaksanaan tugas dan hak mereka.

3.7. Untuk berpartisipasi, dalam batas kompetensi mereka, dalam persiapan (diskusi) dari proyek-proyek berikut:

• tugas teknis; dokumentasi proyek;
• rencana pengadaan;
• rencana jadwal;
• tindakan lain yang bersifat non-normatif (organisasi dan administratif) tentang masalah yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia dan tindakan hukum pengaturan lainnya pada sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota, kebutuhan lembaga anggaran.

3.8. Wajib, sesuai dengan kompetensinya, untuk berpartisipasi dalam persiapan (diskusi) proyek-proyek berikut: ketentuan tentang layanan kontrak; jadwal liburan pegawai kontrak; tindakan lain atas nama atasan langsung.

4. Tanggung jawab dan evaluasi kinerja

4.1. Manajer kontrak menanggung administrasi, disiplin dan material (dan dalam beberapa kasus, disediakan oleh hukum RF, - dan pidana) tanggung jawab untuk:

4.1.1. Kegagalan untuk mematuhi atau tidak memenuhi instruksi resmi dari atasan langsung.

4.1.2. Kegagalan untuk melakukan atau kinerja yang tidak tepat dari fungsi kerjanya dan tugas yang diberikan kepadanya.

4.1.3. Penyalahgunaan wewenang resmi yang diberikan, serta penggunaannya untuk tujuan pribadi.

4.1.4. Informasi yang tidak akurat tentang status pekerjaan yang dipercayakan kepadanya.

4.1.5. Kegagalan untuk mengambil tindakan untuk menekan pelanggaran yang diidentifikasi terhadap peraturan keselamatan, keselamatan kebakaran, dan aturan lain yang mengancam aktivitas perusahaan dan karyawannya.

4.1.6. Kegagalan untuk menegakkan disiplin kerja.

4.2. Bertanggung jawab secara pribadi untuk mematuhi persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia tentang sistem kontrak di bidang pengadaan dan tindakan hukum pengaturan yang mengatur hubungan tentang:

• perencanaan pengadaan barang, pekerjaan, jasa;
• penentuan pemasok (kontraktor, pelaksana);
• kesimpulan dari kontrak sipil;
• kekhasan pelaksanaan kontrak (perjanjian);
• pemantauan pembelian barang, pekerjaan, jasa;
• pemeriksaan di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa;
• memantau kepatuhan terhadap undang-undang Federasi Rusia.

4.3. Evaluasi pekerjaan manajer kontrak dilakukan:

4.3.1. Atasan langsung - secara teratur, dalam proses kinerja harian karyawan dari fungsi kerjanya.

4.3.2. Komisi pengesahan perusahaan - secara berkala, tetapi setidaknya sekali setiap dua tahun, berdasarkan hasil pekerjaan yang didokumentasikan untuk periode evaluasi.

4.4. Kriteria utama untuk mengevaluasi pekerjaan manajer kontrak adalah kualitas, kelengkapan, dan ketepatan waktu pemenuhan tugas yang diberikan oleh instruksi ini.

5. Kondisi kerja

5.1. Jam kerja manajer kontrak ditentukan sesuai dengan peraturan ketenagakerjaan internal yang ditetapkan oleh Perusahaan.

5.2. Karena kebutuhan operasional, manajer kontrak wajib melakukan perjalanan bisnis (termasuk yang lokal).

6. Indikator efisiensi dan efektivitas kinerja profesional

Efektivitas kinerja profesional manajer kontrak dinilai dengan indikator berikut:

6.1. Volume pekerjaan yang dilakukan dan intensitas tenaga kerja, kemampuan untuk mempertahankan kinerja tinggi dalam kondisi ekstrem, kepatuhan terhadap disiplin resmi.

6.2. Ketepatan waktu dan efisiensi dalam pelaksanaan pesanan.

6.3. Kualitas pekerjaan yang dilakukan (persiapan dokumen sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan, penyajian materi yang lengkap dan logis, penyusunan dokumen yang kompeten secara hukum, tidak adanya kesalahan gaya dan tata bahasa).

6.4. Kompetensi profesional (pengetahuan tentang tindakan hukum legislatif dan peraturan lainnya, luasnya wawasan profesional, kemampuan untuk bekerja dengan dokumen).

6.5. Kemampuan untuk secara jelas mengatur dan merencanakan pelaksanaan tugas yang diberikan, kemampuan untuk menggunakan secara rasional waktu kerja, memprioritaskan.

6.6. Pendekatan kreatif untuk menyelesaikan tugas, aktivitas, dan inisiatif yang diberikan dalam pengembangan komputer baru dan teknologi Informasi, kemampuan untuk cepat beradaptasi dengan kondisi dan persyaratan baru.

6.7. Kesadaran akan tanggung jawab atas konsekuensi dari tindakan mereka.

Berkenalan dengan instruksi ___________ / ____________ / "____" _______ 20__

" № 9/2016

Dua standar profesional telah disetujui mengenai sistem kontrak: “Spesialis Pengadaan” dan “Ahli Pengadaan”. Ini berarti bahwa karyawan yang berurusan dengan kontrak pemerintah memiliki perlindungan hukum tambahan, dan pemberi kerja memiliki tanggung jawab tambahan.

Pada bulan September 2015, dua standar profesional terkait sistem kontrak telah disetujui: “Spesialis Pengadaan” dan “Ahli Pengadaan”. Ini berarti bahwa karyawan yang berurusan dengan kontrak pemerintah memiliki perlindungan hukum tambahan, dan majikan memiliki tanggung jawab tambahan.

Sejak 01.07.2015, profesi independen terkait pengadaan telah diperkenalkan. Mereka disahkan oleh standar profesional, mereka menguraikan semua fungsi tenaga kerja yang dapat diberikan majikan kepada perwakilan dari profesi ini. Jika pegawai tersebut tidak resmi menjadi ahli atau ahli di bidang pengadaan, tetapi bekerja, misalnya sebagai akuntan atau sekretaris, maka ia melakukan pekerjaan tambahan. tanggung jawab pekerjaan pengadaan sebagai muatan publik tanpa persetujuan tertulisnya sekarang ilegal.

Ayat 2 Seni. 38 UU Sistem Kontrak mewajibkan pelanggan untuk menunjuk manajer kontrak jika dia tidak memiliki layanan kontrak dan total volume pembelian tahunan tidak melebihi 100 juta rubel.

Kembali pada bulan Juni 2016, spesialis lain dari organisasi tersebut dapat ditunjuk sebagai manajer kontrak semacam itu. Fungsi tambahan ditugaskan kepadanya sebagai kinerja muatan sosial atau tugas lain, perintah majikan. Penolakan tidak diterima: "Jika Anda tidak ingin bekerja, berhentilah!" Karena tidak ada dana yang disediakan dalam anggaran untuk membayar fungsi-fungsi ini, dalam banyak kasus, pekerjaan pengadaan tidak dibayar atau menerima “kopecks” untuk itu. Sikap karyawan terhadap tugas "pilihan" sudah tepat.

Namun, mulai paruh kedua tahun 2016, pengusaha tidak lagi dapat secara tertib memaksa bawahannya untuk melakukan kegiatan pengadaan organisasi. Jika tidak, majikan akan melanggar undang-undang perburuhan.

Karyawan setuju untuk bertindak sebagai manajer kontrak

Sebagai aturan, jika organisasi tidak memiliki posisi "manajer kontrak" penuh waktu, maka pemberi kerja memberikan fungsi tenaga kerja perencanaan dan pelaksanaan pengadaan kepada spesialis lain dan fungsi-fungsi ini terkait dengan profesi utama mereka, di mana mereka dipekerjakan. .

Sebagai berikut dari norma Seni. 60.2 "Kombinasi profesi (posisi)" dari Kode Perburuhan Federasi Rusia majikan dapat menginstruksikan karyawan untuk melakukan tugas tambahan dalam profesi (posisi) lain atau yang sama. Tetapi majikan harus ingat bahwa untuk fungsi tenaga kerja tambahan, karyawan berhak untuk Biaya tambahan (Seni. 60.2, 151 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia). Dan perintah seperti itu hanya mungkin dengan persetujuan tertulis dari karyawan , serta penetapan periode selama pekerjaan tambahan akan dilakukan, konten dan volume pekerjaan ini.

Pekerjaan tambahan dalam profesi (jabatan) lain dapat dipercayakan kepada spesialis hanya dengan menggabungkan profesi (jabatan), sesuai kebutuhan par. 2 sdm. 60.2 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia.

Sekarang, dengan mengingat hal di atas, kami akan mempertimbangkan konsekuensi hukum dari pengenalan standar profesional untuk pengadaan menggunakan contoh tugas seorang akuntan yang, atas perintah, dipercayakan dengan misi yang bertanggung jawab - untuk memenuhi tugas kontrak Pengelola. Bahkan, majikan telah menambahkan fungsi kerja tambahan untuk tugas seorang akuntan.

Profesi akuntan diatur oleh standar profesional yang relevan, yang menetapkan semua fungsi ketenagakerjaan yang harus dilakukan spesialis ini... Majikan memiliki hak untuk menuntut pelaksanaan fungsi-fungsi ini. Namun di antara mereka tidak ada satu pun fungsi yang terkait dengan perencanaan dan pelaksanaan pengadaan. Karena mereka berada dalam standar berbeda yang menggambarkan jenis yang berbeda aktivitas profesional.

Dapatkah seorang akuntan memenuhi tugas spesialis pengadaan - yaitu, melakukan jenis kegiatan profesional lainnya? Mungkin, tapi hanya jika dia mau - sebagai pekerjaan tambahan, dengan menggabungkan.

Majikan harus mengeluarkan perintah untuk penunjukan akuntan sebagai manajer kontrak, setelah sebelumnya menerima perjanjian tertulis karyawan Anda, dan, yang paling penting, untuk menyelesaikan masalah kemungkinan pembayaran tambahan - kompensasi untuk melakukan fungsi tenaga kerja di profesi lain. Bahkan, majikan harus "membujuk" karyawan untuk bekerja dengan pembelian pemerintah, memotivasi dia secara finansial.

Dapatkah seorang karyawan menolak untuk melakukan fungsi tambahan lebih cepat dari jadwal? Ya, hak yang sesuai disediakan untuknya par. 4 sdm. 60.2 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia... Namun, majikan juga berhak untuk membatalkan sebelum waktunya perintah untuk melakukan pekerjaan tersebut, dengan memberitahukan pihak lain tentang hal ini secara tertulis selambat-lambatnya tiga hari kerja.

Karyawan menolak kombinasi yang diusulkan

Apakah mungkin memecat seorang karyawan jika dia menolak bekerja di bawah kondisi baru? Pertimbangkan situasi di mana majikan sedang mencoba untuk mengubah kondisi. kontrak kerja dengan menawarkan karyawan tugas tambahan dari manajer kontrak, tetapi bawahan menolak tawaran tersebut.

Hak untuk mengubah ketentuan kontrak kerja memberi majikan Seni. 72 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia... Penyesuaian ini dimungkinkan jika kondisi kerja sebelumnya tidak dapat dipertahankan karena perubahan kondisi kerja organisasi atau teknologi. Jika karyawan menolak untuk terus bekerja karena perubahan ditentukan oleh para pihak syarat-syarat kontrak kerja, tunduk pada pemutusan hubungan kerja sesuai dengan Klausul 7, Bagian 1, Seni. 77 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia.

Tampaknya majikan memiliki hak untuk memecat bawahan yang "keras kepala", karena manajer kontrak harus melakukan pembelian negara - suatu persyaratan Hukum Sistem Kontrak harus dieksekusi. Artinya, majikan harus membuat perubahan dalam struktur organisasi, mendistribusikan kembali beban kerja ke departemen atau ke posisi tertentu.

Namun, di atas Seni. 72 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia memungkinkan pemberi kerja untuk mengubah kondisi kerja organisasi atau teknologi, kecuali untuk perubahan fungsi kerja karyawan ... Fungsi tenaga kerja tidak dapat disentuh - tabu! Mereka diabadikan dalam standar profesional yang sesuai.

Itulah sebabnya majikan tidak akan dapat mengubah fungsi kerja akuntan (atau karyawan lain) dengan memaksakan tugas tambahan dari manajer kontrak kepadanya. Bagaimanapun, perubahan fungsi tenaga kerja sesuai dengan norma Seni. 72 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia tidak berada di bawah kekuasaan majikan. Dan juga tidak mungkin untuk memberhentikan seorang karyawan yang menolak "pekerjaan paruh waktu" yang diusulkan, karena tidak ada alasan untuk pemecatan seperti itu dalam Kode Perburuhan Federasi Rusia.

Jika majikan mencoba untuk mengabaikan tugas manajer kontrak sebagai beban sosial, tidak akan ada hasilnya. "Tanggung jawab tambahan" - fungsi tenaga kerja, semuanya tercantum dalam standar profesional "Spesialis Pengadaan" , "Ahli di bidang pengadaan" ... Ternyata ini bukan beban yang bermanfaat secara sosial dan tidak bisa “digantung” secara paksa pada seorang karyawan.

Sudah dapat diprediksi terjadinya pertikaian perburuhan yang masif antara pengusaha dan pekerja yang secara sukarela dan wajib diserahi fungsi ketenagakerjaan untuk merencanakan dan melaksanakan pengadaan yang tidak terkait dengan profesi utama tempat mereka dipekerjakan. Adanya perselisihan perburuhan tersebut akan mengarah pada profesionalisasi lebih lanjut dari kegiatan pengadaan.

Apa yang harus dilakukan majikan? Atau motivasi karyawan yang tepat untuk mendapatkan persetujuan untuk melakukan fungsi manajer kontrak, setelah menyelesaikan masalah pembayaran untuk pekerjaan tersebut. Atau memusatkan kegiatan pengadaan, memperkenalkan unit staf pada profesi baru... Penggunaan standar profesional untuk pengadaan publik memberikan kesempatan seperti itu.

Disetujui oleh Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia 10.09.2015 No. 625n.

Disetujui oleh Perintah Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia 10.09.2015 No. 626n.

Materi disiapkan berdasarkan pidato Ketua Serikat Pekerja spesialis di bidang pengadaan wilayah Kaliningrad VV Don pada konferensi All-Rusia Pertama "Sistem kualifikasi profesional di bidang negara bagian, kotamadya dan pengadaan perusahaan” spesialis profesional di bidang pengadaan negara, kota dan perusahaan ". Situs web konferensi: conf.zakupki-profstandart.ru.

Undang-undang Federal tertanggal 05.04.2013 No. 44-FZ "Pada sistem kontrak dalam pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota."

Ada profesi seperti itu - untuk melakukan pembelian. Ini disebut manajer kontrak. Penting untuk memahami tugas apa yang ditetapkan undang-undang untuk profesi, dan dengan itu kepemimpinan. Mari kita cari tahu bersama.

Manajer kontrak adalah eksekutif, yang ditunjuk oleh pelanggan sebagai penanggung jawab pengadaan, termasuk pelaksanaan setiap kontrak (Pasal 38 UU 44-FZ).

Seorang manajer kontrak ditunjuk jika dua kondisi terpenuhi:

1. Total volume pembelian tahunan oleh pelanggan tidak melebihi 10 juta rubel;
2. Pelanggan tidak memiliki layanan kontrak.

Fungsi dan wewenang manajer kontrak

Dan manajer kontrak sama-sama memiliki fungsi dan wewenang berikut:

1. Siapkan dan tempatkan di EIS:

• rencana pengadaan dan perubahannya;
• jadwal dan perubahannya;
• pemberitahuan pengadaan;
• dokumentasi pengadaan;
• draft kontrak;
• undangan untuk berpartisipasi dalam identifikasi pemasok secara tertutup.

2. Pada tahap perencanaan pengadaan, konsultasi diselenggarakan dengan pemasok (kontraktor, pelaksana) dan berpartisipasi di dalamnya. Tentukan harga terbaik untuk barang, pekerjaan, layanan, teknologi terbaik, dan parameter lainnya.

3. Menyediakan pengadaan, termasuk kontrak.

4. Berpartisipasi dalam pertimbangan kasus banding atas hasil identifikasi pemasok (kontraktor, pelaksana) dan menyiapkan bahan untuk pekerjaan klaim.

5. Melaksanakan kewenangan lain yang diatur dalam UU No. 44-FZ.

Manajer kontrak memikul tanggung jawab dalam batas-batas kekuasaannya (bagian 5 pasal 38 UU No. 44-FZ).

Tugas manajer kontrak

Selain UU No. 44-FZ, ada dokumen "Atas persetujuan" penyediaan model(peraturan) tentang layanan kontrak "(selanjutnya - Peraturan). Itu disetujui oleh Perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tertanggal 29 Oktober 2013 No. 631. Pernyataan ini dapat digunakan untuk. Memang, dalam arti Bagian 1 Seni. 38 UU No. 44-FZ, manajer kontrak ditunjuk sebagai pengganti layanan kontrak. Oleh karena itu, fungsinya harus benar-benar identik.

Peraturan, lebih rinci daripada undang-undang, mencantumkan fungsi dan wewenang manajer kontrak. Tugas yang dihadapi manajer kontrak dijabarkan dalam pasal 4, 5 dan 15 Peraturan ini.

Mari kita soroti tugas-tugas berikut dari seorang manajer kontrak:

1 tugas - untuk mengatur dan memelihara proses pengadaan.

Ini harus dilakukan "luar dan dalam": dimulai dengan perencanaan, dan diakhiri dengan penyelesaian perselisihan dengan pemasok dan lembaga pemerintah. Selain itu, Anda harus mulai dengan diri Anda sendiri, karena karena Anda dapat menunjuk manajer kontrak, seorang warga negara yang memiliki pendidikan yang lebih tinggi atau pelatihan kejuruan tambahan dalam pengadaan.

Ini adalah diskusi tentang topik yang paling relevan dan penting. Anda akan menyegarkan pengetahuan Anda, mempelajari semua inovasi, mencari cara untuk berpartisipasi dengan benar dalam perdagangan elektronik. Webinar akan berguna bagi pemula dan profesional berpengalaman.

Tugas 2 - bekerja sesuai dengan hukum.

Manajer kontrak wajib dipandu oleh:

• Konstitusi Federasi Rusia;
• UU No. 44-FZ
• KUH Perdata;
• Kode Anggaran;
• tindakan hukum pengaturan pada sistem kontrak;
• tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia;
• peraturan tentang manajer kontrak.

3 tugas - untuk menyimpulkan kontrak yang bermanfaat bagi pelanggan.

Pemenuhan dua tugas pertama oleh manajer kontrak harus mengarah pada pelaksanaan tugas ketiga - kontrak harus diselesaikan dengan persyaratan yang paling menguntungkan. Artinya, manajer kontrak harus memastikan bahwa barang, pekerjaan, dan layanan yang benar-benar dibutuhkan pelanggan dibeli dengan harga yang paling menguntungkan.

Tujuan dari semua kegiatan manajer kontrak adalah untuk merangkum tiga tugas: menghemat dana anggaran saat membeli barang, pekerjaan, dan layanan yang diperlukan, diatur sesuai dengan aturan yang ditentukan oleh tindakan hukum yang mengatur.

Kewajiban pelanggan kepada manajer kontrak

Pelanggan berkewajiban:

• tidak berunding dengan peserta pengadaan sampai dengan pemenang pemasok telah diidentifikasi, kecuali untuk kasus-kasus yang secara langsung diatur oleh undang-undang;
• tidak mengizinkan pengungkapan informasi yang diketahuinya selama prosedur penentuan pemasok (kontraktor, pelaksana), kecuali untuk kasus-kasus yang secara langsung diatur oleh hukum;
• untuk mencegah munculnya alasan-alasan di mana kontrak yang dibuat dapat diakui oleh pengadilan sebagai tidak sah, termasuk atas dasar-dasar seperti kepentingan pribadi manajer kontrak dalam kesimpulan dan pelaksanaan kontrak;
• tidak mengakui dalam pekerjaan mereka pelanggaran undang-undang tentang sistem kontrak, yang dapat menyebabkan tidak hanya pengenaan denda pada manajer kontrak itu sendiri, sebagai pejabat, tetapi juga pada pelanggan, seperti pada kesatuan... Misalnya, karena tidak memposting jadwal di situs web resmi, tidak hanya manajer kontrak dapat didenda 50,00 rubel, tetapi juga pelanggan, dan 10 kali lebih banyak - 500.000 rubel (bagian 3 pasal 7.30 dari Kode Pelanggaran Administratif dari Federasi Rusia).

Undang-Undang Federal N44 04/05/2013 dikhususkan untuk organisasi sistem pengadaan publik di berbagai lembaga. Bagian dari undang-undang ini merinci kekuasaan dan tanggung jawab manajer kontrak. Penunjukan manajer kontrak untuk posisi, kondisi, prosedur, fitur juga diatur dengan jelas dalam 44-FZ.

Hari ini kami akan memberi tahu Anda tentang siapa yang dapat dipercaya dengan tugas manajer kontrak, siapa yang terlibat dalam menyelesaikan masalah ini dalam organisasi dan apakah ada 2 manajer kontrak di perusahaan sekaligus. Dapatkah seorang manajer, misalnya, menjadi manajer kontrak?

Bagaimana CU ditunjuk dan kapan diinstruksikan?
Semua tindakan karyawan diatur secara ketat dan setelah menjabat, seseorang tidak boleh mulai dengan menyusun rencana dan negosiasi, tetapi dengan mempelajari deskripsi pekerjaan manajer kontrak untuk 2018. Ini akan memungkinkan karyawan untuk menyusun prosedur pemeliharaan aktivitas tenaga kerja, serta menilai tingkat tanggung jawab yang dibebankan kepada CU berdasarkan 44-FZ.

Dasar pembentukan departemen atau pengangkatan warga negara tertentu sebagai KU adalah FZ-44. Dokumen tersebut menunjukkan beberapa opsi untuk mengatur tempat kerja seperti itu sekaligus, yaitu:

1. Kepala menerima karyawan baru untuk posisi CU yang dibuat dan menyimpulkan kontrak kerja dengannya.
2. Seseorang dari staf perusahaan diangkat ke posisi itu, setelah itu perjanjian kerja diterbitkan kembali, dengan tambahan tanggung jawab aktual untuk pekerjaan CU.
3. Karyawan diangkat dari staf organisasi, tetapi pekerjaannya akan paruh waktu. Dalam hal ini, perjanjian kerja juga diterbitkan kembali dan pembayaran tambahan diatur.

Dalam kondisi apa pengangkatan likuidator wajib?

Untuk menjawab pertanyaan yang diajukan, pertama-tama perlu ditentukan bahwa kepala organisasi adalah satu-satunya badan eksekutif, yang berarti bahwa dalam kompetensinyalah terdapat hak untuk menetapkan tugas manajer kontrak kepada orang tertentu.

Alasan penting penunjukan manajer kontrak adalah bahwa perusahaan memiliki volume pembelian tahunan lebih dari 100 juta rubel. Dalam hal ini, organisasi layanan kontrak dan penunjukan KU adalah wajib.

Siapa yang dapat diangkat ke posisi CG?

Undang-undang tidak menetapkan batasan apa pun pada lingkaran warga yang dapat menggantikan CG. Satu-satunya syarat yang harus diperhatikan secara ketat adalah tersedianya pelatihan kejuruan khusus. Seseorang yang ingin mengambil posisi ini harus memiliki pendidikan profesional atau pelatihan khusus di bidang kontrak pengadaan.

Dengan kata lain, manajer kontrak dapat menjadi kepala lembaga, direktur, dan bahkan Kepala akuntan atau pengacara, jika ini tidak bertentangan dengan ketentuan piagam organisasi.

Adopsi keputusan semacam itu diatur oleh beberapa poin sekaligus. Di satu sisi, seorang pengacara, manajer atau akuntan sebagai manajer kontrak dapat ditunjuk berdasarkan ketentuan piagam organisasi dan klausul individu dari perjanjian kerja. Di sisi lain, penugasan fungsi CG ke kepala dapat terjadi dengan cara yang ditentukan dalam Pasal 60.2 Kode Perburuhan Federasi Rusia. Menurut FZ-44, seorang spesialis ditunjuk hanya oleh pelanggan, yang berarti bahwa hanya orang yang demikian atau bertindak sebagai wakilnya yang dapat memilih dan menunjuk seorang karyawan.

Dalam hal ini, perlu memperhatikan peraturan yang berlaku saat ini hubungan kerja pimpinan dan karyawan organisasi. Menurut aturan, kombinasi posisi tidak dilarang oleh hukum, namun pembatasan tersebut dapat dijabarkan dalam tindakan legislatif lainnya, di tingkat federal dan regional.

Menyimpulkan hasil kecil, dapat dicatat bahwa dengan tidak adanya pembatasan seperti itu, semua pekerjaan yang diperlukan untuk mengatur pembelian di perusahaan dapat dipercayakan kepada kepala atau orang lain yang menjadi staf perusahaan dan memenuhi semua persyaratan hukum. Pada saat yang sama, penunjukan manajer kontrak disertai dengan persetujuan tertulis dari karyawan dan dikeluarkannya perintah untuk penunjukan posisi tersebut.

Bisakah suatu perusahaan memiliki dua KU?

Ketika suatu perusahaan memperkenalkan posisi likuidator, tidak ada batasan jumlah karyawan tersebut. Selain itu, sebagian besar perusahaan membutuhkan dukungan di beberapa bidang sekaligus. Misalnya, Anda perlu membeli kendaraan atau peralatan khusus, bersama dengan makanan dan bahan.

Dalam hal ini, Anda dapat menunjuk 2 manajer kontrak sekaligus: kepala akuntan dan manajer, atau mempercayakan sebagian pekerjaan kepada pengacara. Bagaimanapun, keputusan itu harus beralasan dan setiap karyawan harus mematuhi persyaratan hukum.

Bagaimana manajer kontrak ditunjuk dan apa yang dilakukan karyawan seperti itu?

Lebih dari tiga tahun yang lalu, prosedur penunjukan karyawan layanan kontrak pelanggan berubah secara signifikan. Ini terjadi segera setelah klien ditugasi membentuk layanan kontrak atau menunjuk manajer kontrak untuk pengadaan.

Dalam pekerjaan kami, kami akan mengutip artikel legislatif tentang kegiatan manajer kontrak di bidang pengadaan, di mana mulai bekerja untuk karyawan seperti itu, dan juga memberi tahu Anda tentang siapa yang ditunjuk sebagai manajer kontrak di bawah FZ-44.

Apa saja persyaratan untuk posisi tersebut sejak awal tahun 2018?

Mulai Januari 2018, penunjukan manajer kontrak hanya boleh dilakukan jika karyawan yang diusulkan memenuhi sejumlah persyaratan undang-undang saat ini. Menurut pasal FZ-44, seorang spesialis harus memiliki pendidikan kejuruan khusus dan menghadiri kuliah tambahan tentang pelatihan ulang.

Profesi manajer kontrak tidak terlalu umum, karena pengenalan posisi di staf hanya terjadi ketika volume pembelian di perusahaan untuk tahun itu adalah dari 100 juta rubel. Aturan ini dijabarkan dalam paragraf 1-2 hal. 38 FZ-44 sesuai dengan peraturan untuk pekerjaan manajer kontrak. Dalam situasi lain, undang-undang tidak mewajibkan untuk menyewa spesialis kontrak semacam itu dan pertanyaan yang timbul dari layanan inspeksi tidak sah.

Kegiatan manajer kontrak diatur secara ketat, karena kita berbicara tentang bekerja dengan orang-orang dan memberikan informasi kepada struktur publik dan peraturan. Dalam hal ini, hanya orang yang memiliki tingkat yang cukup pelatihan kejuruan dan memiliki pengalaman di bidang ini.

Apa tanggung jawab CG?

Menurut ayat 4 Seni. 38 FZ-44, fungsi manajer kontrak cukup beragam. Sangatlah penting bagi seorang spesialis yang melamar suatu posisi untuk mengetahui apa yang dilakukan oleh wali pailit dan kegiatan apa yang sedang dilakukan.

Jika kita berbicara tentang memulai suatu kegiatan dari nol, maka seorang warga negara tentu harus memiliki ide dari mana memulai CU. Dalam hal ini, Anda harus melanjutkan sebagai berikut:

1. Setelah diangkat ke posisi tersebut, pelajari tanggung jawab pekerjaan Anda dan pahami bidang apa dalam aktivitas karyawan yang paling utama.
2. Kenali dokumentasi saat ini dan buat rencana pengadaan awal. Paling sering itu dikompilasi selama setahun.
3. Menyetujui dokumen dengan manajemen organisasi.
4. Mulai mengembangkan dokumentasi untuk acara pertama.
5. Tempatkan informasi di tempat khusus sistem elektronik alur kerja.
6. Menemani lelang, dan kemudian berpartisipasi dalam pemilihan pemenang.
7. Jalankan semua dokumen yang diperlukan.
8. Membuat laporan pengadaan.

Kegiatan manajer kontrak tidak terbatas pada ini, dan karyawan memiliki sejumlah tanggung jawab lainnya. Kesimpulannya, perlu dicatat bahwa pengangkatan KU terjadi sesuai dengan skema standar yang dijelaskan dalam kode tenaga kerja, tetapi dengan mempertimbangkan peraturan yang berlaku dan karakteristik jabatan.

Kontrol atas tindakan manajer kontrak - tanggung jawab dan hukuman

Menurut FZ-44 05/04/2013, tanggung jawab manajer kontrak ditentukan oleh klausul yang dijabarkan dalam perjanjian kerja dan deskripsi pekerjaannya. Hal ini harus dijabarkan dengan sangat jelas agar nantinya manajer tidak bertanggung jawab atas tindakan dan tindakan karyawan tersebut.

Hari ini kami akan mempertimbangkan masalah yang terkait dengan persyaratan apa yang dikenakan undang-undang pada manajer kontrak pada tahun 2018 dan bagaimana karyawan tersebut diverifikasi.

Jenis tanggung jawab karyawan

Kontrol atas tindakan manajer kontrak dilakukan langsung oleh kepala, namun, badan yang berwenang (komisi kontrol pelanggan) terlibat dalam pengaturan kegiatannya.

Untuk pelanggaran persyaratan yang harus dipenuhi oleh seorang karyawan selama kegiatan profesionalnya, beberapa jenis tanggung jawab disediakan sekaligus. Kami berbicara tentang opsi seperti itu:

• disipliner;
• hukum perdata;
• administratif;
• pidana.

Yang paling umum adalah ukuran tanggung jawab administratif dan tindakan disiplin... Hal ini disebabkan fakta bahwa karyawan tidak menanggung perusahaan pelanggan tanggung jawab materi dan hanya dapat melanggar persyaratan yang melebihi kewenangannya.

Bagaimana Anda dapat mengajukan banding atas tindakan manajer kontrak?

Menurut hukum, setiap pejabat yang mewakili kepentingan pelanggan secara pribadi bertanggung jawab untuk mematuhi persyaratan yang ditentukan dalam undang-undang Rusia.

Pelanggaran manajer kontrak dianggap dalam kerangka kekuasaannya dan dapat diajukan banding. Alasan manipulasi semacam itu, paling sering, adalah kelebihan hak dan peluang yang ditentukan dalam deskripsi pekerjaan. Banding atas keputusan dilakukan dalam perintah yudisial atau administratif dan orang-orang berikut memiliki kesempatan untuk mengajukan keluhan:

1. Setiap peserta dalam prosedur.
2. Asosiasi publik yang diberkahi dengan fungsi kontrol.
3. Konsolidasi firma hukum.

Hak ini dijabarkan dalam Art. 105 FZ-44 dan merupakan bagian integral dari peserta pengadaan yang ditunjukkan.

Badan mana yang mengendalikan aktivitas manajer kontrak?

FAS Russia (Federal Antimonopoly Service) adalah organisasi utama yang memeriksa ketelitian dan kebenaran tugas manajer kontrak. Prosedur ini dijabarkan dalam FZ-44, dan juga tercermin dalam sejumlah tindakan internal yang berkaitan dengan kegiatan organisasi.

Prosedur standar di mana pengendalian dilakukan adalah untuk melaksanakan yang direncanakan atau pemeriksaan tidak terjadwal... Alasan untuk menyelenggarakan acara semacam itu dengan jelas dijabarkan dalam Seni. 99 FZ-44. Dalam kasus pelanggaran dalam pekerjaan manajer kontrak, keputusan dibuat tentang penunjukan denda sehubungan dengan karyawan. Jumlah hukuman ditentukan secara individual, tetapi dalam kisaran 30-50 ribu rubel.

Bagaimana cara menghindari pelanggaran?

Untuk mengecualikan situasi insidental dan secara ketat mematuhi semua standar dan persyaratan hukum yang berlaku, karyawan layanan kontrak perlu menjalani pelatihan dan menghadiri kursus penyegaran tepat waktu.

1. Pelanggan, total volume pembelian tahunan yang melebihi seratus juta rubel, membuat layanan kontrak (sementara pembuatan unit struktural khusus tidak wajib).

2. Jika total volume tahunan pembelian pelanggan tidak melebihi seratus juta rubel dan pelanggan tidak memiliki layanan kontrak, pelanggan menunjuk pejabat yang bertanggung jawab atas pengadaan atau beberapa pembelian, termasuk pelaksanaan setiap kontrak (selanjutnya disebut sebagai manajer kontrak).

(lihat teks di edisi sebelumnya)

3. Layanan kontrak beroperasi sesuai dengan peraturan (peraturan) yang dikembangkan dan disetujui berdasarkan peraturan standar (peraturan) yang disetujui oleh badan eksekutif federal untuk mengatur sistem kontrak di bidang pengadaan.

4. Layanan kontrak, manajer kontrak harus melaksanakan fungsi berikut: dan kekuatan:

1) menyusun rencana pengadaan, menyiapkan perubahan yang akan dilakukan terhadap rencana pengadaan, menempatkan rencana pengadaan dan perubahannya dalam sistem informasi terpadu;

2) menyusun jadwal, menyiapkan perubahan yang akan dilakukan terhadap jadwal, menempatkan jadwal dan perubahan yang dilakukan dalam satu sistem informasi;

3) menyiapkan dan menempatkan dalam satu kesatuan sistem informasi pemberitahuan pengadaan, dokumentasi pengadaan dan rancangan kontrak, menyiapkan dan mengirim undangan untuk berpartisipasi dalam penentuan pemasok (kontraktor, pelaksana) secara tertutup;

4) memastikan pelaksanaan pembelian, termasuk penutupan kontrak;

5) berpartisipasi dalam pertimbangan kasus-kasus untuk mengajukan banding atas hasil penentuan pemasok (kontraktor, pelaksana) dan menyiapkan bahan untuk pelaksanaan pekerjaan klaim;

(lihat teks di edisi sebelumnya)

6) mengatur, jika perlu, pada tahap perencanaan pengadaan, konsultasi dengan pemasok (kontraktor, pelaksana) dan berpartisipasi dalam konsultasi tersebut untuk menentukan keadaan lingkungan kompetitif di pasar yang relevan untuk barang, pekerjaan, layanan, menentukan yang terbaik teknologi dan solusi lain untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota;

7) menjalankan kekuasaan lain yang diatur oleh Undang-undang Federal ini.

5. Ketika memusatkan pembelian sesuai dengan Bagian 1 Pasal 26 Undang-undang Federal ini, layanan kontrak, manajer kontrak harus menggunakan wewenang yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal ini dan tidak dialihkan ke badan berwenang terkait, lembaga resmi yang menjalankan wewenang untuk menentukan pemasok (kontraktor, pelaksana). Dalam hal ini, layanan kontrak, manajer kontrak bertanggung jawab dalam lingkup kekuasaan mereka.

6. Pegawai kontrak jasa, manajer kontrak harus memiliki pendidikan tinggi atau pendidikan profesi tambahan di bidang pengadaan.